2018年住建局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作，消除和及時(shí)整改各類事故隱患，為住建系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　減少一般事故，避免重復(fù)事故，力爭(zhēng)全年不發(fā)生死亡事故、堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大以上安全事故。

　　三、工作方案

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

　　住建系統(tǒng)各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要明確并落實(shí)各分管領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層有壓力、人人有目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。建立和完善轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)考核體系，凡發(fā)生一起死亡事故或造成重大社會(huì)影響的安全責(zé)任事故，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決，同時(shí)對(duì)重大傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失事故的責(zé)任者進(jìn)行追究。

　�。ǘ�）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)措施

　　認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步規(guī)范并落實(shí)基礎(chǔ)管理工作：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；（3）制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；（4）安全教育培訓(xùn)制度；（5）安全管理制度；（6）安全檢查制度；（7）各崗位、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；（8）隱患整改制度；（9）安全例會(huì)制度；（10）安全資金投入保障措施；（11）安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)（評(píng)估）制度；（12）安全月報(bào)制度等。

　�。ㄈ�）狠抓安全工作重點(diǎn)，繼續(xù)做好安全專項(xiàng)整治工作

　　根據(jù)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是：

　　1、建筑施工。①防工程坍塌。重點(diǎn)是深基坑開挖，承重支模架、腳手架搭設(shè)和施工圍墻、宿舍的安全。②防機(jī)械事故。重點(diǎn)是塔吊、物料提升機(jī)等垂直運(yùn)輸工具要經(jīng)過檢驗(yàn)、檢測(cè)并且合格，拆裝、檢測(cè)隊(duì)伍要具備法定資格，操作人員必須持證上崗。③防高處墜落。重點(diǎn)是安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等按規(guī)定使用�！八目�、臨邊”防護(hù)要嚴(yán)密，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)防護(hù)材料。④施工用電安全。重點(diǎn)是臨時(shí)用電方案必須單獨(dú)編制，三級(jí)用電保護(hù)要到位，嚴(yán)格做到一機(jī)一閘。嚴(yán)禁用電亂拉、亂接和不裝觸電保護(hù)器。

　　2、房屋拆除施工。重點(diǎn)是拆除單位必須具備相應(yīng)的法定資質(zhì)，要有經(jīng)審查合格的拆除施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)密的安全防護(hù)，施工時(shí)要有專職監(jiān)護(hù)人員，對(duì)較大的舊房拆除工程要委托監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理。

　　3、燃?xì)饧肮┧�。重點(diǎn)是嚴(yán)格按規(guī)定，對(duì)燃?xì)饧肮┧�設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)。操作管理人員要持證上崗，確保基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)營。水廠要加大水源地保護(hù)治理力度，加大巡查頻次，增設(shè)保護(hù)設(shè)施。要根據(jù)水質(zhì)的季節(jié)變化加密檢測(cè)頻次，充分發(fā)揮預(yù)警作用，做到監(jiān)測(cè)前移，主動(dòng)防范，確保汛期、風(fēng)雪嚴(yán)寒等極端氣候條件下安全供水；燃?xì)饨?jīng)營方面：站區(qū)、罐裝區(qū)、充裝區(qū)的安全防范工作必須到位，易發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域和地段要設(shè)立必要的隔離設(shè)施和明顯的禁令標(biāo)志。要嚴(yán)格執(zhí)行供氣管線每天巡查和每月檢測(cè)制度，落實(shí)管線巡查責(zé)任制，罐裝液化氣嚴(yán)禁充裝超期未檢鋼瓶，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營，嚴(yán)厲查處非法充裝、經(jīng)營液化氣的非法行為。

　　4、市政公用。重點(diǎn)是市政施工單位的安全保證體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、特種作業(yè)人員持證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全防護(hù)、施工機(jī)械操作、高溫作業(yè)防護(hù)等必須規(guī)范到位。市政道路開挖要有嚴(yán)密的圍護(hù)并且要設(shè)立可靠的安全標(biāo)志。對(duì)路面坑塘、路燈盜損、窨井蓋丟失等問題，要加大巡查力度，確保早發(fā)現(xiàn)早處理，及時(shí)排除安全隱患，保證公共設(shè)施安全運(yùn)行。

　　5、園林游樂設(shè)施。重點(diǎn)是對(duì)湖邊圍欄、用電設(shè)施、娛樂機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)營。易發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域，必須配備安全保護(hù)人員。

　　6、各類火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所。重點(diǎn)是安全通道必須暢通，有安全禁令標(biāo)志，消防設(shè)施配備齊全并且保證能正常使用。

　　圍繞上述安全工作重點(diǎn)，有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治方案及切實(shí)可行的安全防范措施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，卓有成效。為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)明確責(zé)任如下：建筑安全專項(xiàng)治理由建工局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治由局燃?xì)廪k負(fù)責(zé)組織實(shí)施；市政公用安全專項(xiàng)整治由局市政公用科負(fù)責(zé)組織實(shí)施；供水及游樂安全專項(xiàng)整治由自來水公司和園林處組織實(shí)施。

　　（四）著力做好各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作

　　各部門、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)已制定的應(yīng)急預(yù)案每年至少要自行組織評(píng)估一次，評(píng)估時(shí)要注意以下問題：（1）發(fā)現(xiàn)的問題和不足是否得到充分重視；（2）各單位的風(fēng)險(xiǎn)有無變化；（3）應(yīng)急預(yù)案是否根據(jù)單位的布局和工藝變化而更新；（4）新進(jìn)人員是否培訓(xùn)，培訓(xùn)是否達(dá)到目的；（5）預(yù)案中的人員姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式是否已變化；（6）是否將應(yīng)急管理融入單位整體管理；（7）對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案，每年組織人員進(jìn)行至少一次演練，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援，演練一定要科學(xué)、周密、細(xì)致，要在絕對(duì)安全條件下進(jìn)行。

　�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，全面促進(jìn)安全工作規(guī)范化

　　扎實(shí)推進(jìn)“1+3”燃?xì)獍踩�監(jiān)控體系建設(shè)，大力實(shí)施“靜態(tài)抓控制，動(dòng)態(tài)抓管理”的安全管理模式，全面促進(jìn)燃?xì)獍踩�工作�?guī)范化水平的提高，將燃?xì)獍踩�監(jiān)控中心落到部門、責(zé)任落到崗位、措施落到實(shí)處。一是在“1+3”燃?xì)獍踩�監(jiān)控工作體系的推行上做到嚴(yán)格責(zé)任追究，狠抓規(guī)范管理，創(chuàng)新安全教育形式，注重把好措施落實(shí)關(guān)；二是在創(chuàng)新燃?xì)獍踩�管理�?nèi)容與形式方面，開展“周安全員”活動(dòng)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成人人參與燃?xì)獍踩�管理、個(gè)個(gè)了解燃?xì)獍踩�現(xiàn)狀的良好氛圍，促使“1+3”燃?xì)獍踩�監(jiān)控體系推行全員化開展；三是全面推行“運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)規(guī)范”，嚴(yán)格崗位操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全流程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，有效促進(jìn)“1+3”燃?xì)獍踩�監(jiān)控工作的規(guī)范實(shí)施；四是開展“反習(xí)慣性違章”，努力糾正不按規(guī)章制度辦事、憑“經(jīng)驗(yàn)”和“感覺”養(yǎng)成的操作習(xí)慣，引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工在實(shí)際工作中的自覺遵章守紀(jì)，自覺抵制習(xí)慣性違章行為。

　　（六）堅(jiān)持安全例會(huì)制度

　　各生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少召開一次安全例會(huì)，各有關(guān)管理部門每季度至少召開一次安全例會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題、防范措施和解決辦法。

　　（七）保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，加大安全投入

　　單位是安全投入的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人要保證單位安全生產(chǎn)條件及所需資金投入，要主動(dòng)加大安全生產(chǎn)投入，在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的同時(shí)要把安全設(shè)施納入概算，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　�。ò耍┳ズ冒踩�宣傳教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)職工安全意識(shí)

　　各部門各單位要深入持久地開展安全宣傳教育工作，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯競(jìng)賽”、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等宣傳教育工作，開展安全生產(chǎn)操作規(guī)程的教育工作，尤其是對(duì)新職工、轉(zhuǎn)崗職工、外來工、臨時(shí)務(wù)工人員必須做到“三級(jí)”教育，培訓(xùn)合格后方可持證上崗操作，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象出現(xiàn)，教育職工自覺做到“三不傷害”。

　�。ň牛╅_展定期和不定期的安全檢查

　　各部門、各單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)事故高發(fā)期，重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真排查事故隱患，對(duì)查出的事故隱患要及時(shí)整改，要落實(shí)整改人員、整改時(shí)間、整改措施和整改資金，對(duì)重大危險(xiǎn)源要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，保證生產(chǎn)安全。

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