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招標(biāo)師《專業(yè)與法律知識(shí)》基礎(chǔ)習(xí)題與答案
一、單項(xiàng)選擇題
1. 關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政訴訟的主體和提起，下列說(shuō)法正確的是( )。
A.原告必須是招標(biāo)人
B.被告可以是行政復(fù)議機(jī)關(guān)，也可以是招標(biāo)人
C.在法定行政復(fù)議期限內(nèi)，可以向人民法院提起行政訴訟
D.當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議結(jié)果不服的，可以向人民法院提起行政訴訟
答案：D
解析：招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議行政訴訟的原告是認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，有可能是招標(biāo)人、投標(biāo)人，也有可能是被處罰的相關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議行政訴訟的原告未經(jīng)行政復(fù)議，直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
P125如果先申請(qǐng)行政復(fù)議，申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟
2. 關(guān)于仲裁協(xié)議，下列說(shuō)法正確的是( )。
A.爭(zhēng)議雙方必須在合同之外另行簽訂仲裁協(xié)議，方可適用仲裁方式
B.仲裁協(xié)議中可以選擇仲裁方式，也可以約定訴訟方式
C.仲裁協(xié)議中必須包括選定的具體的仲裁機(jī)構(gòu)名稱
D.合同無(wú)效時(shí)，合同中約定的仲裁條款也無(wú)效
答案：C
解析：仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。
1)仲裁協(xié)議的內(nèi)容。仲裁協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：
①請(qǐng)求仲裁的意思表示;
�、谥俨檬马�(xiàng);
③選定的仲裁委員會(huì)。
在以上三項(xiàng)內(nèi)容中，選定的仲裁委員會(huì)具有特別重要的意義。因?yàn)橹俨脹](méi)有法定管轄，如果當(dāng)事人不約定明確的仲裁委員會(huì)，仲裁將無(wú)法操作，仲裁協(xié)議將是無(wú)效的。仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)名稱不準(zhǔn)確，但能夠確定具體的仲裁機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定選定了仲裁機(jī)構(gòu)。至于請(qǐng)求仲裁的意思表示和仲裁事項(xiàng)則可以通過(guò)默示的方式來(lái)體現(xiàn)。可以認(rèn)為在合同中選定仲裁委員會(huì)就是希望通過(guò)仲裁解決爭(zhēng)議，同時(shí)，合同范圍內(nèi)的爭(zhēng)議就是仲裁事項(xiàng)。
3. 民事責(zé)任的承擔(dān)方式不包括( )
A.賠償損失
B.支付違約金
C.罰款
D.賠禮道歉
答案：C
解析：《民法通則》第134條中規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害;排除妨礙;消除危險(xiǎn);返還財(cái)產(chǎn);恢復(fù)原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復(fù)名譽(yù);賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并使用。
4. 關(guān)于民事糾紛案件的執(zhí)行，下列說(shuō)法正確的是( )
A.發(fā)生法律效力的民事判決，由第二審人民法院執(zhí)行
B.申請(qǐng)執(zhí)行當(dāng)事人只能是原告
C.當(dāng)事人提起上訴的，可以先按第一審判決申請(qǐng)執(zhí)行
D.沖裁裁決具有強(qiáng)制執(zhí)行效力
答案：D
解析：發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院統(tǒng)計(jì)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
5. 對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)過(guò)程中的下列情形中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不須承擔(dān)法律責(zé)任的是( )。
A.對(duì)招標(biāo)文件中公布的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行細(xì)化，形成評(píng)標(biāo)細(xì)則
B.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)外透露評(píng)標(biāo)的情況
C.接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清
D.否決不同投標(biāo)人的異常一致的投標(biāo)文件
答案：D
解析：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)和招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)開標(biāo)中所有拆封并唱標(biāo)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，獨(dú)立評(píng)審，不得將自身意見強(qiáng)加給其他評(píng)委或誘導(dǎo)其他評(píng)委認(rèn)同，不得私下互相串通壓制其他評(píng)委成員的意見，并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。以高尚的職業(yè)道德、良好的專業(yè)知識(shí)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，公平和公正地履行評(píng)標(biāo)職責(zé)。
6. 招投標(biāo)行政監(jiān)督人員在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)故意不依法履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為是( )行為。
A.徇私及舞弊
B.玩忽職守
C.侵權(quán)
D.弄虛作假
答案：A
解析：是指行政機(jī)關(guān)工作人員，在監(jiān)督過(guò)程中故意不依法履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。
7. 關(guān)于政府采購(gòu)工程，下列說(shuō)法正確的是( )。
A.政府采購(gòu)工程合同適用《合同法》、《建筑法》，并應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則訂立合同
B.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)工程建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管
C.政府采購(gòu)工程建設(shè)施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，不再使用《政府采購(gòu)法》
D.政府采購(gòu)施工項(xiàng)目均應(yīng)采用公開招標(biāo)方式
答案：A
解析：B、C、D均不對(duì)。
B：財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
C：政府采購(gòu)例外情形：
1)使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款進(jìn)行的政府采購(gòu)，貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對(duì)采購(gòu)的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益;
C：政府采購(gòu)例外情形：
2)對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu);
3)軍事采購(gòu)法規(guī)由中央軍事委員會(huì)另行制定。
D：政府采購(gòu)采用以下方式：(一)公開招標(biāo);(二)邀請(qǐng)招標(biāo);(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;(四)單一來(lái)源采購(gòu);(五)詢價(jià);(六)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
8. 某市行政機(jī)關(guān)使用財(cái)政性資金采購(gòu)專業(yè)智能控制集成系統(tǒng)，該系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與要求難以確定。該項(xiàng)目采購(gòu)最合適的采購(gòu)方式是( )。
A.詢價(jià)采購(gòu)
B.邀請(qǐng)招標(biāo)
C.競(jìng)爭(zhēng)性談判
D.單一來(lái)源采購(gòu)
答案：C
解析：競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用范圍。具備下列四種情形，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上政府財(cái)政部門同意后，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)：
①招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
�、诩夹g(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
�、鄄捎谜袠�(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
�、懿荒苁孪扔�(jì)算出價(jià)格總額的。
9. 某依法必須招標(biāo)施工項(xiàng)目中標(biāo)合同簽訂后，合同履行中，即使經(jīng)雙方協(xié)商同意也不得進(jìn)行變更的是( )。
A.推遲竣工時(shí)間
B.取消原合同標(biāo)的中的會(huì)議廳裝修
C.將空調(diào)設(shè)備的采購(gòu)改由發(fā)包人采購(gòu)
D.在原項(xiàng)目增加設(shè)備層施工
答案：D
解析：D選項(xiàng)屬于合同標(biāo)的物的改變，所以是新合同。
10. 采購(gòu)人向供應(yīng)商發(fā)出的下列文件中，屬于要約的是( )。
A.詢價(jià)單
B.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件
C.訂單
D.投標(biāo)邀請(qǐng)書
答案:C
解析：按照《合同法》有關(guān)要約與承諾原則，招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書屬一種要約邀請(qǐng)，投標(biāo)人的投標(biāo)則是要約，招標(biāo)人定標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書屬于承諾，因此，招標(biāo)人與中標(biāo)人要通過(guò)簽訂合同實(shí)現(xiàn)交易，必須遵守《合同法》的基本原則及有關(guān)具體規(guī)定。
11. 合同終止后，下列說(shuō)法正確的是( )。
A.違約方無(wú)需承擔(dān)違約責(zé)任
B.合同爭(zhēng)議解決條款仍有效
C.雙方應(yīng)按照實(shí)際成本進(jìn)行結(jié)算
D.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定
答案：B
解析：合同的終止并不是合同責(zé)任的終止。如果一方當(dāng)事人嚴(yán)重違約而引起另一方當(dāng)事人行使解除權(quán)，此時(shí)因解除而終止合同的并不能免除違約方的違約責(zé)任，也不應(yīng)影響權(quán)利人行使請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利。
12. 關(guān)于建設(shè)工程施工合同效力，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是( )。
A.施工合同無(wú)效，工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人可不支付工程價(jià)款
B.依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)招標(biāo)，所簽署的施工合同是無(wú)效合同
C.承包人違法分包工程的，分包合同無(wú)效
D.承包人超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的施工合同無(wú)效
答案：A
解析：P198《合同法》第53條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。因違反法律、行政法規(guī)等有關(guān)發(fā)包承包的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致建設(shè)工程合同無(wú)效的情形有：一是承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的，建設(shè)工程施工合同無(wú)效。二是承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的，轉(zhuǎn)包合同及分包合同無(wú)效
13.建設(shè)單位拖欠工程款，施工單位的訴訟時(shí)效期間應(yīng)從( )起算。
A.訂立施工合同之日
B.合同約定的應(yīng)當(dāng)支付合同價(jià)款之次日
C.工程交付之日
D.工程通過(guò)竣工驗(yàn)收之日
答案：B
解析：訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。
14. 代理人沒(méi)有代理權(quán)，但仍然以被代理人名義和第三人簽訂民事合同，根據(jù)合同效力的衡量標(biāo)準(zhǔn)劃分，該合同為( )。
A.無(wú)效合同
B.有效合同
C.效力待定合同
D.可撤銷合同
答案：C
解析：效力待定合同。所謂效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，須經(jīng)有權(quán)補(bǔ)正人追認(rèn)方為生效的合同。效力待定的要素主要為當(dāng)事人主體資格欠缺，如無(wú)行為能力人、限制行為能力人訂立的合同，無(wú)權(quán)代理人、無(wú)處分權(quán)人訂立的合同，或者代理人超越代理權(quán)訂立的合同。
15. 某工程建設(shè)項(xiàng)目竣工之前，發(fā)包人要求節(jié)日期間在樓頂燃放煙花，承包人項(xiàng)目經(jīng)理拒絕其要求，但最終在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出單上簽字放行，燃放煙花時(shí)釀成火災(zāi)。下列關(guān)于責(zé)任承擔(dān)的說(shuō)法正確的是( )。
A.承包人承擔(dān)全部責(zé)任
B.承包人不承擔(dān)責(zé)任
C.應(yīng)由承包人項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)責(zé)任
D.發(fā)包人和承包人按其過(guò)錯(cuò)分擔(dān)責(zé)任
答案：D
解析：建設(shè)單位違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定的行為，造成安全生產(chǎn)事故的，且施工單位或個(gè)人因此造成損失、建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約或侵權(quán)的賠償責(zé)任。同樣，勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的任何安全生產(chǎn)違法行為都可能造成交易向?qū)Ψ降膿p失，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
16. 根據(jù)《建筑法》，關(guān)于建設(shè)工程的施工許可，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是( )。
A.施工許可證的頒發(fā)部門為工程所在地縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門
B.建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不少于工程合同價(jià)的50%
C.招標(biāo)人可以在沒(méi)有獲得施工許可證的條件下，由總監(jiān)理工程師發(fā)出開工通知書
D.取得規(guī)劃許可證是申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件之一
答案：C
解析：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建設(shè)工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
17. 下列工程分包情形中，屬于違法分包的是( )。
A.專業(yè)承包企業(yè)將從總承包企業(yè)中分包的專業(yè)工程中勞務(wù)部分分包給勞務(wù)分包企業(yè)
B.聯(lián)合體成員征得發(fā)包人同意后，將自己承擔(dān)的部分工程分包給另一具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)
C.承包人未經(jīng)發(fā)包人同意對(duì)勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行分包
D.施工總承包企業(yè)將部分主體工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包單位
答案：D
解析：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專、業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
18. 根據(jù)《合同法》，下列屬于當(dāng)事人可以立即解除合同的情形是( )。
A.因?qū)Ψ竭`約不能實(shí)現(xiàn)合同目的
B.對(duì)方當(dāng)事人出現(xiàn)違約行為
C.對(duì)方當(dāng)事人履約時(shí)質(zhì)量不合格
D.對(duì)方當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)困難，瀕臨破產(chǎn)
答案：A
解析：法定解除和約定解除。法定解除與約定解除的區(qū)別在于，首先，法定解除中的解除權(quán)發(fā)生條件以及其具體條件的行使、效力和消滅均由法律直接規(guī)定。《合同法》第94條規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(二)在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(三)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(五)法律規(guī)定的其他情形。
19. 國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)有償讓給土地使用者的行為是( )。
A.土地使用權(quán)出讓
B.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
C.土地使用權(quán)劃撥
D.土地使用權(quán)交換
答案：A
解析：國(guó)家按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則加強(qiáng)土地使用權(quán)的管理，而土地使用權(quán)出讓和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓兩者是有區(qū)別的。按照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的定義，土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。兩者的區(qū)別是從國(guó)家手中得到土地使用權(quán)的為土地使用權(quán)出讓，從其他企業(yè)或單位手中獲得土地使用權(quán)的為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
20. 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知》，各省市借用外國(guó)政府貸款1000萬(wàn)美元及以下的項(xiàng)目，其項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由( )審批。
A.國(guó)務(wù)院
B.國(guó)家發(fā)改委
C.國(guó)家發(fā)改委委托項(xiàng)目業(yè)主所在地省級(jí)發(fā)展改革委
D.國(guó)家發(fā)改委委托項(xiàng)目業(yè)主在地市發(fā)展改革委
答案：C
解析：由國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展改革委審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的，不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知》，各省市借用外國(guó)政府貸款1000萬(wàn)美元(或800萬(wàn)歐元)及以下的項(xiàng)目，其借用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由國(guó)家發(fā)改委委托項(xiàng)目業(yè)主所在地省級(jí)發(fā)展改革委審批。
二、多項(xiàng)選擇題：
21. 承發(fā)包雙方在工程承包合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，可以選擇解決爭(zhēng)議的方式有( )。
A.訴訟
.勞動(dòng)仲裁
C.和解
D.爭(zhēng)議評(píng)審
E.調(diào)解
答案：AE
解析：合同爭(zhēng)議是指合同當(dāng)事人之間對(duì)合同履行的情況和不履行或者不完全履行合同的后果產(chǎn)生的各種分歧。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解的方式解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院起訴。即概括為四種解決方式：當(dāng)事人自行協(xié)商，調(diào)解，仲裁和法院訴訟。
22. 關(guān)于合同的效力，下列說(shuō)法正確的有( )。
A.顯失公平的合同為無(wú)效合同
B.如合同欠缺生效要件，則可能導(dǎo)致合同效力待定
C.以合法形式掩蓋非法目的的訂立的合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效
D.一方存在以欺詐、脅迫的手段訂立的合同為無(wú)效合同
E.存在違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同為可變更、可撤銷合同
答案：BC
解析：如合同欠缺生效要件，則可能最終會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效、效力待定或者合同的可變更可撤銷。 無(wú)效合同。合同無(wú)效是指合同在欠缺某生效條件的情況下或者合同出現(xiàn)法律規(guī)定的合同無(wú)效情形時(shí)，合同當(dāng)然不產(chǎn)生效力，且絕對(duì)無(wú)效，自始無(wú)效 《合同法》第52條規(guī)定，一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益;訂立合同的當(dāng)事人之間惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會(huì)公共利益;合同違反法 律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，如果合同存在以上規(guī)定內(nèi)容之一，則合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效。 效力待定合同。所謂效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，須經(jīng)有權(quán)補(bǔ)正人追認(rèn)方為生效的合同。效力待定的要素主要為當(dāng)事人主體資格欠缺，如無(wú)行為能力人、限制行為能力人訂立的合同，無(wú)權(quán)代理人、無(wú)處分權(quán)人訂立的合同，或者代理人超越代理權(quán)訂立的合同。 對(duì)于效力待定合同，則需要有權(quán)人進(jìn)行追 認(rèn)，即表示承認(rèn)或同意。追認(rèn)一般以明示方式做出，沉默不構(gòu)成追認(rèn)。同時(shí)，追認(rèn)應(yīng)當(dāng)為無(wú)條件并且對(duì)合同全部條款承認(rèn)。對(duì)部分條款予以承認(rèn)的，應(yīng)視為新要約，仍需相對(duì)人同意。 因重大誤解訂立的合同，可以申請(qǐng)變更或撤銷。所謂重大誤解，是指當(dāng)事人為意思表示時(shí)，因自己的過(guò)失對(duì)涉及合同法律效果的重大事項(xiàng)發(fā)生認(rèn)識(shí)上的顯著錯(cuò)誤而使自己遭受重大不利的法律事實(shí)。此外，在訂立合同時(shí)顯失公平的，一方存在以欺詐、脅迫的手段，或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同的，合同當(dāng)事人一方也有權(quán)申請(qǐng)變更或撤銷合同。
23、根據(jù)《合同法》關(guān)于合同變更和轉(zhuǎn)讓的說(shuō)法正確的是( )。
A、合同變更包括合同主體變更或合同內(nèi)容的變更
B、權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)對(duì)方同意
C、權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓包括合同一切權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移
D、合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓需通知債權(quán)人并經(jīng)債權(quán)人同意才能發(fā)生效力
E、合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓需通知債務(wù)人并經(jīng)債權(quán)人同意才能發(fā)生效力
答案：ABCD
解析：合同的變更可從廣義、狹義角度理解。廣義的合同變更是指合同主體或內(nèi)容的變更，前者指合同債權(quán)或債務(wù)的轉(zhuǎn)讓，即由新的債權(quán)人或債務(wù)人替代原債權(quán)人或債務(wù)人，而合同內(nèi)容并無(wú)變化;后者指合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的變化。 權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)對(duì)方同意。 需要注意的是，合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓只要通知債務(wù)人，就可以對(duì)債務(wù)人發(fā)生效力。合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓中不增加債務(wù)人的負(fù)擔(dān)。而在合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓中，因債務(wù)人履行能力本身存在差別，為合理保護(hù)債權(quán)的履行，故合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過(guò)債權(quán)人同意才能發(fā)生效力。
24、某招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂了招標(biāo)代理合同，根據(jù)《民法通則》，下列關(guān)于招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間法律關(guān)系的說(shuō)法正確的是( )。
A、招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托合同即構(gòu)成招標(biāo)代理的民事法律關(guān)系
B、招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間構(gòu)成法定代理
C、招標(biāo)代理合同必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)方式訂立
D、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)范對(duì)招標(biāo)人的規(guī)定
E、因招標(biāo)機(jī)構(gòu)的錯(cuò)導(dǎo)致重新招標(biāo)造成的損失都由招標(biāo)人承擔(dān)
答案：AD
解析：代理。民法上的代理，是指代理人以被代理人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)與第三人為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。其中，代為他人實(shí)施民事法律行為的人，稱為代理人;由他人以自己的名義代為民事法律行為，并承受法律后果的人，稱為被代理人。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理權(quán)，法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)，指定代理人按照人民法院或者指定單位的指定行使代理權(quán)。
25、關(guān)于工程安全管理的說(shuō)法正確的是( )。
A、安全生產(chǎn)事故依嚴(yán)重程度分一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級(jí)
B、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位均應(yīng)對(duì)工程承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任
C、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)
D、因施工需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定輸申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。
E、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任
答案：ABDE
解析：《建筑法》第42條規(guī)定，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)：(一)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的;(三)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，安全生產(chǎn)事故依嚴(yán)重程度分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級(jí)，并實(shí)行分等級(jí)逐級(jí)上報(bào)制度，重大及特別重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故發(fā)生后，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)組織事故調(diào)查組就事故原因、經(jīng)過(guò)、處理建議等出具事故調(diào)查報(bào)告。 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝粦�(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
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