黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

第一，必須加強(qiáng)黨對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽的領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)競(jìng)賽是依靠群眾、高度地發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的方法，而高度的勞動(dòng)生產(chǎn)率是新社會(huì)制度賴以鞏固發(fā)展的主要條件。組織勞動(dòng)競(jìng)賽是全黨的事業(yè)。黨應(yīng)當(dāng)通過(guò)工會(huì)來(lái)組織競(jìng)賽，并且教育所有的黨員和青年團(tuán)員積極地參加競(jìng)賽。在競(jìng)賽過(guò)程中，黨還必須正確地組織企業(yè)行政、工會(huì)和青年團(tuán)之間的協(xié)作，統(tǒng)一它們相互之間的工作步調(diào)。

群眾在生產(chǎn)中的積極性是決定于群眾的覺悟程度和組織程度的。因此，企業(yè)中的黨組織必須加強(qiáng)職工的時(shí)事政策教育和共產(chǎn)主義教育，加強(qiáng)職工的國(guó)際主義教育，并且通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽，開展群眾性的批評(píng)和自我批評(píng)，教育群眾以共產(chǎn)主義態(tài)度來(lái)對(duì)待勞動(dòng)、對(duì)待公共財(cái)產(chǎn)、對(duì)待每個(gè)同志。

勞動(dòng)競(jìng)賽的目標(biāo)是保證全面完成和爭(zhēng)取超額完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、產(chǎn)品品種、勞動(dòng)生產(chǎn)率等各項(xiàng)指標(biāo)。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的途徑，除開經(jīng)常地發(fā)揮和保持工人群眾的高度的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性以外，主要是改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高職工群眾的技術(shù)熟練程度，改進(jìn)生產(chǎn)組織和勞動(dòng)組織。因此，企業(yè)中的黨組織就必須十分注意職工群眾的文化、技術(shù)教育，注意推廣蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)行之有效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，支持群眾的合理化建議。同時(shí)，簽訂集體合同、組織群眾生產(chǎn)會(huì)議，是組織勞動(dòng)競(jìng)賽的重要工作，應(yīng)該逐漸使它成為企業(yè)中的經(jīng)常的制度。黨組織必須運(yùn)用工會(huì)來(lái)進(jìn)行這些工作，并幫助工會(huì)解決工作中的各種困難。

在勞動(dòng)競(jìng)賽中必須貫徹物質(zhì)鼓勵(lì)的原則。按勞付酬的工資制度和各種合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，能使職工群眾從個(gè)人物質(zhì)利益上來(lái)關(guān)心自己的勞動(dòng)成果和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這是杜會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)法則。按勞付酬、物質(zhì)鼓勵(lì)的原則，體現(xiàn)著個(gè)人利益和國(guó)家利益的一致性，而個(gè)人利益和國(guó)家利益的一致正是推動(dòng)社會(huì)主義生產(chǎn)不斷發(fā)展的重要因素。因此，工資獎(jiǎng)勵(lì)制度必須加以整頓，必須使物質(zhì)鼓勵(lì)同政治教育相結(jié)合，把物質(zhì)鼓勵(lì)提高到政治上來(lái)教育群眾，以不斷絕提高群眾的覺悟程度，不斷地發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。

第二，黨必須運(yùn)用工會(huì)組織鞏固勞動(dòng)紀(jì)律。勞動(dòng)紀(jì)律是解放了的工人階級(jí)政治覺悟和組織程度的主要標(biāo)志，是建設(shè)社會(huì)主義的必要條件。沒(méi)有嚴(yán)格的勞動(dòng)紀(jì)律，就不可能樹立和維持生產(chǎn)秩序，就不可能保證勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，破壞勞動(dòng)紀(jì)律的行為是非工人階級(jí)思想在工人階級(jí)隊(duì)伍中的反映。因此，鞏固勞動(dòng)紀(jì)律是一個(gè)整個(gè)歷史時(shí)期的重要任務(wù)。

應(yīng)該指出：近兩年來(lái)，廠礦企業(yè)中的勞動(dòng)紀(jì)律有一些進(jìn)步，但是某些廠礦企業(yè)中的勞動(dòng)紀(jì)律松弛的情況依然是嚴(yán)重的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不采取具體措施來(lái)按期地全面地完成國(guó)家計(jì)劃，職工違反操作規(guī)程和安全規(guī)程的現(xiàn)象都是嚴(yán)重的。因此，黨的各級(jí)組織必須根據(jù)具體情況，督促工會(huì)組織經(jīng)常地反復(fù)地進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律教育，同一切敗壞勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象進(jìn)行不斷的斗爭(zhēng)。

為了鞏固勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)于少數(shù)一再違反勞動(dòng)紀(jì)律、屢教不改的職工，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制的辦法，對(duì)于這些職工應(yīng)當(dāng)給以適當(dāng)?shù)奶幏种敝灵_除出廠。但是，鞏固的勞動(dòng)紀(jì)律只能是建立在群眾自覺的基礎(chǔ)上，鞏固勞動(dòng)紀(jì)律的根本方法必須是說(shuō)服教育。對(duì)于少數(shù)職工的處分，也必須取得大多數(shù)職工的擁護(hù)，并使這種處分對(duì)大多數(shù)職工有積極的教育作用。一切簡(jiǎn)單粗暴的辦法，都不可能使勞動(dòng)紀(jì)律真正鞏固起來(lái)，反而會(huì)使我們脫離群眾，會(huì)使群眾同情少數(shù)違反勞動(dòng)紀(jì)律而受處分的分子。因此，懲辦主義的傾向是必須防止和反對(duì)的。

為了鞏固職工群眾的勞動(dòng)紀(jì)律，廠礦企業(yè)行政的負(fù)責(zé)人員以及黨和工會(huì)的負(fù)責(zé)人員必須嚴(yán)格地遵守勞動(dòng)紀(jì)律。廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人員決不能把自己置于應(yīng)該遵守的勞動(dòng)紀(jì)律的范圍以外，對(duì)于違反勞動(dòng)紀(jì)律的負(fù)責(zé)人員是同樣應(yīng)該受到處分的。

第三，黨必須運(yùn)用工會(huì)組織，經(jīng)常了解職工群眾的生活狀況和思想狀況，了解職工群眾的情緒和要求，并且要熱情地關(guān)懷職工群眾的物質(zhì)、文化生活。當(dāng)然，由于我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)還很落后，國(guó)家必須在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)集中主要力量建立國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)，因而決不應(yīng)該離開發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)而過(guò)急、過(guò)快、過(guò)高地要求改善職工群眾的物質(zhì)、文化生活。必須在廣大職工群眾，特別是在所有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部中，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉樸素、厲行節(jié)約、克服困難的精神�？墒侨绻�認(rèn)為集中主要力量發(fā)展生產(chǎn)和厲行節(jié)約就可以不關(guān)心群眾的生活，那也是極端錯(cuò)誤的。只有熱情地關(guān)懷群眾，并使群眾的生活在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步有所改善，才能高度地發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性來(lái)完成國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化的任務(wù)。

黨的各級(jí)組織在研究生產(chǎn)的同時(shí)，必須經(jīng)常地研究職工群眾的生活問(wèn)題，并通過(guò)政府、企業(yè)行政和工會(huì)等有關(guān)方面，及時(shí)地解決職工生活中所存在的應(yīng)當(dāng)解決而又可能解決的問(wèn)題。對(duì)于有關(guān)廣大職工群眾的生活問(wèn)題，一個(gè)企業(yè)一個(gè)地方無(wú)法單獨(dú)解決，而必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一解決者，應(yīng)向上級(jí)黨委和中央提出建議。對(duì)于一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，也應(yīng)該及時(shí)地向群眾解釋清楚，決不可以采取不聞不問(wèn)或拖延不決的官僚主義態(tài)度。黨的各級(jí)組織應(yīng)監(jiān)督商業(yè)、合作社部門和其他生活供應(yīng)部門以及文化部門，可好地為職工群眾的物質(zhì)文化生活服務(wù);并經(jīng)過(guò)黨的組織和工會(huì)組織檢查企業(yè)行政方面對(duì)于國(guó)家撥付的各種有關(guān)工人福利的經(jīng)費(fèi)的使用情況，檢查工會(huì)舉辦的各種集體福利事業(yè)和文化事業(yè)的情況;指導(dǎo)工會(huì)正確地使用勞動(dòng)保險(xiǎn)金、文化教育經(jīng)費(fèi)、會(huì)員困難補(bǔ)助費(fèi)和其它工會(huì)經(jīng)費(fèi);辦好互助儲(chǔ)金會(huì)。工會(huì)必須充分利用這些物質(zhì)條件，更好地為職工的物質(zhì)文化生活服務(wù)，更緊密地聯(lián)系群眾。在私營(yíng)企業(yè)中，黨必須通過(guò)工會(huì)，監(jiān)督資本家，根據(jù)國(guó)家法令、公私合同和勞資合同的規(guī)定，保障國(guó)家利益和職工群眾的正當(dāng)權(quán)益。

黨的各級(jí)組織必須十分重視工人的文化教育和技術(shù)教育。工人階級(jí)如果沒(méi)有一定的文化水平，就不可能掌握現(xiàn)代的.復(fù)雜技術(shù)，就不可能順利他把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)高度工業(yè)化的社會(huì)主義國(guó)家�？墒悄壳拔覈�(guó)職工群眾的文化水平和技術(shù)水平還是很低的，這是我國(guó)目前建設(shè)事業(yè)上的一個(gè)重大困難。為了改變這種情況，就不僅需要辦好正規(guī)的業(yè)余小學(xué)，而且必須把業(yè)余中學(xué)、業(yè)余技術(shù)�？茖W(xué)校和業(yè)余大學(xué)也舉辦起來(lái)，這是從現(xiàn)在起就必須抓緊的一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的事業(yè)，應(yīng)該毫不遲疑地踏踏實(shí)實(shí)地做起來(lái)。為了做好這一工作，黨的各級(jí)組織必須適當(dāng)安排企業(yè)中的各種活動(dòng)，嚴(yán)格地保障職工的業(yè)余學(xué)習(xí)時(shí)間不受侵占。

第四，黨的各級(jí)組織必須注意發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的群眾監(jiān)督作用。工會(huì)的這種自下而上的群眾監(jiān)督，是發(fā)揮群眾積極性，克服國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)中的官僚主義所絕對(duì)必需的，任何取消或削弱工會(huì)的這種群眾監(jiān)督作用的想法和做法都是錯(cuò)誤的。工會(huì)組織系統(tǒng)的這種群眾監(jiān)督作用，就是表示工會(huì)是人民民主政權(quán)的社會(huì)支柱作用的一個(gè)重要方面。目前工廠企業(yè)中有不少違法亂紀(jì)和貪污浪費(fèi)的嚴(yán)重現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在工人職員群眾中已經(jīng)引起不滿，應(yīng)該從各方面，同時(shí)也從工會(huì)系統(tǒng)反映到黨和政府的中央機(jī)關(guān)來(lái)，以便盡快地加以處理。當(dāng)然，工會(huì)的群眾監(jiān)督是在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行的，是黨的監(jiān)督作用的一個(gè)重要的依靠，同時(shí)工會(huì)自己的各項(xiàng)工作，也必須放在群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下。

建立足以統(tǒng)一千萬(wàn)人意志和行動(dòng)的嚴(yán)格的企業(yè)管理制度是大工業(yè)生產(chǎn)所必需的，但是，這種管理制度必須建立在廣大群眾參加生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，必須是同自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的。我們共產(chǎn)黨人堅(jiān)信這條顛撲不破的真理：任何聰明干練的領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，都不可能超越群眾的智慧;或者說(shuō)，他們的聰明干練正是依靠群眾的結(jié)果。對(duì)于企業(yè)中一切正確的措施，工會(huì)要組織群眾給以充分支持，并保證實(shí)現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)管理中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，工會(huì)要支持群眾的批評(píng)，并幫助和督促行政方面迅速改正。對(duì)于某些企業(yè)中存在的隱瞞事故、埋伏資財(cái)、虛報(bào)、欺騙國(guó)家，以及貪污浪費(fèi)等現(xiàn)象，工會(huì)應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，教育群眾加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)。黨和國(guó)家的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該充分依靠工會(huì)組織，更有效地防止和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想對(duì)我們國(guó)家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的侵蝕。

對(duì)于企業(yè)中的勞動(dòng)保護(hù)工作和工資工作，尤應(yīng)迅速建立起群眾監(jiān)督制度。工會(huì)要監(jiān)督企業(yè)行政正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等勞動(dòng)保護(hù)-法令，正確使用改善職工勞動(dòng)條件的國(guó)家撥款，嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃正確地開支工資基金，正確地執(zhí)行工資制度和使用企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第五，黨的各級(jí)組織必須重視工會(huì)組織在社會(huì)主義改造事業(yè)中的作用。黨的各級(jí)組織必須通過(guò)工會(huì)經(jīng)常地向職工群眾進(jìn)行工農(nóng)聯(lián)盟的教育，農(nóng)村黨的組織也要經(jīng)常地向農(nóng)民群眾進(jìn)行工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的教育。現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)已經(jīng)建立并將繼續(xù)建立一定數(shù)量的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和機(jī)器拖拉機(jī)站，所有的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和機(jī)器拖拉機(jī)站，都應(yīng)該建立工會(huì)組織。黨組織應(yīng)注意通過(guò)這些工會(huì)組織，提高農(nóng)業(yè)工人的政治覺悟，保證生產(chǎn)計(jì)劃的完成，提高國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和機(jī)器拖拉機(jī)站的生產(chǎn)管理水平，給農(nóng)民群眾樹立起良好的榜樣，并加強(qiáng)它們對(duì)農(nóng)村的輔導(dǎo)工作。

黨的各級(jí)組織都應(yīng)該注意加強(qiáng)對(duì)手工業(yè)工人的政治思想教育，引導(dǎo)他們同手工業(yè)勞動(dòng)者一起組織起來(lái)，參加生產(chǎn)合作社，成為實(shí)現(xiàn)對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造的骨干。這也就是手工業(yè)工會(huì)組織當(dāng)前最基本的任務(wù)。

資本主義工商業(yè)中的工會(huì)組織，應(yīng)該特別注意加強(qiáng)職工群眾的階級(jí)教育，提高他們的階級(jí)覺悟，抵制資產(chǎn)階級(jí)思想侵蝕。根據(jù)利用、限制、改造的方針，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，配合國(guó)家行政機(jī)關(guān)的管理和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，使資本家遵守國(guó)家的政策法令，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，以準(zhǔn)備公私合營(yíng)的條件，逐步把資本主義工商業(yè)納入國(guó)家資本主義的軌道。各種形式的國(guó)家資本主義企業(yè)中的工會(huì)組織，應(yīng)注意依靠全體工人，團(tuán)結(jié)教育原有的技術(shù)人員和管理人員，發(fā)揮他們?cè)谏�產(chǎn)中的作用，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

第六，黨的各級(jí)組織還必須注意工人階級(jí)和工會(huì)組織的階級(jí)純潔性。過(guò)渡時(shí)期是一個(gè)階級(jí)斗爭(zhēng)異常復(fù)雜、尖銳的時(shí)期。國(guó)內(nèi)外階級(jí)敵人都不甘心于我們的勝利和他們的失敗，他們必然要愈來(lái)愈陰險(xiǎn)地從各方面來(lái)進(jìn)行破壞。許多事實(shí)證明：階級(jí)異己分子和反革命分子，已經(jīng)大量地鉆到工人階級(jí)隊(duì)伍和工會(huì)組織中來(lái)了。他們利用竊取到的工作崗位，制造技術(shù)錯(cuò)誤，制造各種事故，破壞工人階級(jí)團(tuán)結(jié)，從而延誤國(guó)家計(jì)劃的完成，破壞社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。因此，必須有計(jì)劃地清理工人階級(jí)的隊(duì)伍和工會(huì)組織，發(fā)動(dòng)廣大職工群眾及其家屬，堅(jiān)決肅清一切暗藏的反革命分子。

第七，黨的各級(jí)組織應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，使工會(huì)的全部工作都遵循黨的方針政策來(lái)進(jìn)行。但是黨組織不應(yīng)當(dāng)包辦工會(huì)的具體事務(wù)，而是應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工會(huì)的組織作用，使它根據(jù)黨的方針政策主動(dòng)地創(chuàng)造性地進(jìn)行工作。只有這樣才能增強(qiáng)工會(huì)工作的戰(zhàn)斗性。

黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是通過(guò)工會(huì)組織中的黨組織和黨員去實(shí)現(xiàn)的。因此，黨領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)的首要任務(wù)便是培養(yǎng)、挑癬配備有組織才能的、忠實(shí)執(zhí)行黨的政策井緊密聯(lián)系群眾的干部(經(jīng)過(guò)群眾選舉)去從事工會(huì)工作。各級(jí)工會(huì)主席應(yīng)該是能夠參加各該級(jí)黨委為委員的黨員干部。同時(shí)，也應(yīng)該有計(jì)劃地選舉一些同群眾有密切聯(lián)系的非黨積極分子，參加工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)工作，以加強(qiáng)黨和非黨聯(lián)盟。共產(chǎn)黨員和青年團(tuán)員都應(yīng)積極參加工會(huì)的各種社會(huì)活動(dòng)，成為各種活動(dòng)的骨干。目前企業(yè)中有不少共產(chǎn)黨員、青年團(tuán)員不參加工會(huì)活動(dòng)，甚至不參加工會(huì)組織，這是錯(cuò)誤的。

黨的各級(jí)組織應(yīng)幫助工會(huì)組織改進(jìn)工作作風(fēng)，健全工會(huì)的民主生活和民主制度，密切工會(huì)同職工群眾的聯(lián)系。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持，是工會(huì)全部工作獲得成就的最本質(zhì)的條件。把黨和國(guó)家的政策貫徹到群眾中去，使它同群眾自己的要求和意志結(jié)合起來(lái)，是工會(huì)的基本作用，這也就是黨同群眾聯(lián)系的引帶作用、人民民主政權(quán)的支柱作用和共產(chǎn)主義學(xué)校的作用。正因?yàn)槿绱�，所以工�?huì)工作的基本方法必須是說(shuō)服教育。工會(huì)干部必須生活在群眾之中，熱情地關(guān)懷群眾，同群眾建立起親密聯(lián)系，正確無(wú)訛地了解群眾的情緒，意見和要求，把群眾的情緒、意見和要求及時(shí)地反映給黨，并根據(jù)黨的指示教育群眾，提高群眾的覺悟，為實(shí)現(xiàn)黨提出的任務(wù)而奮斗。為此，就必須發(fā)揚(yáng)工會(huì)內(nèi)部的民主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，吸引并依靠廣大積極分子進(jìn)行工作。目前有許多工會(huì)組織還有不民主的作風(fēng)，不注意吸引和依靠廣大積極分子進(jìn)行工作等不良傾向，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下加以糾正。