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2015年招標(biāo)師考試《案例分析》備考題
1 某大型工程項(xiàng)目，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。招標(biāo)人于2007年4月25日進(jìn)行了公開開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標(biāo)文件有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無(wú)法定代表人簽字和授權(quán)委托書;D企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額與小寫金額不一致;E企業(yè)對(duì)某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)。招標(biāo)人于2010年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，雙方于2011年6月12日簽訂了書面合同。
問題
1.指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處。
2.指出招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當(dāng)，并說(shuō)明理由。
解析: 1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處如下。
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成不應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室和公證處人員。
(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)少于成員總數(shù)的2/3。
2.招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12 日簽訂合同不妥當(dāng)。
理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
2 A、B兩家施工企業(yè)均具有施工總承包資質(zhì)。兩家企業(yè)組成聯(lián)合體參加一鐵路工程的投標(biāo)，并簽訂了聯(lián)合體協(xié)議。A企業(yè)為聯(lián)合體牽頭單位。中標(biāo)后，A、B兩家企業(yè)分別與發(fā)包方簽訂了施工承包合同，并在承包合同中約定A、B兩家企業(yè)分別就中標(biāo)工程質(zhì)量向發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。工程開工后，由于工期緊張，A企業(yè)將部分工程(含主體工程)交給僅具有勞務(wù)承包資質(zhì)C企業(yè)組織施工。B企業(yè)將全部工程交給具有施工承包資質(zhì)的D企業(yè)組織施工;B企業(yè)只收取.管理費(fèi)，并同意D企業(yè)組建的工程項(xiàng)目部以B企業(yè)名義對(duì)外接洽，包括對(duì)外簽訂各類購(gòu)貨
問題
1.指出發(fā)包方和A、B兩家企業(yè)簽訂承包合同的違規(guī)之處。
2.指出A、B兩家企業(yè)分別將工程交給C、D企業(yè)組織施工的違規(guī)之處。分別說(shuō)明理由。
3.D企業(yè)的供貨商是否可以起訴B企業(yè)?供貨商是否可以將D、B企業(yè)列為共同被告?為什么?
解析: 1.發(fā)包方與兩個(gè)承包企業(yè)未按招標(biāo)文件對(duì)聯(lián)合體的要求簽訂一個(gè)聯(lián)合體施工總承包合同，而是與A、B兩家企業(yè)分別簽訂兩個(gè)合同。
2.(1)A企業(yè)的行為屬違法分包行為。
理由：A企業(yè)將部分工程(含主體工程)交由不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的C企業(yè)組織施工。
(2)B企業(yè)的行為屬轉(zhuǎn)包行為。
理由：B企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，未對(duì)工程實(shí)施組織管理，而是將全部工程交由D企業(yè)施工，只收取管理費(fèi)。
3.供貨商可以起訴B企業(yè)，也可以將D、B企業(yè)列為共同被告。
理由：B企業(yè)應(yīng)是承包合同主體，D企業(yè)是以B企業(yè)名義從事工程施工活動(dòng)。
3 某省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，建設(shè)單位自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。共有A、B、c、D、E、F、G、H 8家施工單位通過了資格預(yù)審，并于規(guī)定的時(shí)間9月10～16日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。
在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、C、D、E、F、G、H 7家施工單位均提交了投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。10月18日，G施工單位于下午3時(shí)向招標(biāo)人書面提出撤回已提交的投標(biāo)文件，E施工單位于下午3時(shí)30分向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說(shuō)明。
問題
1.建設(shè)單位自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。
2.G施工單位提出的撤回投標(biāo)文件的要求是否合理?其能否收回投標(biāo)保證金?說(shuō)明理由。
3.E施工單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明是否有效?說(shuō)明理由。
解析: 1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此，本案例建設(shè)單位自行對(duì)省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。
2.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)問前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。本案例中G施工單位于投標(biāo)文件的截止時(shí)間前向招標(biāo)人書面提出撤回已提交的投標(biāo)文件，其要求是合理的，并有權(quán)收回其已繳納的投標(biāo)保證金。
3.E施工單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
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