財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法
為做好促進(jìn)就業(yè)工作,加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理,現(xiàn)將《山東省小額擔(dān)保貸款財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。以下是小編幫大家整理的財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法,希望能夠幫助到大家。
財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法 篇1
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理,維護(hù)財(cái)政、銀行、企業(yè)的合法權(quán)益,監(jiān)督財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位,保障財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用,促進(jìn)收購(gòu)資金持續(xù)穩(wěn)定封閉管理,依據(jù)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的政策、法規(guī)和制度,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行)各級(jí)行(包括代理行)的財(cái)政補(bǔ)貼資金管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)指國(guó)家為了保護(hù)主要農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)、銷(xiāo)、儲(chǔ)企業(yè)的利益,由國(guó)家各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的、專(zhuān)項(xiàng)用于主要農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的、由農(nóng)發(fā)行實(shí)行專(zhuān)戶撥付與管理的政策性補(bǔ)貼支出。
第四條 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的政策措施,履行農(nóng)發(fā)行代理?yè)芨敦?cái)政補(bǔ)貼資金的職責(zé),監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶存撥、到位及使用;完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范劃撥流程,確保各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到企業(yè),不斷提高財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到位率。
第五條 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的基本原則是:實(shí)行分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制,專(zhuān)戶管理,監(jiān)督撥付,專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二章 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的內(nèi)容
第六條 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的主要種類(lèi)
。ㄒ唬┘Z油類(lèi)補(bǔ)貼
1.國(guó)家儲(chǔ)備糧油利息、費(fèi)用補(bǔ)貼:包括國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備糧油利息、費(fèi)用補(bǔ)貼;國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備油利息、費(fèi)用補(bǔ)貼;國(guó)家特種儲(chǔ)備糧油(“甲字、五零六”儲(chǔ)備糧油)費(fèi)用補(bǔ)貼;
2.糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼:包括中央和省級(jí)財(cái)政共建糧食風(fēng)險(xiǎn)基金(即省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金)補(bǔ)貼;地、縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼;
3.1991糧食年度末糧食財(cái)務(wù)掛賬(老掛賬)本金消化款及停息款補(bǔ)貼;
4.新增糧食財(cái)務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款本金消化款及停息款補(bǔ)貼;
5.軍糧差價(jià)補(bǔ)貼;
6.簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款利息補(bǔ)貼;
7.專(zhuān)儲(chǔ)糧出口差價(jià)補(bǔ)貼;
8.其他補(bǔ)貼。
。ǘ┟藁(lèi)補(bǔ)貼
1.國(guó)家儲(chǔ)備棉利息、費(fèi)用補(bǔ)貼;
2.收購(gòu)棉花價(jià)差及其利息補(bǔ)貼;
3.銷(xiāo)售新疆棉定額補(bǔ)貼;
4.出口棉花虧損補(bǔ)貼;
5.以出頂進(jìn)棉花虧損補(bǔ)貼;
6.1998年度商品棉競(jìng)賣(mài)虧損補(bǔ)貼;
7.其他補(bǔ)貼。
。ㄈ┢渌(lèi)補(bǔ)貼
1.國(guó)家儲(chǔ)備糖、肉、煙葉、羊毛補(bǔ)貼;
2.各級(jí)政府及財(cái)政部門(mén)規(guī)定的、由農(nóng)發(fā)行代理?yè)芨兜钠渌咝匝a(bǔ)貼。
第七條 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的基本內(nèi)容
。ㄒ唬⿲(zhuān)戶管理:積極配合財(cái)政等部門(mén)做好各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶開(kāi)設(shè)工作,建立健全專(zhuān)戶管理制度;同時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查工作,規(guī)范專(zhuān)戶資金存撥行為,防止多頭開(kāi)戶和資金流失。
。ǘ┍O(jiān)督撥付:建立與同級(jí)財(cái)政、企業(yè)主管部門(mén)定期和不定期的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,督促財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌措資金,將本級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金撥入專(zhuān)戶;同時(shí)督促財(cái)政、企業(yè)主管部門(mén)及時(shí)足額將專(zhuān)戶內(nèi)應(yīng)撥資金分解下?lián)艿狡髽I(yè)。
(三)專(zhuān)戶到位報(bào)告:財(cái)政補(bǔ)貼資金到達(dá)專(zhuān)戶后,各級(jí)行營(yíng)業(yè)部門(mén)要立即將專(zhuān)戶資金到位情況及時(shí)報(bào)送同級(jí)資金計(jì)劃部門(mén),同時(shí)通知開(kāi)戶單位。省級(jí)分行營(yíng)業(yè)部門(mén)對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政到位的專(zhuān)戶資金應(yīng)及時(shí)報(bào)送省級(jí)分行資金計(jì)劃部門(mén)。
。ㄋ模⿲(zhuān)戶支出審核:各級(jí)行營(yíng)業(yè)部門(mén)在收到財(cái)政、企業(yè)主管部門(mén)等提供補(bǔ)貼文件及撥款憑證后,三日內(nèi)(節(jié)假日順延)辦理?yè)芨妒掷m(xù)。財(cái)政補(bǔ)貼資金下?lián)軙r(shí),農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部門(mén)要填制有關(guān)憑證報(bào)同級(jí)資金計(jì)劃部門(mén)審核。具體審核以下內(nèi)容:
1.下?lián)苎a(bǔ)貼資金金額是否與有關(guān)撥款文件或撥付計(jì)劃一致;
2.下?lián)苎a(bǔ)貼資金是否按照規(guī)定用途撥付,有無(wú)擠占挪用現(xiàn)象;
3.下?lián)苎a(bǔ)貼資金是否按要求在農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行;
4.下?lián)苎a(bǔ)貼資金是否在付款通知中詳細(xì)注明補(bǔ)貼資金用途:即費(fèi)用補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼或差價(jià)補(bǔ)貼等。
如發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼資金不符合規(guī)定用途或與補(bǔ)貼資金撥付計(jì)劃不一致,應(yīng)暫緩劃撥資金,并自接到匯付憑證的次日前通知開(kāi)戶單位,要求開(kāi)戶單位在3日內(nèi)查明原因并重新辦理匯付手續(xù),如發(fā)現(xiàn)財(cái)政、企業(yè)主管部門(mén)擠占挪用補(bǔ)貼資金,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)行及上級(jí)財(cái)政和企業(yè)主管部門(mén),督促其予以糾正。
。ㄎ澹┵Y金劃撥通知:財(cái)政補(bǔ)貼資金自本級(jí)專(zhuān)戶支出后,本級(jí)農(nóng)發(fā)行要盡快將補(bǔ)貼資金撥付情況通知相關(guān)行,使其及時(shí)做好補(bǔ)貼資金的查收和督促分解工作。
。┛铐(xiàng)到位分解:基層農(nóng)發(fā)行收到上級(jí)撥付的補(bǔ)貼資金后,已明確為利息補(bǔ)貼的,轉(zhuǎn)入企業(yè)“應(yīng)付利息存款戶”,作收回利息處理;明確為費(fèi)用補(bǔ)貼的,在補(bǔ)貼期內(nèi)已占用農(nóng)發(fā)行貸款的要與企業(yè)協(xié)商收回相應(yīng)貸款,以往有欠息的還應(yīng)收回一部分欠息,其余部分轉(zhuǎn)入企業(yè)“財(cái)務(wù)資金存款戶”,由企業(yè)列支費(fèi)用。對(duì)于有關(guān)部門(mén)沒(méi)有區(qū)分利息、費(fèi)用等補(bǔ)貼的,要按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后確定利息、費(fèi)用,然后作相應(yīng)處理。
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。ㄆ撸┡_(tái)賬登記及報(bào)表反饋:省級(jí)分行要制定統(tǒng)一的臺(tái)賬格式,各級(jí)行資金計(jì)劃部門(mén)要將收到和支撥的每一筆財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付、使用情況序時(shí)逐筆登記;以臺(tái)賬數(shù)據(jù)為依據(jù),及時(shí)準(zhǔn)確填制總行制定的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表,防止虛報(bào)報(bào)表和隨意調(diào)整報(bào)表數(shù)據(jù)的行為。
第三章 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的核算
第八條 會(huì)計(jì)科目使用
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)下?lián)艿募Z食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼,用“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金存款”科目核算。
。ǘ┏Z食風(fēng)險(xiǎn)基金外的其余所有財(cái)政補(bǔ)貼資金均通過(guò)“國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)存款”科目核算。
(三)基層農(nóng)發(fā)行收到補(bǔ)貼資金后,要按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理,將利息補(bǔ)貼相應(yīng)轉(zhuǎn)入“應(yīng)付利息存款”科目核算,費(fèi)用補(bǔ)貼相應(yīng)轉(zhuǎn)入“財(cái)務(wù)資金存款”科目核算;補(bǔ)貼資金到位前占用我行貸款的,直接從相應(yīng)存款科目中收回占用的貸款本息。
第九條 賬戶設(shè)置
。ㄒ唬┴(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶
1.在“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”存款科目下為各級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立存款專(zhuān)戶,專(zhuān)項(xiàng)反映糧食風(fēng)險(xiǎn)基金在本級(jí)專(zhuān)戶的到位、支出、使用情況;省級(jí)分行營(yíng)業(yè)部門(mén)要在“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專(zhuān)戶摘要欄中注明“中央補(bǔ)助資金”和“省級(jí)配套資金”。
2.在“國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)存款”科目下,為各級(jí)財(cái)政部門(mén)分別設(shè)立
。1)“糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬利息補(bǔ)貼”存款專(zhuān)戶,并設(shè)立“1991糧食年度末糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬利息補(bǔ)貼”和“1992糧食年度后新增財(cái)務(wù)掛賬利息補(bǔ)貼”明細(xì)賬,用于反映中央、地方財(cái)政撥付新、老財(cái)務(wù)掛賬利息情況;
。2)“其他財(cái)政補(bǔ)貼”存款戶,用于反映通過(guò)財(cái)政渠道下?lián)艿?其他有關(guān)補(bǔ)貼資金的撥付情況。
。ǘ┘Z食部門(mén)專(zhuān)戶
在“國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)存款”科目下,為糧食部門(mén)分別設(shè)立:“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼”存款戶,“軍供糧油差價(jià)補(bǔ)貼”存款戶,“其他財(cái)政補(bǔ)貼”存款戶,分別反映相關(guān)補(bǔ)貼資金的撥付情況。
。ㄈ┟蘼椴块T(mén)專(zhuān)戶
在“國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)存款”科目下,為供銷(xiāo)社棉花購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)設(shè)“棉花財(cái)政補(bǔ)貼”存款專(zhuān)戶,并設(shè)立“國(guó)家儲(chǔ)備棉利息費(fèi)用補(bǔ)貼”、“收購(gòu)棉花價(jià)差及其利息補(bǔ)貼”、“銷(xiāo)售新疆棉定額補(bǔ)貼”、“出口棉花虧損補(bǔ)貼”、“以出頂進(jìn)棉花虧損補(bǔ)貼”、“98年度商品棉花競(jìng)賣(mài)虧損補(bǔ)貼”明細(xì)賬,用于反映棉花財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付情況。
第四章 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的職責(zé)
第十條 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理工作實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行長(zhǎng)要負(fù)總責(zé),主管行長(zhǎng)要具體負(fù)責(zé)。
第十一條 農(nóng)發(fā)行內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)要明確職責(zé)分工,密切配合,共同做好財(cái)政補(bǔ)貼資金管理工作。
。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃部門(mén)的主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的綜合管理工作;
2.負(fù)責(zé)同財(cái)政等部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào),及時(shí)溝通情況,協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題,研究制定政策措施,督促各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額存撥;
3.負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付和使用的合規(guī)性;
4.負(fù)責(zé)綜合監(jiān)測(cè)、分析、反映各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付使用情況;基層計(jì)劃信貸人員負(fù)責(zé)登記臺(tái)賬和填報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
5.負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)行之間財(cái)政補(bǔ)貼資金有關(guān)信息的傳遞與交流,協(xié)調(diào)行內(nèi)各有關(guān)部門(mén)的財(cái)政補(bǔ)貼資金管理工作;
6.負(fù)責(zé)組織財(cái)政補(bǔ)貼資金管理培訓(xùn),開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)貼資金管理方面的內(nèi)部檢查和調(diào)查研究工作,提出加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的對(duì)策措施。
。ǘ┬刨J部門(mén)的主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入企業(yè)主管部門(mén)或企業(yè)相應(yīng)存款賬戶的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的分解,及時(shí)通知會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理;
2.負(fù)責(zé)提供企業(yè)購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存情況和貸款占用形態(tài),按月測(cè)算并提供本轄區(qū)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的應(yīng)補(bǔ)貼數(shù)額;
3.負(fù)責(zé)會(huì)審財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容。
。ㄈ⿻(huì)計(jì)(柜臺(tái))部門(mén)的主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶的開(kāi)設(shè)、管理,做好柜面監(jiān)督;
2.負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付手續(xù);
3.負(fù)責(zé)收貸、收息、撥費(fèi)的賬務(wù)處理;
4.負(fù)責(zé)會(huì)審財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表的相關(guān)內(nèi)容。
。ㄋ模┬畔㈦娔X部門(mén)的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表(臺(tái)賬)軟件的安裝、系統(tǒng)維護(hù),對(duì)使用報(bào)表(臺(tái)賬)軟件的輔導(dǎo)和培訓(xùn),解決報(bào)表填制上報(bào)過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題。
第十二條 設(shè)置“財(cái)政補(bǔ)貼資金管理崗”,配備專(zhuān)人(兼職)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)管員是財(cái)政補(bǔ)貼資金管理工作的具體執(zhí)行者,其主要職責(zé)包括:
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)與內(nèi)外部有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),督促、審核各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金存撥到位;
。ǘ┴(fù)責(zé)提供轄內(nèi)企業(yè)的糧棉油庫(kù)存情況及占用農(nóng)發(fā)行貸款情況,適時(shí)測(cè)算各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的應(yīng)補(bǔ)數(shù)額;
。ㄈ┴(fù)責(zé)提供各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的歷年欠補(bǔ)及當(dāng)期實(shí)際撥付、到位情況;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總填報(bào)和臺(tái)賬序時(shí)登記以及監(jiān)督反映工作。
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第五章 財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的監(jiān)測(cè)、檢查與考核
第十三條 各級(jí)行要對(duì)轄內(nèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè),主要通過(guò)報(bào)表(臺(tái)賬)數(shù)據(jù)查找財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析原因,及時(shí)予以解決。
第十四條 各級(jí)行要對(duì)轄內(nèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理工作開(kāi)展經(jīng)常性的檢查。具體檢查的要點(diǎn)為:
。ㄒ唬┦欠裨O(shè)置“財(cái)政補(bǔ)貼資金管理崗”負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;
。ǘ┦欠窠(jīng)常與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;
。ㄈ┴(cái)政補(bǔ)貼資金臺(tái)賬登記是否完整、規(guī)范;
。ㄋ模┴(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào);
。ㄎ澹┴(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶內(nèi)的款項(xiàng)是否及時(shí)足額下?lián)埽袩o(wú)不合理滯留現(xiàn)象;
。┫?lián)艿狡髽I(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定使用,有無(wú)違規(guī)行為;
。ㄆ撸└黜(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理是否按政策、制度執(zhí)行;
(八)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否能及時(shí)糾正、妥善解決。
第十五條 總行將對(duì)各省級(jí)分行的財(cái)政補(bǔ)貼資金管理工作進(jìn)行考核?己说闹饕罁(jù)是:
(一)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到位率;
。ǘ┴(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總、填報(bào)情況;
。ㄈ┴(cái)政補(bǔ)貼資金政策執(zhí)行和專(zhuān)戶管理情況;
。ㄋ模┴(cái)政補(bǔ)貼資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、檢查、調(diào)研等情況。
第六章 附則
第十六條 本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市分行和計(jì)劃單列市分行可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總行備案。
第十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法 篇2
為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后取消村提留款,村級(jí)管理費(fèi)由上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助及通過(guò)農(nóng)業(yè)稅附加解決的新形勢(shì),達(dá)到規(guī)范村級(jí)管理費(fèi)資金管理,確保村干部工資及時(shí)發(fā)放和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的目的,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理提出如下試行辦法:
一、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的管理
1、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”管理,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)一名統(tǒng)管會(huì)計(jì)(經(jīng)管站人員擔(dān)任),負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的收支結(jié)算,各村設(shè)1名財(cái)務(wù)報(bào)帳員,實(shí)行報(bào)帳制。
2、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的管理實(shí)行鄉(xiāng)管村用?h財(cái)政將轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金及兩稅附加直接撥入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所將資金劃入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“零戶統(tǒng)管”帳戶,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)管會(huì)計(jì)建立臺(tái)帳,分項(xiàng)管理和核算各村資金。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的收支核算,負(fù)責(zé)辦理村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算業(yè)務(wù),按月定期與各村的報(bào)帳員辦理財(cái)務(wù)收支憑證結(jié)算,每月向各村公布本月的收支情況等。
二、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的來(lái)源
1、上級(jí)財(cái)政給予地方農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付村管理費(fèi)補(bǔ)助。
2、農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加收入(按正稅20%)。
三、充分發(fā)揮兩稅附加作用,確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)特稅附加由鄉(xiāng)財(cái)政在征收兩稅時(shí),統(tǒng)一按照正稅的20%收取,收取后及時(shí)足額隨正稅上繳國(guó)庫(kù),主要用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
四、村干部的工資標(biāo)準(zhǔn)及村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的使用范圍
1、確定村干部職數(shù):根據(jù)有關(guān)法規(guī)和我縣實(shí)際,各村具體職數(shù),按照人口、地域、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。原則上1000人口(含1000人)以下的'村配干部3名,1000人口至2000人口的村配干部4名,2000人口以上的村配干部5名。
2、村干部工資標(biāo)準(zhǔn):村定額補(bǔ)助干部工資實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制,即由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、規(guī)模工資、效益工資構(gòu)成,其標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際自行制訂,前三項(xiàng)工資從財(cái)政補(bǔ)助資金中列支,原則上其標(biāo)準(zhǔn)為200—400元/月;效益工資原則上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入低于5000元的不得享受;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入5000元至10000元的每人每月30元;10000元至20000元的每人每月60元,每增加20000元遞增20元。根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村的年度考評(píng)結(jié)果,按所任職務(wù)完成工作業(yè)績(jī)的情況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益情況,由村民代表大會(huì)半年評(píng)定一次。資金渠道從自籌資金中解決,不得掛帳。
3、居委會(huì)干部工資參照村干部工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的開(kāi)支范圍:村干部工資、正常的辦公用品,黨報(bào)黨刊的征訂(標(biāo)準(zhǔn):省定貧困村每年的報(bào)刊費(fèi)不得超過(guò)300元,其它村每年的報(bào)刊費(fèi)不得超過(guò)500元),差旅費(fèi)、村委會(huì)房屋的維修、水電費(fèi)及村級(jí)公益事業(yè)支出。
五、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金審批權(quán)限
1、實(shí)行定額備用金管理:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為各村配備500元的備用金。
2、村干部工資發(fā)放:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)造好各村干部工資發(fā)放表,交財(cái)政所審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,委托信用社代發(fā)。
3、村委會(huì)的各項(xiàng)支出,必須取得合法的原始憑證,并有具體用途,有經(jīng)辦人、證明人簽字,按審批權(quán)限審批。
4、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支出的審批權(quán)限:正常支出在500元以內(nèi)的(最高不超過(guò)500元)由村委會(huì)主管審批;1000元以內(nèi)的(最高不超過(guò)1000元)的經(jīng)村民委員會(huì)集體討論通過(guò)后,由村委會(huì)主管審批或片長(zhǎng)審批;1000元以上的由村民代表大會(huì)討論通過(guò)的,由村委會(huì)主管審批;重大開(kāi)支報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府集體研究決定。
5、憑證審核制度:村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金所有支出憑證都必須經(jīng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督組和統(tǒng)管會(huì)計(jì)審核后方可進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,未經(jīng)審核的支出憑證不得入帳,審核發(fā)現(xiàn)不合格、不規(guī)范的憑證,一律退回村,不予受理。
六、檢查監(jiān)督
縣委村建辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣審計(jì)局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的檢查監(jiān)督,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕擠占、挪用村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的行為。
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