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價(jià)格鑒證師《價(jià)格政策法規(guī)》考點(diǎn)：價(jià)格行政復(fù)議
為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)膬r(jià)格具體行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，l999年全國(guó)人大頒布《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。
價(jià)格行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為價(jià)格具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向價(jià)格主管部門提出行政復(fù)議申請(qǐng)，價(jià)格主管部門受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
1.價(jià)格行政復(fù)議范圍。
有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議：(1)對(duì)價(jià)格主管部門作出的警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、暫扣或者吊銷收費(fèi)許可證等行政處罰決定不服的;(2)對(duì)價(jià)格主管部門作出的責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)蘭：礱行登記保存等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(3)對(duì)價(jià)格主管部門作出的有關(guān)收費(fèi)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(4)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)價(jià)格主管部門頒發(fā)收費(fèi)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)價(jià)格主管部門審批價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格主管部門沒(méi)有依法辦理的;(5)認(rèn)為價(jià)格主管部門侵犯其合法的自主定價(jià)權(quán)的;(6)認(rèn)為價(jià)格主管部門制定的政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，侵犯其合法權(quán)益的;(7)認(rèn)為價(jià)格主管部門違法征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金或者違法要求履行其他義務(wù)的;(8)認(rèn)為價(jià)格主管部門的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為價(jià)格主管部門的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)�？梢砸徊⑾騼r(jià)格行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(1)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和國(guó)務(wù)院其他部門制定的規(guī)范性文件(不含規(guī)蘋);(2)國(guó)家計(jì)委對(duì)價(jià)格法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章以及其他規(guī)范性文件所做的解釋或者具有普遍約束力的批復(fù)、通知、指令等;(3)縣級(jí)以上地方各級(jí)政府及其工作部門制定的有關(guān)價(jià)格方面的規(guī)范性文件(不含規(guī)章)。
2.價(jià)格行政復(fù)議申請(qǐng)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為價(jià)格主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
對(duì)縣級(jí)以上地方價(jià)格主管部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)價(jià)格主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。但對(duì)價(jià)格行政處罰不服的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向上一級(jí)價(jià)格主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。
3.價(jià)格行政復(fù)議受理。
復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合行政復(fù)議申請(qǐng)條件的，決定不予受理：(1)申請(qǐng)人不是認(rèn)為價(jià)格具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;(2)不屬于行政復(fù)議的范圍的;(3)超過(guò)法定申請(qǐng)復(fù)議期限的;(4)已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的。
對(duì)符合《復(fù)議法》規(guī)定，且屬于價(jià)格主管部門受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，自價(jià)格復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
4.價(jià)格行政復(fù)議審理與決定。
行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是有下列情形之一的，復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)：(1)申請(qǐng)人提出要求、經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)審查同意的;(2)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)爭(zhēng)議較大的;(3)申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章有異議的;(4)案件重大、復(fù)雜、疑難的;(5)復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)的。
復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)�，決定維持。(2)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。(3)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，必要時(shí)，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;適用依據(jù)錯(cuò)誤的;違反法定程序的;超越或者濫用權(quán)利的;具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?4)被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。
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