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職工教育培訓(xùn)建議
上海技術(shù)工人近5年中減少了33.5萬人，中級(jí)工比例減少了近6個(gè)百分點(diǎn);絕大部分職工未能享受到國家法律賦予的職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)力———這則有關(guān)職工教育培訓(xùn)情況的調(diào)查，最近引起了市總工會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)勞動(dòng)報(bào)報(bào)道，市總工會(huì)日前已通過有關(guān)渠道，要求政府部門為職工建立教育培訓(xùn)個(gè)人賬戶，以保證職工享有1.5%的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
據(jù)市總工會(huì)經(jīng)濟(jì)工作部和市企業(yè)教育研究中心調(diào)查，上海從業(yè)人員約568.7萬名，其中在職職工為386.66萬名。除在職職工外，其余的從業(yè)人員大多數(shù)不知道，也未享受《上海市職工教育條例》規(guī)定的應(yīng)享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)等權(quán)利。
對(duì)此，市總工會(huì)希望政府部門盡快創(chuàng)建職工教育保障制度，以提高職工現(xiàn)代綜合素質(zhì)。據(jù)悉，市總工會(huì)經(jīng)濟(jì)工作部與市企業(yè)教育研究中心已對(duì)創(chuàng)建“職工教育保障制度”進(jìn)行了可行性論證，并提出了具體解決方案。
———保障金占職工工資總額的2%，其中1.5%為企業(yè)出資，0.5%為個(gè)人出資，工資高的職工，其教育培訓(xùn)保障金亦高;反之，則低。
———保障金收繳方法如同養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，每月直接從職工工資中扣除，劃入其社會(huì)保障卡的個(gè)人賬號(hào)上。
———保障金只供職工本人使用，且�？顚Ｓ谩赡隇橐恢芷�，加以結(jié)算。若兩年內(nèi)無參加任何培訓(xùn)，則自動(dòng)扣除第一年的保障金。
———上海市城鎮(zhèn)職工可以憑社會(huì)保障卡(內(nèi)含學(xué)習(xí)保障金個(gè)人賬號(hào))可以參加本市任何單位舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)和提高教育。
———職工教育培訓(xùn)保障基金可以一定比例返回?fù)碛信嘤?xùn)職權(quán)的行業(yè)或企業(yè)。
———設(shè)立上海市職工教育培訓(xùn)保障事務(wù)管理中心，管理職工教育培訓(xùn)保障基金。該基金管理方式要改變現(xiàn)收現(xiàn)付方式，轉(zhuǎn)向部分積累制。
———上海市2000年職工工資約600億元，以2%計(jì)算，每年達(dá)12億元。借鑒國際基金管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施職工學(xué)習(xí)保障個(gè)人賬戶基金資本化市場(chǎng)管理運(yùn)營，達(dá)到投資回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)防范雙重目的。
有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)指出，上海已經(jīng)建立了比較完善的社會(huì)保障制度，并且基本完成了“社會(huì)保障卡”的發(fā)放登記手續(xù)，因此，為每個(gè)職工另設(shè)個(gè)人賬號(hào)無須多大的投入。同時(shí)，該制度的創(chuàng)建并不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照《上海市職工教育條例》，任何企事業(yè)單位均應(yīng)支付職工工資總額的1.5%經(jīng)費(fèi)，用于職工教育。
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