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海綿城市發(fā)展前景
海綿城市的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化和自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，有力克服了城市化發(fā)展過程中的問題。下面是小編為大家整理的海綿城市發(fā)展前景的相關(guān)資料，僅供大家參考。
海綿城市發(fā)展前景
“逢雨看海”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，海綿城市建設(shè)迫在眉睫。海綿城市一直是城市建設(shè)的焦點(diǎn)。2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出;2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2014年12月31日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。國務(wù)院辦公廳2015年10月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。因此海綿城市建設(shè)勢如破竹，至今，已有遷安、白城等至少30城市在建海綿城市。海綿城市建設(shè)的目的是到2020年，20%的城市建成區(qū)要達(dá)到80%的降雨就地消納和利用這個(gè)要求。
海綿城市可緩解暴雨等極端天氣對于城市排水的影響。我國城市的普遍“逢雨必澇、雨停即旱”，大部分城市排水系統(tǒng)缺乏應(yīng)對極端天氣能力。大雨暴雨天氣城市積水嚴(yán)重，給人民出行帶來極大不便、人身安全隱患和財(cái)產(chǎn)損失。近年全國極端氣候事件增多，2015年以來全國20個(gè)省市因?yàn)楹闈硨?dǎo)致2000多萬人受災(zāi)，暴雨洪水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約353億元，主要原因是傳統(tǒng)城市建設(shè)中由于大量采用灰色基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致城市不透水面積大量增加而失去了滲水蓄水功能。
海綿城市建設(shè)需求給其帶來廣闊發(fā)展前景。隨著海綿城市試點(diǎn)落地，隨后步入大規(guī)模集中建設(shè)階段。此外，目前市場對海綿城市模式較為關(guān)注，從政府到企業(yè)層面在相關(guān)機(jī)制創(chuàng)新上已經(jīng)進(jìn)行一定探討和實(shí)踐，未來部分優(yōu)勢公司模式突破逐步落地可期，中長期來看配套收付費(fèi)機(jī)制建立將是必然趨勢。中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國海綿城市建設(shè)深度調(diào)研及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》指出，在基礎(chǔ)設(shè)施信貸持續(xù)寬松、中央&地方合力助推背景下，海綿城市有望成為貫穿全年的環(huán)保板塊重要投資主線。
海綿城市發(fā)展的必要性
海綿城市的建設(shè)是解決我國水環(huán)境問題的'客觀需求， 我國城市水環(huán)境目前面領(lǐng)著諸多重大問題：“逢雨必澇、雨停即旱”、水資源缺乏、徑流污染與合流制污水溢流所帶來的面源污染等。 以往中國水污染治理行業(yè)更強(qiáng)調(diào)的是點(diǎn)對點(diǎn)治理，未來發(fā)展方向必然向流域治理、城市水系統(tǒng)的綜合解方案的面源或立體的治理方向發(fā)展，海綿城市正是符合這一趨勢。 建設(shè)海綿城市是最可持續(xù)的城市水環(huán)境系統(tǒng)整體解決方案。
以安徽省池州市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為例， 未來三年規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目共 117 個(gè)，總投資約 221.6 億元，包括道路交通海綿城市系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)、水生態(tài)及水安全系統(tǒng)、能力保障系統(tǒng) 5大類，全方位打造城市水環(huán)境整體解決方案。
海綿城市可緩解暴雨等極端天氣對于城市排水的影響。 我國城市的普遍“逢雨必澇、雨停即旱”， 大部分城市排水系統(tǒng)缺乏應(yīng)對極端天氣能力。大雨暴雨天氣城市積水嚴(yán)重， 給人民出行帶來極大不便、人身安全隱患和財(cái)產(chǎn)損失。
根據(jù)建設(shè)部 2010 年對 349 個(gè)城市內(nèi)澇情況的調(diào)查， 2008-2010 年共有 289個(gè)城市發(fā)生了不同程度的內(nèi)澇，占調(diào)查城市數(shù)的 80%;據(jù)報(bào)道，“ 過去 3 年，全國超過 360 個(gè)城市遭遇內(nèi)澇，其中六分之一單次內(nèi)澇淹水時(shí)間超 12 小時(shí)，淹水深度超半米，北京、濟(jì)南等城市甚至發(fā)生了造成傷亡的嚴(yán)重內(nèi)澇”。 近年全國極端氣候事件增多， 據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全國 20個(gè)省市因?yàn)楹闈硨?dǎo)致 2000多萬人受災(zāi)，暴雨洪水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約 353 億元， 主要原因是傳統(tǒng)城市建設(shè)中由于大量采用灰色基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致城市不透水面積大量增加而失去了滲水蓄水功能。
海綿城市可以有效應(yīng)對徑流污染及水資源缺乏。 ①根據(jù)我國水資源的分布圖，我國目前有 16 個(gè)省市區(qū)人均水資源量低于國際公認(rèn)重度缺水線(人均水資源低于 1000立方米)，有 6個(gè)省區(qū)為極度缺水地區(qū)， 人均水資源量低于 500立方米， 然而這些嚴(yán)重缺水的地區(qū)大多連年遭受雨澇而無法蓄積和利用雨水資源， 2013 年， 習(xí)在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中提出要建設(shè)“ 自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市” 以有效緩解城市水資源缺乏問題。 ②初期雨水?dāng)y帶了大量地表污染物而成為城市水體污染的重要面污染源，是目前全球城市水環(huán)境污染的重要原因之一。 在很多城市，初期雨水中 COD等濃度已經(jīng)超過國家地表水環(huán)境 V 類水標(biāo)準(zhǔn)， 此外合流制污水溢流(Combined SewerOverflow， CSO)是水體污染的另一主要原因。 點(diǎn)源污染持續(xù)改善， 但面源控制還沒有有效進(jìn)展， 城市雨水系統(tǒng)的進(jìn)一步改造才是系統(tǒng)性解決城市水環(huán)境問題重要出路。
海綿城市是高經(jīng)濟(jì)性的解決方案
根據(jù)理論研究， 海綿城市可以帶來一系列雨水利用方面的收益，包括滲濾補(bǔ)充地下水、 過濾和清潔徑流、減少徑流而減少給城市排水管網(wǎng)帶來的壓力因此而節(jié)省的維護(hù)費(fèi)用、 以及因?yàn)闇p少對城市防洪設(shè)施的改造費(fèi)用、 物業(yè)升值等， 一般是可以帶來高于成本的運(yùn)營收益的。 根據(jù)研究計(jì)算， 建設(shè)海綿城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的綜合經(jīng)濟(jì)收益在 33 元/立方米， 具體說來：
補(bǔ)充地下水所帶來的收益非常明顯，根據(jù)美國森林協(xié)會(huì)研究，“ 每立方英尺的雨水收集將帶來 2 美元的長期經(jīng)濟(jì)效益(包括長期生態(tài)效益)”，在我國雨水收益以徑流減少量和城市水價(jià)或解決城市水資源短缺的單位投資額來計(jì)算。
海綿城市雨水系統(tǒng)可截留過濾徑流， 極大的緩解徑流污染，根據(jù)全球通用“ 環(huán)境投入產(chǎn)出比 1:1-1.5”計(jì)算出因?yàn)橄廴径鴾p少的社會(huì)損失所折算成的經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)研究， 因?yàn)闇p少徑流而因此減少對市政管網(wǎng)的排放壓力從而節(jié)約的維護(hù)費(fèi)用， 可按照每立方米排水的管網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用 0.08元得到。
此外， 減少的雨水排放量可有效減少對于城市防洪設(shè)施改造而投資，如減少關(guān)于河道整治、 拓寬等費(fèi)用。
歐美等國家的案例研究表明海綿城市建設(shè)不僅能夠最大限度地節(jié)約水資源、節(jié)省建設(shè)及后期維護(hù)成本，還能降低二氧化碳、氮氧化物等的排放，改善居民生活環(huán)境等。
如美國費(fèi)城的成功案例的分析研究顯示，在 40年的時(shí)間里，采用綠色基礎(chǔ)設(shè)施的混合下水道溢流系統(tǒng)比其采用傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施多節(jié)省燃料用量 64 萬加侖，約 3100萬美元。在空氣污染方面，其能夠減少二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等排放共100 萬公噸，相比之下，傳統(tǒng)方式則會(huì)增加排放量共 670萬公噸。因綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維修效率較高，時(shí)間較短，因其導(dǎo)致的行駛車輛延誤時(shí)間(即塞車時(shí)間)比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約少 45 萬小時(shí)，能夠多避免因此產(chǎn)生的時(shí)間成本 780萬美元。
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