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2017年監(jiān)理工程師《三控指導(dǎo)》復(fù)習(xí)考點(diǎn)
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工程質(zhì)量事故
(一)工程質(zhì)量事故分為4個(gè)等級(jí)：
(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l00人以上重傷，或者l億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(2)重大事故，是指造成l0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上l億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者l000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1O0萬元以上l000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
該等級(jí)劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
(二)工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)
1.相關(guān)的建設(shè)法規(guī)
《中華人民共和國建筑法》頒布實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量提供了法律保障�！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及相關(guān)的配套法規(guī)的相繼頒布，完善了：[程質(zhì)量及質(zhì)量事故處理有關(guān)的法律法規(guī)體系。
2.有關(guān)合同及合同文件
(1)所涉及的合同文件可以是：工程承包合同;設(shè)計(jì)委托合同;設(shè)備與器材購銷合同;監(jiān)理合同等。
(2)有關(guān)合同和合同文件在處理質(zhì)量事故中的作用是：確定在施工過程中有關(guān)各方是否按照合同有關(guān)條款實(shí)施其活動(dòng)，借以探尋產(chǎn)生事故的可能原因。
3.質(zhì)量事故的實(shí)況資料
(1)施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告。
(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所掌握的質(zhì)量事故相關(guān)資料。
4.有關(guān)的技術(shù)文件和檔案
(1)有關(guān)的設(shè)計(jì)文件，如施工圖紙和技術(shù)說明等。
(2)與施工有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和資料：
①施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、施工計(jì)劃;
�、谑┕び涗洝⑹┕と罩镜�;
�、塾嘘P(guān)建筑材料的質(zhì)量證明資料;
�、墁F(xiàn)場(chǎng)制備材料的質(zhì)量證明資料;
⑤質(zhì)量事故發(fā)生后，對(duì)事故狀況的觀測(cè)記錄、試驗(yàn)記錄或試驗(yàn)報(bào)告等;
�、奁渌嘘P(guān)資料。
(三)工程質(zhì)量事故處理的程序
(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》;
(2)施工單位進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告，監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后，客觀地提供相應(yīng)證據(jù);
(3)根據(jù)施工單位的質(zhì)量調(diào)查報(bào)告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案;
(4)技術(shù)處理方案經(jīng)相關(guān)各方簽認(rèn)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案;
(5)質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復(fù)工條件時(shí)，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)，符合要求后，總監(jiān)理工程簽署審核意見，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程復(fù)工令;
(6)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
(四)工程質(zhì)量事故處理方案的確定
工程質(zhì)量事故處理的基本要求是：安全可靠，不留隱患;滿足建筑物的功能和使用要求;技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)合理原則。
1.工程質(zhì)量事故處理方案類型
(1)修補(bǔ)處理
①這是最常用的一類處理方案;
�、诋�(dāng)工程的某個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)或分部的質(zhì)量雖未達(dá)到規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求，存在一定缺陷，但通過修補(bǔ)或更換器具、設(shè)備后還可達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，又不影響使用功能和外觀要求，在此情況下，可以進(jìn)行修補(bǔ)處理。
(2)返工處理
�、佼�(dāng)工程質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，存在的嚴(yán)重質(zhì)量問題，對(duì)結(jié)構(gòu)的使用和安全構(gòu)成重大影響，且又無法通過修補(bǔ)處理的情況下，可對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部甚至整個(gè)工程返工處理;
�、趯�(duì)某些存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，且無法采用加固補(bǔ)強(qiáng)等修補(bǔ)處理或修補(bǔ)處理費(fèi)用比原工程造價(jià)還高的工程，應(yīng)進(jìn)行整體拆除，全面返工。
(3)不做處理
某些工程質(zhì)量問題雖然不符合規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成質(zhì)量事故，但視其嚴(yán)重情況，經(jīng)過分析、論證、法定檢測(cè)單位鑒定和設(shè)計(jì)等有關(guān)單位認(rèn)可，對(duì)工程或結(jié)構(gòu)使用及安全影響不大，也可不做專門處理。通常不用專門處理的情況有以下幾種：
①不影響結(jié)構(gòu)安全和正常使用;
�、谟行┵|(zhì)量問題，經(jīng)過后續(xù)工序可以彌補(bǔ);
�、劢�(jīng)法定檢測(cè)單位鑒定合格;
�、艹霈F(xiàn)的質(zhì)量問題。經(jīng)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算，仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能。
2.選擇最適用工程質(zhì)量事故處理方案的輔助方法
(1)試驗(yàn)驗(yàn)證
(2)定期觀測(cè)
(3)專家論證
(4)方案比較
(五)工程質(zhì)量處理的鑒定驗(yàn)收
質(zhì)量事故的技術(shù)處理是否達(dá)到了預(yù)期目的，消除工程質(zhì)量不合格和工程質(zhì)量問題，是否仍留有隱患。監(jiān)理工程師應(yīng)通過組織檢查和必要的鑒定，進(jìn)行驗(yàn)收并予以最終確認(rèn)。
1.檢查驗(yàn)收
工程質(zhì)量事故處理完成后，監(jiān)理工程師在施工單位自檢合格報(bào)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過實(shí)際量測(cè)，檢查各種資料數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)辦理交工驗(yàn)收文件，組織各有關(guān)單位會(huì)簽。
2.必要的鑒定
為確保工程質(zhì)量事故的處理效果，凡涉及結(jié)構(gòu)承載力等使用安全和其他重要性能的處理工作，常需做必要的試驗(yàn)和檢驗(yàn)鑒定工作。檢測(cè)鑒定必須委托政府批準(zhǔn)的有資質(zhì)的法定檢測(cè)單位進(jìn)行。
3.驗(yàn)收結(jié)論
對(duì)所有質(zhì)量事故無論經(jīng)過技術(shù)處理，通過檢查鑒定驗(yàn)收還是不需專門處理的，均應(yīng)有明確的書面結(jié)論，驗(yàn)收結(jié)論通常有以下幾種：
(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工。
(2)隱患已消除，結(jié)構(gòu)安全有保證。
(3)經(jīng)修補(bǔ)處理后，完全能夠滿足使用要求。
(4)基本上滿足使用要求，但使用時(shí)應(yīng)有附加限制條件，例如限制荷載等。
(5)對(duì)耐久性的結(jié)論。
(6)對(duì)建筑物外觀影響的結(jié)論。
(7)對(duì)短期內(nèi)難以作出結(jié)論的，可提出進(jìn)一步觀測(cè)檢驗(yàn)意見。
建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任：
(1)建設(shè)單位要根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工單位，在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任，并真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全地提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。凡建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備材料等的采購，均實(shí)行招標(biāo)，依法確定程序和方法，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。不得將應(yīng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位;不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo);不得任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位對(duì)其自行選擇的設(shè)計(jì)、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(2)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員。對(duì)國家規(guī)定強(qiáng)制實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
(3)建設(shè)單位在工程開工前，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。在工程施工中，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審批后方可施工。工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行施工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收備案或驗(yàn)收備案不合格的，不得交付使用。
(4)建設(shè)單位按合同的約定負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問題，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
企業(yè)定額的作用：
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，工程價(jià)格管理制度改革的不斷深入，企業(yè)定額將日益成為施工企業(yè)進(jìn)行管理的重要工具。
(1)企業(yè)定額是施工企業(yè)計(jì)算和確定工程施工成本的依據(jù)，是施工企業(yè)進(jìn)行成本管理、經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。
企業(yè)定額是根據(jù)本企業(yè)的人員技能、施工機(jī)械裝備程度、現(xiàn)場(chǎng)管理和企業(yè)管理水平制定的，按企業(yè)定額計(jì)算得到的工程費(fèi)用是企業(yè)進(jìn)行施工生產(chǎn)所需的成本。在施工過程中，對(duì)實(shí)際施工成本的控制和管理，就應(yīng)以企業(yè)定額作為控制的計(jì)劃目標(biāo)數(shù)，開展相應(yīng)的工作。
(2)企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)、編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。
企業(yè)定額的定額水平反映出企業(yè)施工生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平，在確定工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，首先是依據(jù)企業(yè)定額計(jì)算出施工企業(yè)擬完成投標(biāo)工程需發(fā)生的計(jì)劃成本。在掌握工程成本的基礎(chǔ)上，再根據(jù)所處的環(huán)境和條件，確定在該工程上擬獲得的利潤(rùn)、預(yù)計(jì)的工程風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和其他應(yīng)考慮的因素，從而確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此，企業(yè)定額是施工企業(yè)編制計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的根基。
(3)企業(yè)定額是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)、制定施工計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。
企業(yè)定額可以應(yīng)用于工程的施工管理，用于簽發(fā)施工任務(wù)單、簽發(fā)限額領(lǐng)料單以及結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)工資等。企業(yè)定額直接反映本企業(yè)的施工生產(chǎn)力水平，運(yùn)用企業(yè)定額，可以更合理地組織施工生產(chǎn)，有效確定和控制施工中人力、物力消耗，節(jié)約成本開支。
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