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采購(gòu)師知識(shí)：標(biāo)的與標(biāo)底
作為采購(gòu)師很多知識(shí)都是要掌握的，例如：標(biāo)的與標(biāo)底，下面就讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)吧！
標(biāo)的是合同的靈魂
標(biāo)的是民商合同中經(jīng)常遇到的特定名詞，標(biāo)的就是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所共同指向的目標(biāo)，如公務(wù)車采購(gòu)合同的標(biāo)的就是公務(wù)車。標(biāo)的可以是“物”，一般的買賣合同(購(gòu)買實(shí)物)如采購(gòu)汽車、電腦，也可以是“行為”。“行為”，如物流、保管、勞務(wù)、物業(yè)管理等，如采購(gòu)人采購(gòu)到一年的物業(yè)管理，中標(biāo)物業(yè)公司就有義務(wù)保證采購(gòu)人物業(yè)管理服務(wù)安全正點(diǎn)。也可以是“不行為”：如給農(nóng)民錢，租用他的承包地一年，農(nóng)民同意一年內(nèi)不在這塊地上種莊稼，這就是用錢購(gòu)買農(nóng)民的“不行為”。
在同一經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，可以同時(shí)有物和行為的標(biāo)的出現(xiàn)。比如，采購(gòu)公務(wù)車采購(gòu)中，汽車經(jīng)銷商除了有義務(wù)提供質(zhì)量合格的“物”(汽車)外，還有義務(wù)提供完備的售后服務(wù)，便是“行為”，另外還有訴訟標(biāo)的，即當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議和法院審判的對(duì)象。
在政府采購(gòu)工作中，較常見(jiàn)的是合同標(biāo)的，合同標(biāo)的是合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對(duì)象。它是合同成立的必要條件，是一切合同的必備條款。合同標(biāo)的多種多樣的，一般地有四類：
一是有形財(cái)產(chǎn)，指導(dǎo)具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的有形物，如汽車、家具、辦公用品等;
二是無(wú)形財(cái)產(chǎn)，指具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的不以實(shí)物形態(tài)存在的智力成果，如著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)兩類，后者又包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。
三是勞務(wù)，指不以有形財(cái)產(chǎn)體現(xiàn)其成果的勞動(dòng)與服務(wù)，如采購(gòu)合同中的運(yùn)輸行為、物業(yè)管理中的服務(wù)行為等;
四是工作成果，指在合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的體現(xiàn)履約行為的有形物或無(wú)形物，如承攬合同中承攬人完成的工作成果，建設(shè)工程合同中承包人完成的建設(shè)工程技術(shù)合同中由研究開發(fā)人員完成的研究開發(fā)成果等。
合同對(duì)標(biāo)的的規(guī)定應(yīng)當(dāng)清楚明白，準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)于名稱、型號(hào)、規(guī)格、品種、等級(jí)、花色等都應(yīng)規(guī)定得細(xì)致、準(zhǔn)確、清楚，防止差錯(cuò)。特別對(duì)于不易確定的無(wú)形財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)、工作成果等更要盡可能地描述準(zhǔn)確、明白。合同標(biāo)的的形成是以政府采購(gòu)過(guò)程中招標(biāo)文件和投標(biāo)文件為藍(lán)本，并不是政府采購(gòu)以后由買賣雙方再來(lái)約定，這是政府采購(gòu)標(biāo)的形成重要來(lái)源。
標(biāo)底是工程的底價(jià)
標(biāo)底是招標(biāo)人預(yù)定的招標(biāo)工程的底價(jià)。通俗的講就是采購(gòu)人定的價(jià)格底線。跟拍賣類似但又不同，拍賣品也有底價(jià)，當(dāng)競(jìng)拍價(jià)格低于底價(jià)時(shí)，拍賣師可以宣布流標(biāo)(拍賣作廢)而不承擔(dān)責(zé)任。換到工程中，當(dāng)所有的競(jìng)標(biāo)價(jià)格低于標(biāo)底價(jià)格或者高出標(biāo)底價(jià)格時(shí)，采購(gòu)人可以宣布流標(biāo)，不承擔(dān)責(zé)任。《政府采購(gòu)法》第4條規(guī)定：“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。”我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》既沒(méi)有規(guī)定招標(biāo)必須設(shè)有標(biāo)底，也沒(méi)有禁止設(shè)置標(biāo)底。對(duì)“設(shè)有標(biāo)底的”，還提出了“必須保密”的要求和評(píng)標(biāo)“應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”的要求。可見(jiàn)，標(biāo)底價(jià)格是法律許可的，也是我國(guó)招投標(biāo)中習(xí)慣使用的。
標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確采購(gòu)人在財(cái)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。按規(guī)定，我國(guó)國(guó)內(nèi)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，應(yīng)在批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算以內(nèi)，采購(gòu)人用它來(lái)控制工程造價(jià)，并以此為尺度來(lái)評(píng)判投標(biāo)者的報(bào)價(jià)是否合理，中標(biāo)都要按照?qǐng)?bào)價(jià)簽訂合同。采購(gòu)人必須掌握控制造價(jià)的主動(dòng)權(quán)。標(biāo)底的采用可以相對(duì)降低工程造價(jià);標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩，有了標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性;標(biāo)底是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)�？茖W(xué)合理的標(biāo)底能為業(yè)主在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)正確選擇出標(biāo)價(jià)合理、保證質(zhì)量、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)。體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一份好的標(biāo)底，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性。一方面，它把中標(biāo)的機(jī)會(huì)擺在眾多供應(yīng)商的面前，使他們憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，參與競(jìng)標(biāo)，最大限度地獲取合法利潤(rùn)。另一方面，采購(gòu)人可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基建投資，保護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家的根本利益。
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