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2017提案范文及撰寫分析
作為承辦單位辦理提案，最不好辦的也就是那些內(nèi)容空泛、籠統(tǒng)，或是只知其一不知其二的提案。建議是整個(gè)提案的點(diǎn)眼之筆。建議必須明確，不能含含糊糊;必須有可操作性，是承辦單位依之而行抑或解決問題的措施，而不只是提案人的愿望。原省政協(xié)提案委員會(huì)副主任王植秋曾對(duì)質(zhì)量較高的“關(guān)于建立福建省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”提案，就提案的選題、分析與建議三個(gè)環(huán)節(jié)逐一評(píng)說，很具啟發(fā)性。為了使新一屆的政協(xié)委員能夠盡快掌握撰寫提案的真諦，保證提案質(zhì)量，更好地發(fā)揮提案在履行政協(xié)三大職能中的作用，現(xiàn)將該分析印發(fā)給各位委員，供大家參考。
一、 提案范文：
“關(guān)于建立福建省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”
果樹是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬畝，年產(chǎn)水果200多萬噸，社會(huì)產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場(chǎng)混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無從檢測(cè)。目前果樹生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場(chǎng)聲譽(yù)。因沒有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前無法監(jiān)控。這些問題如果不引起重視和得到及時(shí)解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營銷的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個(gè)能承擔(dān)以下工作的“福建省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門或有關(guān)部門指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選或復(fù)查檢驗(yàn);(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn)和其它委托檢驗(yàn);(3)受農(nóng)業(yè)部門委托，對(duì)真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗(yàn)，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家盡快對(duì)我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場(chǎng)。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測(cè)試方面的專家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測(cè)方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。
二、提案分析：
民革福建省委員會(huì)“關(guān)于建立福建省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”，是件認(rèn)真獻(xiàn)出一著實(shí)招、懇摯履行參政議政職責(zé)的提案，是件題目實(shí)在、分析有據(jù)、建議可行的提案。
首先，點(diǎn)題具體、明了，這是寫好提案的關(guān)鍵。
本提案引用了必要的資料包括有關(guān)數(shù)據(jù)，向人們表明我省果樹生產(chǎn)的現(xiàn)狀。果樹已成為出口農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品，是一筆可觀的群眾收入和財(cái)富。因此，盡管比起“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“發(fā)展高、優(yōu)農(nóng)業(yè)”、“保護(hù)耕地”等等“大”題目，果樹監(jiān)督檢驗(yàn)確是無關(guān)宏旨。但是題目雖小，其意義卻同樣重大。
題點(diǎn)準(zhǔn)確后，案由分析得如何，將直接影響提案的質(zhì)量。所以，案由分析是寫好提案的又一個(gè)關(guān)鍵。
在提案的案由分析中，提案者對(duì)阻礙果樹業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題作了分析，并說明這些問題帶來的后果令人堪憂。提案直指問題的癥結(jié)所在：沒有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，無法監(jiān)控，不解決這一問題，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)資料顯示，我省36個(gè)蘆柑主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)果徑在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉質(zhì)纖維增多，由此造成價(jià)格低下，市場(chǎng)占有率下降。而洋水果一個(gè)直徑10厘米的紅蘋果賣到5元，1公斤提子賣到40元。盛產(chǎn)水果的我省市場(chǎng)倒被洋水果占了半壁河山了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按供求規(guī)律進(jìn)行的，商品數(shù)量和商品售價(jià)受制于供求規(guī)律，而商品品質(zhì)恰恰能夠?qū)ι鲜袛?shù)量多少和售價(jià)貴賤產(chǎn)生至關(guān)重要的影響力。本提案運(yùn)用這個(gè)道理，疾呼以科技手段來保證產(chǎn)品質(zhì)量，尤從生產(chǎn)源頭著手，挽救日漸縮小的水果市場(chǎng)。
在此，提案既對(duì)主題作了進(jìn)一步說明，又預(yù)示監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)非有不可。這樣案由分析起了承上啟下的效果。
在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)案由進(jìn)行詳盡而深入的敘述和分析，順之而下，那建議就容易達(dá)到具體而又可行了。建議是撰寫提案的目的。
本提案應(yīng)著“政協(xié)要多出良策，多獻(xiàn)實(shí)招”的要求，直截了當(dāng)?shù)亟ㄗh由農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳建立“福建省果樹監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，并承擔(dān)五項(xiàng)工作任務(wù)。建議不僅要建個(gè)中心，還指定農(nóng)大和主管廳合辦;不僅擬出中心名稱，還初步擬定了五個(gè)職責(zé)。這確是一個(gè)不大不小的實(shí)招。
提案建議又強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前急辦的三件事，使建議臻于完善。具體的建議可啟人浮想，奮力而為之。如果提案不是為了實(shí)用，不是要實(shí)現(xiàn)效益和價(jià)值，而只是提提愿望，發(fā)表些言論，那么不論提案寫得多么華麗，仍是一紙空文，達(dá)不到參政議政的目的。
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