論會計基礎工作規(guī)范
會計基礎工作是規(guī)范會計工作秩序、提供真實會計信息、維護社會 經濟正常運行的基礎,但在實際工作中,很多單位的會計基礎工作仍存在一些問題,如果不對這些問題加以改進,就會影響會計質量,弱化會計的監(jiān)督職能, 因此,對會計基礎工作進行規(guī)范是十分重要的。
關鍵詞:加強;會計基礎工作;規(guī)范化
會計基礎工作是為會計核算和會計管理服務的各項基礎性工作的統(tǒng)稱,會計基礎規(guī)范化工作內容包括會計機構和會計人員的設置,會計憑證的填制、審核,會計賬簿的登記、核對,會計報表的編制、會計檔案的保管等,涉及會計工作的方方面面。這些工作是單位會計工作的基本環(huán)節(jié),也是經濟管理工作的重要基矗近年來,我國十分重視會計基礎工作,制訂了一系列規(guī)章、制度加以規(guī)范,同時,通過加強在職會計人員的教育培訓等措施,不斷提高廣大財會人員的業(yè)務水平,促進會計基礎工作的改進和提高。但長期以來,由于很多單位的會計人員對會計基礎工作的重要性認識不夠,不注重學習,只是沿襲一貫的做法,因此在會計基礎工作中存在著一些很不規(guī)范的問題。
一、會計基礎工作不規(guī)范表現(xiàn)在以下方面:
(一)對會計基礎工作的重要性認識不足
雖然國家出臺了《會計基礎工作規(guī)范》,對單位的會計方面工作做出了詳細的規(guī)定,但真正能按照規(guī)定完全貫徹的單位不多,總是或多或少地存在一些問題。原因就在于很多單位對對會計基礎工作重要性的認識不足,對一些不符合規(guī)范的會計行為熟視無睹,即使發(fā)現(xiàn)了問題也不能及時糾正,因此難以落到實處。
(二)原始憑證和記賬憑證填制不規(guī)范
主要表現(xiàn)在:原始憑證的經濟業(yè)務內容填寫不全,如開具的發(fā)票缺少對方單位的名稱、日期、數(shù)量、單位、開票人、收款人等,入賬不及時等。記賬憑證主管、記賬、出納印章缺失,現(xiàn)金支出未按規(guī)定限額執(zhí)行,超過標準的未按規(guī)定通過轉賬結算,摘要的經濟業(yè)務內容填寫不確切等,不及時與銀行對賬單對賬等。
(三)賬務處理不實
對上級批復的報廢資產不能按規(guī)定及時進行賬務處理,導致資產賬面價值虛增。對收到上級撥入的資產后不做賬務處理,使單位的一部分資產游離于賬外等。以致造成賬實不符。
(四)內部審計不力
內部監(jiān)督機構不健全,內部審計人員的素質普遍較低,甚至對會計工作不通曉,造成內部審計制度難以落實,監(jiān)督不力致使少數(shù)會計人員違反會計職業(yè)道德,甚至參與違法違紀活動。
(五)會計電算化水平較低
會計電算化技術在會計中的應用改變了會計核算組織程序、數(shù)據(jù)存儲方式、記賬方法、賬簿內容和形式等,大大提高了會計核算工作的準確性和及時性,將會計人員從繁瑣的手工勞動中解放出來。但現(xiàn)有的會計電算化沒有從根本上改變傳統(tǒng)的會計流程,會計核算還停留在“以機代手”記賬階段, 只是將傳統(tǒng)的會計流程搬到計算機中。同時,會計部門獨立于其它業(yè)務部門,業(yè)務部門和財務部門不能協(xié)調一致,使會計工作不能發(fā)揮應有的作用。
(六)會計人員素質較差
很多會計人員屬于半路出家,單位對會計人員的任用比較隨意,很少組織上崗培訓,使得很多會計人員事實上不具備會計從業(yè)資格。會計人員往往只按企業(yè)領導意圖辦事,不能有效地按國家財會法規(guī)、財經制度獨立進行會計核算和會計監(jiān)督。
二、如何加強會計基礎工作規(guī)范化
(一)加強學習,提高認識
各單位的領導和財務會計人員要充分認識會計基礎工作的重要性,認真學習《會計基礎工作規(guī)范》等各項財務規(guī)章制度,加強內部會計管理制度建設,不斷提高會計基礎工作水平。要認識到加強會計基礎工作是提高會計工作水平和會計信息質量的保證,認識到會計基礎工作既是各單位的內部管理行為,也是社會管理行為,認識到因會計基礎工作不規(guī)范而導致的會計信息失真等問題不僅影響到本單位的經濟活動,甚至還會導致國家經濟決策信息失誤,擾亂國家經濟秩序,以致侵害到國家利益,。
(二)規(guī)范原始憑證,加強檔案管理
原始憑證的填寫和歸檔貫穿于會計基礎工作的整個過程,從原始數(shù)據(jù)、票據(jù)的取得到報表報出、檔案歸檔,涉及面非常廣泛,只有分工明確,銜接到位,通力協(xié)作,才能完成整個會計基礎工作。會計資料的歸檔,應由單位會計部門按照要求負責整理立卷和裝訂,當年形成的會計檔案在會計年度終了后,可暫由會計部門保管一年,保管期滿后,再由會計部門編制成冊,移交本單位的檔案管理部門保管。未設立檔案管理部門的,應當在會計部門內部指定專人保管。檔案部門接收保管的會計檔案,原則上應當保持原卷冊的封裝,個別需要拆封整理的,應當會同會計部門和原經辦人共同拆封整理,以分清責任。 (下轉第55頁)
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(三)履行會計職責,嚴格賬務處理
在賬務處理方面,《會計法》規(guī)定財物、基金、費用成本等的收入支出和增減應當及時、準確地進行會計核算。如果報廢資產和上級調撥來的資產不入賬處理或者用租憑收入直接抵銷費用支出,就會出現(xiàn)賬實不符、偷逃國家稅款,甚至還會引發(fā)其他違法違紀行為。單位的財務人員應主動杜絕這種違反會計核算規(guī)定的行為,認真履行《會計法》賦予會計人員的權利和責任。由于這部分業(yè)務發(fā)生時不涉及現(xiàn)金和銀行存款的收支,具有較大的隱蔽性,對此,稅務部門在稅款征收或者有關部門在進行財務檢查、審計過程中更應引起重視并依法進行嚴肅處理,從外部形成一種震懾力量。
(四)健全內控制度,加強審計監(jiān)督
當前我國已逐漸步入以法治國的軌道,在完善會計法規(guī)體系的.同時,有關部門必須加大執(zhí)法力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾,保障會計人員依法行使職權,推進會計工作步入法制軌道。各單位要不斷完善會計監(jiān)督機制,健全內部控制制度,加強對內部審計人員的培訓力度,使其精通會計工作,提高其業(yè)務素質和工作能力。單位領導和各級財政部門應當切實履行管理和監(jiān)督指導的職能,對會計工作,特別是會計基礎工作定期進行檢查和指導,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,并實行事后監(jiān)督。對單位會計人員的任用情況要進行統(tǒng)計監(jiān)督,登記造冊,杜絕無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)提高會計電算化水平
會計電算化技術在我國企業(yè)的廣泛應用,為會計實時控制創(chuàng)造了條件。在優(yōu)化業(yè)務流程的同時,應用結構化內部控制規(guī)劃、控制標準和控制方法(如預算控制法、標準成本控制法等),將企業(yè)固定資產與人力資源管理、服務保障與物資管理等模塊的經濟財務信息實時納入會計實時控制模塊, 明晰收入來源,界定成本支出渠道,以實現(xiàn)真正意義上的全成本核算,為決策提供需要的數(shù)據(jù),提高企業(yè)的資源管理質量和效率。
(六)加強教育培訓,提高會計人員素質
隨著市場經濟的發(fā)展和財政改革的不斷深入,我國必須改變會計人員的素質與經濟發(fā)展不相適應的弊端。應采取多種形式,對會計人員實施培訓,提高其業(yè)務水平和工作能力。要加強會計人員的繼續(xù)教育,有重點、有步驟、有計劃地持續(xù)開展會計人員的繼續(xù)教育工作,促進會計隊伍專業(yè)結構和知識結構的改善。要加強會計人員的職業(yè)道德教育,努力提高財會人員思想素質。同時要加快落實會計委派制,維護財務人員的職責和權益,保障其開展核算和監(jiān)督工作的獨立性。
總之,會計基礎工作是規(guī)范會計工作秩序、提供經濟決策信息、維護經濟正常運行的基礎,促進會計基礎工作規(guī)范化,對維護單位和國家的經濟秩序,從而保障其利益具有十分重要的意義。
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