燃?xì)獗９┓桨福ㄍㄓ?4篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編為大家收集的燃?xì)獗９┓桨�，希望能夠幫助到大家�?/p>
燃?xì)獗９┓桨?1
為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對(duì)天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制，確保全市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，最大限度減少天然氣供應(yīng)短缺對(duì)市民正常生活和社會(huì)穩(wěn)定造成的不利影響，為建設(shè)國(guó)家中心城市提供切實(shí)有效的用氣保障。
�。ǘ┍Ｕ夏繕�(biāo)
保障城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運(yùn)行，保障城市民生用氣所需，維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）基本原則
堅(jiān)持安全第一、壓非保民的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有序高效。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其它突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施機(jī)構(gòu)
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱保供工作組）。
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按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；
2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車輛用氣；
3．重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；
4．國(guó)家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┏B(tài)化措施
1．鼓勵(lì)多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用，現(xiàn)有不符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵(lì)使用電、地?zé)崮�、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯(cuò)峰用氣。對(duì)工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭(zhēng)取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。
（二）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)天然氣供需缺口的'大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅴ級(jí)、Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共五個(gè)等級(jí)。
1．Ⅴ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征：全市出現(xiàn)供需缺口且日供需缺口小于5%時(shí)，啟動(dòng)Ⅴ級(jí)響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶全部停供。對(duì)商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報(bào)保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
2．Ⅳ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶全部停供。對(duì)商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。對(duì)公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊(duì)、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據(jù)供需狀況停氣，對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對(duì)10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報(bào)保供工作組辦公室確定。
3．Ⅲ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶全部停供。對(duì)商業(yè)鍋爐全部停氣，對(duì)公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊(duì)、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（最大達(dá)30%）。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對(duì)5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報(bào)保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況。
4．Ⅱ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
處置措施：除保爐用氣外，對(duì)工業(yè)用戶全部停供。對(duì)商業(yè)鍋爐全部停氣，對(duì)公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊(duì)、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對(duì)大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（最大達(dá)50%）。對(duì)小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對(duì)5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯(cuò)峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報(bào)保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報(bào)告。
5．Ⅰ級(jí)響應(yīng)
預(yù)警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區(qū)范圍劃分為9個(gè)區(qū)塊，當(dāng)缺口超過20%時(shí)，9個(gè)區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時(shí)，盡力保障對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個(gè)區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對(duì)平衡。輪換減限措施報(bào)保供工作組批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)，保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報(bào)告情況，市委、市政府及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。
主城區(qū)以外區(qū)域由各燃?xì)夤緢?zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案，極端情況下，由保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
�。ㄈ╉憫�(yīng)啟動(dòng)與實(shí)施
1．指令批準(zhǔn)。保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報(bào)送的供需信息及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并明確相應(yīng)預(yù)案級(jí)別后上報(bào)保供工作組批準(zhǔn)實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)保供工作組組長(zhǎng)審核簽發(fā)后，由保供工作組辦公室第一時(shí)間向市委總值班室、市政府總值班室報(bào)備。
2．指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動(dòng)建議獲得批準(zhǔn)后，由保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級(jí)發(fā)出相應(yīng)指令，組織實(shí)施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息發(fā)布工作。
3．指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時(shí)間提出具體應(yīng)急組織實(shí)施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實(shí)施。在應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工啟動(dòng)本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作，并及時(shí)向保供工作組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，防止輿論對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
5．信息報(bào)送。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各成員單位應(yīng)于每日17時(shí)前將前一日16時(shí)至當(dāng)日16時(shí)期間的應(yīng)急工作日?qǐng)?bào)（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報(bào)送保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報(bào)送）。各燃?xì)馄髽I(yè)每日按要求報(bào)送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時(shí)第一時(shí)間報(bào)送。
6．響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級(jí)別。
7．總結(jié)評(píng)估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評(píng)估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實(shí)情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報(bào)送保供工作組辦公室。
8. 監(jiān)督檢查。保供工作組辦公室通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供應(yīng)急措施落實(shí)到位。
三、工作要求
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案在保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極支持、參與應(yīng)急處置工作；凡無故不支持、拖延應(yīng)急處置工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
�。ǘ└鞒侨计髽I(yè)、燃?xì)夤崞髽I(yè)應(yīng)按照本預(yù)案組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的響應(yīng)處置預(yù)案，報(bào)保供工作組辦公室備案。
�。ㄈ└饔嘘P(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級(jí)預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案終止后，保供工作組辦公室要及時(shí)總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。
燃?xì)獗９┓桨?2
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，督促各項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)安全措施，防微杜漸，從根源上消除安全隱患，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。
二、排查對(duì)象
在建和運(yùn)行的石油天然氣管道（城市燃?xì)夤艿莱猓?/p>
三、排查內(nèi)容
�。ㄒ唬┰诮ü艿乐攸c(diǎn)排查內(nèi)容
1.石油天然氣管道項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)是否符合規(guī)范。
2.業(yè)主及施工單位是否制訂安全生產(chǎn)管理制度和構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
3.業(yè)主及施工單位是否制訂應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、冰凍等惡劣天氣的安全生產(chǎn)方案和應(yīng)對(duì)各類事故的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組建設(shè)情況。事故應(yīng)急預(yù)案是否報(bào)政府主管部門備案。
4.石油天然氣管道建設(shè)相關(guān)工作人員接受安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情況。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況，安全設(shè)備、設(shè)施配備及運(yùn)行情況，特種工作人員持證上崗情況。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)生化物品、易燃易爆物品的`存貯、管理和使用情況。
7.建設(shè)過程中是否存在擅自改變施工設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化工序流程、隨意壓縮工期“搶進(jìn)度”情況。
8.石油天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境安全情況。
�。ǘ┻\(yùn)行管道重點(diǎn)排查內(nèi)容
1.縣政府、相關(guān)部門履行管道保護(hù)職責(zé)情況，是否有專門部門主管，并建設(shè)有一支專門的石油天然氣管道運(yùn)行安全檢查小組。
2.石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、記錄及相關(guān)臺(tái)賬建設(shè)情況。
3.石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)商是否建成一支專門的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理工作制度。
4.石油天然氣管道運(yùn)營(yíng)商安全管理制度落實(shí)情況。
5.運(yùn)行管道附近是否存在《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》明文禁止的威脅管道運(yùn)行安全的安全隱患及隱患排查整治情況。
四、實(shí)施步驟及安排
�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查（7月1日至7月10日）
項(xiàng)目業(yè)主、施工單位和管道企業(yè)根據(jù)通知要求全面開展石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)整改措施，并將企業(yè)自查報(bào)告于7月10日前報(bào)管道保護(hù)主管部門，即縣能源辦公室。
�。ǘ┎块T檢查（7月11日至7月31日）
縣發(fā)改局、縣能源辦協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局等相關(guān)部門，對(duì)我縣在建和運(yùn)行的管道安全情況進(jìn)行全面檢查和督查；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)和相關(guān)部門、單位落實(shí)安全措施，消除隱患。
（三）迎接督查（8月1日至31日）
管道相關(guān)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立和完善石油天然氣管道安全工作臺(tái)賬，認(rèn)真準(zhǔn)備接受省聯(lián)合督查組對(duì)我縣在建和運(yùn)行管道安全情況開展督查。
�。ㄋ模╈柟烫岣撸�9月1日至10月底）
認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間工作成果，結(jié)合省聯(lián)合督查組督查意見，按照既定目標(biāo)，進(jìn)行對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制，推進(jìn)安全工作制度化、常態(tài)化。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，快速開展行動(dòng)。各有關(guān)部門、單位和管道企業(yè)要認(rèn)真汲取近段時(shí)間發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，高度重視本次石油天然氣管道安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，客服麻痹僥幸心理，時(shí)刻保持頭腦清醒，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要迅速做出部署，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)及《石油天然氣管道保護(hù)法》的相關(guān)要求，研究制定切實(shí)可行的工作方案，全面徹底地開展安全隱患排查整治活動(dòng)，確保安全重大事故零發(fā)生、安全責(zé)任零缺位、隱患排查零漏洞、違法違規(guī)零容忍。
�。ǘ┟鞔_部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)合作�？h發(fā)改局要切實(shí)履行好牽頭職責(zé)，及時(shí)會(huì)同各有關(guān)職能部門做好石油天然氣管道安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作，特別是要做好安全隱患排查治理工作，確保排查不留盲點(diǎn)、不留死角、不走過場(chǎng)；縣公安局要大力排查危害管道運(yùn)行安全的不法行為，及時(shí)處理采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油天然氣以及其它危害管道設(shè)施安全的案件；縣安監(jiān)局要抓好管道外部安全隱患排查工作，監(jiān)督檢查石油天然氣管道保護(hù)工作方面的法律法規(guī)、方針政策執(zhí)行情況，查處不作為、慢作為、亂作為行為，并視情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合有關(guān)部門開展大排查大整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促檢查，全面分析總結(jié)。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能立即整改的.，要制定并落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全生產(chǎn)的單位，要責(zé)令停業(yè)整改。在整改活動(dòng)暫告一段落后，要及時(shí)開展全面的分析總結(jié)工作，要借此次安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī)，建立健全石油天然氣管道安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣石油天然氣管道運(yùn)行、建設(shè)長(zhǎng)治久安。
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為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標(biāo)不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣保供度峰各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
(一)落實(shí)主體責(zé)任。涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)對(duì)天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認(rèn)真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應(yīng)機(jī)制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強(qiáng)供氣保障。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。
一是充分利用有利條件，千方百計(jì)拓展供貨渠道，積極向上爭(zhēng)取天然氣氣源增供指標(biāo)，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同，為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測(cè)，發(fā)揮自身儲(chǔ)氣調(diào)配能力。
四是液化氣充裝站要切實(shí)加強(qiáng)氣瓶檢測(cè)和儲(chǔ)備，作為補(bǔ)充燃料。
(三)強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的`輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；民政辦及時(shí)協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)保供應(yīng)急儲(chǔ)備，配合相關(guān)部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。燃?xì)馐玛P(guān)千家萬戶，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，把燃?xì)獗９┳鳛橐豁?xiàng)重要的民生工程來抓好抓實(shí)，要親自安排部署，親自督辦落實(shí)，確保我鎮(zhèn)燃?xì)獗Ｕ嫌行颉?/p>
(二)制定應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，強(qiáng)化措施舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報(bào)告，確�！皻饣摹毙畔⒌谝粫r(shí)間知曉，問題得到妥善處置，切實(shí)將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。天然氣保供度峰措施實(shí)施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，及時(shí)完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)天然氣保供度峰工作實(shí)行全程督查考核，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。
燃?xì)獗９┓桨?4
一、基本情況
董市鎮(zhèn)距枝江市城區(qū)直線距離約6km，擁有居民用戶4000戶左右，有少數(shù)工業(yè)、商業(yè)用戶，已初具規(guī)模。董市鎮(zhèn)政府能源消耗主要是煤炭、液化氣、電力及木材，使用清潔、環(huán)保、高效天然氣，改善董市鎮(zhèn)居住環(huán)境和投資環(huán)境已迫在眉睫。
二、前期工作
董市鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視能源和環(huán)境改造工作， 20xx年初開始與枝江市天然氣有限責(zé)任公司聯(lián)系，組織了幾次綜合辦公會(huì)，枝江天然氣有限責(zé)任公司非常重視該工程，迅速組織了專班對(duì)董市鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)和預(yù)算等多方面的工作，制定了詳細(xì)的施工方案。
三、施工方案
公司專班擬定了一套完整施工方案，準(zhǔn)備分兩期實(shí)施。第一期工程從現(xiàn)有的董市鎮(zhèn)血防橋東則dn110管道上接口，采用dn110管道沿318國(guó)道董市段路往西鋪設(shè)至加油站旁，在董市鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)采用一縱三橫敷設(shè)。管道全長(zhǎng)10.1km，工程總投資410余萬元，經(jīng)過測(cè)算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量只能達(dá)到4.8萬m3/日，可以滿足董市鎮(zhèn)區(qū)五年內(nèi)的`需求量。
第二期工程將隨團(tuán)結(jié)路延伸至董市時(shí)沿公路敷設(shè)dn150管到董市鎮(zhèn)，管道全長(zhǎng)10km，經(jīng)過測(cè)算，在0.4mpa工作壓力下，供氣量可達(dá)到15萬m3/日， 可以滿足董市鎮(zhèn)30年內(nèi)所有工業(yè)、商業(yè)、民用居民供氣發(fā)展的需求。
方案經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)，決定先實(shí)施第一期工程。待團(tuán)結(jié)路延伸到董市鎮(zhèn)后，再以二套方案敷設(shè)dn150天然氣管到董市鎮(zhèn)。
四、實(shí)施方案
1、董市鎮(zhèn)政府和枝江天然氣有限責(zé)任公司共同組建工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦等方面的工作。
2、組建強(qiáng)有力的土建施工隊(duì)伍，確保工程進(jìn)度。
3、組織強(qiáng)有力地安裝隊(duì)伍，分?jǐn)?shù)段施工，齊頭并進(jìn)。
4、加強(qiáng)安全管理，按規(guī)范設(shè)置安全標(biāo)志，確保工程安全無事故。
5、公司組建后勤保障組，主要是材料采購(gòu)、運(yùn)輸、保管和施工工地的生活。
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省關(guān)于天然氣保供的決策部署要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，制定本方案。
一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
加強(qiáng)天然氣保障能力建設(shè)，積極爭(zhēng)取天然氣氣量供給指標(biāo)，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系，規(guī)范天然氣市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。
2．全力爭(zhēng)取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節(jié)性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場(chǎng)穩(wěn)定。
4．落實(shí)各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段。
5．落實(shí)行業(yè)主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅(jiān)持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
6．加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障供用氣設(shè)施安全。
7．強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、西安城投集團(tuán)、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)和供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
主要職責(zé)：積極爭(zhēng)取上游氣源供應(yīng)，科學(xué)研判供給和需求形勢(shì)，構(gòu)建全市有序用氣機(jī)制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問題；全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制和定期工作調(diào)度機(jī)制，確保滿足中、省關(guān)于儲(chǔ)氣能力建設(shè)的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作，決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報(bào)道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項(xiàng)，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，承擔(dān)保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施。
�。ǘ┦屑�(jí)部門職責(zé)
1．市委宣傳部：加強(qiáng)采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價(jià)格調(diào)整和財(cái)政供熱及燃?xì)庋a(bǔ)貼等相關(guān)事項(xiàng)的輿論引導(dǎo)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，配合相關(guān)部門做好有關(guān)預(yù)案啟動(dòng)宣傳，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
2．市發(fā)改委：承擔(dān)保供工作組辦公室職責(zé)，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的供需問題和風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測(cè)預(yù)警，按照保供工作組命令，組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對(duì)接省發(fā)改委、中石油和延長(zhǎng)集團(tuán)，落實(shí)氣源協(xié)調(diào)成果，力爭(zhēng)上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動(dòng)全市天然氣保供應(yīng)急和儲(chǔ)氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節(jié)性差價(jià)，制定采暖季補(bǔ)貼方案，會(huì)同相關(guān)部門研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級(jí)用戶調(diào)峰制度，按保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級(jí)調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報(bào)和反饋機(jī)制，確保供需信息有效對(duì)接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì)議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段，切實(shí)做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加氣公交車、出租車的`用氣保障，確保有序加氣。根據(jù)保供工作組的要求，對(duì)各城燃企業(yè)采暖季期間天然氣實(shí)際銷售數(shù)據(jù)、購(gòu)氣合同、發(fā)票等原始資料和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)用氣情況以及預(yù)撥資金申請(qǐng)進(jìn)行審核；對(duì)各城燃企業(yè)在實(shí)行季節(jié)性差價(jià)期間天然氣實(shí)際銷售數(shù)據(jù)、購(gòu)氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對(duì)各城燃企業(yè)在采暖季期間向居民小區(qū)自備燃?xì)忮仩t供應(yīng)的天然氣銷售數(shù)據(jù)、購(gòu)氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行審核；對(duì)每個(gè)采暖季啟用的天然氣鍋爐進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，新啟用天然氣鍋爐需經(jīng)保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負(fù)責(zé)加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護(hù)。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運(yùn)輸車輛和熱力、燃?xì)�、電力等搶險(xiǎn)搶修車輛順利通行。
6．市財(cái)政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定采暖季財(cái)政補(bǔ)貼方案，按時(shí)兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補(bǔ)貼資金，做好啟動(dòng)天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政資金補(bǔ)助支持，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施的儲(chǔ)備費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局: 統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：督促居民小區(qū)的物業(yè)公司對(duì)小區(qū)自備鍋爐情況進(jìn)行定期巡查，及時(shí)維護(hù)設(shè)備設(shè)施，建立健全管理制度，按程序及時(shí)公示供暖成本及價(jià)格。
9．市交通局：統(tǒng)計(jì)全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預(yù)測(cè)用氣需求，加強(qiáng)與市城管局和西安城投集團(tuán)對(duì)接，組織和保障好燃?xì)夤卉�、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護(hù)和輿情應(yīng)對(duì)等工作。
10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
11．市應(yīng)急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，對(duì)全市燃?xì)馄髽I(yè)和供熱企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行研判并向保供工作組提出建議，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。
12．市審計(jì)局：對(duì)采暖季天然氣保供相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行審計(jì)。
13．市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好天然氣場(chǎng)站內(nèi)壓力容器、管線、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖成本、價(jià)格的監(jiān)管工作。
�。ㄈ└鲄^(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會(huì)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)
按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實(shí)各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級(jí)保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作，定用戶、定負(fù)荷、定時(shí)段。嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查和管理，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作，確�！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵�(shí)到位。
城六區(qū)外區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）采暖季供熱供氣等財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)保障和組織實(shí)施由所在區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┪靼渤峭都瘓F(tuán)和供氣供熱供電企業(yè)職責(zé)
1．西安城投集團(tuán)：會(huì)同市發(fā)改委，爭(zhēng)取增加氣源供應(yīng)，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴(yán)格執(zhí)行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負(fù)責(zé)所屬燃?xì)夤卉�、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障工作。
2．燃?xì)馄髽I(yè)：高度重視并履行天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準(zhǔn)預(yù)測(cè)天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測(cè)，多方爭(zhēng)取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達(dá)到年用氣量5%儲(chǔ)氣調(diào)峰能力的要求，積極推進(jìn)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)，滿足供氣保障需求。制定詳細(xì)且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級(jí)應(yīng)急預(yù)案，明確“壓非保民”具體措施，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日?qǐng)?bào)送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效。做好供應(yīng)形勢(shì)研判，對(duì)已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，及時(shí)向保供工作組辦公室報(bào)告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和巡查，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用, 提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報(bào)批，并向保供工作組報(bào)告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，積極爭(zhēng)取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�。定期巡查、及時(shí)維護(hù)供氣供熱設(shè)備設(shè)施，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護(hù)，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng)。對(duì)城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴(yán)寒天氣，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修準(zhǔn)備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。
三、保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議工作制度，由辦公室不定期組織召開會(huì)議，遇有重要情況隨時(shí)召開會(huì)議，研判供給和需求形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決具體事項(xiàng)，各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化輿論引導(dǎo)管控
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管理，加強(qiáng)與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作。
�。ㄈ┙⑿畔�(bào)送制度
采暖季期間，各燃?xì)馄髽I(yè)要每日向保供工作組辦公室報(bào)送需求預(yù)測(cè)、日氣量指標(biāo)、缺口、供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報(bào)送燃?xì)忮仩t運(yùn)行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報(bào)送有關(guān)天然氣保供的文件、專報(bào)和信息。
（四）建立督促檢查機(jī)制
保供工作組通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。
燃?xì)獗９┓桨?6
為加強(qiáng)天然氣供氣安全管理和運(yùn)行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》《浙江省省級(jí)管網(wǎng)天然氣供氣應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各有關(guān)部門、用氣企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，把保障天然氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣供應(yīng)各項(xiàng)工作，在發(fā)生管輸天然氣供應(yīng)不足等突發(fā)事件情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)方法，統(tǒng)籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優(yōu)化天然氣資源配置，維護(hù)供用氣安全運(yùn)行，將天然氣供需矛盾給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響降至最低程度。
二、工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優(yōu)化應(yīng)急狀態(tài)下的天然氣資源配置，最大限度保障供氣。
三、組織體系及職責(zé)
按照《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織體系的`要求，設(shè)立武義縣天然氣保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)天然氣保供重大事項(xiàng)的決策、部署、組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)天然氣保供應(yīng)急處置及資源協(xié)調(diào)工作。
四、應(yīng)急預(yù)警及保障順序
�。ㄒ唬╊A(yù)警及響應(yīng)分級(jí)
Ⅲ級(jí)預(yù)警（一般，藍(lán)色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
7、一般工業(yè)企業(yè)用戶用氣（具體限供或停氣企業(yè)名單由縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局會(huì)同開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。
Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣。
�、窦�(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣。
�。ǘ╉憫�(yīng)程序
發(fā)生天然氣供氣應(yīng)急事件，武義華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緫?yīng)立即采取初步應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展趨勢(shì)及已采取的應(yīng)急措施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到供氣應(yīng)急事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件和影響范圍、嚴(yán)重程度等，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)，按照本方案采取應(yīng)對(duì)措施。
五、執(zhí)行機(jī)構(gòu)
武義華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰臼俏淞x縣的主要供氣企業(yè)，作為本實(shí)施方案的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施，制定與本實(shí)施方案相應(yīng)的企業(yè)具體操作應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實(shí)施。
管輸天然氣日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10％以內(nèi)的，由華潤(rùn)公司組織采購(gòu)氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤(rùn)公司也要確保三類以上用氣用戶需求。
六、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)突發(fā)事件提到控制，天然氣恢復(fù)正常供氣，武義華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緫?yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組審定后宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
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一、指導(dǎo)思想
燃?xì)獾陌踩９╆P(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，早計(jì)劃、早準(zhǔn)備，制訂方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，逐級(jí)落實(shí)。
二、成立指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組織機(jī)構(gòu)：
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：其他經(jīng)管層人員
總指揮負(fù)責(zé)整個(gè)方案的落實(shí)，副總指揮協(xié)助總指揮工作，做好分管的具體工作監(jiān)督落實(shí)；各組員聽從工作安排，負(fù)責(zé)各自小組的具體工作組織和實(shí)施，及時(shí)向副總指揮或總指揮匯報(bào)進(jìn)展情況和遇到的問題，研究解決措施，完成各項(xiàng)工作，重要工作可請(qǐng)副總指揮或總指揮參與或到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
三、冬季安全保障供氣動(dòng)員
1、召開安委會(huì)會(huì)議，討論《20xx年南寧中燃冬季供氣安全保障方案》，并進(jìn)行冬季安全保障供氣工作動(dòng)員，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、分級(jí)組織召開冬季安全供氣動(dòng)員會(huì)，各部門負(fù)責(zé)人和安委會(huì)成員要組織本部門和班組進(jìn)行冬季安全保供工作宣傳動(dòng)員會(huì)，使全體員工思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、安全措施到位。
四、確保氣源穩(wěn)定供應(yīng)
(一)成立氣源采購(gòu)小組
組 長(zhǎng)：
組 員：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)氣源采購(gòu)的組織統(tǒng)籌工作，組員負(fù)責(zé)配合組長(zhǎng)進(jìn)行氣源采購(gòu)的各項(xiàng)相關(guān)工作。主管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安排日常氣源采購(gòu)工作任務(wù)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理負(fù)責(zé)氣源接收、生產(chǎn)、調(diào)度工作，氣源管理專員（黃美花）負(fù)責(zé)與氣源供應(yīng)商、廠家的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、采購(gòu)合同管理、采購(gòu)計(jì)劃方案的制訂初審、各供應(yīng)商執(zhí)行合同情況監(jiān)督。 具體工作措施：
1、當(dāng)氣源廠LNG儲(chǔ)量下降至380噸，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，即調(diào)度通知?dú)庠垂芾韺T、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、公司生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理；調(diào)度員電話聯(lián)系槽車運(yùn)輸公司，確定各供應(yīng)單位車輛到達(dá)位置；氣源管理專員聯(lián)系LNG備用氣源和運(yùn)輸公司，確認(rèn)臨時(shí)采購(gòu)LNG報(bào)價(jià)函，執(zhí)行槽車到車情況計(jì)劃表跟蹤。
2、當(dāng)氣源廠LNG儲(chǔ)量下降至320噸，調(diào)度通知全體氣源采購(gòu)組成員，并啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案，即：?jiǎn)?dòng)執(zhí)行采購(gòu)LNG備用氣源；保證安吉?dú)庠磸S的庫(kù)存在36小時(shí)用量以上；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理通過調(diào)度下達(dá)指令：由安吉?dú)庠磸S運(yùn)行班進(jìn)行LPG混氣裝置試車，生產(chǎn)待命；緊急采購(gòu)LPG，保證LPG庫(kù)容80噸以上。
3、當(dāng)氣源廠LNG儲(chǔ)量下降至280噸，調(diào)度通知全體氣源采購(gòu)組成員，并啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案，即由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主管領(lǐng)導(dǎo)副總通過調(diào)度下達(dá)指令：通知安吉?dú)庠磸S啟動(dòng)LPG混氣裝置生產(chǎn)供氣，并下達(dá)LPG的日供應(yīng)量計(jì)劃；調(diào)度通知客服部已經(jīng)啟動(dòng)LPG混氣；LPG庫(kù)容提高到100噸。由公司領(lǐng)導(dǎo)（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）向政府主管部門匯報(bào)，同時(shí)制定限供用戶方案，通過媒體發(fā)出限供通知。
4、當(dāng)氣源廠LNG到庫(kù)量無法維持三塘氣源廠每日四車供出量（80噸）時(shí)，調(diào)度通知各采購(gòu)組成員，由總經(jīng)理通過調(diào)度下達(dá)指令，啟動(dòng)限供方案，即由客戶服務(wù)部執(zhí)行停止部分商業(yè)、工業(yè)用戶的供氣，全力保障居民用戶的供氣，同時(shí)由調(diào)度通知?dú)庠磸S全力生產(chǎn)LPG混氣。
5、當(dāng)LNG入庫(kù)量及LNG儲(chǔ)量逐步恢復(fù)正常并超過達(dá)到上一級(jí)預(yù)案時(shí)，由總經(jīng)理通過調(diào)度下達(dá)停止執(zhí)行該級(jí)預(yù)案的指令，執(zhí)行相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案，直至第三級(jí)預(yù)案的停止執(zhí)行。
(二)成立氣源供應(yīng)小組
組 長(zhǎng)：
組 員：
具體工作措施：
1、LNG生產(chǎn)安排
�。�1）氣源到站后按熱值高低分罐存放，高熱值氣源適當(dāng)調(diào)整，保證熱值穩(wěn)定。
�。�2）三塘作為主供站，安吉作為調(diào)峰站。場(chǎng)站內(nèi)管網(wǎng)壓力按要求做好監(jiān)控和登記，壓力發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。�3）安吉儲(chǔ)量不能低于94噸，低于94噸及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)。三塘儲(chǔ)量不能低于280噸，低于280噸及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)。
2、LPG保供安排
公司現(xiàn)有100立方液化氣儲(chǔ)罐3個(gè)，最大儲(chǔ)存量135噸，冬季每日正常庫(kù)存量不低于40噸，并隨時(shí)根據(jù)管道氣混氣需求安排槽車到庫(kù)，保證最低庫(kù)存量。
3、設(shè)備檢查
（1）按規(guī)范足量加臭，并認(rèn)真做好加臭記錄存檔，隨時(shí)備查。
（2）每月安排一次空混設(shè)備試機(jī)，做好試運(yùn)行記錄，保證隨時(shí)能用。
（3）11月底到12月上旬，完成對(duì)兩個(gè)氣源廠所有閥門的啟閉檢查；完成儀器、儀表、設(shè)備附件、附屬設(shè)施、機(jī)具的檢查。
（4）運(yùn)行班要加強(qiáng)巡檢，對(duì)巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)匯報(bào)。廠部要根據(jù)運(yùn)行班匯報(bào)的情況，對(duì)影響安全生產(chǎn)的異常情況要優(yōu)先安排處理。廠部每周要按要求對(duì)廠內(nèi)所有設(shè)備、消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的異常情況要優(yōu)先安排處理。
�。�5）組織學(xué)習(xí)新修訂發(fā)布的《事故應(yīng)急處理預(yù)案》，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理，遵循應(yīng)急預(yù)案操作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，當(dāng)班運(yùn)行人員應(yīng)做出第一判斷及處理。如果處理突發(fā)事件后，出現(xiàn)設(shè)備無法及時(shí)修復(fù)，要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)優(yōu)先修復(fù)設(shè)備。
(三)成立高壓管線接駁供氣小組
組 長(zhǎng)：
組 員：
高壓組和工程部要加快高壓輸配門站、調(diào)壓站、管線的建設(shè)，在有限的時(shí)間內(nèi)完成計(jì)劃工程建設(shè)，盡快完成與南寧市城市管網(wǎng)的接駁與供氣。
2、運(yùn)行管理準(zhǔn)備
生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部做好門站、調(diào)壓站運(yùn)行管理人員的招聘、培訓(xùn)、考核，確保上崗人員達(dá)到上崗要求，在門站、調(diào)壓站投運(yùn)后立即上崗。
3、管網(wǎng)升壓
生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部組織市政管網(wǎng)的升壓和管線設(shè)施的監(jiān)控維護(hù)工作，升壓過程中做好相關(guān)記錄以及燃?xì)夤芫�、設(shè)施的評(píng)估和建檔�？蛻舴⻊�(wù)部組織中壓入戶的樓棟改造、增加中中壓調(diào)壓器，以及供氣后中壓、低壓調(diào)壓器的巡檢、評(píng)估工作。
五、越冬安全檢查督導(dǎo)
(一)成立越冬安全檢查督導(dǎo)工作組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組 員：
(二)具體工作措施
結(jié)合年度安全工作計(jì)劃，根據(jù)冬季的實(shí)際情況，安監(jiān)部組織，公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展安全檢查工作，查找隱患，及時(shí)整改，保證冬季安全穩(wěn)定供氣。
1、安檢工作整體安排
12月初開展專項(xiàng)安全檢查，如倉(cāng)庫(kù)物資、檢測(cè)設(shè)備、勞保用品、巡線管理的檢查，根據(jù)安全管理制度，編制安檢記錄表格，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。元旦前后安排綜合性的全面安全檢查，迎接春節(jié)長(zhǎng)假。
2、安檢工作冬季安排
�。�1）工作組安檢工作安排
3、隱患整改督導(dǎo)及要求
�。�1）各級(jí)檢查組織發(fā)出的隱患整改通知單內(nèi)容應(yīng)包括：隱患項(xiàng)目、整改意見、整改期限、整改負(fù)責(zé)人；受檢部門簽收并存檔備查。
（2）檢查發(fā)現(xiàn)的'安全隱患要求責(zé)任部門按緊急程度進(jìn)行整改，責(zé)任部門要制定整改措施或編制整改方案，定負(fù)責(zé)人、定完成期限，按質(zhì)落實(shí)整改工作。
（3）整改完成后，責(zé)任部門按時(shí)報(bào)安監(jiān)部備案，安監(jiān)部組織人員對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行抽檢復(fù)查，并定期向責(zé)任部門通報(bào)復(fù)查結(jié)果。
六、管網(wǎng)巡查管理
(一)成立管網(wǎng)巡查管理工作組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組 員：
(二)具體工作措施
1、完全按照巡線管理制度對(duì)管線進(jìn)行日常巡查，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡線的抽查和GPS監(jiān)控，確保巡線到位。巡線記錄真實(shí)、詳細(xì)、規(guī)范，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部要對(duì)巡線記錄定期、不定期抽檢，對(duì)巡線不到位的員工，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。
2、嚴(yán)格按照危險(xiǎn)源分級(jí)管理，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的危險(xiǎn)源（鋼制閥門井、凝水缸、與暖氣溝、排水溝、電纜溝交叉及相鄰的管段、管線老化漏氣嚴(yán)重的管段及穿越鐵路、公路的管段）建立管理臺(tái)賬，巡線員對(duì)危險(xiǎn)源認(rèn)真檢漏。重點(diǎn)對(duì)運(yùn)行的市政設(shè)施閥井、凝水缸等管網(wǎng)危險(xiǎn)源及周邊閥井進(jìn)行檢查檢測(cè), 對(duì)重點(diǎn)路段的鋼閥井、PE閥井、凝水缸等危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面的檢查檢測(cè)，對(duì)存在隱患的路段立即安排限期整改，部門主管和副經(jīng)理復(fù)查整改結(jié)果。
3、對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過爆管事件、使用國(guó)通管的市政道路，用手推車式PPM檢測(cè)儀做一次全面檢測(cè)，對(duì)發(fā)生過鋼管腐蝕穿孔的小區(qū)進(jìn)行一次防腐層檢測(cè)和泄漏檢測(cè)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。
4、調(diào)度室加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)壓力監(jiān)控點(diǎn)壓力的監(jiān)控：場(chǎng)站內(nèi)管網(wǎng)壓力按要求做好監(jiān)控和登記，壓力發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。另外，培力藥業(yè)因管配問題，壓力曲線波動(dòng)大，調(diào)度室需盡快從中分析其波動(dòng)規(guī)律，發(fā)生異常情況，及時(shí)上報(bào)。
5、組織搶險(xiǎn)隊(duì)員學(xué)習(xí)《事故應(yīng)急處理預(yù)案》，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理，遵循應(yīng)急預(yù)案操作，一旦發(fā)生突發(fā)事故，隨時(shí)調(diào)度搶修隊(duì)員，在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情，避免二次事故的發(fā)生。所有的搶險(xiǎn)隊(duì)員通信工具必須保持24小時(shí)暢通，隨時(shí)調(diào)度人員，處置各種突發(fā)事故。
6、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部管網(wǎng)所加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿乐苓呄噜�、交叉施工的技術(shù)交底和跟蹤監(jiān)護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)和燃?xì)庵鞴懿块T的溝通，通過燃?xì)庵鞴懿块T，協(xié)調(diào)好相鄰施工的業(yè)主和施工單位關(guān)系，爭(zhēng)取得到業(yè)主和施工單位的配合和支持，同時(shí)做好旁站監(jiān)護(hù)，確保燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行。
7、對(duì)北區(qū)兩臺(tái)搶險(xiǎn)車（桂ANG010，桂A16706）和南區(qū)兩臺(tái)搶險(xiǎn)車（桂AZR035，桂AF2763）進(jìn)行一次檢查，對(duì)隨車工具和搶險(xiǎn)備用材料進(jìn)行清理補(bǔ)充。確保南北區(qū)四臺(tái)搶險(xiǎn)車完好可用，隨車工具齊全，搶險(xiǎn)備用材料齊備，能滿足日常搶險(xiǎn)控制和維修需要。
七、用戶安全管理
(一)成立用戶安全管理宣傳服務(wù)組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組 員：
(二)具體工作措施
1、加強(qiáng)“冬季”安全用氣宣傳力度。要求上門開通、維修、安檢時(shí)，向用戶講解安全教育并發(fā)放冬季安全宣傳資料；利用燃?xì)庹�、社區(qū)的力量發(fā)放、張貼安全宣傳資料，以及傳導(dǎo)安全用氣知識(shí)；通過各個(gè)營(yíng)業(yè)廳發(fā)放《冬季安全用氣溫馨提示》，營(yíng)業(yè)廳門頭設(shè)置LED顯示器播放安全宣傳信息；到小區(qū)和工商業(yè)用戶張貼工作。
2、根據(jù)冬季特點(diǎn)，客服部組織綜合部、市場(chǎng)部、話務(wù)中心制定方案，通過電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等方式進(jìn)行節(jié)假日前、氣溫變化大之前、天氣回南期間向用戶發(fā)送針對(duì)性的冬季安全用氣宣傳。
3、客服部牽頭組織一次公司全員入戶安全檢查，擴(kuò)大影響，引起社會(huì)對(duì)全員安檢的關(guān)注，加深用戶對(duì)安全用氣的認(rèn)識(shí)�？蛻舴⻊�(wù)部根據(jù)以往全員安檢存在的安檢不認(rèn)真、隱患跟蹤整改難、安檢表格填寫不規(guī)范等弊端，研究相應(yīng)對(duì)策，既能起到宣傳作用，同時(shí)提高入戶安檢率和落實(shí)隱患整改率的實(shí)際效果。可將該項(xiàng)工作與法制宣傳日結(jié)合，安排在12月8日或9日進(jìn)行。
4、加強(qiáng)安全檢查及隱患整改力度。對(duì)小區(qū)戶外立管及調(diào)壓箱巡查監(jiān)控，消除安全隱患；對(duì)工商業(yè)用戶，加強(qiáng)戶內(nèi)管檢查，建立與工商用戶的溝通機(jī)制，一旦發(fā)生問題，能及時(shí)處置；對(duì)小區(qū)住戶提高安檢率及安檢質(zhì)量，每安檢一戶用戶確認(rèn)一戶；特別對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)隱患的問題，以及近兩年發(fā)生較多的戶內(nèi)中毒問題，部門安全員每周要重點(diǎn)督促檢查隱患整改進(jìn)度，要加強(qiáng)跟蹤，限期整改，對(duì)不能按時(shí)整改的嚴(yán)重隱患用戶，報(bào)市燃?xì)夤芾硖幧暾?qǐng)對(duì)用戶限購(gòu)用氣，整理拒絕整改用戶申請(qǐng)停氣，并邀請(qǐng)媒體配合報(bào)道。
5、組織小區(qū)物業(yè)、工商業(yè)用戶燃?xì)庵R(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)供氣設(shè)施的自查自糾，自身懂得排除可能存在的一般安全隱患，保持與用氣單位聯(lián)系，及時(shí)派人幫助用氣單位解決安全用氣存在的問題。
6、檢查備品備件，準(zhǔn)備常用的調(diào)壓器、燃?xì)獗砑捌渌Ｓ霉芗⒉牧衔镔Y，以備急用。
八、完善預(yù)案及安排演習(xí)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
工作措施：
1、安監(jiān)部完成《應(yīng)急救援預(yù)案》修改、完善，各部門組織搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)，制定演練，熟悉新調(diào)整的程序。安監(jiān)部根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，編制考試題目，組織各部門搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行考試。
2、安監(jiān)部組織一次臨時(shí)通知的管網(wǎng)搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急速度和現(xiàn)場(chǎng)組織、處置能力。
3、客服部組織一次戶內(nèi)燃?xì)庑孤⿷?yīng)急演習(xí)，提高戶內(nèi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。
4、運(yùn)營(yíng)部組織一次氣源廠泄漏應(yīng)急演習(xí)，提高場(chǎng)站應(yīng)急處置能力。
九、搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急處理
1、調(diào)度室和搶險(xiǎn)隊(duì)24小時(shí)值班，一旦發(fā)生突發(fā)事故，調(diào)度室要立即調(diào)度搶修隊(duì)在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理險(xiǎn)情，避免二次事故的發(fā)生。
2、應(yīng)急救援搶修體系人員保持信息暢通，確保迅速啟動(dòng)《應(yīng)急救援預(yù)案》。
3、節(jié)假日期間，應(yīng)急救援搶修體系各層級(jí)、各環(huán)節(jié)均保持有人員值班，確保應(yīng)急救援搶修體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
十、加強(qiáng)安全監(jiān)督、考核
公司指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冬季保障安全供氣工作進(jìn)行監(jiān)督，安全監(jiān)察部牽頭檢查督導(dǎo)，使各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。對(duì)安全措施不到位的問題及時(shí)糾正，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任部門的月度考核。對(duì)安全越冬工作不重視、不布置、不落實(shí)的部門，公司將通報(bào)批評(píng)；對(duì)越冬方案落實(shí)不到位的個(gè)人，公司將予以處罰。
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為切實(shí)貫徹上級(jí)《關(guān)于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩(wěn)有序供應(yīng)，特制定本預(yù)案。
一、總體要求
天然氣的安全保供關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，認(rèn)真做好年度天然氣規(guī)劃、迎峰度冬謀劃，督促調(diào)度燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩(wěn)有序供應(yīng)。
二、天然氣供應(yīng)保障
(一)落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)的保供能力。20xx年，預(yù)計(jì)我縣采暖季用氣量為1166萬方（國(guó)源844.9萬方、中燃287.1萬方、聚隆34萬方），實(shí)際簽訂合同量1292.315萬方。臨城中燃能源發(fā)展有限公司簽訂采暖季氣量330.115萬方，分別于河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量68.68萬方，與中燃宏大能源貿(mào)易有限公司簽訂LNG購(gòu)銷氣量261.435萬方；邢臺(tái)聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司臨城分公司與邢臺(tái)聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司簽訂采暖季LNG購(gòu)銷氣量34萬方；臨城國(guó)源燃?xì)庥邢薰竞炗啿膳練饬?28.2萬方，分別與河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量728.2萬方、與石家莊新奧燃?xì)庥邢薰竞炗喠薒NG購(gòu)銷氣量200萬方，并簽訂LNG儲(chǔ)氣設(shè)施庫(kù)容租賃合同，租賃石家莊新奧燃?xì)庥邢薰編?kù)量為85萬方的'庫(kù)容設(shè)施作為我縣應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施，該設(shè)施的儲(chǔ)氣量可保障我縣居民三天的應(yīng)急用氣，確保20xx年我心天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
�。ǘ┟鞔_燃?xì)獾谋９╉樞�。督促燃�(xì)馄髽I(yè)落實(shí)通知精神，分類匯總民用、工業(yè)、車用等行業(yè)用氣量，形成保供方案。堅(jiān)持按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的保供順序，努力實(shí)現(xiàn)供需平衡，保障天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。
(三)建立迎峰度冬有序用氣機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協(xié)商，科學(xué)確定城鄉(xiāng)民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強(qiáng)需求側(cè)管理，規(guī)范用氣秩序。
三、保障措施
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。
成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣住建局、園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的臨城縣天然氣保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時(shí)協(xié)調(diào)天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。各部門要嚴(yán)格按照職能分工，密切配合，協(xié)同做好保供工作，確保取得實(shí)效。
�。ǘ┳龊脷庠幢Ｕ�，提升保供能力。
燃?xì)夤疽c上游供氣公司簽訂供氣合同，根據(jù)“氣代煤”任務(wù)數(shù)、增加工業(yè)用戶數(shù)等規(guī)劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應(yīng)。除此之外，要積極爭(zhēng)取氣源指標(biāo)。
�。ㄈ┳龊萌�?xì)鈨?chǔ)備，推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。
按照省發(fā)改委要求，天然氣銷售企業(yè)要建立天然氣儲(chǔ)備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。加快推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保迎峰度冬天然氣供應(yīng)。
�。ㄋ模┳龊帽O(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。
根據(jù)職責(zé)分工，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，縣住建局作為燃?xì)庵鞴懿块T，要做好天然氣企業(yè)日常供應(yīng)情況的監(jiān)管、預(yù)警以及緊急事故的處理工作，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的指標(biāo)量、供應(yīng)量、缺口量和壓減量等數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，并對(duì)燃?xì)夤⿷?yīng)的緊張程度進(jìn)行預(yù)估、研判，全面掌握市場(chǎng)用戶和用氣結(jié)構(gòu)，以及天然氣供需情況信息，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。
（五）加大宣傳力度，促進(jìn)節(jié)約用氣。
充分利用電視、廣播、報(bào)紙等多種傳播途徑，大力宣傳節(jié)約用氣常識(shí)和注意事項(xiàng)，同時(shí)印發(fā)宣傳彩頁(yè)、宣傳冊(cè)等資料，營(yíng)造全民節(jié)氣的良好氛圍，調(diào)動(dòng)用戶的積極性和主動(dòng)性；各供氣單位要與大工業(yè)用戶溝通協(xié)調(diào)，開展安全防范和技能培訓(xùn)，促使工業(yè)用氣節(jié)約高效。
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按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然氣安全保供工作實(shí)施方案》要求，切實(shí)做好我市今冬明春天然氣安全保供工作，確保供氣安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、盟關(guān)于能源保供和安全生產(chǎn)工作重要部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，切實(shí)防止因事故導(dǎo)致減產(chǎn)、停產(chǎn)，確保今冬明春天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
二、主要任務(wù)
(一)開展保供企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。要壓實(shí)天然氣保供企業(yè)安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，應(yīng)急、住建等相關(guān)責(zé)任部門對(duì)保供企業(yè)進(jìn)行核查，推動(dòng)企業(yè)加快問題隱患整改，確保天然氣保供企業(yè)核查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)提升天然氣保供安全保障能力。
(二)建立保供企業(yè)安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)問題隱患排查治理情況和工作需要，要建立專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，應(yīng)急、住建等相關(guān)責(zé)任部門要根據(jù)各自職能職責(zé)，組織專家指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)照《天然氣保供企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控檢查重點(diǎn)內(nèi)容》(以下簡(jiǎn)稱檢查重點(diǎn)內(nèi)容，見附件)對(duì)所有保供企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。對(duì)保供任務(wù)重、問題隱患整改任務(wù)重的保供企業(yè)問題隱患整改情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題隱患指導(dǎo)幫助企業(yè)整改，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)，閉環(huán)整改問題隱患，指導(dǎo)督促企業(yè)應(yīng)急保障隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備到位。
(三)建立保供企業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查機(jī)制。市安委辦將對(duì)所有保供企業(yè)的保供方案落實(shí)、問題隱患整改和專家指導(dǎo)服務(wù)情況進(jìn)行督導(dǎo)核查，提高針對(duì)性監(jiān)管防控水平，保證各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)落地，確保天然氣保供安全。
三、時(shí)間安排
(一)制定保供方案。11月15日前所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，并將方案報(bào)送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報(bào)市安委會(huì)辦公室，并督促企業(yè)按照方案執(zhí)行落實(shí)。
(二)企業(yè)自查自改。11月30日前保供企業(yè)要根據(jù)企業(yè)類型，認(rèn)真組織內(nèi)部各部門、各崗位對(duì)照檢查重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展自查自改，形成問題隱患清單，全面落實(shí)整改措施。并將問題隱患清單和整改情況及時(shí)報(bào)送市住建局。
(三)全覆蓋檢查。12月31日前，市安委辦將成立專家指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)所有保供企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)照檢查重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的`隱患及整改情況逐一核查，進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)服務(wù)，督促保供企業(yè)加快問題整改。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)天然氣安全保供工作統(tǒng)籌，按照安全保供重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，細(xì)化措施要求，作出專門部署，加強(qiáng)組織督導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各保供企業(yè)是供氣安全的責(zé)任主體，
必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、日常巡檢維護(hù)和安全隱患排查治理，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)做好信息報(bào)送。所有保供企業(yè)于11月16日前將安全保供方案報(bào)送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報(bào)市安委辦，從11月18日起，市住建局、市應(yīng)急管理局每周四上午下班前將本周天然氣安全保供工作開展情況、問題隱患整改及應(yīng)急保障等情況報(bào)送市安委會(huì)辦公室郵箱，11月28日前，將問題隱患清單和整改情況總結(jié)報(bào)至市安委會(huì)辦公室郵箱。
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為貫徹落實(shí)20xx年全國(guó)能源保供電視電話會(huì)議和全省能源保供電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應(yīng)工作,根據(jù)《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應(yīng)急保供實(shí)施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發(fā)電〔20xx〕40號(hào)）文件精神，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，要進(jìn)一步提高政治站位，明確保供責(zé)任、完善工作機(jī)制、保障氣源供給，采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保群眾溫暖過冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。保障天然氣供應(yīng)是各級(jí)黨政部門和相關(guān)企業(yè)的共同責(zé)任。縣直各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實(shí)摸清底數(shù)，對(duì)居民生活采暖、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負(fù)責(zé)。新增“煤改氣”用戶沒有經(jīng)過運(yùn)行檢驗(yàn)的，不得拆除原有取暖設(shè)施。
（二）確保合同履行。潔源公司要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時(shí)段，要嚴(yán)格執(zhí)行“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)和資源供應(yīng)方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)采暖季供氣合同執(zhí)行情況的.督促落實(shí)工作，確保合同執(zhí)行到位；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)積極落實(shí)保供補(bǔ)貼資金。
�。ㄈ┞鋵�(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任。履行應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任、加強(qiáng)氣源儲(chǔ)備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應(yīng)對(duì)意外短供、斷供的有效措施。為進(jìn)一步落實(shí)地方政府3天、城市燃?xì)馄髽I(yè)5%儲(chǔ)氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調(diào)峰裝置項(xiàng)目，倒排工期，爭(zhēng)取盡早完工，投入使用。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)督促落實(shí)3天儲(chǔ)氣能力要求；縣住建局負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)5%儲(chǔ)氣能力要求，并督促平遙液化企業(yè)按時(shí)完成液化天然氣儲(chǔ)備任務(wù)。
（四）綜合調(diào)配供應(yīng)。要進(jìn)一步健全完善用氣制度，嚴(yán)格實(shí)施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵(lì)發(fā)展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側(cè)調(diào)節(jié)空間。要根據(jù)已落實(shí)的合同情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃，一方面通過采購(gòu)LNG等措施增加資源供應(yīng)；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補(bǔ)。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發(fā)放清潔燃煤等應(yīng)急措施，最大限度降低對(duì)人民群眾生活造成的不良影響。縣天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合，認(rèn)真做好相關(guān)工作。
縣發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；縣能源局負(fù)責(zé)組織全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好保供應(yīng)急資源儲(chǔ)備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
�。ㄎ澹┩晟茟�(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門和潔源公司要針對(duì)可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急保供預(yù)案，細(xì)化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業(yè)及不同層級(jí)預(yù)案啟動(dòng)條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案；做實(shí)做細(xì)、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛�，把有限的氣源�?yōu)先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預(yù)案，指導(dǎo)我縣落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；縣住建局負(fù)責(zé)收集匯總城鎮(zhèn)燃?xì)夤┬栊畔ⅲ浜峡h工信局共同制定“壓非保民”預(yù)案，具體指導(dǎo)我縣落實(shí)非工業(yè)用戶“壓非保民”措施，做好城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)管、保障工作；縣公安局負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)縣交警大隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保供應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，及時(shí)開通保供應(yīng)急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)及資源協(xié)調(diào)工作，及時(shí)告知我縣天然氣氣源供應(yīng)總體情況，按照資源分配量供氣，當(dāng)遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調(diào)撥補(bǔ)充氣源。
�。﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。潔源公司要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)共用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，把安全底線意識(shí)貫穿到保供工作全過程、各環(huán)節(jié)，責(zé)任明確到崗、到人；各有關(guān)單位要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。要關(guān)注輿論，尤其是對(duì)不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦做好應(yīng)急保供期間輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)；縣應(yīng)急管理局按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好冬季保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；縣能源局按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作；縣住建局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠吹陌踩\(yùn)營(yíng)監(jiān)管；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈮毫θ萜骷皦毫艿赖臋z驗(yàn)檢測(cè)工作；潔源公司負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
�。ㄆ撸┩晟票９┍O(jiān)測(cè)。要完善天然氣保供監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，潔源公司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告供氣區(qū)域內(nèi)情況；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)整理報(bào)告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報(bào)市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報(bào)天然氣供需用氣結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
�。ㄒ唬┢竭b縣天然氣迎峰度冬保供領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣天然氣保障供應(yīng)工作的組織實(shí)施、推進(jìn)落實(shí)。
（二）縣工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實(shí)施方案報(bào)發(fā)改局審核備案。
�。ㄈ└鶕�(jù)省、市發(fā)展改革委建立的日?qǐng)?bào)制度，各相關(guān)部門、企業(yè)于11月10日前確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名具體聯(lián)系人，每日上午9:00前報(bào)送前一日相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息�？h發(fā)改局匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息按時(shí)上報(bào)市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報(bào)告。
燃?xì)獗９┓桨?11
自今年9月以來，隨著“煤改氣”環(huán)保工作的加速推進(jìn)，全國(guó)天然氣需求快速增加，同時(shí)受上游中石油、中石化、中海油集團(tuán)公司氣源緊張，液化天然氣價(jià)格猛增等影響，全國(guó)多地因氣源緊張，陸續(xù)發(fā)生限氣、停氣現(xiàn)象，天然氣保供形勢(shì)較以往更加復(fù)雜，供需矛盾更為嚴(yán)峻。
我市供氣形勢(shì)同樣不容樂觀，由于今年我市已完成集中“煤改氣”鍋爐360蒸噸，新增居民用戶9.8萬戶，供氣量同比大幅攀升，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)近20%。今冬明春采暖期預(yù)計(jì)日均用氣量為80萬方，其中新增氣量37萬方，極端天氣單日用氣量預(yù)計(jì)將突破95萬方。按此計(jì)算，整個(gè)采暖期(20xx年11月-20xx年4月)新增氣量超過6000萬方，雖經(jīng)多渠道采購(gòu)和協(xié)商，每日仍有15萬方供氣缺口。為了最大限度的降低對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，保障公共秩序及社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步做好我市今冬明春采暖期天然氣保障供應(yīng)工作，特制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，各縣(區(qū))人民政府及市直各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
(一)落實(shí)主體責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體，城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、開發(fā)區(qū)要在大同華潤(rùn)燃?xì)夤竞痛笸簹饣偣局笇?dǎo)下制定保供方案，既要分工負(fù)責(zé)轄區(qū)保供的相關(guān)工作，又要相互配合、相互支持，服從燃?xì)夤镜慕y(tǒng)一調(diào)度，保證建城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)整體平穩(wěn)運(yùn)行;其他縣(區(qū))要在大同華潤(rùn)燃?xì)夤靖骺h(區(qū))分公司指導(dǎo)下，依據(jù)本轄區(qū)供氣量制定保供方案。各縣(區(qū))要負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)控，進(jìn)一步摸清市場(chǎng)需求及用氣結(jié)構(gòu)，認(rèn)真梳理保供問題，盯緊問題督辦解決，每日匯總工作進(jìn)展;制定天然氣迎峰度冬保供專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制;做好能源綜合保障和運(yùn)行調(diào)節(jié)，加強(qiáng)煤、電、氣資源的統(tǒng)籌利用，提高本地區(qū)能源供應(yīng)整體保障能力，要對(duì)天然氣鍋爐供暖小區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保居民溫暖過冬。同時(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的供應(yīng)緊張情況，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，組織引導(dǎo)新聞媒體客觀報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)履行社會(huì)責(zé)任。各有關(guān)工商業(yè)企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，給民生問題讓路，把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。各管輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)供氣合同，不得隨意減供。各燃?xì)馄髽I(yè)要引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，配合當(dāng)?shù)乜h(區(qū))政府有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
(三)做好能源綜合調(diào)配。市發(fā)改委和各燃?xì)夤矩?fù)責(zé)對(duì)接省天然氣公司，要積極采取參與資源競(jìng)拍以及加大購(gòu)買液化天然氣(LNG)資源等措施，多渠道籌措氣源，增加儲(chǔ)備氣量，努力擴(kuò)大氣源供應(yīng)量。市煤炭局負(fù)責(zé)組織全市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，做好清潔煤炭的生產(chǎn)和供應(yīng)。
(四)制定應(yīng)急預(yù)案措施。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)煤、電、油、運(yùn)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定全市工業(yè)企業(yè)“壓非保民”預(yù)案，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定非居民用氣減停供次序;負(fù)責(zé)督促有關(guān)企業(yè)做好保供應(yīng)急期間LNG的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。市政管委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(區(qū))制定供氣“壓非保民”預(yù)案，并督促落實(shí)。市公安局負(fù)責(zé)突出情況的安全警戒、治安管理;市交警隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資能及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)。市交通局負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急保供工作需要，加強(qiáng)對(duì)公交車、出租車有序用氣的管理，及時(shí)開通應(yīng)急保供通道，確保車輛快速通行。大同華潤(rùn)公司、大同市煤氣化總公司、大同普華燃?xì)夤矩?fù)責(zé)天然氣氣源的應(yīng)急調(diào)度，要按照各自的供氣范圍制定冬季供氣保障應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對(duì)性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大。市熱力公司負(fù)責(zé)做好本公司燃?xì)忮仩t采暖小區(qū)的供熱工作。
(五)做好社會(huì)穩(wěn)定管理。市宣傳部門負(fù)責(zé)社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好冬供期間天然氣長(zhǎng)輸管道及天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市政管委會(huì)負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)的監(jiān)督管理。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈮毫θ萜骷皦毫艿赖臋z驗(yàn)、檢測(cè)等工作。各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)卣行Щ饪赡艹霈F(xiàn)的各類矛盾和問題。
(六)建立保供監(jiān)測(cè)機(jī)制。市發(fā)改委負(fù)責(zé)匯總、分析、傳遞、協(xié)調(diào)全市冬供期間天然氣供需情況。市政管委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市城鎮(zhèn)燃?xì)�、集中供熱工作，并建立�?yīng)對(duì)機(jī)制，收集匯總?cè)谐擎?zhèn)燃?xì)夂图泄徇\(yùn)行情況，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)整理報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)迎峰度冬保供綜合情況。各有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)告本供氣區(qū)域內(nèi)情況。
(七)落實(shí)保供服務(wù)保障。市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政要按照《大同市20xx年清潔能源替代工作實(shí)施方案》(同政辦發(fā)【20xx】137號(hào))文件精神中對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)采用天然氣鍋爐、水(地)源熱泵進(jìn)行集中供熱的`居民小區(qū)，可參照“煤改氣”“煤改電”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或集中供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)集中供熱單位予以氣價(jià)或電價(jià)運(yùn)行補(bǔ)貼，所要求的補(bǔ)貼資金以及其他保供專項(xiàng)資金落實(shí)撥付到位，并監(jiān)督使用。市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)做好天然氣迎峰度冬保障工作。市民政局負(fù)責(zé)保障極端天氣下困難群眾生活問題。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)電器大賣場(chǎng)(超市)在極端天氣下有關(guān)供熱電器的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查、及時(shí)消除天然氣設(shè)施安全隱患。加強(qiáng)主干管網(wǎng)和配套設(shè)施維護(hù)，加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查、巡檢、巡護(hù)力度，確保各類設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。要加強(qiáng)液化天然氣(LNG)運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼Ｒ晟坡鋵?shí)安全制度、管理措施、事故處置和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，消除各類安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
決定成立大同市天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
四、工作要求
(一)各縣(區(qū))根據(jù)本轄區(qū)的保供方案，當(dāng)啟動(dòng)天然氣Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)預(yù)警方案時(shí)，報(bào)大同市天然氣應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)組同意后實(shí)施。
(二)建立工作機(jī)制。各縣(區(qū))人民政府要立即成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的保供領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市直各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，制定工作方案，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。12月14日起，市發(fā)改委建立日?qǐng)?bào)制度，各縣(區(qū))、各有關(guān)部門及企業(yè)于12月18日前確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名具體聯(lián)系人，并自即日起每日下午3:00前報(bào)送相關(guān)工作信息。市發(fā)改委匯總有關(guān)信息，重大、緊急情況于每日下午4:00前報(bào)省發(fā)改委和市保供領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(四)落實(shí)責(zé)任追究。天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供措施實(shí)施期間，各縣(區(qū))人民政府和各有關(guān)部門工作人員要忠于職守、履行職責(zé)。由于推諉扯皮、行動(dòng)不力、工作失誤，或隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)事實(shí)真相，造成重大損失的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。市政府督查室適時(shí)對(duì)工作不到位、問題突出的部門和地方政府進(jìn)行督辦問責(zé)。
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為切實(shí)加強(qiáng)民生保障工作，進(jìn)一步做好我市城區(qū)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障民生用氣作為重要政治任務(wù)，切實(shí)做好城區(qū)天然氣供應(yīng)工作，最大限度地保障人民群眾生活用氣需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)原則
當(dāng)天然氣管道輸氣中斷、上游供氣氣源限供、冬季用氣量巨增等導(dǎo)致天然氣供應(yīng)缺口較大時(shí)，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則，采取分級(jí)響應(yīng)措施，優(yōu)先保障居民基本生活用氣，其次保障重要工商企業(yè)和服務(wù)業(yè)的最低用氣，限制一般工商業(yè)用戶用氣，必要時(shí)停止工商業(yè)用戶供氣。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城區(qū)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，詳見附件)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，及時(shí)處理冬季燃?xì)夤⿷?yīng)中出現(xiàn)的重大問題等。
四、監(jiān)控預(yù)警
根據(jù)城區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)天然氣用氣形勢(shì)分析及缺口量測(cè)算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，其中：
Ⅰ級(jí)：天然氣供用缺口達(dá)3-5萬立方米/天；
Ⅱ級(jí)：天然氣供用缺口達(dá)5-15萬立方米/天；
Ⅲ級(jí)：天然氣供用缺口超過15萬立方米/天。
五、應(yīng)急措施
1、Ⅰ級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息后，供氣企業(yè)依次對(duì)有替代能源采取停供措施。
2、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息后，供氣企業(yè)除繼續(xù)實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施外，依次對(duì)可中斷或調(diào)整生產(chǎn)的.工業(yè)用戶、有替代能源的商業(yè)用戶采取停供措施、CNG標(biāo)準(zhǔn)站（公汽、出租車加氣除外）采取限供措施。
3、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施：
發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息后，供氣企業(yè)除繼續(xù)實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施外，依次對(duì)一般工商業(yè)用氣大戶采取限（停）供措施、對(duì)有替代能源的燃?xì)獠膳脩舨扇∠薰┐胧�，必要時(shí)啟用城區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備燃?xì)狻?/p>
六、應(yīng)急終止
當(dāng)氣源持續(xù)正常穩(wěn)定供應(yīng)3天后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否解除預(yù)警信息、終止應(yīng)急措施，并確定信息發(fā)布途徑。
七、工作要求
1、各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案確定的限（停）供計(jì)劃組織實(shí)施，各區(qū)及相關(guān)部門要全力配合。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)積極響應(yīng)應(yīng)急要求，配備替代能源的天然氣用戶應(yīng)自覺服從應(yīng)急調(diào)度。
2、各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查、及時(shí)消除天然氣設(shè)施安全隱患。加強(qiáng)主干管網(wǎng)和配套設(shè)施維護(hù)，加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查、巡檢、巡護(hù)力度，確保各類設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。要加強(qiáng)液化天然氣(LNG)運(yùn)輸?shù)陌踩芾�。要落�?shí)安全制度、管理措施、事故處置和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，消除各類安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生。
3、天然氣迎峰度冬應(yīng)急保供措施實(shí)施期間，各區(qū)人民政府和各有關(guān)部門工作人員要忠于職守、履行職責(zé)。若因推諉扯皮、行動(dòng)不力、工作失誤，或隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)事實(shí)真相，造成重大損失的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。限（停）供期間，各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)每天情況進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)，每3天以簡(jiǎn)報(bào)形式公布一次限（停）供氣情況。對(duì)擅自開啟閥門及破壞燃?xì)庠O(shè)施的行為一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)懲。
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為貫徹落實(shí)國(guó)家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關(guān)要求，進(jìn)一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應(yīng)工作，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣迎峰度冬各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
（一）明確責(zé)任主體
保障天然氣供應(yīng)是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和企業(yè)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各相關(guān)單位是保障民生用氣的第一責(zé)任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對(duì)民生用氣要摸清底數(shù)，對(duì)居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔(dān)責(zé)。
（二）確保合同履行
祁縣潔源天然氣有限公司要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時(shí)段，要嚴(yán)格執(zhí)行“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)整用氣結(jié)構(gòu)和資源供應(yīng)方向，確保民生用氣不出問題。
工作任務(wù)：住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)（祁縣潔源天然氣公司）做好設(shè)備運(yùn)營(yíng)、燃?xì)夤芫�維護(hù)等工作；財(cái)政局要積極落實(shí)保供補(bǔ)貼資金，化解氣價(jià)倒掛矛盾。
�。ㄈ┤ΡＵ瞎⿷�(yīng)
要根據(jù)已落實(shí)的合同和缺口情況，制定氣源動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃，一方面通過競(jìng)拍資源、采購(gòu)LNG等措施增加資源供應(yīng)；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補(bǔ)。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應(yīng)急措施，最大限度降低對(duì)人民群眾生活造成的.不良影響。各保供成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合認(rèn)真做好相關(guān)工作。
工作任務(wù)：發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；能源局負(fù)責(zé)組織全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好保供應(yīng)急資源儲(chǔ)備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
（四）落實(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任
履行應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任、加強(qiáng)氣源儲(chǔ)備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應(yīng)對(duì)意外短供斷供的有效措施。根據(jù)山西省煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)儲(chǔ)氣責(zé)任落實(shí)的通知》要求，地方政府及城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)（不可中斷大用戶）可采取“購(gòu)買儲(chǔ)氣能力，租賃、代儲(chǔ)”等方式，分?jǐn)偝杀净蛘哔?gòu)買能力，通過與承擔(dān)保供任務(wù)的儲(chǔ)氣設(shè)施企業(yè)簽訂儲(chǔ)氣服務(wù)合同落實(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任。晉中國(guó)新液化天然氣有限公司要切實(shí)履行調(diào)峰責(zé)任和義務(wù)，與市政府簽訂《應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣服務(wù)合同》，明確調(diào)峰保障內(nèi)容并嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，在整個(gè)冬供期間發(fā)揮最大的保供作用。
工作任務(wù)：發(fā)改局督促晉中國(guó)新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲(chǔ)備任務(wù)。
�。ㄎ澹┩晟茟�(yīng)急預(yù)案
各相關(guān)部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對(duì)可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急保供預(yù)案，細(xì)化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案；做實(shí)做細(xì)、科學(xué)確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛薄?/p>
工作任務(wù)：工信局聯(lián)合住建局共同制定“壓非保民”預(yù)案，落實(shí)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；住建局負(fù)責(zé)收集匯總城鎮(zhèn)燃?xì)夤┬栊畔�，配合工信局共同制定“壓非保民”預(yù)案，做好城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)管、保障工作；公安局負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)交警大隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保供應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，及時(shí)開通保供應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)及資源協(xié)調(diào)工作，及時(shí)將我縣天然氣氣源供應(yīng)總體情況報(bào)送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調(diào)撥補(bǔ)充氣源。
（六）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)
涉及企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)供用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，把安全底線意識(shí)貫穿到保供工作全過程各環(huán)節(jié)，責(zé)任明確到崗到人；相關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。同時(shí)要關(guān)注輿論，尤其是對(duì)不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
工作任務(wù)：縣委宣傳部、網(wǎng)信辦做好保供應(yīng)急期間輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)；應(yīng)急管理局按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；住建局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)的監(jiān)督管理；市監(jiān)局負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈮毫θ萜骷皦毫艿罊z驗(yàn)檢測(cè)的協(xié)調(diào)工作；能源局負(fù)責(zé)做好天然氣長(zhǎng)輸管線的安全監(jiān)管保護(hù)工作；城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)（祁縣潔源天然氣有限公司）負(fù)責(zé)配合縣政府有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
（七）完善監(jiān)測(cè)機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，發(fā)改局負(fù)責(zé)整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析、報(bào)告我縣供氣情況，發(fā)改局負(fù)責(zé)匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況上報(bào)市保供辦和縣政府。
工作任務(wù)：從供暖季開始，保供辦（發(fā)改局）每日上報(bào)天然氣供需用氣結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)備氣源、個(gè)案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
發(fā)改局、工信局、住建局要及時(shí)將應(yīng)急保供實(shí)施方案、“壓非保民”實(shí)施方案報(bào)縣保供辦匯總后，上報(bào)市發(fā)改委審核備案。
根據(jù)省、市保供辦（發(fā)改委）建立的供暖季日?qǐng)?bào)制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯(lián)系人，每日向縣保供辦（發(fā)改局）報(bào)送前一日相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息。縣保供辦（發(fā)改局）匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息按時(shí)上報(bào)市保供辦（市發(fā)改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報(bào)告。
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一、依據(jù)和目的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》及阜陽市天然氣供應(yīng)實(shí)際情況，為確保天然氣運(yùn)營(yíng)安全，保障城區(qū)居民生活和公共服務(wù)設(shè)施用氣冬季不中斷供應(yīng)，防止因上游氣源緊張、突發(fā)極寒天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等造成較大范圍天然氣供應(yīng)中斷對(duì)生產(chǎn)生活帶來不利影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
二、基本原則
由委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，委屬有關(guān)單位、委機(jī)關(guān)各科室和阜城各天然氣企業(yè)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、先急后緩和“保民生、保重點(diǎn)、保發(fā)展”的工作原則。
三、組織指揮體系及職責(zé)
成立阜城天然氣冬季保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)迎峰度冬期間天然氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究解決天然氣迎峰度冬期間供應(yīng)保障問題；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)警緊急狀態(tài)。
保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由海闊任組長(zhǎng)，姜潁任副組長(zhǎng)，委公用事業(yè)科、安質(zhì)科、燃?xì)夤芾硖幰约案逢枃?guó)禎燃?xì)庥邢薰�、阜陽華潤(rùn)燃?xì)夤镜戎饕?fù)責(zé)同志為成員。
各縣（市）燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合本地具體情況，制定各自天然氣冬季保供應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警級(jí)別發(fā)布
（一）適用范圍
“西氣東輸”上游氣源單位對(duì)阜陽市實(shí)施天然氣減供，日天然氣供應(yīng)量減至應(yīng)急預(yù)案下述規(guī)定氣量時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。
�。ǘ⿲�(shí)施辦法
在迎峰度冬期間天然氣供需矛盾突出或發(fā)生突發(fā)事故，引發(fā)局部或區(qū)域性天然氣供應(yīng)緊張，并對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響或由于其它特殊原因必須限供、停供天然氣時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事故緊急程度實(shí)行Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。
�、艏�(jí)預(yù)警狀態(tài)（藍(lán)色）：一般緊張狀態(tài)預(yù)警，全市供需缺口3～5%。燃?xì)夤具\(yùn)用應(yīng)急氣源自行調(diào)節(jié)。
�、蠹�(jí)預(yù)警狀態(tài)（黃色）：較為嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，應(yīng)急氣源的補(bǔ)充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達(dá)5～10%，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。燃?xì)夤景凑毡９╉樞驅(qū)I(yè)、商業(yè)用戶采取壓減限氣措施。
�、蚣�(jí)預(yù)警狀態(tài)（橙色）：嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，應(yīng)急氣源的'補(bǔ)充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達(dá)10～20%，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。燃?xì)夤緫?yīng)保障居民基本生活用氣；對(duì)于工商業(yè)用戶根據(jù)用氣情況、用氣規(guī)律進(jìn)行分組，按一定時(shí)間輪流限、停供氣的原則，實(shí)施對(duì)車用氣進(jìn)行壓減；限制采暖用戶（含家庭采暖）用氣的應(yīng)急供氣方案；
橙色預(yù)警狀態(tài)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)啟動(dòng)橙色應(yīng)急供氣方案，同時(shí)，由燃?xì)夤緦?duì)限、停供氣的用戶提前24小時(shí)通知，被限、停氣的用戶應(yīng)采取相應(yīng)措施，避免出現(xiàn)次生事故。
Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)（紅色）：特別嚴(yán)重的緊張狀態(tài)預(yù)警，全市供需缺口超過20%，受極端惡劣天氣等因素影響，應(yīng)急補(bǔ)充LNG氣源無法及時(shí)到位，氣源大幅短缺對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。燃?xì)夤緫?yīng)保障居民基本生活用氣（含醫(yī)院、學(xué)校、公共交通等）；按照工業(yè)、車用、商業(yè)、采暖（含家庭采暖）、公共服務(wù)設(shè)施的順序限（停）氣，并采取其他綜合緊急措施，緩解或消除Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)產(chǎn)生的特別嚴(yán)重影響；
紅色預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)根據(jù)用戶用氣性質(zhì)、類別按區(qū)域和管網(wǎng)情況，通過管網(wǎng)控制閥門劃分停氣區(qū)域，制定區(qū)域停供氣方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)紅色應(yīng)急供氣方案，并將停氣區(qū)域信息及時(shí)通過媒體發(fā)布通告。
五、啟動(dòng)和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的程序
1.當(dāng)出現(xiàn)需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的緊急情況時(shí)，由委領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
2.公布應(yīng)急預(yù)案預(yù)警等級(jí)和停（減）供氣的具體實(shí)施方案；
3.實(shí)施限（停）供方案。燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)停（減）氣方案，并做好相關(guān)停（減）供各類用戶的宣傳和協(xié)調(diào)工作，確保城區(qū)有序用氣及安全用氣；
4.恢復(fù)供氣。領(lǐng)導(dǎo)小組決定解除預(yù)警，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)提前通知用氣單位，并與用氣單位在恢復(fù)供氣前做好相關(guān)安全檢查工作，消除供氣安全隱患后恢復(fù)供氣。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。天然氣應(yīng)急保供工作關(guān)乎民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，委領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，及時(shí)溝通情況，研究應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)各自職責(zé)，保障預(yù)案實(shí)施。同時(shí)，建立重大、緊急情況信息報(bào)告制度，整理匯總有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。
（二）科學(xué)安排實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案確定的限（停）供天然氣預(yù)警一經(jīng)公布，必須實(shí)施到位，委屬有關(guān)單位、委機(jī)關(guān)各科室及燃?xì)馄髽I(yè)要密切協(xié)調(diào)，全力執(zhí)行。天然氣用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，自覺服從應(yīng)急調(diào)度。
�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督管理。限（停）供天然氣期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)供氣情況進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)，對(duì)于違規(guī)供氣或者延長(zhǎng)停供時(shí)間的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)厲處罰；同時(shí)，對(duì)擅自開啟閥門以及破壞天然氣設(shè)施的用戶行為，將按照相關(guān)法規(guī)，依法嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳工作。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的宣傳工作，最大限度爭(zhēng)取社會(huì)理解，明確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的必要性和重要性，自覺配合應(yīng)急調(diào)度。同時(shí)，大力提倡應(yīng)急保供期間天然氣用戶錯(cuò)峰使用、節(jié)約用氣。
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