深化改革加快國有林場發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的深化改革加快國有林場發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

深化改革加快國有林場發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1

　　一、國有林場基本情況

　　XXX林場是XXX縣僅有的一處國有林場，始建于1959年，位于魯西南黃泛平原，是風(fēng)沙危害嚴(yán)重地區(qū)，自然災(zāi)害較頻繁。林場總面積214公頃，其中有林地面積146公頃，活立木蓄積量為5000立方米，屬特用型生態(tài)公益林場。主要是由白榆、刺槐、毛白楊、黑楊等一大批優(yōu)良樹種匯集形成的特種用途林，林場的存在與發(fā)展對(duì)保證樹種遺傳改良的可持續(xù)性，維護(hù)樹種和遺傳的多樣性起著重要作用。同時(shí)，對(duì)于樹種開發(fā)，提高綠化質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。截止到20xx年底，林場在職職工32人，離退休職工16人，總?cè)丝?70人。其中管理人員4人，后勤人員4人，林業(yè)生產(chǎn)職工24人；有技術(shù)職稱的職工7人；具有高中以上文化程度的5人，初小學(xué)歷的27人。在職職工全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。林場目前有房屋總面積20xx平方米，電力設(shè)施落后，全場沒有柏油路面，農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化，個(gè)別設(shè)備已經(jīng)癱瘓，缺少通訊工具。84年以來，因地方財(cái)政緊缺，林場改為事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)管理，自收自支。近幾年來，隨著公益型特種用途林建設(shè)的步伐加快，目前公益林已占全場林地總面積的80%，場內(nèi)原從事其它經(jīng)營的土地逐年減少，很難開展多種經(jīng)營，沒有穩(wěn)定收入，加之實(shí)行分類經(jīng)營后應(yīng)給予的政策性補(bǔ)貼沒有到位，更增加了林場開展正常經(jīng)營活動(dòng)的難度。目前，職工年工資總額為26萬元，實(shí)發(fā)13萬元。林場固定資產(chǎn)現(xiàn)值160萬元，債務(wù)余額50萬元。在林場生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下，各級(jí)干部職工同心協(xié)力，連續(xù)兩期完成了部、省下達(dá)的良種基地建設(shè)任務(wù)，取得了13項(xiàng)科研成果，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，1998年被劃定為特用型生態(tài)公益林場。

　　二、制約國有林場發(fā)展的主要問題及其原因

　　1、XXX林場位于XXX縣西南部，靠近邊界，位置偏遠(yuǎn)，交通不便，又屬于黃泛區(qū)，立地條件差，林地鹽堿低洼，生產(chǎn)力低下，發(fā)展門路窄，難以找到合適的經(jīng)營項(xiàng)目，不能形成規(guī)模項(xiàng)目，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。由于經(jīng)濟(jì)困難，房屋年久失修，無力建造新房，電力設(shè)施不能配套，沒有林場公路，交通極不便利，下雨天無法進(jìn)行生產(chǎn)，通訊工具、農(nóng)機(jī)具得不到配備更新。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著林場的發(fā)展，完全不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。

　　2、機(jī)制僵化。分配制度不完善，不同崗位間、同崗位間，工作的質(zhì)和量與職工的收益掛鉤不直接，職工的積極性調(diào)動(dòng)不起來，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不出來。沒有形成較為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，沒能充分發(fā)揮職工的勞動(dòng)潛能，過多地強(qiáng)化了壯大國有經(jīng)濟(jì)成分，忽視了非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而在一定程度上，使國有資產(chǎn)閑置，造成浪費(fèi)。

　　3、國有林場的包袱重。林場總面積有214公頃，可用林地有160余公頃，特用型生態(tài)公益林占130余公頃，多數(shù)是匯集的良種基因，基本沒有可采伐利用的林地資源，剩余的30余公頃土地，雖然林場配備了有能力、有管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體，但因剩余土地太少，無法開展大規(guī)模的多種經(jīng)營項(xiàng)目，只能進(jìn)行小面積單一的育苗，來維持林場的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　加之多年來林場一直負(fù)債經(jīng)營，離退休人員多，成為了林場的一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。

　　4、林業(yè)政策發(fā)展滯后。XXX縣XXX林場屬特用型生態(tài)公益林場，國有林場分類經(jīng)營政策沒有落實(shí)，相應(yīng)的專項(xiàng)資金和差補(bǔ)費(fèi)沒有到位，縣財(cái)政困難，97年以來，也沒有資金或具體措施進(jìn)行脫貧扶持，而且林場在生產(chǎn)經(jīng)營非常困難的情況下，每年還要拿出大量資金用于特用型生態(tài)公益林的培育和管護(hù)，直接影響到對(duì)發(fā)展其它多種經(jīng)營的投入，使林場陷入惡性循環(huán)中，無法進(jìn)行有規(guī)模、有秩序的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重影響了林場的發(fā)展。

　　三、深化改革，加快國有林場發(fā)展的主要措施

　　1、解放思想，更新觀念，促進(jìn)林場發(fā)展。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高林場職工的整體素質(zhì)和文化水平，增強(qiáng)林場發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的辦法，經(jīng)常聘用專家來單位講課，選派優(yōu)秀人員到外地學(xué)習(xí)，提高干部職工的技術(shù)水平。積極和大專院校、科研部門聯(lián)姻，引進(jìn)智力和技術(shù)，依靠科技，增加效益。進(jìn)一步完善以崗位生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度，建立健全不同崗位的目標(biāo)管理體系和監(jiān)督考核辦法，調(diào)動(dòng)全體干部職工的生產(chǎn)積極性。

深化改革加快國有林場發(fā)展的調(diào)研報(bào)告2

　　海子灘林場副場長 xxx

　　一、林場基本情況：

　　1、自然地理概況

　　海子灘林場始建于1973年，位于縣境北部，騰格里沙漠南緣，海子灘鎮(zhèn)北側(cè)，屬古浪縣東部平原流域區(qū)，該區(qū)屬溫帶干旱氣候，日照充足，降水稀少，氣候干燥，年均氣溫7.6℃，≥10℃的'有效積溫2985.4℃,年均降雨量200毫米左右，蒸發(fā)量20xx毫米以上，無霜期164天，主要自然災(zāi)害有干旱、霜凍、干熱風(fēng)、低溫、沙塵暴等，土壤從南到北呈山地粟鈣土——灰鈣土——綠洲灌淤土——風(fēng)沙土的垂直分布，平均厚度>50厘米，主要以風(fēng)沙土為主，土壤疏松，有機(jī)質(zhì)含量低，養(yǎng)分呈氮少磷缺鉀豐富狀況。

　　2、資源存儲(chǔ)狀況

　　林場現(xiàn)有經(jīng)營面積13萬畝，其中：耕地1295畝，林地78017畝（有林地1017畝，灌木林地77000畝），苗圃地238畝，其他用地450畝。止目前已累計(jì)完成防風(fēng)固沙造林8000畝，封沙育林（草）4000畝，農(nóng)田防護(hù)林260畝，退耕還林（草）467.3畝，生態(tài)公益林59504畝。

　　3、機(jī)構(gòu)及人員狀況

　　林場下設(shè)譚家井、馬昌井、西灣子三個(gè)生產(chǎn)作業(yè)站，譚家井、馬昌井、紅沙灘三個(gè)植被管護(hù)站，內(nèi)設(shè)生產(chǎn)管理站、生態(tài)管理站、辦公室及財(cái)務(wù)室等四個(gè)職能站（室），現(xiàn)有正式職工52名，其中干部6名，工人46名，黨員11名，現(xiàn)有職工中管理人員10名，護(hù)林人員11名，生產(chǎn)人員10名，內(nèi)部退休

　　人員14人，男職工31名，女職工20名。

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營情況

　　自建場以來，林場就始終以綠化苗木引進(jìn)、馴化及培育為重點(diǎn)，現(xiàn)已建成苗圃基地500畝，建成樹木引種園一處，培育圓柏、側(cè)柏、云杉、榆葉梅等各種苗木品種50多個(gè)，年產(chǎn)各類苗木300多萬株，除場部引種園外，其余三個(gè)作業(yè)站承包種植各類農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物。

　　4、基礎(chǔ)設(shè)施情況

　　林場共有機(jī)井10眼，渠道12公里，道路12公里，圍墻8公里，辦公用房、宿舍及庫房89間（3000多平方米），其中場部用房44間，潭家井用房21間，馬昌井用房16間，西灣子用房8間。

　　二、制約林場發(fā)展的主要問題及其原因

　　1、供水問題急需進(jìn)一步解決

　　機(jī)井供水不足是目前我場面臨的最大、最迫切的問題，雖然共有機(jī)井9眼，但都存在水量小、水流間斷等現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查：有5眼機(jī)井出水量不足3寸，有4眼機(jī)井出水量不足2寸，澆水灌溉每畝耕地用時(shí)7-8小時(shí)，甚至9-10小時(shí)左右。嚴(yán)重的缺水一方面導(dǎo)致了棄耕現(xiàn)象的嚴(yán)重發(fā)生，三個(gè)作業(yè)站共有耕地20xx畝，現(xiàn)已有680畝耕地被棄耕；另一方面林帶樹木干枯死亡嚴(yán)重，現(xiàn)有近1000株林帶樹木已枯死，個(gè)別站還存在飲用水取水困難的嚴(yán)重跡象。

　　2、辦公設(shè)施需進(jìn)一步配備

　　辦公設(shè)施差也是制約今后我場發(fā)展的問題之一，主要表現(xiàn)在：辦公用房破舊，辦公設(shè)備短缺。除場部用房外，三個(gè)作業(yè)站用房破舊，馬昌井及西灣子兩站的部分辦公用房已成危房，倒塌、漏水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；馬昌井站照明

　　線路不完整，導(dǎo)致斷電、停電現(xiàn)象發(fā)生；三個(gè)作業(yè)站辦公桌椅、辦公設(shè)備基本沒有，場部辦公設(shè)施老化。

　　3、渠道設(shè)施需進(jìn)一步增修

　　三個(gè)作業(yè)站普遍存在渠道少，尤其是暢通的水泥渠道少的問題，導(dǎo)致井水灌溉滲漏嚴(yán)重，用1-2眼井灌溉，由于長距離流水，不斷滲漏，水流止步不前，澆水困難。

　　三、深化改革，加快國有林場發(fā)展的主要措施

　　1、解放思想，更新觀念，促進(jìn)林場發(fā)展。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高林場職工的整體素質(zhì)和文化水平，增強(qiáng)林場發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的辦法，經(jīng)常聘用專家來單位講課，選派優(yōu)秀人員到外地學(xué)習(xí)，提高干部職工的技術(shù)水平。積極和大專院校、科研部門聯(lián)姻，引進(jìn)智力和技術(shù)，依靠科技，增加效益。進(jìn)一步完善以崗位生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度，建立健全不同崗位的目標(biāo)管理體系和監(jiān)督考核辦法，調(diào)動(dòng)全體干部職工的生產(chǎn)積極性。

　　2、進(jìn)一步加大對(duì)貧困國有林場的投入。投入不足是制約我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要重點(diǎn)投資建設(shè)國有林場的基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善營林生產(chǎn)條件和職工生活條件，使國有林場路、水、電、通訊等設(shè)施狀況得到明顯改善和提高。同時(shí)，加大扶持國有林場發(fā)展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的項(xiàng)目力度，以此帶動(dòng)林場每家每戶的大發(fā)展，努力促進(jìn)國有林場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　3、加大宣傳力度 增加科技含量

　　利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳林場林木品種、林場經(jīng)營理念等，積極向外銷售苗木，創(chuàng)造品牌，擴(kuò)大市場。采取請(qǐng)專家引技術(shù)的辦法，積極采用林業(yè)新材料、新品種、新技術(shù)，加大科技應(yīng)用及推廣力度，增加林木種苗及林副產(chǎn)品的科技附加值，以林業(yè)科技推動(dòng)林場的競爭力。

　　4、加大苗木培育力度，拓展苗木市場

　　針對(duì)近幾年苗木價(jià)格低、苗木出圃難的實(shí)際狀況，林場將通過爭取育畝任務(wù)、借助三葉公司向外銷售、對(duì)接市場培育適銷對(duì)路的苗木品種等辦法，確保苗木及時(shí)銷售。

　　5、爭取項(xiàng)目增加動(dòng)力

　　在林業(yè)局、總場的幫助下，積極爭取相關(guān)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)林場發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，尤其是在新品種引進(jìn)及訂單農(nóng)業(yè)方面加大爭取力度，引導(dǎo)職工發(fā)展育苗、特色種植等新型農(nóng)產(chǎn)品。

　　6、進(jìn)一步提高職工素質(zhì)

　　一方面爭取大中專林學(xué)專業(yè)畢業(yè)生入場，優(yōu)化科技隊(duì)伍；另一方面鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育，提高自身水平；再一方面采取“請(qǐng)進(jìn)來講授，送出去學(xué)習(xí)”的辦法，積極學(xué)習(xí)外面的先進(jìn)技術(shù)并加以利用；最后加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，不斷提高實(shí)際操作技能。

　　二00八年七月七日

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