上海市安全生產(chǎn)條例「全文」

　　第二十四條從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、冶金生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排無特種作業(yè)操作資格證書的人員從事特種作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位指派從業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和特種作業(yè)操作資格考試的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該從業(yè)人員的培訓(xùn)和考試費(fèi)用，并可以與該從業(yè)人員訂立協(xié)議約定服務(wù)期限。

　　第二十五條礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》，向有關(guān)部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

　　礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門審查。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

　　第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，并委托具有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目安全評價。

　　生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報(bào)告。安全評價報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

　　生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將安全評價報(bào)告及整改方案的落實(shí)情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對安全評價報(bào)告及整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理重大危險(xiǎn)源備案，并采取下列監(jiān)控措施：

　　(一) 建立運(yùn)行管理檔案，對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;

　　(二) 定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn);

　　(三) 定期進(jìn)行安全評價;

　　(四) 定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài);

　　(五) 制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測和安全評價，并提出完善監(jiān)控的措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施實(shí)施情況;發(fā)生緊急情況時，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門。

　　第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險(xiǎn)源作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位或者接受委托的作業(yè)單位在危險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)作業(yè)的方案和安全防范措施，并設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域。

　　從事危險(xiǎn)作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。

　　第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位為大型公共活動所設(shè)的臨時性建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施、設(shè)備的安全性能，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格。

　　第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將廠房、場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，其出租的廠房、場所應(yīng)當(dāng)具備基本的安全生產(chǎn)條件，并書面告知承租人涉及廠房、場所安全的有關(guān)情況。租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對出租廠房、場所的安全管理責(zé)任。

　　出租方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一區(qū)域多個承租單位的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對各承租人涉及廠房、場所安全行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)承租方有安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻并向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門報(bào)告。

　　承租方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門。

　　第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并教育、督促從業(yè)人員正確佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護(hù)用品的提供。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動防護(hù)用品時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明;購買特種勞動防護(hù)用品時，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全標(biāo)志，并建立采購檔案。

　　第三十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立職業(yè)危害防治制度，包括職業(yè)危害的防治責(zé)任、告知、申報(bào)、宣傳教育、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修、日常監(jiān)測、從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。

　　存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測和評價。檢測和評價報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故，或者發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人的，應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，定期進(jìn)行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查，每月至少進(jìn)行一次綜合性的安全生產(chǎn)檢查。

　　安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患治理情況并記錄在案。

　　第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位的生產(chǎn)安全事故隱患治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除;對非本單位原因造成的事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并立即向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門報(bào)告。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。在隱患排除前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門可以在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患提示標(biāo)志。

　　第三十五條本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通運(yùn)輸、金屬冶煉、船舶修造、裝卸等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，原則上由企業(yè)先行支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，確實(shí)需要動用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按照規(guī)定辦理風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用手續(xù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的，經(jīng)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意，可以免于存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)。

　　第三十七條禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人從事下列行為：

　　(一) 指令或者放任從業(yè)人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定從事作業(yè);

　　(二) 超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度進(jìn)行生產(chǎn);

　　(三) 隱瞞事故隱患，或者不及時處理已發(fā)現(xiàn)的事故隱患;

　　(四) 違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定從事作業(yè);

　　(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

　　(一) 在集體合同、勞動合同中，載明勞動安全、防止職業(yè)危害和工傷保險(xiǎn)等事項(xiàng);

　　(二) 了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范、應(yīng)急措施;

　　(三) 對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告;

　　(四) 拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的要求;

　　(五) 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

　　(六) 因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求;

　　(七) 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所必需的安全生產(chǎn)技能;

　　(八) 獲得生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動條件和勞動防護(hù)用品;

　　(九) 因接觸職業(yè)危害因素接受符合國家有關(guān)規(guī)定的職業(yè)健康檢查;

　　(十) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一) 嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(二) 正確使用勞動防護(hù)用品;

　　(三) 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

　　(四) 及時報(bào)告事故隱患和不安全因素;

　　(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

　　勞務(wù)派遣人員有依法向用工的生產(chǎn)經(jīng)營單位主張安全生產(chǎn)的權(quán)利。

　　第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員發(fā)生事故傷害的預(yù)防工作。

　　本市工傷保險(xiǎn)基金按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定安排一定比例的費(fèi)用，用于工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等。

　　第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第四十二條本市實(shí)行各級人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)行政責(zé)任制度。

　　市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作承擔(dān)主要責(zé)任，其他分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第四十三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對其所屬部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為政府年度工作考核的重要依據(jù)。

　　市和區(qū)、縣國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其負(fù)責(zé)管理的國有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果納入國有企業(yè)績效考核。

　　第四十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理。

　　區(qū)、縣人民政府和市有關(guān)部門每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部署防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和方案，協(xié)調(diào)并解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　　第四十五條產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，支持、督促、檢查本園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，并協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理，并向有關(guān)部門報(bào)告。

　　第四十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險(xiǎn)行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查，并協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告，并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者限期治理。

　　第四十七條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，依法開展行政執(zhí)法工作。專項(xiàng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配置與其監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的執(zhí)法力量。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對其執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)技術(shù)知識、法律等方面的培訓(xùn)和考核。

　　第四十八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者施工的設(shè)備、設(shè)施和場所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門可以實(shí)行聯(lián)合檢查，并采用定期檢查、隨時抽查的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、重大危險(xiǎn)源、壓力容器等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確實(shí)施監(jiān)督檢查的部門、頻次等，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查記錄制度。

　　第四十九條安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門可以邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家學(xué)者參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作，聽取對專業(yè)技術(shù)問題的意見。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和專家學(xué)者遴選、考核、獎酬、回避等制度。

　　第五十條市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織編制安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督管理單位目錄，載明生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱、主要負(fù)責(zé)人姓名、監(jiān)督管理部門以及監(jiān)督管理的重點(diǎn)要求。