加強統(tǒng)計工作的匯報
9月8日在市召開全市統(tǒng)計工作會議，按市統(tǒng)計工作會議精神，目前全市統(tǒng)計工作跟其他工作一樣，都面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要認清形勢，切實增強做好統(tǒng)計工作的信心和決心，各部門要齊心協(xié)力，團結(jié)拼搏，扎實工作，共同開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。
一、市委張書記講話精神
一當前統(tǒng)計工作中存在的不足和問題：
1是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)仍然比較薄弱，統(tǒng)計力量不足與工作任務(wù)繁重的矛盾還比較突出，經(jīng)費緊缺和工作條件差的狀況還沒有得到有效解決。市統(tǒng)計局要配30個編制以上，各縣至少要配18個編制，在編制暫時不能解決之前要通過聘請人員增加統(tǒng)計力量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有1～2名專職或兼職統(tǒng)計員，并且要保證有足夠的時間開展統(tǒng)計工作；
2是統(tǒng)計制度方法還不夠完善，調(diào)查統(tǒng)計工作手段相對落后，離“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”的工作要求還有一定差距；
3是統(tǒng)計服務(wù)的時效性和質(zhì)量與黨政領(lǐng)導(dǎo)要求還存在一定差距；
4是統(tǒng)計調(diào)查對象的數(shù)量成倍增加，變動相當頻繁，且對統(tǒng)計工作的支持配合程度有待加強，數(shù)據(jù)采集和搞準搞全統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大，各部門要樹立統(tǒng)計意識，強化溝通意識，統(tǒng)計局要做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。要樹立大局意識，充分認識做好統(tǒng)計工作的重要性。統(tǒng)計工作是摸清縣情縣力的基礎(chǔ)工作，是監(jiān)測評估社會經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，是準確預(yù)測社會經(jīng)濟發(fā)展的重要工具。大家一定要充分認真做好統(tǒng)計工作的重要性并扎實做好。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高全市統(tǒng)計工作水平。市人民政府今后要對全市各級統(tǒng)計主體的統(tǒng)計責任落實、統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)、統(tǒng)計制度規(guī)范、統(tǒng)計人員持證上崗、基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的情況進行定期或不定期檢查，并納入全市質(zhì)化量化指標考核體系進行定期通報和考核。
同時，要加強經(jīng)費投入，為全市統(tǒng)計工作提供經(jīng)費保障。市、縣兩級要根據(jù)實際情況，適當增加統(tǒng)計業(yè)務(wù)經(jīng)費。周期性普查所需經(jīng)費要按國務(wù)院文件要求列入年度本級財政預(yù)算。常規(guī)性統(tǒng)計調(diào)查所需經(jīng)費要列入本級財政年度預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村統(tǒng)計工作所需經(jīng)費按照財政管理體制歸口負責，保證各項統(tǒng)計調(diào)查順利開展。
二、我縣統(tǒng)計工作面臨的形勢和任務(wù)
1是2009年是我縣經(jīng)濟發(fā)展最困難的`一年，金融危機對我縣的影響非常明顯，遠遠超過預(yù)期。
2是目前我縣規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)在低位運轉(zhuǎn)，年初還出現(xiàn)負增長，這是歷年來從沒有過的，導(dǎo)致了年初制定的工業(yè)增加值實現(xiàn)16.8億元，增長20%的目標難于實現(xiàn)。
3是今年我縣的投資任務(wù)非常之重。2009年，我縣全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)要完成26億，技改投資完成6億元，完成任務(wù)壓力很大。
4是我縣全年的經(jīng)濟指標完成任務(wù)艱巨 。GDP增長13%，財政收入增長13%。2009年，可以說統(tǒng)計工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的壓力，成績既要干出來，也要統(tǒng)出來，這就要求縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感，依法統(tǒng)計，統(tǒng)實統(tǒng)全，縣直各部門、也要求縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）更要齊心協(xié)力，共同配合，迎難而上努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)。
三、當前我縣統(tǒng)計工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)仍然比較薄弱，統(tǒng)計力量不足與工作任務(wù)繁重的矛盾還比較突出�？h統(tǒng)計局有的一人兼多個專業(yè)，整天忙于報表，沒時間和精力到企業(yè)、部門調(diào)查核實；鄉(xiāng)、村統(tǒng)計人員多數(shù)兼職且工作時間不保證，沒有建立健全鄉(xiāng)村統(tǒng)計臺帳，影響基層數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
二是部門統(tǒng)計和統(tǒng)計部門缺乏溝通和協(xié)調(diào)。有的部門對統(tǒng)計工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是很關(guān)注，上報上級業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)與報同級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)不一致；統(tǒng)計部門，由于人少工作多，缺乏對部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，缺乏和部門的溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)有出入，存在互不套配、互不銜接的問題。
三是統(tǒng)計渠道不暢，基層統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)不健全，工作難度大�，F(xiàn)行的統(tǒng)計報送渠道，基本上還是沿用計劃經(jīng)濟逐級匯總上報，實行市場經(jīng)濟體制后，統(tǒng)計上報單位的主體多元化，調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，變動相當頻繁，統(tǒng)計人員不穩(wěn)定而且不熟悉統(tǒng)計專業(yè)知識，影響了基層鎮(zhèn)報及統(tǒng)計工作質(zhì)量；基層統(tǒng)計基礎(chǔ)不夠健全，致使上報的數(shù)據(jù)無依據(jù)，也無法檢查核實。特別是私營企業(yè)和個體戶對統(tǒng)計工作的支持配合程度較低，數(shù)據(jù)采集和搞準搞全統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大。
四是年初制定的計劃與部門下達的任務(wù)或責任不協(xié)調(diào)，各縣之間不平衡，有的難于完成任務(wù)，有的輕而易舉就可以完成。比如投資26億元的任務(wù)就是。
四、今后工作思路
針對當前統(tǒng)計工作中存在的問題，建議各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要采取措施加以解決。
1、加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)測工作。在當前嚴峻的形勢下，縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計部門要認真做好經(jīng)濟形勢分析，對主要指標完成情況要進行進度分析，要加強調(diào)查研究，敏銳地從數(shù)據(jù)變化中發(fā)現(xiàn)苗頭性、規(guī)律性和趨勢性的問題，提出建議和對策為各級政府和部門提供決策依據(jù)。
2、加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，確保必要的統(tǒng)計力量。縣級統(tǒng)計局要保證有18個編制，盡可能一人一個專業(yè)，特別是重要指標，如工業(yè)、投資、農(nóng)業(yè)專業(yè)在沒有編制的情況下可以通過聘用、借調(diào)等方式逐步解決，以確保統(tǒng)計工作質(zhì)量；對鄉(xiāng)村級要確保1-2個專職人員（大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個）并保證充足工作時間。
3、加強對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的投入，建立健全鄉(xiāng)、村級臺帳工作，在全面鋪開的情況下，縣統(tǒng)計局與農(nóng)口部門要指導(dǎo)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓一個村級示范點，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。建議縣政府投入一定的資金，由業(yè)務(wù)主管部門牽頭對分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村統(tǒng)計人員進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)在業(yè)務(wù)上大力支持，從而提高基層數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、加強統(tǒng)計部門和部門統(tǒng)計的溝通和協(xié)作。自治區(qū)審核數(shù)據(jù)以部門數(shù)據(jù)、調(diào)查隊數(shù)據(jù)、統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為主要依據(jù)進行評估。部門領(lǐng)導(dǎo)要對本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核把關(guān)并負總責，主要指標上報前，特別是那些涉及到全縣的目標考核評比和一票否決、以及涉及我縣向上級部門爭取政策性扶持的指標，建議與同級統(tǒng)計部門分析評估并抄送一份報表，以利于數(shù)據(jù)的銜接。建立聯(lián)席會議制度，對重要指標進行評估和銜接，特別是財政、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資項目、招商引資的項目、涉及第三產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)據(jù)的對接，規(guī)定的其他部門按季度與統(tǒng)計局對接，通過招商引進的項目投資要及時上報當?shù)亟y(tǒng)計局，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不重不漏。我縣農(nóng)村住戶調(diào)查有40戶來自調(diào)查隊的數(shù)據(jù)，因此局隊也要加強聯(lián)系，共同分析。
5、加強企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化工作。特別是私營企業(yè)和個體工業(yè)銷售收入達到500萬元以上，有的還納不進規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計，如一些磚廠、米廠。這項工作我縣雖然得到市表揚，但仍要加強。建議組織經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計部門進行調(diào)查，對一些個體、私營企業(yè)達到500萬元銷售額的轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)。
6、加強計劃的科學性。今后制定計劃發(fā)改、統(tǒng)計、各有關(guān)部門之間要認真分析研究，指標之間、部門之間、縣鄉(xiāng)之間要相互銜接，確保計劃的科學性和可操性。
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