發(fā)改科學(xué)發(fā)展觀專題研討會發(fā)言稿優(yōu)秀范文
發(fā)改科學(xué)發(fā)展觀專題研討會發(fā)言稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照省委、省政府開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，我局將結(jié)合部門實(shí)際，緊緊抓住制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，突出實(shí)踐特色，開展好 “三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，牢固樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖
從當(dāng)前的形勢看，國際金融危機(jī)已嚴(yán)重影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退已不可避免；從國內(nèi)來看，國務(wù)院提出保持8%經(jīng)濟(jì)增長速度，云南省提出保9%爭10%的經(jīng)濟(jì)增長速度，**市提出10%以上經(jīng)濟(jì)增長速度，國家、省、市預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)都低于去年實(shí)際增長數(shù)，經(jīng)濟(jì)增速放緩是肯定的；20xx年我區(qū)提出全區(qū)生產(chǎn)總值15%以上的增長目標(biāo)，與去年相比，增幅調(diào)低了3.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍然保留了較快增速預(yù)期。該項(xiàng)指標(biāo)的確定，是基于對國際國內(nèi)宏觀環(huán)境、區(qū)內(nèi)區(qū)外的發(fā)展條件認(rèn)真分析、多方討論而形成的科學(xué)數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)了**區(qū)廣大干部群眾面對現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)造未來、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。該項(xiàng)數(shù)據(jù)也表明了我們對科學(xué)發(fā)展觀的理解：第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是**區(qū)最根本的任務(wù)，通過發(fā)展來加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)、社會、政治建設(shè)，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們有理由相信，只要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策帶來的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的潛力和優(yōu)勢，全面調(diào)動(dòng)各方面積極性，保持我區(qū)投資消費(fèi)較快增長，完全有可能實(shí)現(xiàn)增長15%的目標(biāo)。
二、把握政策，抓住機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我區(qū)發(fā)展改革各項(xiàng)工作
做好新形勢下的`發(fā)展和改革工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握好中央擴(kuò)大內(nèi)需，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，緊緊圍繞區(qū)委、政府 “中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，著力于“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、建和諧”，充分發(fā)揮發(fā)展改革部門工作職能，當(dāng)好區(qū)委、政府參謀助手，主要在以下幾個(gè)方面取得新突破。
�。ㄒ唬⿹屪C(jī)遇，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新突破
截止20xx年，**區(qū)人均gdp 15375元（合2247美元），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為12.8:40.8:46.4，數(shù)據(jù)表明，**區(qū)目前正處于工業(yè)化中期前段，國民收入處于發(fā)展中國家的低收入階段。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在這一階段，固定資產(chǎn)投資對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、有效解決就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加地方財(cái)稅、增強(qiáng)發(fā)展后勁起決定性的作用。所以在今后一段時(shí)期的工作中，區(qū)發(fā)改局務(wù)必牢牢把握國家將新增中央預(yù)算內(nèi)投資1.18萬億元和省預(yù)算內(nèi)投資每年不低于60億元用于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的政策，緊緊圍繞民生工程、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進(jìn)步六大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，爭取更多的項(xiàng)目納入中央、省、市計(jì)劃盤子。在項(xiàng)目審批上，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，嚴(yán)防高能耗、高污染項(xiàng)目上馬，避免低水平重復(fù)建設(shè)。對于批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格紀(jì)律要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行。創(chuàng)新投資與招商模式，大膽采用bot、bt、代建制等投資建設(shè)模式，減輕財(cái)政預(yù)算壓力和政府工程監(jiān)管的工作量，通過舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇招商、會展招商等方式，擴(kuò)大招商引資范圍和領(lǐng)域，帶動(dòng)民間投資。
（二）超前謀劃，抓好經(jīng)濟(jì)形勢分析和規(guī)劃研究工作
做好每月經(jīng)濟(jì)形勢分析，每季度組織開好經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議，并印發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，以科學(xué)的手段和方式，找出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，做好預(yù)警，提出建議。圍繞科學(xué)發(fā)展，正確判斷形勢，分析研究關(guān)系全區(qū)發(fā)展大局的重大問題，科學(xué)制定中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。一是著手準(zhǔn)備啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究工作，把“十二五”規(guī)劃編制與繼續(xù)實(shí)施好“十一五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，通過總結(jié)“十一五”、研究“十二五”，進(jìn)一步明確政府規(guī)劃的重點(diǎn)和功能，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快持續(xù)發(fā)展；二是編制好20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
�。ㄈ┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
全面分析**區(qū)的比較優(yōu)勢，把“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”更好地結(jié)合起來。一是在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快咖啡、茶葉、橡膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖等傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，進(jìn)一步探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。二是對已確定的茶、林、礦、電、建筑建材、生物制藥等支柱骨干產(chǎn)業(yè)的培植，要努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是突破體制性障礙，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場化進(jìn)程。尤其對新興的房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、城市基礎(chǔ)服務(wù)給予高度關(guān)注。同時(shí)，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程中應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的公共導(dǎo)向作用，通過貼息、資金補(bǔ)助、資本金注入等方式，引導(dǎo)民間資金流入政府鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來；加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)，引導(dǎo)成立小額信貸公司，解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難問題；通過召開銀政、銀企座談會、舉辦經(jīng)濟(jì)論壇、項(xiàng)目“一對一”溝通等方式，解決企業(yè)貸款難問題。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)督管理，做好日常價(jià)格監(jiān)測、分析及上報(bào)工作，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，對涉及民生的醫(yī)療、教育等熱點(diǎn)問題，繼續(xù)加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為；圍繞“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”全面開展行政事業(yè)性收費(fèi)和涉農(nóng)價(jià)格的清理整頓工作。要用鐵的手腕，維護(hù)正常的市場秩序和價(jià)格秩序，保證政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)各項(xiàng)政策措施的順利實(shí)施，維護(hù)廣大老百姓的合法權(quán)益不受侵害，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
三、貼近基層，轉(zhuǎn)變職能，以“發(fā)改服務(wù)進(jìn)千家”活動(dòng)為切入點(diǎn)，開展好“三走進(jìn)三破解”活動(dòng)
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系統(tǒng)安排，**區(qū)發(fā)展和改革局開展了“發(fā)改服務(wù)進(jìn)千家”活動(dòng)，走進(jìn)基層，深入項(xiàng)目建設(shè)部門和單位，及時(shí)了解項(xiàng)目推進(jìn)工作中存在的問題，加大對項(xiàng)目投融資工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，努力破解項(xiàng)目前期工作推進(jìn)慢、建設(shè)資金缺乏等制約項(xiàng)目順利開工建設(shè)的困難和問題，確保今年各項(xiàng)投資任務(wù)的落實(shí)。為此，**區(qū)發(fā)改局明確提出“1234”工作方式方法：一是一線工作法，即“干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、形象在一線樹立”；二是通過扎實(shí)苦干實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，即實(shí)現(xiàn)落戶**的項(xiàng)目資金比往年有較大的突破；發(fā)改干部理論素質(zhì)、專業(yè)技能有較大突破；三是發(fā)揚(yáng)三種精神，即發(fā)揚(yáng)老黃牛精神、釘子精神、蠟燭精神；四是實(shí)現(xiàn)四種轉(zhuǎn)變，即部門職能從機(jī)關(guān)審批到服務(wù)基層的轉(zhuǎn)變，工作水平從一知半解到系統(tǒng)全面的轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)從萎靡不振到奮發(fā)有為的轉(zhuǎn)變，工作態(tài)度從無限研究到限時(shí)辦結(jié)的轉(zhuǎn)變。
20xx年，**區(qū)發(fā)展和改革工作任務(wù)艱巨而無尚光榮，我們堅(jiān)信在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，**區(qū)發(fā)展和改革局有能力、有決心將教育成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績，圓滿完成區(qū)委、政府確定的20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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