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消防安全責(zé)任制失職瀆職將依紀(jì)依法追責(zé)
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2017年3月24日，公安部就《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。意見稿進(jìn)一步明確了地方政府、相關(guān)行業(yè)部門和社會(huì)單位的消防安全責(zé)任，要求對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人依紀(jì)依法嚴(yán)格追責(zé)。
意見稿明確，地方各級(jí)政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h級(jí)以上地方人民政府要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。
意見稿提出，要明確政府專職消防隊(duì)公益性公共服務(wù)屬性，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)隊(duì)員編制，建設(shè)營房，配齊裝備;根據(jù)專職消防隊(duì)員高危職業(yè)工種性質(zhì)，落實(shí)其工資、津貼、保險(xiǎn)、福利待遇和高危補(bǔ)助。
意見稿規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、教育部門、民政部門等相關(guān)部門的消防審批范圍。意見稿強(qiáng)調(diào)，負(fù)有行政審批職能的部門，要對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批，凡審核認(rèn)定不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)影響消防安全的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防部門及時(shí)依法查處;對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，不再具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)。
根據(jù)意見稿，有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立單位消防安全信用記錄，納入信用信息共享平臺(tái)，作為信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生火災(zāi)事故的，在依紀(jì)依法追究單位直接責(zé)任人、法定代表人(實(shí)際控制人)或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí)，按照權(quán)限由地方各級(jí)人民政府依法對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
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