公路監(jiān)理師《合同管理》考試練習(xí)題

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　　某公路工程經(jīng)招標(biāo)后簽訂了施工合同，在施工過程中發(fā)生了以下三項(xiàng)事件，承包人均提出了費(fèi)用索賠。

　　事件1：在基坑開挖過程中，發(fā)現(xiàn)地下水位過高，挖土排水困難，加大了基坑支護(hù)費(fèi)用;

　　事件2：招標(biāo)時(shí)，發(fā)包人提供了砂石料的料場(chǎng)及運(yùn)距，進(jìn)場(chǎng)后，原料場(chǎng)的材料經(jīng)檢驗(yàn)后為不合格材料，監(jiān)理人要求承包人重新選擇料場(chǎng)。新料場(chǎng)選定后，運(yùn)距有較大增加，運(yùn)費(fèi)也相應(yīng)增大;

　　事件3：某隱蔽工程在覆蓋前，承包人已通知監(jiān)理人檢查，監(jiān)理人檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋。一個(gè)月后，有人舉報(bào)該隱蔽工程在施工中有質(zhì)量問題，監(jiān)理人下令承包人再揭露并重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)后質(zhì)量符合合同規(guī)定，并重新覆蓋。

　　試回答下列問題：

　　(1)發(fā)包人應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是哪些?

　　(2)請(qǐng)逐個(gè)說明對(duì)以上事件批準(zhǔn)索賠或不批準(zhǔn)索賠的理由。

　　【參考答案】

　　答：(1)發(fā)包人應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是第三項(xiàng)事件。

　　(2)批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的理由如下：

　　事件1，不批準(zhǔn)。

　　其理由是：①地下水問題是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)該預(yù)料到的，是屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

　�、诔邪�人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)考察已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料。

　　事件2，不批準(zhǔn)。

　　理由為：①投標(biāo)階段招標(biāo)人提供的料場(chǎng)及其位置、分布等為參考資料，承包人應(yīng)對(duì)此解釋或推論負(fù)責(zé)。

　�、诔邪�人在送交投標(biāo)文件之前，已進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進(jìn)行了察看和核查，已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料。

　　③承包人投標(biāo)的單價(jià)和總額價(jià)應(yīng)已包括了合同中規(guī)定了承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施和完成合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件。

　　事件3，批準(zhǔn)。

　　理由為：①承包人履行了隱蔽工程覆蓋之前通知監(jiān)理人檢查驗(yàn)收的手續(xù);

　　②該工程覆蓋之前已經(jīng)監(jiān)理人檢查合格并簽字同意覆蓋。

　　③再揭露重新檢驗(yàn)質(zhì)量合格。

　　某公路工程全部由A市政府投資。該項(xiàng)目為A市建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該公路工程項(xiàng)目法人已依法組建，初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)資金還沒有落實(shí)。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故發(fā)包人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。發(fā)包人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并在答復(fù)中說明了每個(gè)問題提問的投標(biāo)單位。在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，發(fā)包人組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)考察。在遞交投標(biāo)文件截止日期前10天，發(fā)包人通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。

　　試問：

　　(1)公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具的條件是什么?

　　(2)該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或有不當(dāng)之處?請(qǐng)逐一說明。

　　【參考答案】

　　答：(1)公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�、俪醪皆O(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn);

　�、诮ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

　�、垌�(xiàng)目法人已經(jīng)確定，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(2)該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在的問題如下：

　�、俦卷�(xiàng)目建設(shè)資金還沒有落實(shí)，尚不具備招標(biāo)條件，因而還不能進(jìn)行施工招標(biāo);

　�、诓粦�(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　�、郯l(fā)包人對(duì)投標(biāo)單位提出的問題只能針對(duì)具體的問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位。因?yàn)榘从嘘P(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況。

　�、茉谶f交投標(biāo)文件截止日期前10天，發(fā)包人通知所有投標(biāo)人修改招標(biāo)范圍不對(duì)，因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日前15天(不是10天)前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響，并在其投標(biāo)文件中反映出來。

　�、莠F(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察也可能提出問題。

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