農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告（通用19篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇1

　　加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)富民強(qiáng)市進(jìn)程具有十分重要的作用�，F(xiàn)結(jié)合縣域?qū)嶋H，對(duì)如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)行了專題調(diào)研與思考，進(jìn)一步摸清了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果，找出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題，有針對(duì)性地提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果

　　近年來，我市緊緊圍繞提升中國(guó)食品名城品位的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，加大科教興農(nóng)工作力度，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。

　　經(jīng)過多年的努力，我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量：

　　一是農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位。主要包括市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農(nóng)機(jī)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站等。自去年至今，農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目20多個(gè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目的內(nèi)容主要有：新品種引進(jìn)、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣；優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)殖技術(shù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、設(shè)施化研究推廣；無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究推廣；圍繞新品種新技術(shù)應(yīng)用開展知識(shí)性、技術(shù)性培訓(xùn)等。

　　二是涉農(nóng)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農(nóng)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)20個(gè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)74個(gè)、專業(yè)合作社1110個(gè)。這些民營(yíng)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，其科技投入在逐步加大，創(chuàng)新能力在逐漸增強(qiáng)，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。

　　三是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)。通過實(shí)施科技項(xiàng)目合作，建立國(guó)家級(jí)星火科技專家大院1個(gè)、省級(jí)星火科技專家大院2個(gè)、市級(jí)星火科技專家大院3個(gè)。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的`主體作用，同有關(guān)高校和科研院所緊密合作，建立完善了“產(chǎn)學(xué)研”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前，全市擁有各類科技人員2.3萬人，農(nóng)業(yè)科技人員5747人，其中一線科技人員2000人。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　積極開展各種科技服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)和農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，進(jìn)行試驗(yàn)、示范，并有選擇地加以推廣。兩年來，先后組織申報(bào)、實(shí)施各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、省級(jí)項(xiàng)目4個(gè)、市級(jí)項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金600萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1000萬元，新增利稅100萬元。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的力度，重點(diǎn)培育了7個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術(shù)近100項(xiàng)，推廣優(yōu)良品種90多個(gè)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種覆蓋率達(dá)99%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。重點(diǎn)引進(jìn)了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個(gè)優(yōu)良新品種，推廣了無公害蔬菜生產(chǎn)、大棚瓜菜保護(hù)地栽培、玉米精量半精量播種、測(cè)土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學(xué)除草、農(nóng)作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項(xiàng)技術(shù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動(dòng)，展示農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、新品種。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)的輻射帶動(dòng)作用，以協(xié)會(huì)和科技示范戶為骨干，開展“傳、幫、帶”，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷服務(wù)，帶動(dòng)群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能。通過不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度，積極普及先進(jìn)適用新品種和新技術(shù)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力，我市順利通過全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣驗(yàn)收工作，并被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。

　　二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中存在的問題

　　近幾年來，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效，但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量不強(qiáng)。受體制和機(jī)制的影響，縣級(jí)城市基礎(chǔ)科研條件差，專業(yè)技術(shù)人才橫向調(diào)動(dòng)很難實(shí)現(xiàn)，畢業(yè)生到基層農(nóng)業(yè)科技部門就業(yè)的極少，致使基層科技隊(duì)伍建設(shè)失衡，沒有形成梯隊(duì)人才結(jié)構(gòu)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農(nóng)站等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識(shí)老化等問題，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。

　　（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強(qiáng)，也申報(bào)了一批科技試驗(yàn)、示范和推廣項(xiàng)目，引進(jìn)了一些實(shí)用新品種和新技術(shù)，但是與中央和省市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現(xiàn)是：各類科技創(chuàng)新活動(dòng)還不夠?qū)�，科技示范園區(qū)建設(shè)還不夠好，自主科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)還不夠多，實(shí)用新品種和新技術(shù)推廣步伐還不夠快。

　　（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財(cái)政資金投入力度，但是由于上級(jí)撥款不足、本級(jí)財(cái)力有限等方面原因，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項(xiàng)目列入全市科技計(jì)劃的不多、扶持資金不足。

　　三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策

　　為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議：

　　（一）要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)事業(yè)單位的管理，加大對(duì)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、星火專家大院建設(shè)的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員人事管理規(guī)定，根據(jù)各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)科技單位因人員轉(zhuǎn)崗、退休、辭職等所產(chǎn)生的缺編名額，面向全社會(huì)招考高等院校對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生予以補(bǔ)充，配足配強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員教育培訓(xùn)，采取專家授課、橫向交流、外出考察、實(shí)踐鍛煉等有效方式，不斷提升農(nóng)業(yè)科技人員的自身素質(zhì)。層層落實(shí)農(nóng)業(yè)科技推廣人員工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人員績(jī)效考評(píng)，明確各類科技人員的工作職責(zé)，制定并落實(shí)相關(guān)的管理、考核及督察制度。

　�。ǘ�）要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人根據(jù)市場(chǎng)需求和科研條件，制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)，組織開展好各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。搭建多種多樣的科技合作平臺(tái)，增加交流合作的機(jī)會(huì)，積極借助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設(shè)為載體，著力拓展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的步伐。重點(diǎn)在創(chuàng)新推廣動(dòng)植物新優(yōu)品種、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)保鮮技術(shù)和加工技術(shù)上狠下功夫，積極創(chuàng)造條件開展農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，進(jìn)而創(chuàng)造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵(lì)力度，每年組織評(píng)選市級(jí)“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“科技創(chuàng)新成就獎(jiǎng)”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性。

　�。ㄈ�）要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，每年安排一定的基層農(nóng)業(yè)科技科研儀器設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使縣（市、區(qū)）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購(gòu)置必要的儀器設(shè)備，逐步改善農(nóng)業(yè)科技人員開展科技創(chuàng)新的設(shè)備條件。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)合作組織、涉農(nóng)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)單位積極申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持其開展科技創(chuàng)新與推廣活動(dòng)，在全社會(huì)努力營(yíng)造重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇2

　　一、基本情況

　　近年來，我縣積極實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩大工程”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進(jìn)了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約34.5萬畝，占比全省第一。

　　設(shè)施蔬菜機(jī)械化：全縣設(shè)施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內(nèi)耕作機(jī)械（田園管理機(jī)、微耕機(jī)、“大棚王”）、起壟機(jī)械、覆膜機(jī)械、高效植保機(jī)械等。大力推廣微噴滴灌及貯運(yùn)設(shè)備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機(jī)械化、水肥一體化灌溉設(shè)備試驗(yàn)示范。目前，我縣設(shè)施蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到59%，擁有大棚卷簾機(jī)1萬余臺(tái)，節(jié)水灌溉類機(jī)械4000余臺(tái)套，田園管理機(jī)械350余臺(tái)，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械5000余臺(tái)。在棚內(nèi)耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。

　　林果業(yè)機(jī)械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國(guó)鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點(diǎn)配套移栽、土壤調(diào)節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運(yùn)、分級(jí)、枝條處理等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備。目前，我縣林果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到58%，在施肥、修剪、植保、搬運(yùn)、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機(jī)械化生產(chǎn)，收獲、分級(jí)等環(huán)節(jié)仍處在試驗(yàn)示范階段。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化：全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.5萬畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農(nóng)場(chǎng)、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應(yīng)用自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈機(jī)具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機(jī)械化技術(shù)與裝備，全縣擁有各類水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械近5000臺(tái)。今年7月，沛縣通過“國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗(yàn)收。目前，我縣漁業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá)到63%，在自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調(diào)控、捕撈等環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。

　　一是強(qiáng)化政策扶持。縣委、縣政府把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為財(cái)政支農(nóng)資金扶持的重點(diǎn)，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為農(nóng)服務(wù)中心，分為管理服務(wù)、果品冷藏、果品分揀三個(gè)功能區(qū)，管理服務(wù)區(qū)主要包括農(nóng)業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺(tái)及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺(tái)，最大限度幫助農(nóng)戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)儲(chǔ)存渠道和流通渠道，并為新型經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)戶增收。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)化相關(guān)項(xiàng)目對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)進(jìn)行扶持，如:大沙河省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、國(guó)家級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項(xiàng)目，加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備的示范推廣。

　　二是強(qiáng)化機(jī)藝融合。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在品種選擇、種植模式、設(shè)施配套等方面強(qiáng)化協(xié)作，從農(nóng)藝要求、農(nóng)機(jī)開發(fā)等方面開展技術(shù)研究、試驗(yàn)示范。圍繞主推技術(shù)方案和農(nóng)機(jī)具操作，強(qiáng)化培訓(xùn)，主動(dòng)與新型服務(wù)主體進(jìn)行對(duì)接，提供設(shè)施建設(shè)和機(jī)具配套的技術(shù)指導(dǎo)。通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)演示和試驗(yàn)示范等形式，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民群眾了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)，提高技術(shù)到位率和機(jī)具操作水平。

　　三是強(qiáng)化模式創(chuàng)新。積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，加快培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型服務(wù)主體，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)工作。全縣培育了150余家設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)，提供設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化一條龍作業(yè)服務(wù)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設(shè)施農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，做好機(jī)具與服務(wù)對(duì)象的對(duì)接工作，及時(shí)提供信息服務(wù)。同時(shí)，依托現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極拓展作業(yè)服務(wù)空間，通過合同訂單、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式，最大限度地提高機(jī)具的利用效率和效益。

　　四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。積極整合農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個(gè)方面的力量，圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，建設(shè)一批規(guī)范化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化的林果生產(chǎn)機(jī)械化科技示范園，通過試驗(yàn)示范，推動(dòng)技術(shù)的組裝配套，加快形成一批成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，示范引領(lǐng)農(nóng)民群眾積極應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、存在的主要問題

　　一是農(nóng)戶投入資金短缺。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)出高、效益高，但栽培設(shè)施上的投入也大。目前，我縣新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數(shù)農(nóng)民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔(dān)保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入明顯不足。

　　二是示范推廣經(jīng)費(fèi)少。由于缺少示范推廣經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置種類少、比例少，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新?lián)Q代緩慢。當(dāng)前，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目資金少，先進(jìn)設(shè)施農(nóng)機(jī)具價(jià)格又偏高，制約了農(nóng)民的購(gòu)買和使用欲望。

　　三是用地流轉(zhuǎn)較為困難。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，首先需要擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉(zhuǎn)土地費(fèi)用較高，致使大面積土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)換較為困難，嚴(yán)重制約了集中連片、規(guī)�；�生產(chǎn)。

　　四是機(jī)械裝備品種不全。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械品種不能完全滿足用戶需要。國(guó)內(nèi)機(jī)具雖然價(jià)格偏低，但機(jī)具性能落后，故障率高；進(jìn)口或合資的設(shè)施農(nóng)機(jī)具性能先進(jìn)，故障率低，但價(jià)格偏高，影響了設(shè)施農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣。

　　五是農(nóng)業(yè)種植模式須改變。我縣農(nóng)民習(xí)慣于南北向種植農(nóng)作物，導(dǎo)致設(shè)施機(jī)械有效作業(yè)時(shí)間大幅減少，作業(yè)質(zhì)量不理想，制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的推廣；林果類作物的株行距和生長(zhǎng)高度，不利于設(shè)施農(nóng)機(jī)具的通過和作業(yè)，制約了設(shè)施農(nóng)機(jī)具的.推廣。

　　六是社會(huì)化服務(wù)能力待加強(qiáng)。缺乏綜合型專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)力量薄弱，服務(wù)水平不高，農(nóng)民認(rèn)識(shí)相對(duì)落后。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織少，效益低，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”的步伐。

　　三、幾點(diǎn)建議意見

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取各方面扶持�？h政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)施“一把手”工程，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)行目標(biāo)管理，將“兩大工程”納入縣目標(biāo)考核，并將任務(wù)分解到鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門，層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。出臺(tái)扶持政策，縣制訂促進(jìn)“兩大工程”發(fā)展的實(shí)施辦法，加大扶持力度，建議在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加大設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)助力度，將設(shè)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到70%以上，機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助30元/畝。落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，增強(qiáng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。積極爭(zhēng)取資金，除財(cái)政給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助外，要加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，并將設(shè)施農(nóng)業(yè)與黃淮海開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目工程有機(jī)結(jié)合起來，形成投資合力。

　　二要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側(cè)重點(diǎn)，實(shí)施“兩大工程”建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門項(xiàng)目規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等部門的項(xiàng)目編制申報(bào)，整合涉農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域傾斜支持，切實(shí)改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，繼而推動(dòng)“兩大工程”建設(shè)的大發(fā)展。

　　三要多方籌措資金，解決融資難題�？h農(nóng)業(yè)銀行、信用社、農(nóng)擔(dān)公司要充分發(fā)揮信貸支農(nóng)主渠道作用，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極土地使用權(quán)、房屋抵押等擔(dān)保新機(jī)制，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，實(shí)現(xiàn)“銀農(nóng)”雙贏。探索嘗試建立農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民信用協(xié)會(huì)等新型農(nóng)村金融互扶的組織，激活農(nóng)村金融資本市場(chǎng)，解決農(nóng)民融資難題。廣泛吸引社會(huì)各方面的資金，積極尋求實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)民采用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進(jìn)行合理有序的流轉(zhuǎn)、調(diào)整，促進(jìn)土地資源向設(shè)施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營(yíng)，規(guī)模化發(fā)展。

　　四要培育龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極扶持和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。支持有能力的機(jī)手成立設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，提高機(jī)具的作業(yè)面積，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)收入，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐。

　　五要加大推廣力度，提高設(shè)施農(nóng)機(jī)化水平。建議縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的“農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)”，開展專項(xiàng)資金定投，有重點(diǎn)、有步驟地支持實(shí)施“兩大工程”建設(shè)主體（如中科種植家庭農(nóng)場(chǎng)、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進(jìn)性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、適合我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)藝要求的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范，把性能好、實(shí)用性強(qiáng)、故障率低的設(shè)施農(nóng)機(jī)具積極推薦給農(nóng)民，確保農(nóng)民用著效率高、作業(yè)質(zhì)量好，降本增效顯著，推動(dòng)“兩大工程”向更高水平邁進(jìn)。

　　六要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提升科技服務(wù)能力。多渠道聘請(qǐng)技術(shù)專家抓點(diǎn)示范，搞好技術(shù)培訓(xùn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)全面地進(jìn)行林果業(yè)全程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用手機(jī)信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)宣傳到千家萬戶，培訓(xùn)到千家萬戶，提高百姓對(duì)“兩大工程”的認(rèn)知度，提高農(nóng)民購(gòu)買和應(yīng)用農(nóng)機(jī)具的積極性。今后要逐步改變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結(jié)構(gòu)的種植模式，淡水魚養(yǎng)殖魚塘標(biāo)準(zhǔn)化建塘，為設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設(shè)施農(nóng)機(jī)具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

　　七要強(qiáng)化部門協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極對(duì)接農(nóng)民需求，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的最新成果，解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經(jīng)濟(jì)的綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備。積極向上爭(zhēng)取綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用、試驗(yàn)示范等項(xiàng)目，加快相關(guān)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備的試驗(yàn)示范和技術(shù)改造�？h政府每年投入一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，向農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術(shù)傾斜，利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新政策，引導(dǎo)農(nóng)民報(bào)廢淘汰高污染、高排放的老舊農(nóng)機(jī)具，購(gòu)買先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)高效節(jié)能、智能環(huán)保機(jī)械發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融、社會(huì)資本向綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)領(lǐng)域投入，努力構(gòu)建多元化投入機(jī)制，形成“兩大工程”發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇3

　　為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，我于2月1日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況

　　近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域化布局，規(guī)�；�發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)趨勢(shì)凸顯。

　　我們活用國(guó)家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實(shí)施測(cè)土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)板塊，連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

　　特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)�；�發(fā)展態(tài)勢(shì)，一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

　　截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面，在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。

　　(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。

　　近年來，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測(cè)土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jī)：被國(guó)務(wù)院評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣。

　　二、當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與存在問題

　　我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮，但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

　　我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

　　(二)政府政策有力推動(dòng)

　　市委政府十二五期間提出實(shí)施五大戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。

　　(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

　　在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動(dòng)，利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具一村一品雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。

　　雖然近年來，政府對(duì)三農(nóng)十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　我縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。

　　(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門對(duì)合作社的扶持沒有完全形成合力。

　　(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被轉(zhuǎn)、并、撤，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)破線斷狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵(lì)機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。

　　(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

　　一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿足貸款要求。

　　(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化、機(jī)械化、要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，存在戀土情結(jié)和紅眼病現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低，農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問題，而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　(七)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)

　　農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立，產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。

　　三、 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議

　　(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的`現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　(二)制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策

　　應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相關(guān)配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

　　圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設(shè)，提高基地標(biāo)準(zhǔn)、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接，力爭(zhēng)在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家新的投資重點(diǎn)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步加快跑省跑部力度，爭(zhēng)取更多對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項(xiàng)目落戶我市，適時(shí)舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場(chǎng)帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，促其擴(kuò)規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動(dòng)力。

　　(四)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平

　　進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺(tái)并落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐，建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務(wù)新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)能力，提高農(nóng)民組織化水平。

　　(五)完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，著力培育農(nóng)業(yè)科技人才

　　加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè)，建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系，提高社會(huì)化水平。加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，做好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培育工作，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇4

　　農(nóng)業(yè)大市，也是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。近年來，玉林市供銷社上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以農(nóng)民合作社為主體創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展換擋升級(jí)，對(duì)開展“三農(nóng)”工作，助農(nóng)增收取得了較好的成效。

　　一、以農(nóng)民合作社率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要做法和成效

　　近年來，玉林市供銷社大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。目前，全市供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社263個(gè)，其中，種植業(yè)類合作社128個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)類合作社118個(gè)，農(nóng)資農(nóng)機(jī)類合作社9個(gè)，社會(huì)化綜合服務(wù)類合作社3個(gè)，其它類型合作社5個(gè)。玉林市供銷社農(nóng)民合作社具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)：

　　一是數(shù)量眾多，占全市農(nóng)民合作社總數(shù)的7.54%，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)的46.5%，是全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中數(shù)量較多的一種主體；

　　二是輻射范圍廣，覆蓋了全市100%以上的基層社和2/1行政村近1/4的農(nóng)戶；

　　三是總體來看已有一定的實(shí)力，20xx年銷售總額達(dá)2 .1億元。玉林市供銷社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民合作社率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做法和成效主要有四點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)合作社開展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)體系結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)水平，提高生產(chǎn)體系效率，降低生產(chǎn)成本，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

　　1、創(chuàng)新農(nóng)民合作社開展土地流轉(zhuǎn)托管創(chuàng)效益。玉林市供銷社大力創(chuàng)新農(nóng)民合作社通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，向規(guī)模生產(chǎn)要效率，向合作經(jīng)營(yíng)要效益。20xx年以來，玉林市供銷社專業(yè)合作社與系統(tǒng)外其他農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)），為聯(lián)合社的各個(gè)成員社和入社農(nóng)民提供技術(shù)、信息、農(nóng)資、產(chǎn)品銷售等系列服務(wù)，目前全市系統(tǒng)已建成“農(nóng)合聯(lián)”19個(gè)，通過 “農(nóng)合聯(lián)”引領(lǐng)專業(yè)合作社向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，已流轉(zhuǎn)和托管土地面積7373畝，建立了糧食、蔬菜、水果、中藥材、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如陸川縣米場(chǎng)供銷社牽頭組織米場(chǎng)新英食用菌、米場(chǎng)嘆可養(yǎng)殖、陸川縣一品養(yǎng)殖等專業(yè)合作社共同組建成立的合美農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，開展服務(wù)型土地托管和承租型土地托管，通過發(fā)展田螺養(yǎng)殖基地400多畝和食用菌種植基地85多畝，百香果種植基地520畝，返聘農(nóng)民承包種、養(yǎng)，為農(nóng)民提供一系列托管服務(wù)，20xx年就為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收800多萬元；同時(shí)，該“農(nóng)合聯(lián)”還租用山地1200多畝，種植火龍果建設(shè)休閑農(nóng)莊，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，目前該項(xiàng)目已投資300多萬元，果園、道路等設(shè)施正在加緊建設(shè)，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年將實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收500萬元。

　　2、鼓勵(lì)合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地解決系列問題。玉林市供銷社鼓勵(lì)合作社成員通過轉(zhuǎn)包、服務(wù)、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積，解決土地碎片化和產(chǎn)出能力低下等問題。支持合作社通過土地托管、代耕代種等，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)種統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治，帶動(dòng)單個(gè)小農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如北流市供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社開展的無人機(jī)植保飛防服務(wù)，為農(nóng)民、種植大戶提供水稻、水果防治病蟲害、施肥等服務(wù)，通過在城區(qū)建立飛防服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立飛防服務(wù)站，已簽訂和意向簽訂土地托管面積2、3萬畝，創(chuàng)出了服務(wù)“三農(nóng)”向社會(huì)化、系列化、規(guī)�；�的新模式，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出的“農(nóng)民進(jìn)城打工，供銷社為農(nóng)民打工”目標(biāo)走出了新路子，預(yù)計(jì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)每年可增銷售收入20xx多萬元。興業(yè)供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、玉林客家商會(huì)已達(dá)成，開展土地托管服務(wù)合作意向，目前，已在山心鎮(zhèn)葵峰山托管土地7000多畝，預(yù)計(jì)將大幅增加農(nóng)民的收入。

　　3、大力發(fā)展以合作社為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)合作社為成員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)，把過去一味追求高產(chǎn)、過多追加要素投入、超過合理邊界的一塊投入降下來，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)收益。目前陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)、一是產(chǎn)前舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)農(nóng)技人員免費(fèi)培訓(xùn)社員，傳授科學(xué)用肥用藥知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理知識(shí)。二是聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)田間管理，科學(xué)防治病蟲，確保韭菜環(huán)保、安全，品質(zhì)好。三是提供銷售信息，收購(gòu)韭菜統(tǒng)一外銷玉林、南寧、廣州、深圳、貴陽(yáng)等城市。四是打造品牌，韭菜經(jīng)包裝后進(jìn)入了玉林、南寧等城市的超市，降低了成本，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接，增加產(chǎn)品附加值，既幫助會(huì)員解決了資金緊缺、技術(shù)缺乏、銷售難的問題也降低了生產(chǎn)和銷售的成本。20xx年，全市供銷系統(tǒng)農(nóng)機(jī)合作社為早稻、晚稻提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收等農(nóng)機(jī)服務(wù)和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)等。

　�。ǘ�）鼓勵(lì)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，改善庫(kù)存結(jié)構(gòu)。玉林優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，有著“南方藥都”“三黃雞之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，也是南菜北運(yùn)菜籃子基地、亞熱帶水果重要產(chǎn)區(qū)和廣西糧食主產(chǎn)區(qū)，但產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)嵌贪濉Ｖ�眼補(bǔ)齊這個(gè)短板，玉林市供銷社引導(dǎo)農(nóng)民合作社根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展就地初級(jí)加工和優(yōu)勢(shì)區(qū)域精深加工，促進(jìn)加工轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流，從源頭上改善庫(kù)存結(jié)構(gòu)。

　　1、扶持合作社加工生產(chǎn)能力，解決“賣難”問題。推動(dòng)合作社從單一種植向綜合型發(fā)展轉(zhuǎn)型，玉林市供銷社加大扶持有條件的合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工和加工副產(chǎn)物綜合利用，著力提升合作社的加工生產(chǎn)能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途徑解決初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品因“賣難”而引發(fā)庫(kù)存問題。目前，全市系統(tǒng)共有具有一定加工能力的合作社23個(gè)，涉及水果、糧食、中藥材等產(chǎn)業(yè)。

　　2、推行合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，解決庫(kù)存壓力。玉林市供銷社鼓勵(lì)在大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)和訂單加工，推行合作社“基地產(chǎn)+加”帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式，緩解單家獨(dú)戶小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的庫(kù)存壓力。目前，全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社共建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地183個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工基地3個(gè)，訂單帶動(dòng)農(nóng)戶8萬戶。

　　3、提升農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通能力，解決流通問題。支持有條件的合作社建設(shè)冷庫(kù)和開展冷鏈物流，加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流，全面提升農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通能力。目前，全市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社建有倉(cāng)庫(kù)80個(gè)，其中冷庫(kù)7個(gè)。大力發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)合作社直接進(jìn)入大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)參與大宗農(nóng)產(chǎn)品流通，玉林銀豐中藥港是全國(guó)第三大的中藥材專業(yè)市場(chǎng)，玉林宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已成為年銷售額超百億元的桂東南大宗農(nóng)產(chǎn)品重要集散中心。

　�。ㄈ�）引導(dǎo)合作社注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品質(zhì)品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要促進(jìn)生產(chǎn)端和需求端的有機(jī)銜接，使生產(chǎn)切實(shí)滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由吃得飽向吃得好、吃得安全升級(jí)。結(jié)合市場(chǎng)需求的升級(jí)和供給改革的需要，玉林市供銷社以農(nóng)民合作社為重要載體，多措并舉發(fā)展品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量安全的優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

　　1、推動(dòng)合作社大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快編制水稻、中藥材、水果等10多項(xiàng)地方性標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)合作社按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)或組織訂單農(nóng)戶開展種養(yǎng)，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中率先試點(diǎn)示范。全市合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)80%以上。

　　2、支持合作社積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證。引導(dǎo)合作社重視品牌建設(shè)，積極注冊(cè)商標(biāo)，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地及開展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)、高端農(nóng)產(chǎn)品，滿足日益增長(zhǎng)的高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求。全市系統(tǒng)合作社注冊(cè)商標(biāo)86個(gè)，建設(shè)“三品一標(biāo)”基地25個(gè)，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品26個(gè)。陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社在通過“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證后，以“珊羅”為注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)了該合作社種植的韭菜，并按照國(guó)家級(jí)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展“綠色食品”，打響了“珊羅韭菜”無公害品牌，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，每公斤銷售價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高出4元左右，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，為農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)保證。

　　3、鼓勵(lì)合作社創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。支持合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，通過合作經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)勢(shì)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保田頭到餐桌的“舌尖上的安全”。20xx年，玉林全市供銷社系統(tǒng)例行監(jiān)測(cè)合作社蔬菜、水果樣品10多個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)100%以上。

　�。ㄋ模┲С趾献魃玳_拓新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)前，工業(yè)化、信息化快速發(fā)展，越來越多的工業(yè)新理念、信息新技術(shù)等涌向農(nóng)村，越來越多的資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也迎來了多樣化的發(fā)展需求。玉林市供銷社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，十分注重深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，更好滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的多樣化需求。

　　1、推行合作社“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。玉林市供銷社以合作社為主力加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過“大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)理念、“農(nóng)業(yè)云”等先進(jìn)技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品更好地搭上電子商務(wù)“無形之網(wǎng)”，連上更廣闊的市場(chǎng)空間。目前，建設(shè)“網(wǎng)上供銷合作社”，玉林市供銷社系統(tǒng)在全市合作社中已開展電子商務(wù)的社有企業(yè)6家，注冊(cè)成立電子商務(wù)公司5家，還有2家正在申請(qǐng)注冊(cè)中，電子商務(wù)業(yè)務(wù)也逐步開展。20xx以來，全市已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)銷金額120多萬元。

　　2、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。玉林市供銷社引導(dǎo)合作社在特色種養(yǎng)的基礎(chǔ)上，整合資源特色，發(fā)揮抱團(tuán)優(yōu)勢(shì)，包裝打造集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗(yàn)等于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游融合起來發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民更多地參與到農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈之中分享增值收益。在合作社引領(lǐng)帶動(dòng)下，玉林市休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光等各類農(nóng)家樂350個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員7、1萬人，總收入超12億元。

　　二、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

　　“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是玉林從農(nóng)業(yè)大市走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是玉林補(bǔ)齊“四化同步”短板、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的關(guān)鍵之舉、決勝之策、攻堅(jiān)之措。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，玉林市供銷社進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路是堅(jiān)持“一條主線”，著力“兩個(gè)重點(diǎn)方向”，實(shí)施“四大抓手工程”。

　　“一條主線”：即推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給有效性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源在市場(chǎng)中的配置，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　兩個(gè)重點(diǎn)方向：即構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展綜合型合作社。

　　1、著力構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈。玉林市供銷社一方面以合作社為橋梁紐帶，上接市場(chǎng)下聯(lián)農(nóng)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)銜接，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間深度融合發(fā)展，形成區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)和價(jià)值鏈延伸。另一方面加快探索發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)外合作社聯(lián)合社，整合資源，集聚要素，圍繞產(chǎn)業(yè)，突出優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)縣域化、品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)合作社抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)或區(qū)域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，破解合作社單打獨(dú)斗競(jìng)爭(zhēng)力不足的難題和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不長(zhǎng)的困境。

　　2、積極發(fā)展綜合型合作社。玉林市供銷社推動(dòng)農(nóng)民合作社由生產(chǎn)合作向土地合作拓展，由資產(chǎn)合作向資本合作拓展，由專業(yè)合作向綜合性合作拓展，引導(dǎo)、支持有一定基礎(chǔ)和實(shí)力的合作社由單一生產(chǎn)功能向產(chǎn)前、產(chǎn)后功能延伸，向加工、銷售功能拓展，發(fā)展綜合型合作社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和招商引資力度，集中力量扶持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)梯次合理、分工精細(xì)、合作有序的重點(diǎn)合作社。力爭(zhēng)到20xx年，全市供銷社系統(tǒng)集產(chǎn)加銷于一體的綜合型合作社達(dá)50家；農(nóng)民合作社整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)75%以上。

　　四大抓手工程：即建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社、培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

　　1、加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。玉林市供銷社系統(tǒng)立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，力助全市加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)合作社進(jìn)入示范區(qū)發(fā)展，以示范區(qū)為平臺(tái)集聚資源要素、整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的.綜合實(shí)力。力爭(zhēng)到20xx年，全市系統(tǒng)有超7個(gè)合作社成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)主體。

　　2、大力創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社。重點(diǎn)扶持一批有一定基礎(chǔ)實(shí)力的合作社發(fā)展壯大，著力培育成為有規(guī)范的章程、良好的運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫�、合理的利益分配辦法、較強(qiáng)的服務(wù)帶動(dòng)能力的農(nóng)民合作社示范社。力爭(zhēng)到20xx年，全國(guó)總社示范社達(dá)7家，自治區(qū)供銷社示范社達(dá)15家，市級(jí)示范社達(dá)200家。

　　3、著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托廣西玉林職業(yè)農(nóng)民學(xué)院，和市供銷社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作創(chuàng)辦的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（已于20xx年8月份掛牌成立），對(duì)全市系統(tǒng)合作社示范社領(lǐng)辦人或帶頭人進(jìn)行大輪訓(xùn)，培育一批有文化、知政策、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)CEO。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，推動(dòng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入合作社參與經(jīng)營(yíng)，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有生力量。力爭(zhēng)到20xx年，全市系統(tǒng)合作社管理人員中，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或新型職業(yè)農(nóng)民比例達(dá)80%以上。同時(shí)計(jì)劃年將培訓(xùn)農(nóng)民5000余人。

　　4、創(chuàng)新發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)供銷社系統(tǒng)合作社通過文化內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，借助文化創(chuàng)意塑造品牌農(nóng)業(yè)和進(jìn)行品牌營(yíng)銷，利用品牌溢價(jià)效應(yīng)最大限度地提升農(nóng)業(yè)的附加值；力爭(zhēng)到20xx年，每個(gè)產(chǎn)業(yè)整合推出2—3個(gè)品牌基地和知名品牌，每家自治區(qū)級(jí)及以上合作社示范社培育出1—2個(gè)知名品牌產(chǎn)品。推動(dòng)合作社大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌；力爭(zhēng)到20xx年，全市市級(jí)及以上合作社示范社均有“三品一標(biāo)”基地或產(chǎn)品。在合作社中率先探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點(diǎn)體會(huì)

　　（一）要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要認(rèn)清“三農(nóng)”工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的定位和作用。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢。玉林市供銷社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、支持作用，先后運(yùn)用好《中共玉林市委員會(huì) 玉林市人民政府關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》（玉發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《玉林市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的實(shí)施意見》（玉政發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《玉林市金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策文件，引導(dǎo)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮主力軍作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為全市經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)有力的托底支撐。

　�。ǘ�）要發(fā)揮好市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在生產(chǎn)與需求錯(cuò)位、生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮好市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，用市場(chǎng)這只無形的手來推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。玉林市供銷社充分發(fā)揮合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的新型經(jīng)營(yíng)主體作用，帶動(dòng)農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)銜接。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的導(dǎo)向和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效調(diào)整，更多的資源要素參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多的工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)有力的保障。

　�。ㄈ�）要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大主體，同樣也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最直接受益者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有了市場(chǎng)進(jìn)行導(dǎo)航，還須農(nóng)民進(jìn)行把舵。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、市場(chǎng)能力弱、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展后勁有限，難以支撐起農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而合作社既是一種經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，又是一種農(nóng)民合作組織，是農(nóng)民之間最為緊密的利益聯(lián)結(jié)體。玉林市供銷社把準(zhǔn)農(nóng)民合作社的這種特殊地位，在農(nóng)民合作社中率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很好地發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，贏得了群眾的廣泛支持，凝聚了強(qiáng)大的改革動(dòng)力。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇5

　　按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排，我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進(jìn)行了較為祥實(shí)的調(diào)研，共抽取了單位樣本11份，個(gè)人樣本24份，其中縣級(jí)單位3份，個(gè)人12份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8份，個(gè)人12份，同時(shí)還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基本上能準(zhǔn)確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對(duì)收入分配改革的要求。

　　一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況。

　　縣級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀�？h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(gè)（其中行政科室３個(gè)，事業(yè)站司場(chǎng)10個(gè)），編制104人（其中行政10人，機(jī)關(guān)后勤４人，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）。

　　現(xiàn)有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機(jī)關(guān)后勤３人，事業(yè)全額23人，事業(yè)差額26人，自收自支24人；現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)７人，中層干部13人，行政人員２人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學(xué)歷，本科6人，大專28人，中專35人，技校2人；已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，高級(jí)2人，中級(jí)16人，初級(jí)20人。

　　農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)職工45人，各種工資、津補(bǔ)貼總額56.8萬元，人均應(yīng)年收入1.26萬元，由于我縣財(cái)政拮據(jù)，差額撥款單位（植保站、經(jīng)作站）8人40%的工資、1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)和54名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬元，全年財(cái)政撥款45.4萬元，資金缺口20.9萬元，由于無經(jīng)營(yíng)收入及收費(fèi)收入來解決資金缺口，職工有保障的人均年收入僅10079元，占應(yīng)得收入的80%。

　　縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位，職工24人，各種工資、津補(bǔ)貼總額32.1萬元，人均應(yīng)得年收入1.34萬元，加上3名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬元，但由于近兩年種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)狀況逐年下降，年經(jīng)營(yíng)收入解決職工工資18.6萬元，缺口22.2萬元，職工實(shí)際收入人均7750元，占應(yīng)得收入的57.8%。

　　縣良種場(chǎng)屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補(bǔ)貼總額23.6萬元，人均應(yīng)年收入1.31萬元，加上40名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬元，財(cái)政每年定額撥9.8萬元，但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因，年經(jīng)營(yíng)收入解決12.4萬元，資金缺口22.59萬元，職工實(shí)際收入人均7800元，占應(yīng)收入的59.5%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。二００一年，我縣機(jī)構(gòu)改革將全縣原56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)為32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷，由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、水利合并組成一個(gè)機(jī)構(gòu)，名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”（簡(jiǎn)稱“農(nóng)培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　全縣32個(gè)農(nóng)培中心，編制208人，其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人；現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人，其中農(nóng)技人員62人，農(nóng)經(jīng)人員49人，工人１人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科3人，大專41人，中專65人，高中2人，初中1人；專業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級(jí)1人，初級(jí)81人，末評(píng)26人，管理人員4人。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補(bǔ)貼總額119.44萬元，人均年應(yīng)收入10664元，財(cái)政撥款99.86萬元， 1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決，因無資金來源，缺口19.58萬元，人均實(shí)際年收入8916元，占應(yīng)收入的83.6%。

　�。ǘ�）93年工改以來各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況

　　1993年工改以來，我縣在財(cái)政十分拮據(jù)的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺(tái)的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升職務(wù)工資等政策都按時(shí)得到兌現(xiàn)；二是大部分津補(bǔ)貼政策得到執(zhí)行，如“民族地區(qū)補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等；三是部分津補(bǔ)貼、福利政策未得到執(zhí)行，如“保留津補(bǔ)貼（每月129元）、清涼費(fèi)、烤火費(fèi)、有毒有害保健津貼”等未納入財(cái)政預(yù)算，“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場(chǎng)定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級(jí)財(cái)政給予保障的規(guī)定；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞�！�。

　�。ㄈ�）現(xiàn)行工資福利政策對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

　　自1993年工資改革以來中央和地方出臺(tái)的一系列工資福利政策，進(jìn)一步完善了社會(huì)主義分配制度，實(shí)行了科學(xué)分類管理和對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施，極大的調(diào)動(dòng)了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，拉開工資差距，農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補(bǔ)貼等政策，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語、學(xué)專業(yè)知識(shí)、爭(zhēng)職稱的熱情，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。

　　二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題

　　現(xiàn)行的工資、福利分配政策對(duì)基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問題。

　　一是與其他行業(yè)比較收入太低，未達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄�水平，仍不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元，農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會(huì)服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元，在統(tǒng)計(jì)的九個(gè)大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。

　　二是高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，在基層做實(shí)事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘少，在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級(jí)農(nóng)藝師1人，中級(jí)職稱無人，初級(jí)職務(wù)就占了81人，分配與職務(wù)掛勾，職務(wù)工資差距拉大，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無形中鼓勵(lì)了一部分人為了職稱而爭(zhēng)職稱，出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績(jī)平庸的現(xiàn)象。

　　三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場(chǎng)、植保站、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入逐年下降，植保站、經(jīng)作站（果品公司）根本無經(jīng)營(yíng)收入，僅能以微薄的經(jīng)營(yíng)收入或財(cái)政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的60%以下，自收自支單位人均實(shí)際收入7750元，差額撥款單位人均實(shí)際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。

　　四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)單位，從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失，造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財(cái)政差額撥款單位，原有職工16人，其中專業(yè)技術(shù)人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專業(yè)技術(shù)人員3人，特別是在20xx年植保站無人成為空殼，植保工作完全停止，今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。

　　三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議

　　現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān)，個(gè)人收入與職務(wù)成正比，職務(wù)越高工資差距越大，個(gè)人收入越高，從事基層農(nóng)技推廣的'人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績(jī)，當(dāng)然也寫不出有高深學(xué)術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評(píng)聘存在著重論文輕實(shí)績(jī)，重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱評(píng)聘制度，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國(guó)統(tǒng)考，單位在編制內(nèi)自行聘任，對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜照顧的政策，較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。

　　農(nóng)業(yè)行業(yè)津補(bǔ)貼在目前的政策還少，僅有“農(nóng)林水一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項(xiàng)，而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固納入了財(cái)政預(yù)算，其他兩項(xiàng)未納入，加之收費(fèi)項(xiàng)目的取消、財(cái)政管理改革無資金來源，完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補(bǔ)貼比較其它行業(yè)少，農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數(shù)第二）。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補(bǔ)貼，設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標(biāo)準(zhǔn)予以重新行文明確，以便基層有據(jù)可查。

　　基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案，搞活單位內(nèi)部分配制度，把職務(wù)工資津貼部分活起來，定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲，競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗，可實(shí)行高職稱低聘，低職稱高聘，專業(yè)技術(shù)職稱終身制，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制，真正體現(xiàn)按勞分配的原則，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇6

　　農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诋?dāng)代我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和食品安全要求不斷提高的背景下產(chǎn)生的一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是指以消費(fèi)者為導(dǎo)向，同一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)或不同產(chǎn)業(yè)間的多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，依據(jù)特定的邏輯關(guān)系、利益關(guān)系和時(shí)空布局形成的，以產(chǎn)品或服務(wù)為對(duì)象，以資本和技術(shù)為紐帶，以價(jià)值增值為目標(biāo)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭做起，涵蓋了種養(yǎng)殖與投入品采購(gòu)使用、農(nóng)產(chǎn)品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，有利于推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于促進(jìn)我市農(nóng)民就業(yè)增收，有利于提高我市農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用水平，有利于保障我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　一、我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基本情況及主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　近年來，我市通過建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來謀劃提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過種子種苗工程、園區(qū)（基地）建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流配送、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等環(huán)節(jié)不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合和一體化運(yùn)作，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。截至20xx年底，我市已擁有產(chǎn)值億元以上的農(nóng)業(yè)（指種植業(yè)和畜牧業(yè)）全產(chǎn)業(yè)鏈15條，其中，產(chǎn)值10億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產(chǎn)值5億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產(chǎn)值1億元以上5億元以下農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮(zhèn)海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優(yōu)種業(yè)、江北奶業(yè)、寧海畜禽），主要農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本情況。

　　我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品特色鮮明。主要是根據(jù)各地自然資源稟賦條件，依托各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)集聚產(chǎn)業(yè)，因地制宜形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過整合各類農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步從區(qū)域特色、塊狀經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。如象山的浙東白鵝全產(chǎn)業(yè)鏈、余姚的榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈、鄞州的藺草全產(chǎn)業(yè)鏈等都是在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)集聚產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，并且具有明顯的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特色。

　　二是全產(chǎn)業(yè)鏈組織形式多樣化。目前我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展形式主要有以下三種：一是市場(chǎng)主導(dǎo)型。以果蔬、畜禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、田頭農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等，開展農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，將產(chǎn)業(yè)鏈上中下游緊密連接起來

　　三是全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展凸顯品牌化。品牌是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，品牌的打造，要靠每一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)久不懈的努力。小產(chǎn)品必須通過全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，才能形成大品牌�！凹佣鄬殯霾瑁�簡(jiǎn)單的配方，卻能有300億元的產(chǎn)值市場(chǎng)，這是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和品牌塑造的典范。”目前我市余姚榨菜、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產(chǎn)業(yè)品牌在全國(guó)消費(fèi)者心中也已有了一定的知名度。

　　二、我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的主要問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)條件不強(qiáng)，鏈上各環(huán)節(jié)銜接不緊密。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一方面，硬件設(shè)施較為薄弱。本地穩(wěn)定的產(chǎn)品原料基地難以落實(shí)，相對(duì)分散，不少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主要產(chǎn)品原料均來自于外地采購(gòu)；另一方面，軟件服務(wù)難以跟上。很多鮮活農(nóng)產(chǎn)品裝車大多是在露天環(huán)境下而不是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在冷庫(kù)和保溫場(chǎng)所下進(jìn)行，冷鏈設(shè)施不夠完備；還有農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也不健全，追溯管理信息系統(tǒng)還不完善。

　　企業(yè)加工銷售能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品銷售還停留在傳統(tǒng)銷售模式上，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還不夠多。

　　農(nóng)業(yè)訂單不夠穩(wěn)定�？傮w來看，訂單農(nóng)業(yè)范圍還不夠廣泛，沒有形成大面積的穩(wěn)定關(guān)系。農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶沒有形成緊密協(xié)作關(guān)系和利益共同體，部分加工企業(yè)壓價(jià)、拖欠欠款等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，而訂單農(nóng)戶也存在有缺乏信用的現(xiàn)象，導(dǎo)致訂單履行率不高和發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

　�。ǘ�）全產(chǎn)業(yè)鏈集聚整合力不強(qiáng)，科技研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。主要表現(xiàn)為：

　　很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理能力不足，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和人才缺乏，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集聚整合力不強(qiáng)，無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。人才的缺乏已嚴(yán)重影響我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以余姚為例，農(nóng)民合作社數(shù)量超過166家，XX市級(jí)以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)115家，但真正懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人才屈指可數(shù)。而相對(duì)于專業(yè)型人才，復(fù)合型的農(nóng)業(yè)人才更是“一將難求”，特別是休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)，復(fù)合型的經(jīng)營(yíng)人才嚴(yán)重缺乏。

　　科技創(chuàng)新水平不高。新技術(shù)新設(shè)備需要較多的`資金投入，昂貴的投入使得很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)局限在傳統(tǒng)的產(chǎn)品市場(chǎng)上，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平較弱，發(fā)展停滯不前，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產(chǎn)業(yè)鏈為例，產(chǎn)業(yè)線的機(jī)器換人受到外部條件及政策環(huán)境影響，未能達(dá)到良好的效果。

　�。ㄈ�）全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條較短，品牌、休閑農(nóng)業(yè)等延伸發(fā)展不夠。

　　我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品類型多樣、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出，但卻少有全國(guó)知名的企業(yè)、品牌。像國(guó)家地理標(biāo)志慈溪楊梅等由于保鮮、儲(chǔ)藏等問題，要走出去開拓市場(chǎng)難度較大。在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)附加值上也還有挖掘空間，農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，包括文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產(chǎn)業(yè)其加工觀光、歷史文化等還沒有進(jìn)一步拓展。

　　（四）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政府扶持不夠，產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展緩慢。

　　政府投入相對(duì)不足。主要表現(xiàn)在財(cái)政在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈扶持對(duì)象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺(tái)一些扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但具體的配套政策沒有完全跟上具體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。法律法規(guī)體系、信用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證體系、執(zhí)法監(jiān)督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場(chǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面建設(shè)相對(duì)落后，而且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)滯后，也提高了企業(yè)的信息搜集費(fèi)用，加大了交易成本。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，信息服務(wù)水平不夠高。雖然目前社會(huì)數(shù)字化、信息化發(fā)展迅猛，有互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視，甚至各個(gè)平臺(tái)，但是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用卻較少，農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)落后，平臺(tái)少、功能單一、服務(wù)水平不夠高。

　　此外，我市1１條產(chǎn)業(yè)鏈中只有藺草、雪菜、兔業(yè)等已成立了產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，并開展了一些活動(dòng)，其余尚未成立。因政府授權(quán)十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協(xié)會(huì)其協(xié)調(diào)管理作用發(fā)揮也是不夠明顯、組織機(jī)構(gòu)比較松散、服務(wù)能力欠缺，還未形成獨(dú)立運(yùn)作的實(shí)體化社會(huì)團(tuán)體，要真正發(fā)揮行業(yè)管理的作用還需要進(jìn)一步培育。

　　三、“十三五”期間我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的設(shè)想

　　（一）總體思路及目標(biāo)。

　　按照中央關(guān)于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的要求，圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體要求，通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、信息服務(wù)等多種有效途徑，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效連接，形成一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、影響范圍廣的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　爭(zhēng)取在“十三五”期間創(chuàng)建5個(gè)銷售收入達(dá)１０億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造10個(gè)銷售收入達(dá)５億元以上的市級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升一批縣級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)銷售收入超１億元。使各個(gè)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈基本達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、原料基地化、質(zhì)量安全化、產(chǎn)品系列化、銷售品牌化。

　�。ǘ�）主要對(duì)策措施。

　　按照整市域創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體要求，重點(diǎn)圍繞“七個(gè)一”，通過政策扶持，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心主體要素，以農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)為依托，深化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提升關(guān)聯(lián)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化基地與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化品牌推動(dòng)戰(zhàn)略，以加工型農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為母鏈，全方位拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接更牢固、更吻合、更高效，逐步構(gòu)建和優(yōu)化成一批寧波區(qū)域特色的示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1.建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地。以“兩區(qū)”為核心，以龍頭企業(yè)為紐帶，通過建設(shè)規(guī)�；�、專業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的原料生產(chǎn)基地，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。篩選出當(dāng)前有高附加值或有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)規(guī)劃優(yōu)先建設(shè)主產(chǎn)區(qū)基地，從源頭上保證全產(chǎn)業(yè)鏈中核心領(lǐng)軍主體的原料供給和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。

　　2.扶強(qiáng)一批領(lǐng)軍型的經(jīng)營(yíng)主體。一方面，要繼續(xù)加大培育經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)主體間的聯(lián)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)分工、利益聯(lián)結(jié)為根基，建立健全各類經(jīng)營(yíng)主體間、主體與普通農(nóng)民間的聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)各類主體與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。另一方面，要發(fā)揮領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。做大做強(qiáng)龍頭，引領(lǐng)各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種子種苗、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等主體聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。著力培育一批領(lǐng)軍主導(dǎo)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的名企、名人。

　　3.培育一批有影響的農(nóng)業(yè)品牌。一要挖掘本地具有區(qū)域特性和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記，形成響亮的有文化、有品質(zhì)、有歷史的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要繼續(xù)鼓勵(lì)寧波優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌，包括市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)品牌，實(shí)現(xiàn)寧波名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品走的出去。集中培養(yǎng)打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌(商標(biāo)、專利)， 并圍繞該品牌構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。三是結(jié)合各類境內(nèi)外農(nóng)博會(huì)和展銷會(huì)，推介、宣傳本地特色的農(nóng)業(yè)品牌。真正培育出一批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。

　　4.發(fā)展一批相配套的流通平臺(tái)。一是根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批與全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群與專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的對(duì)接。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和冷鏈設(shè)施建設(shè)。二是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開設(shè)直營(yíng)店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業(yè)對(duì)接，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)“電商換市”，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立網(wǎng)上展示交易平臺(tái)。

　　5.突破一批關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。一是根據(jù)我市種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為核心，以推廣應(yīng)用為導(dǎo)向，以建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的技術(shù)鏈為目標(biāo)，集聚農(nóng)業(yè)科研教育推廣及社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)相融合，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)技服務(wù)，延伸服務(wù)鏈，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集成與推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開發(fā)應(yīng)用中心建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)動(dòng)力， 缺乏科技的力量， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售一體化進(jìn)程就無法有效地連接起來，因此在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的新品種和栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍核心主體的科研開發(fā)應(yīng)用中心建設(shè)，開展產(chǎn)、運(yùn)、加、銷一體化的技術(shù)研究， 使技術(shù)配套， 銜接合理，使產(chǎn)業(yè)鏈在現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)上高效運(yùn)作。

　　6.打造一批多層次的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。一要開辟新市場(chǎng)， 拓展新的價(jià)值空間，構(gòu)建多層次的寧波都市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值體系。進(jìn)一步深入挖掘、開發(fā)、整合發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的自然資源、社會(huì)資源和鄉(xiāng)土民俗文化資源，在生產(chǎn)中，利用作物生長(zhǎng)全過程，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場(chǎng)性等，對(duì)其加以整合和包裝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài)高效發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二要緊密結(jié)合農(nóng)副產(chǎn)品的加工再生產(chǎn)、服務(wù)、觀光、營(yíng)銷特色等拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，支持有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)主體文化博物館，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　7.成立一批服務(wù)優(yōu)的行業(yè)協(xié)會(huì)。政府要做好服務(wù)和牽頭工作，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)必要的管理權(quán)限和職能，并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)給予必要的政策扶持。對(duì)于重要農(nóng)產(chǎn)品可成立相應(yīng)的分會(huì)，組成聯(lián)合體，形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式，保障行業(yè)健康發(fā)展。開展有針對(duì)性的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，加大行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的聯(lián)系與交流，促進(jìn)地區(qū)合作。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇7

　　在我國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的國(guó)家，我國(guó)脆弱的農(nóng)業(yè)，亟須農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有力保障和支持，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

　　一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程，從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險(xiǎn)公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈上升趨勢(shì)，到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到10億元。但保費(fèi)快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率，1991年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐步萎縮，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司不得不調(diào)整農(nóng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)大、虧損多的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮，而其他保險(xiǎn)公司則是退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。中國(guó)人保香港上市后，由于經(jīng)濟(jì)效益的原因，不再經(jīng)營(yíng)大部分的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　自以來，專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司開始浮出水面，9個(gè)省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開。頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)性意見，提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的五種模式：

　　一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn)；

　　二是在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū)，設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司；

　　三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司；

　　四是在地方財(cái)力允許的情況下，嘗試設(shè)立由地方財(cái)政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司；

　　五是繼續(xù)引進(jìn)像法國(guó)安盟保險(xiǎn)等具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的外資或合資保險(xiǎn)公司。

　　二、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的主要問題

　　目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍存在著各種各樣的問題，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┯行�需求不足

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的`客觀存在，必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益，因而不愿意付出保險(xiǎn)成本；我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國(guó)家支持和補(bǔ)貼較少，相對(duì)農(nóng)民收入而言，保險(xiǎn)費(fèi)率較高，抑制了農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求。

　　（二）缺乏專業(yè)性保險(xiǎn)從業(yè)人員

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現(xiàn)多次起落，保險(xiǎn)人才斷層，目前我國(guó)保險(xiǎn)從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的，沒受過專門保險(xiǎn)教育。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性、艱苦性，更是導(dǎo)致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗(yàn)型多，知識(shí)型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復(fù)合型少；粗放型多，效益型少。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的嚴(yán)重不足，已成為制約保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種減少，發(fā)展滯后

　　我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(zhǎng)后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理，險(xiǎn)種可選性少，不能滿足市場(chǎng)的多樣化需求，這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一方面產(chǎn)品雷同多，細(xì)分度不夠，達(dá)不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長(zhǎng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。

　�。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)缺位

　　規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一，對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)中，保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落，節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國(guó)保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，沒有充分利用農(nóng)村保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司這一中介形式。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇8

　　今年以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞農(nóng)民增收致富，狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。前三季度全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.9億元，比上年增長(zhǎng)5.4%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值23.8億元，比上年增長(zhǎng)5.2%。

　�。ǘ�）夏糧豐收，秋糧略減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全年糧食播種面積為98.5萬畝，增加0.4萬畝，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到34.7萬噸，比去年增加0.5萬噸，增長(zhǎng)1.6%；畝產(chǎn)預(yù)計(jì)352.2公斤，比去年增加4.1公斤，增長(zhǎng)1.2%。其中小麥播種面積46.7萬畝，總產(chǎn)達(dá)15.1萬噸，比去年增產(chǎn)0.7萬噸，增長(zhǎng)4.8%；平均畝產(chǎn)323.1公斤，比去年增產(chǎn)10.8公斤，增長(zhǎng)3.5%；全縣秋糧播種面積51.8萬畝，比去年減少0.2萬畝；預(yù)計(jì)總產(chǎn)19.6萬噸，比去年減0.1萬噸，減0.7%；平均畝產(chǎn)378.4公斤，比去年略減。

　�。ㄈ�）畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。到三季度末，全縣存養(yǎng)奶牛3.3萬頭，同比增長(zhǎng)5.6%;生豬存欄33.8萬頭，同比增長(zhǎng)1.8%;羊存欄23.3萬只，同比增長(zhǎng)0.4%;家禽存欄1290.6萬只，同比增長(zhǎng)0.2%。出欄生豬34.3萬頭、羊19.7萬只、家禽5596萬只，同比分別增長(zhǎng)1.2%、-3.9%、-1%。實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量達(dá)11.6萬噸，同比增長(zhǎng)3%;禽蛋產(chǎn)量3.5萬噸，同比增長(zhǎng)1%；奶類產(chǎn)量7.9萬噸，同比增長(zhǎng)5.6%。

　　（四）農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加�！叭�農(nóng)問題”的核心是農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。前三季度全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)10601.8元，同比增加1976.1元，增長(zhǎng)22.9％。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是家庭經(jīng)營(yíng)收入大幅度回升，這是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入人均4725元，同比增加827元，增長(zhǎng)21.2％。二是工資性收入保持較快增長(zhǎng)，這是農(nóng)民增收的最大來源。農(nóng)民工資性收入人均4874.7元，增加647元，增長(zhǎng)15.3%。其中：農(nóng)民外出打工得到的勞務(wù)收入人均2436元，比上年增加594元，增長(zhǎng)32.3％。三是財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入保持較快增長(zhǎng)，前三季度人均1002元，比上年增加502元，增長(zhǎng)100.4%。

　　二、需要關(guān)注的問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力仍然較弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然有限，“靠天吃飯”的狀況還沒有根本改善，糧食生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受今年8月3日的10號(hào)“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)的影響，縣山區(qū)遭受特大鳳災(zāi)和水災(zāi)，致使山區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到了嚴(yán)重?fù)p失，生產(chǎn)、生活受到了影響。部分糧食作物倒伏、受淹，影響了糧食的.豐收。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)規(guī)模戶所占比重偏低。一是全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后，散養(yǎng)仍然占有很大比重，全市生豬存出欄中規(guī)模戶（生豬存欄40頭以上的戶）占的比例在80%左右，而全縣僅在40%。二是由于受到冶源水庫(kù)水資源保護(hù)地限養(yǎng)、禁養(yǎng)的影響，在一定程度上限制了畜牧業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定。雖然農(nóng)產(chǎn)品整體價(jià)格平穩(wěn)，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，將會(huì)成為制約農(nóng)民增收的不確定因素。例如，今年的山楂生產(chǎn)，雖然山楂豐收了，但是價(jià)格的不穩(wěn)定，造成了農(nóng)民豐收不增收。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇9

　　根據(jù)公司7月4日會(huì)議安排，在本月30日前完成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)調(diào)研工作。為此，我們?cè)?月份先后走訪調(diào)查了市發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)委、水務(wù)、林業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門，走訪玉屏縣農(nóng)委、發(fā)改局、林業(yè)等部門，還有大龍開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門及大龍鎮(zhèn)政府，就當(dāng)前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的支持情況，2016年有關(guān)項(xiàng)目安排情況，以及項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)支持鼓勵(lì)政策及資金安排情況

　�。ㄒ唬�、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持政策

　　1、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策2016年，中央財(cái)政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)。選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的100多個(gè)縣整建制創(chuàng)建。在實(shí)施內(nèi)容上，重點(diǎn)開展技術(shù)瓶頸攻關(guān)和集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式。在創(chuàng)建作物上，以糧食作物為主，適當(dāng)兼顧部分地區(qū)優(yōu)勢(shì)作物。在創(chuàng)建內(nèi)容上，一是圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升等方面，示范推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。二是針對(duì)分區(qū)域分作物的資源瓶頸、技術(shù)瓶頸、效益瓶頸，組織開展試驗(yàn)試點(diǎn)和聯(lián)合攻關(guān)。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策

　　2016年，中央財(cái)政安排測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金7億元，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”，選擇一批重點(diǎn)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)。創(chuàng)新實(shí)施方式，依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，集中連片整體實(shí)施，促進(jìn)化肥減量增效、提質(zhì)增效，著力提升科學(xué)施肥水平。 2016年，項(xiàng)目區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙增”，主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進(jìn)一步優(yōu)化。

　　3、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策

　　2013年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，提出到2020年，全國(guó)建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2014年，為規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》。2016年，中央1號(hào)文件明確要求，到2020年確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確�？诩Z安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。目前，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資主要有，國(guó)土資源部國(guó)土整治、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)家發(fā)改委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)和水利部農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。

　　4、畜牧良種補(bǔ)貼政策

　　從2005年開始，國(guó)家實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2015年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種豬（牛）精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元；肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元；羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元；牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元，并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。2016年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

　　5、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策

　　2016年，中央財(cái)政安排資金9億元用于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策。補(bǔ)助政策將進(jìn)一步突出扶持重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、老少邊窮地區(qū)傾斜。強(qiáng)化集中連片建設(shè)，實(shí)施縣原則上調(diào)整數(shù)量不超過上年的30%。提高補(bǔ)貼上限，每個(gè)專業(yè)合作社補(bǔ)助貯藏設(shè)施總庫(kù)容不超過800噸（數(shù)量不超過5座），每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助貯藏設(shè)施總庫(kù)容不超過400噸（數(shù)量不超過2座）。

　　6、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目支持政策

　　2016年中央一號(hào)文件明確提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)業(yè)部將積極推動(dòng)落實(shí)11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》精神，主要包括積極探索有效方式，改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園；鼓勵(lì)通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加強(qiáng)品牌培育，開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村推介、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)等。

　　7、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

　　2016年中央財(cái)政安排13、9億元農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在全國(guó)8個(gè)整省、30個(gè)市和500個(gè)示范縣（含100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）開展重點(diǎn)示范培育，探索完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃，新增培育對(duì)象1萬名。

　　8、扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策

　　國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷，積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn)的范圍，建立風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任。2015年，中央財(cái)政扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金20億元，支持發(fā)展糧食、畜牧、林果業(yè)合作社。落實(shí)國(guó)務(wù)院“三證合一”登記制度改革意見，自2015年10月1日起，新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。農(nóng)業(yè)部在北京、湖北、湖南、重慶等省市開展合作社貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點(diǎn)，以財(cái)政資金撬動(dòng)對(duì)合作社的金融支持。2016年，將繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行的扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，評(píng)定一批國(guó)家示范社；鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新組織形式、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)合作社發(fā)展活力。

　　9、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策

　　2016年中央一號(hào)文件明確提出完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。國(guó)家有關(guān)部委將支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地、為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深入開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益＋按股分紅”等方式，讓農(nóng)民以股東身份參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。加快一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，支持示范村鎮(zhèn)培育優(yōu)勢(shì)品牌，提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

　　10、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策

　　2016年中央1號(hào)文件明確提出，要充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場(chǎng)開拓等方面的引領(lǐng)功能。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須從國(guó)情出發(fā)，要尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、循序漸進(jìn)，不能強(qiáng)制推動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展；要堅(jiān)持規(guī)模適度，既注重提升土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，又防止土地過度集中，兼顧公平與效率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率；要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實(shí)現(xiàn)連片耕種。鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各地要依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素，研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適宜標(biāo)準(zhǔn)。防止脫離實(shí)際、違背農(nóng)民意愿，片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傾向。現(xiàn)階段，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟�承包地面積10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟�三產(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電、項(xiàng)目支持等政策，加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)。

　　11、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策

　　村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，是政府對(duì)村民一事一議籌資籌勞開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的政策，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要由中央和省級(jí)以及有條件的市、縣財(cái)政安排。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍主要包括，農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè)，優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是實(shí)物補(bǔ)助。

　　12、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策

　　2016年繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策支持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵、農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)田、區(qū)域農(nóng)業(yè)展示板。一是繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實(shí)、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的示范區(qū)安排1000萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，引導(dǎo)示范區(qū)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革。二是繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，支持示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，每畝建設(shè)投資不低于1500元，其中中央定額補(bǔ)助1200元。三是探索金融資金支持示范區(qū)建設(shè)的有效辦法，搞好27個(gè)示范區(qū)的財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金試點(diǎn)，引導(dǎo)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)示范區(qū)的貸款支持力度。四是開展財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，推動(dòng)各類資源、各方要素向示范區(qū)集聚。

　�。ǘ�）、部分項(xiàng)目扶持資金額度情況財(cái)政部部分項(xiàng)目扶持資金額度

　　1、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目(300-800萬)

　　2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(50萬-300萬)

　　3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(xiàng)(不低于120萬)

　　4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目(50萬-200萬)

　　5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目(500萬左右)

　　6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)(1000-2000萬)

　　7、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目(不低于1000萬)

　　農(nóng)業(yè)部部分項(xiàng)目扶持資金額度

　　1、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目(300萬以內(nèi))

　　2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)(良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)項(xiàng)目200-500萬)

　　3、大中型沼氣工程中央投資項(xiàng)目(100-200萬)

　　4、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的30%左右)

　　發(fā)改委部分項(xiàng)目扶持資金額度

　　1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目(200萬-2億)

　　2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%)

　　3、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資10%左右)

　　4、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項(xiàng)目(500萬左右)

　　5、節(jié)能改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)備選項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%左右)

　　6、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目(30-100萬)

　　7、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)項(xiàng)目(80-170萬)

　　8、生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的10%左右)

　　其他項(xiàng)目扶持資金額度

　　能源局：綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金(2500萬)

　　科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)

　　科技部：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目(不超過80萬)

　　科技部：富民強(qiáng)縣工程(一般300萬以下)

　　工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(300萬)

　　扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目(500萬)

　　二、貴州省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)情況

　　貴州屬于貧困地區(qū)，是國(guó)家重點(diǎn)支持扶持的省份。每年從省級(jí)財(cái)政安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不多，每個(gè)類別只安排資金3000萬至5000萬元左右。因而省級(jí)財(cái)政資金落實(shí)到市縣的項(xiàng)目資金不多。

　�。ㄒ唬�、省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（林下經(jīng)濟(jì)）

　　從事林副產(chǎn)品加工、花卉苗木培育和林下種養(yǎng)殖等各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。安排標(biāo)準(zhǔn)為每年3200萬元�！妒∪嗣裾�府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)〔2013〕30號(hào)）、《貴州省省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（黔財(cái)農(nóng)〔2010〕141號(hào)）。

　　（二）、省級(jí)財(cái)政造林補(bǔ)貼

　　林農(nóng)、林業(yè)合作組織、企業(yè)、承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有林的林業(yè)職工，按照人工造林：?jiǎn)棠玖�、竹林和�?jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助200元，灌木林（生態(tài)林）每畝補(bǔ)助120元。《貴州省財(cái)政廳、林業(yè)廳》（黔財(cái)農(nóng)〔2012〕114號(hào)）、《省林業(yè)廳關(guān)于抓緊編制2015年綠色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和省級(jí)財(cái)政造林項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（黔林計(jì)通〔2015〕199號(hào)。

　�。ㄈ�）、從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得

　　1、蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植。

　　2、農(nóng)作物新品種的選育。

　　3、中藥材的種植。

　　4、林木的培育和種植。

　　5、牲畜、家禽的飼養(yǎng)。

　　6、林產(chǎn)品的采集。

　　7、灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　8、遠(yuǎn)洋捕撈的企業(yè)，備案后免征企業(yè)所得稅。

　　貴州財(cái)政支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程，中央資金主要安排園區(qū)基地建設(shè)，省級(jí)財(cái)政主要安排農(nóng)戶、合作社等進(jìn)行先建后補(bǔ)、貸款貼息等

　　三、銅仁市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持情況

　�。ㄒ唬�、扶貧辦扶持項(xiàng)目情況

　　1、2014年扶貧項(xiàng)目及資金情況。本年中央和省財(cái)政扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目1367個(gè)（含子項(xiàng)目），啟動(dòng)實(shí)施1366個(gè)，竣工920個(gè)。共爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶貧資金74222萬元，已撥付70894萬元（具體見附表）。結(jié)余資金基本屬于項(xiàng)目保證金和撫育管理會(huì)。

　　2、2015年扶貧項(xiàng)目及資金情況。本年中央和省財(cái)政扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目2343個(gè)（含子項(xiàng)目），啟動(dòng)實(shí)施2308個(gè)，竣工1254個(gè)。共爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶貧資金76044萬元，已撥付71338萬元（具體見附表）。結(jié)余資金基本屬于項(xiàng)目保證金和撫育管理會(huì)。

　　3、2016年扶貧項(xiàng)目及資金情況。目前中央和省財(cái)政扶貧立項(xiàng)項(xiàng)目1200個(gè)（含子項(xiàng)目），啟動(dòng)實(shí)施427個(gè)，竣工58個(gè)。共爭(zhēng)取中央和省財(cái)政扶貧第一批資金46474萬元，已撥付33503萬元（具體見附表）。

　　2014年和2015年的扶貧資金分配，采用項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的資金分配方式。從2016年起，財(cái)政扶貧發(fā)展資金管理使用方式再度改革創(chuàng)新，資金分配和資金投向的比例分別作出了新的調(diào)整。

　　資金分配采取貧困縣、貧困村、貧困人口和績(jī)效考核4個(gè)因素按照“2251”的比例直接分配到縣，取消往年部分項(xiàng)目須競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的資金分配方式。即貧困縣因素占20%，縣級(jí)須以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式安排落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村；貧困村因素占20%，縣級(jí)要按因素法計(jì)算到村，在本村范圍內(nèi)使用；貧困人口因素占50%；縣級(jí)要圍繞貧困人口，量化到村，與“貧困村”因素資金一并統(tǒng)籌使用；績(jī)效考核因素占10%，由縣級(jí)統(tǒng)籌安排使用。

　　資金投向按照用于扶貧產(chǎn)業(yè)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、小額扶貧“特惠貸”、扶貧培訓(xùn)、改善生產(chǎn)生活條件五個(gè)方面以“33112”的比例投入。即30%用于扶貧產(chǎn)業(yè)（其中1/3以上重點(diǎn)用于探索“三變”，即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民的改革）；30%用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織；10%用于小額扶貧“特惠貸”貼息；10%用于扶貧培訓(xùn)（其中扶貧干部培訓(xùn)資金不能超過培訓(xùn)類資金總額的10%）；20%用于改善生產(chǎn)生活條件。

　　（二）、財(cái)政局扶持項(xiàng)目情況

　　1、2016年，安排中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金2700萬元，扶持精品果業(yè)，沿河、印江、萬山各900萬元；安排2855萬元扶持茶產(chǎn)業(yè)，石阡松桃、印江、德江、沿河、思南和江口等7個(gè)縣市，最多的是石阡獲得577萬元，最少的思南、江口各獲得280萬元。

　　（三）、市發(fā)改委項(xiàng)目情況

　　1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目思南縣6000萬元，

　　2、示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目碧江區(qū)碧江區(qū)壩黃苗圃小鎮(zhèn)農(nóng)旅結(jié)合示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目今年安排資金2000萬元、松桃縣努比亞牧業(yè)發(fā)展有限公司努比亞牧業(yè)兩扶一帶產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目今年安排資金3000萬元、印江縣食用菌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安排資金2000萬元、松桃縣貴州梵凈山農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目安排資金4000萬元

　　3、水利工程項(xiàng)目

　　共安排思南縣、碧江區(qū)、松桃縣、印江縣、石阡縣、玉屏縣（青山水庫(kù)13500萬元）、萬山區(qū)、沿河縣、德江縣、江口縣等10個(gè)縣市區(qū)水庫(kù)工程項(xiàng)目資金共計(jì)72254萬元，包含大興水利樞紐工程12100萬元、玉屏和松桃大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程2054萬元（玉屏1100萬元）。

　　4、石阡、思南、印江、德江、沿河、松桃等縣石漠化綜合治理安排資金4000萬元。

　�。ㄋ模�、市林業(yè)局項(xiàng)目情況

　　1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償9490、82萬元，用于10個(gè)縣市公益林營(yíng)造、撫育、管理和保護(hù)及補(bǔ)助林農(nóng)等方面。

　　2、天然林保護(hù)工程1616、98萬元，用于10個(gè)縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等

　　3、中央造林補(bǔ)貼706、91萬元，用于4個(gè)縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等、

　　4、中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼1076萬元，用于8個(gè)縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等、

　　5、中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助396萬元，用于5個(gè)縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等、

　　6、中央財(cái)政森林公安補(bǔ)助118、2萬元，用于10個(gè)縣市林業(yè)執(zhí)法、林業(yè)刑事、行政案件受理、查出和督辦等方面。

　�。ㄎ澹�、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目情況

　　由于目前財(cái)政實(shí)行省直管縣，市級(jí)層面有的無法統(tǒng)計(jì)�，F(xiàn)只能就農(nóng)委有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說明如下。

　　1、銅仁市農(nóng)委口安排的項(xiàng)目情況（省直管縣）。共有20個(gè)小項(xiàng)目安排在碧江、萬山、玉屏、松桃、江口、石阡、印江、思南、德江、沿河10個(gè)縣市，獲得資金較多的是松桃縣得到450萬元，較少的.萬山、碧江和沿河各60萬元。只要是各種農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼、種植補(bǔ)貼、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼等。

　　2、中央項(xiàng)目資金情況。一是關(guān)于提前下達(dá)2016年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)（南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知）350萬到松桃縣。二是關(guān)于提前下達(dá)2016年中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)（南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知）300萬元到印江縣。

　　四、公司申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)前存在的困難

　　根據(jù)大龍?zhí)镦?zhèn)長(zhǎng)介紹，大龍是以工業(yè)為主，農(nóng)村一塊缺乏領(lǐng)導(dǎo)，存在體制問題一直沒得到解決。除扶貧一口外，其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目很難分配到大龍；現(xiàn)在大龍的地征得差不多了，項(xiàng)目資金按照系數(shù)分配法后，大龍區(qū)域就是一個(gè)鎮(zhèn)，分到的項(xiàng)目資金極其有限。退耕還林、油茶低改的項(xiàng)目資金安排很少，養(yǎng)殖只有少量補(bǔ)貼（豬舍每平方補(bǔ)貼50元），專業(yè)合作社有一點(diǎn)貼息。開發(fā)區(qū)有關(guān)部門對(duì)上級(jí)關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及資金的安排很茫然，沒有了解上級(jí)項(xiàng)目的安排，沒有項(xiàng)目資金爭(zhēng)取規(guī)劃。從上面提供銅仁市各縣獲得的項(xiàng)目資金情況看，如扶貧資金有的縣過億，大龍才區(qū)區(qū)百多萬元，簡(jiǎn)直不值一提。

　　五、對(duì)公司農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)建議

　　1、大龍農(nóng)業(yè)總量過小，獲得的上級(jí)資金支持也少。國(guó)家對(duì)一般的養(yǎng)殖和種植支持主要是針對(duì)農(nóng)民良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等。但對(duì)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)國(guó)家支持力度較大，可以爭(zhēng)取到2000萬元至4000萬元。因此建議園區(qū)要從這里突破，努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。由于國(guó)家支持力度較大，需要園區(qū)提供一定水準(zhǔn)的園區(qū)整體規(guī)劃、可研資料、環(huán)評(píng)和能評(píng)，同時(shí)積極打造申報(bào)項(xiàng)目平臺(tái)，將園區(qū)積極申報(bào)為省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，將龍鄉(xiāng)公司盡快申報(bào)為市級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)。

　　2、根據(jù)大龍屬于工業(yè)重鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)在大龍的地位較低的實(shí)際，建議申報(bào)項(xiàng)目以工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔。

　　3、大龍的農(nóng)林水等業(yè)務(wù)目前還歸玉屏縣管理，依據(jù)目前的管理體制，大龍的農(nóng)業(yè)在玉屏縣缺乏相應(yīng)地位。只有加強(qiáng)和玉屏縣政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，多請(qǐng)示匯報(bào)，盡可能取得他們的理解和支持，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目才有出路。

　　4、要經(jīng)常保持和省市有關(guān)部門的密切聯(lián)系，經(jīng)常請(qǐng)示匯報(bào)，讓其了解和重視我們。讓他們出面做市縣工作，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目才能照顧到大龍，達(dá)到事半而功倍的效果。

　　5、目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目有限。但園區(qū)正在建設(shè)時(shí)期，可以在園區(qū)建設(shè)上做文章，積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目。計(jì)劃今年?duì)幦?50萬元資金到賬。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇10

　　為促使生態(tài)農(nóng)業(yè)由小變大，鄂州農(nóng)產(chǎn)品由低層次向高層次邁進(jìn)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，我們一行先后深入到梁子湖區(qū)“涂家垴鎮(zhèn)萬畝無公害紅薯高產(chǎn)示范片”、“太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地”，華容區(qū)“湖北鄂州臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”， 圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、發(fā)展的現(xiàn)狀

　　我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉(xiāng)之美譽(yù)。全市現(xiàn)有耕地面積61.2萬畝，水面65.1萬畝，林地27.5萬畝。近幾年市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“六有”。

　　(一)有生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片

　　自上世紀(jì)九十年代我市開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)以來，先后建設(shè)了一批具有一定水平和代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范片。如梁子湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，百里長(zhǎng)港線、樊寺線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶和華容省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園等，對(duì)我市生態(tài)農(nóng)業(yè)起了很好的引領(lǐng)作用。

　　(二)有生態(tài)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品

　　通過近幾年的努力，全市建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地54個(gè)，示范基地面積63萬畝，通過以點(diǎn)帶面帶動(dòng)了全市生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原號(hào)”和“土號(hào)”特產(chǎn)。武昌魚不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國(guó)連續(xù)幾屆總統(tǒng)的首選中國(guó)菜。生產(chǎn)的螃蟹曾“橫行”香港，銷量占市場(chǎng)份額六成以上，“梁心”牌有機(jī)番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產(chǎn)。豐富的自然條件和人文資源為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個(gè)“國(guó)號(hào)”、“省號(hào)”名片。

　　(三)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

　　立足自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推行區(qū)域化布局，大力示范和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成了紅潤(rùn)池湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園“良心種植、有機(jī)營(yíng)養(yǎng)”的種植模式，太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)“喝”山泉水、“吃”有機(jī)肥、“戴”生態(tài)圈、“當(dāng)”健康神的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，澤林鎮(zhèn)萬畝湖農(nóng)場(chǎng)水稻種植推行的“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一收購(gòu)”“五統(tǒng)一”管理模式，東港大豐循環(huán)牧業(yè)示范園的“豬─沼—菜”循環(huán)牧業(yè)種養(yǎng)模式，峒山生態(tài)園“宜居、宜業(yè)、宜游”模式等一批相對(duì)集中連片、具有地域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式基地。

　　(四)有土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新

　　目前我市土地流轉(zhuǎn)方式主要有：“土地股份式流轉(zhuǎn)”、 “土地托管式流轉(zhuǎn)”、“土地轉(zhuǎn)讓性流轉(zhuǎn)”、“土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等流轉(zhuǎn)方式，建立了土地流轉(zhuǎn)保證金制度，開展了確權(quán)確地試點(diǎn)工作，為大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了保障機(jī)制。

　　(五)有農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治

　　近幾年以來，加大農(nóng)業(yè)投入品管理，實(shí)施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測(cè)土配方施肥復(fù)播面積達(dá)55.8萬畝，舉辦測(cè)土配方施肥示范樣板36.5萬畝。積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故調(diào)處工作，近年來查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故十余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬元。

　　(六)有生物能和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用

　　大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機(jī)械化還田近50%。積極推進(jìn)沼氣工程建設(shè)。如東港沼氣供應(yīng)站采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發(fā)酵工藝，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)了燃料、飼料、肥料有機(jī)轉(zhuǎn)化，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的'調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　二、存在的主要問題

　　我市通過近幾年的努力，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上取的了一定的成績(jī)，但是與群眾的期盼相差較遠(yuǎn)，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強(qiáng)、六弱”：

　　一是擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模意識(shí)較強(qiáng)，打造精品意識(shí)較弱;

　　二是創(chuàng)立“品牌”意識(shí)較強(qiáng)，提升“品牌”意識(shí)較弱;

　　三是注重短期效益觀念較強(qiáng)，忽視環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱;

　　四是做表面文章較強(qiáng)，在資金、技術(shù)幫扶解困方面較弱;

　　五是依靠領(lǐng)導(dǎo)支持、項(xiàng)目支撐較強(qiáng)，堅(jiān)持市場(chǎng)決定取舍意識(shí)較弱;

　　六是土地流轉(zhuǎn)急功近利意識(shí)較強(qiáng)，著力化解深層次矛盾意識(shí)較弱。

　　三、對(duì)策和建議

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我們立足自然資源、自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況，針對(duì)鄂州目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素，按照發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路，認(rèn)為全力發(fā)展我市生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)要抓好“六變”。

　　(一)變發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為生態(tài)引領(lǐng)

　　要堅(jiān)定不移地走“生態(tài)+特色+科技+品牌”的發(fā)展路子，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，以綠色科技為支撐，著力建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系、科學(xué)、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障體系。我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)要遵循三個(gè)原則：一是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的戰(zhàn)略方向;二是要將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為制定各項(xiàng)農(nóng)村發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;三是要將是否有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為衡量農(nóng)村工作。只有這樣，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才有出路，才有希望。

　　(二)變土地流轉(zhuǎn)為土地?fù)Q股權(quán)

　　流轉(zhuǎn)土地對(duì)實(shí)行規(guī)�；�、機(jī)械化耕作，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要;但目前農(nóng)村社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，有各種矛盾的復(fù)雜性，還有土地流轉(zhuǎn)缺乏保障機(jī)制、流轉(zhuǎn)機(jī)制，有效激勵(lì)機(jī)制等因素，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)工作非常困難。“土地?fù)Q股權(quán)”模式有助于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)效率的提高，并在土地流轉(zhuǎn)過程中有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。這種模式的實(shí)質(zhì)在于，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的過程中，農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。太和萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)基地以農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，采取“收益保底、盈余分紅”方式，成功進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。

　　(三)變單一種植為復(fù)合型產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)，要打造“精品”“亮點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;要充分立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)保”以及生態(tài)休閑的特點(diǎn)，充分利用生態(tài)園的自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂—餐飲—教育”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園。

　　(四) 變拓展品牌為提升品牌

　　一是要以政府引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建為主。大力推進(jìn)叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚、梁湖有機(jī)碧玉茶、有機(jī)茭頭、梁湖大閘蟹”等產(chǎn)品品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成鄂州市的特色和名牌，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是要培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，形成一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。三是要實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌整合，在每個(gè)行業(yè)選擇幾個(gè)市場(chǎng)占有率、知名度較高的品牌，引導(dǎo)資產(chǎn)、資源集中，推動(dòng)形成一批有影響、帶動(dòng)力強(qiáng)的品牌。四是要加大有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等具有公共屬性、地域特點(diǎn)的品牌，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體進(jìn)行廣告宣傳，給予財(cái)政補(bǔ)助。

　　(五)變政策扶持為多元化投入

　　一是財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是積極探索多元化的投入機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股的方式，引導(dǎo)、吸引民間資金、社會(huì)資金加大對(duì)開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，建立起以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會(huì)共同投入的投融機(jī)制。三是實(shí)行整合和獎(jiǎng)扶機(jī)制。捆綁項(xiàng)目，集中投入，最大限度地項(xiàng)目資金的規(guī)模效益。同時(shí)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)完成好、發(fā)展速度快的地方實(shí)行重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先扶持。對(duì)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷的企業(yè)和個(gè)人給予政策優(yōu)惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面政策，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的政策環(huán)境，形成有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)約束、利益調(diào)節(jié)、成果保障的政策體系。

　　(六) 變市場(chǎng)準(zhǔn)入為尋找市場(chǎng)

　　國(guó)家新政策“農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制”有規(guī)定，所有農(nóng)產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測(cè)達(dá)標(biāo)后才可以上市場(chǎng)銷售，凡過度使用農(nóng)藥化肥的農(nóng)資產(chǎn)品是達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生食品標(biāo)準(zhǔn)的，這就意味著辛苦種植的農(nóng)產(chǎn)品不值錢，甚至辛苦勞動(dòng)將得不到相應(yīng)的回報(bào)，有時(shí)會(huì)虧本。那么我們?cè)诎l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上必須做到：一是重視科技支持。推廣應(yīng)用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲新品種，著力推廣腐熟無害化的農(nóng)家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)用的化學(xué)肥料，積極推廣微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和應(yīng)用頻振式殺蟲燈，開展綠色農(nóng)業(yè)加工工藝的引進(jìn)和應(yīng)用。二是聯(lián)系一批高校，在我市建立高校生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)基地，發(fā)揮高校的科技支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是打造專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)定位的品牌，進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，探索符合本地實(shí)際的營(yíng)銷模式。四是開展推介、對(duì)接活動(dòng)。組織開展或參加各種大型農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)以及“農(nóng)超”對(duì)接活動(dòng)、大型采風(fēng)活動(dòng)，展示我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成果，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，不斷提高市場(chǎng)占有率。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇11

　　農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步摸清家底，理清思路，促進(jìn)義烏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，日前，義烏市組織50多人分成13個(gè)組，分赴13個(gè)鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實(shí)地勘察，詳細(xì)掌握基礎(chǔ)材料，確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果，為進(jìn)一步細(xì)化扶農(nóng)政策和開展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　1、貫徹市農(nóng)村工作會(huì)議情況自市里的農(nóng)村工作會(huì)議后，全市各鎮(zhèn)、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力，因地制宜地開展傳達(dá)落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)（街）多層次組織召開了農(nóng)技員會(huì)議和專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)議，進(jìn)行會(huì)議精神傳達(dá)貫徹市農(nóng)村工作，部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)（街）已草擬出扶農(nóng)政策初稿，總體上扶持力度不減、資金不降。

　　2、土地拋荒情況全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝，涉及10個(gè)鎮(zhèn)（街）88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮(zhèn)（街），合計(jì)面積為3343畝，占全市的95.76%。主要原因?yàn)檎鞫�未用、�?xiàng)目工程建設(shè)造成配套渠系毀壞，農(nóng)田整理后未落實(shí)到戶等，也有部分是因種糧效益低下，農(nóng)戶自己不愿耕種又未及時(shí)流轉(zhuǎn)，引起拋荒。

　　3、春耕生產(chǎn)情況根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝，落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝，其中機(jī)插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝，其中設(shè)施蔬菜8955畝。西瓜103畝，其中設(shè)施栽培2612畝；甜瓜3612畝，其中設(shè)施栽培1904畝，并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝，主要集中在城西街道。茭白面積1165畝，糖蔗面積6545畝，果蔗17244畝，同比有一定增長(zhǎng)。春大豆11251畝，春玉米5716畝，番薯10232畝，小麥1427畝，油菜16983畝，春馬鈴薯12888畝，蠶豌豆4898畝。

　　4、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)情況今年全市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)有70處面積達(dá)11406畝。其中新增流轉(zhuǎn)面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮(zhèn)（街），面積達(dá)7877畝。全市新流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝，占23.1％；用于種植水果的1035畝，占9.1％；用于發(fā)展花卉苗木的594畝，占5.2％；用于其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的為7143畝，占62.6%。

　　二、主要亮點(diǎn)

　　1、春耕生產(chǎn)亮點(diǎn)紛呈一是示范畈建設(shè)成效明顯。在政策引導(dǎo)、效益影響下，農(nóng)戶對(duì)建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計(jì)顯示，全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè)，面積3648畝，同比增長(zhǎng)了600多畝。二是內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(zhǎng)。農(nóng)戶對(duì)西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性，全市預(yù)計(jì)種植面積比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅10%以上，西甜瓜增長(zhǎng)在5%以上。三是作物區(qū)域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)�；�、區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn)，種植面積占全市的66.1％。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地，占全市的85.8%，義亭、佛堂兩地糖蔗面積達(dá)4297畝，占全市面積的65.7%。四是設(shè)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。為適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高效益，義烏市部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛增加鋼架大棚等設(shè)施，生產(chǎn)大棚瓜果和反季節(jié)蔬菜，全市預(yù)計(jì)新增鋼架大棚面積在20萬平方米以上。其中義亭發(fā)展了大棚西瓜1400畝，大棚甜瓜1550畝。同時(shí)依托全市10家水稻、植保和農(nóng)機(jī)服務(wù)社，早稻機(jī)插水平顯著提高，目前已落實(shí)11個(gè)機(jī)插示范點(diǎn)1307畝，占早稻面積的19.1%。

　　2、各地扶農(nóng)力度進(jìn)一步加大為調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性，部分鎮(zhèn)（街）也明確了扶農(nóng)政策，總體上與上年度扶持力度不減或略有加大。如上溪鎮(zhèn)對(duì)糧食生產(chǎn)與沃土工程扶持上，按市財(cái)政補(bǔ)助1：1配套；稠江街道和后宅街道對(duì)50畝以上早稻示范畈均從200元／畝提高到300元／畝；后宅街道還將連棟大棚3畝以上的從15元／平方提高到20元／平方；農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備給予購(gòu)置價(jià)的20%補(bǔ)助；廿三里街道對(duì)土地流轉(zhuǎn)XX年100畝以上的'，一次性給予500－600元／畝的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、有效嘗試股份制土地流轉(zhuǎn)開發(fā)稠城街道尚經(jīng)村擬對(duì)全村土地進(jìn)行股份制入股改造。尚經(jīng)村現(xiàn)在527戶1300多人，土地1300畝（含塘、路等），實(shí)際分到戶有1000多畝。目前，該村兩委擬對(duì)全村土地進(jìn)行集中，以土地入股的形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)開發(fā)，并于3月下旬專門組織了村兩委、村民小組組長(zhǎng)、村民代表等30余人赴江蘇華西村考察�？疾旌�，基本明確了具體設(shè)想。目前村里已成立股份制操作小組。具體由村兩委成員、監(jiān)委會(huì)成員、老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、團(tuán)支部書記、護(hù)村隊(duì)長(zhǎng)、出納、文書共12人組成。并專門印發(fā)了告村民書，對(duì)入股后的效益、分紅等事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳，積極鼓勵(lì)村民自愿以土地入股，便于村里集中流轉(zhuǎn)。經(jīng)初步測(cè)算，年分紅田每畝400元，地每畝200元。從村民的反映看，普遍均能接受。但應(yīng)在陽(yáng)光大道以內(nèi)靠村邊處，留部分土地用于自用種菜等，也為舊村改造預(yù)留用地。對(duì)于陽(yáng)光大道外側(cè)的田地則可集中流轉(zhuǎn)。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇12

　　一、調(diào)研目的

　　通過本次參觀實(shí)習(xí)了解將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀賞、餐飲、休閑融為一體的生態(tài)園的如何合理規(guī)劃布局，以及綠色植物的生長(zhǎng)習(xí)性和在設(shè)計(jì)當(dāng)中的應(yīng)用價(jià)值再在這個(gè)基礎(chǔ)上把所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)自己的實(shí)際工作能力與分析能力，以達(dá)到學(xué)以致用的目的。

　　二、調(diào)研時(shí)間：

　　20xx年05月17日

　　三、調(diào)研單位：

　　北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

　　四、調(diào)研地點(diǎn)：

　　哈爾濱市北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園

　　五、調(diào)研內(nèi)容

　　20xx年5月17日，我東農(nóng)學(xué)生一行參觀學(xué)習(xí)了哈爾濱北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。北國(guó)冰城里的西雙版納——“北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園” 位于哈市香坊區(qū)香福路146號(hào)，隸屬于省農(nóng)墾總局哈爾濱分局香實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)。園區(qū)交通便利，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，景色宜人，占地面積66.7萬平方米。是集青少年科普教育、互動(dòng)體驗(yàn)、休閑觀光、餐飲娛樂、拓展訓(xùn)練、婚紗攝影等功能為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園。是“國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)” ，從5月到11月有不同瓜果的應(yīng)季采摘是“國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)”——AAAA級(jí)景區(qū)正在申報(bào)中、“全國(guó)花卉生產(chǎn)示范基地”“熱帶植物引種基地”、“青少年科普教育基地”。擁有東三省最大的紅掌鮮切花基地，2008年奧運(yùn)會(huì)期間的指定花卉，被譽(yù)為奧運(yùn)紅掌。擁有全國(guó)最大檔次最高的生態(tài)酒店，占地面積26500平方米，同時(shí)可以容納2000人就餐，同時(shí)可以舉行4場(chǎng)婚禮。景區(qū)有現(xiàn)代智能溫室3.1萬平方米，四季常青。普通溫室大棚400棟，神農(nóng)莊園小別墅30棟，整齊劃一。有著近10萬平方米軍事工事場(chǎng)地。

　　六、調(diào)研體會(huì)

　　通過參觀，我們了解到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有的功能定位：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能，農(nóng)業(yè)示范以農(nóng)為本，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　農(nóng)業(yè)是我國(guó)必須要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)今社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)，我們擁有了知識(shí)，更需要物質(zhì)上的滿足，也就是溫飽問題，我們要把農(nóng)業(yè)搞好還是一件任重道遠(yuǎn)的話題。發(fā)展觀我們要嚴(yán)格把握好，發(fā)展是硬道理。農(nóng)業(yè)觀光屬于產(chǎn)業(yè)觀光的一部分，是一種將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的消遣性生態(tài)旅游活動(dòng)，利用規(guī)劃地有利的自然條件通過規(guī)劃設(shè)計(jì)建成各種活動(dòng)場(chǎng)所，如風(fēng)景游覽、水面垂釣、鮮果采摘、狩獵捕撈、農(nóng)村風(fēng)俗體驗(yàn)等活動(dòng)來吸引游客，帶動(dòng)城郊或鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)—觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

　�。ǘ�）示范傳播功能，有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技的示范，推廣和傳播職能。具有示范性，是因?yàn)樯鷳B(tài)園不僅具有生產(chǎn)功能，還具有銷功能，把培育出的產(chǎn)品推出市場(chǎng)，在市場(chǎng)上形成品牌，通過產(chǎn)品反過來來傳播生態(tài)示范園。農(nóng)產(chǎn)品的推廣液帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，比如無公害雞蛋，走進(jìn)了市場(chǎng)，進(jìn)入了千家萬戶，很快傳播開來，這一典型的例子很好說明了它的傳播性。

　�。ㄈ�）觀光休閑度假功能，現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要補(bǔ)充手段。觀光休閑是此生態(tài)園的特點(diǎn)，現(xiàn)在人們都是緊張的忙碌著，快節(jié)奏的生活，把很多人都繃在了弦上。放松心情，這里是最好的選擇。而且現(xiàn)代高科技發(fā)展的社會(huì)，應(yīng)用高科技手段，更加完善環(huán)境，可以做到古代人做不到的事情，體現(xiàn)高科技的力量。 旅游觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)。它不僅具有生產(chǎn)性的功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能�，F(xiàn)代社會(huì)，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，回歸田野、自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的`選擇，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景成了新的熱點(diǎn)。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植園為最主要的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場(chǎng)銷售情況較好、人人愛吃的動(dòng)物及特色品種。種植項(xiàng)目應(yīng)引進(jìn)速生、抗病豐產(chǎn)、好看、好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┛破战逃�功能，面向?qū)W生和市民的學(xué)農(nóng)的實(shí)踐基地。

　　通過科普來體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的價(jià)值，來讓更多的人來了解這里，這應(yīng)是生態(tài)園的主要思想，。打造一個(gè)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)的緊密結(jié)合，相得益彰的品牌，并通過科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，通過旅以此奠定農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目發(fā)展的基礎(chǔ)，探索出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化、都市化、商品化的新路子，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　七、調(diào)研總結(jié)

　　（一）園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)很值得學(xué)習(xí)的地方：

　　1.突出了園區(qū)的生態(tài)性

　　生態(tài)景觀是生態(tài)園成功的重要基礎(chǔ)。園區(qū)的生態(tài)景觀很值得稱道：從水生植物到旱生植物的生態(tài)系列景觀，結(jié)合規(guī)�；�生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成具有巨大吸引力和影響力的季相特色（四季各有大面積的花、彩葉和觀賞果）。尤其是園區(qū)里的南果園，巧妙地將生態(tài)景觀與休息區(qū)結(jié)合在一起，運(yùn)用水體、山石以及豐富的植物配置在室內(nèi)營(yíng)造出一片小型森林來，人們?cè)诖送Ａ粜菹ⅹq如在大自然中般自然、舒適、健康。結(jié)合生態(tài)性的設(shè)計(jì)營(yíng)造出園區(qū)恬靜、適宜、自然的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　2.功能分區(qū)合理，兼顧高效益

　　生態(tài)園分為采摘園區(qū)、示范觀賞園區(qū)和休閑娛樂園區(qū)以及綠色超市四大功能分區(qū)，很好地將其生態(tài)旅游、休閑度假；生態(tài)農(nóng)業(yè)示范；生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售三大功能有機(jī)結(jié)合在了一起，互相促進(jìn)，創(chuàng)造出比單獨(dú)經(jīng)營(yíng)更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)獲得生態(tài)效益和社會(huì)效益。

　　3.強(qiáng)調(diào)參與性

　　規(guī)劃充分考慮到直接參與體驗(yàn)、自?shī)首詷肥俏�引游客的重要方面，專門設(shè)立的采摘區(qū)使城市游客廣泛參與園區(qū)生產(chǎn)、生活的方方面面，通過親自動(dòng)手獲得樂趣和相關(guān)的知識(shí)，使他們多層面地體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、加工、收獲；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的操作及農(nóng)村生活的情趣等等，使游客享受到源于鄉(xiāng)村又高于鄉(xiāng)村的文化氛圍，享受到現(xiàn)代田園、花海的風(fēng)光。

　　4.突出特色

　　特色是旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿�就愈�?qiáng)，因而規(guī)劃設(shè)計(jì)使整個(gè)園區(qū)的特色更加鮮明。規(guī)劃突出了本園區(qū)的特色，它們是：神農(nóng)莊園（通過造型奇特品種新奇的蔬菜瓜果展示吸引參觀者的注意力，引起好奇心和喜愛，拉近了人們與農(nóng)業(yè)的關(guān)系）；人工生態(tài)景觀；植物組培中心（利用生態(tài)技術(shù)進(jìn)行新優(yōu)植物種植）。

　�。ǘ�）其規(guī)劃設(shè)計(jì)的不足：

　　較少考慮農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵，以及詩(shī)情畫意的文化渲染。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是與文化的進(jìn)步緊密相連的，其中的花卉種植和欣賞，更受到歷史文化的熏陶。所以在園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中可以更深入挖掘出項(xiàng)目的農(nóng)耕文化，并加以開發(fā)，提升園區(qū)的文化品位，以實(shí)現(xiàn)景觀資源的高水平利用。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市生態(tài)環(huán)境日益惡劣，人們向往回歸自然，向往清新的空氣，茂密的森林，清幽雅致的環(huán)境，生態(tài)的人居。同時(shí)也希望能品嘗到綠色無污染的綠色食物;讓身體在環(huán)境污染中解脫出來；讓身心在大自然環(huán)境中受到洗禮和凈化；讓煩躁的心平靜安詳。北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園利用自身的環(huán)境和區(qū)域位置通過合理的規(guī)劃成為了這樣一個(gè)場(chǎng)所。它的成功之處給我們了很多啟示，值得我們學(xué)習(xí)研究，運(yùn)用在今后的設(shè)計(jì)當(dāng)中。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇13

　　屬低山丘陵地帶，農(nóng)作物生長(zhǎng)氣候適宜，農(nóng)業(yè)資源豐富，為我縣農(nóng)業(yè)種植的多樣性創(chuàng)造了良好的條件。為探尋我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展，就農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行專題調(diào)研，并就其發(fā)展困境、發(fā)展對(duì)策作了一些思考。

　　一、全縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源概況

　　（一）農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

　　近幾年來，縣委、縣政府科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了以食用菌、柑橘、茶葉、桑蠶、優(yōu)質(zhì)米等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展、專業(yè)合作組織運(yùn)營(yíng)和農(nóng)民增收致富等方面有機(jī)結(jié)合在一起，特別是食用菌、桑蠶產(chǎn)業(yè)在我縣形成了“科研＋加工＋銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。到xx年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12億元，其中食用菌、桑蠶、水果、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的66%，已成為全縣農(nóng)民增收的主要渠道和穩(wěn)固來源。

　　（1）食用菌產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。xx年上半年，全縣食用菌總規(guī)模達(dá)1.09億袋，同比去年增加1550萬袋，增16.6%。截至xx年，全縣發(fā)展食用菌農(nóng)戶達(dá)25563戶，占全縣農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的54.5%，食用菌產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量占全省比重為20%，居全省第二，為農(nóng)民增收達(dá)5368萬元，成為全縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的支柱產(chǎn)業(yè)。在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，進(jìn)一步突出代料香菇的主導(dǎo)地位，積極發(fā)展以茶樹菇為主的非耗材食用菌，大力發(fā)展反季節(jié)香菇，堅(jiān)持走規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、機(jī)械化之路，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，典型引路，穩(wěn)妥推進(jìn)，食用菌產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向立體型、循環(huán)型、節(jié)約型方向發(fā)展。xx年5月被全國(guó)食用菌協(xié)會(huì)授予“中國(guó)香菇之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

　�。�2）桑蠶產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。近年來，我縣始終將蠶種培育、桑園基地建設(shè)、繭絲綢一條龍加工、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展作為興縣富民的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施，成為全縣出口創(chuàng)收的一大亮點(diǎn)。xx年，全縣桑蠶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)繭量達(dá)1766噸，占全省比重的21%，位列全省第二，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1xx戶，為農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟(jì)效益4648萬元，成為全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　（3）糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，大力開展測(cè)土配方施肥和高產(chǎn)創(chuàng)建，糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧油生產(chǎn)連續(xù)三年豐產(chǎn)豐收。xx年全年糧食總播面23萬畝，總產(chǎn)9.7萬噸；全年油料作物總面積10.46萬畝，總產(chǎn)1.4萬噸。糧油產(chǎn)業(yè)農(nóng)民總收入可達(dá)5000萬元。

　�。�4）水果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。搶抓省、市打造長(zhǎng)江流域200萬畝柑橘帶契機(jī)，科學(xué)論證規(guī)劃，以洋坪鎮(zhèn)平頭山萬畝柑桔示范園為核心，輻射帶動(dòng)舊縣鎮(zhèn)、花林寺鎮(zhèn)的柑桔適宜區(qū)，積極推廣小苗集中假植、大苗移栽新模式，強(qiáng)力推進(jìn)以柑桔為主的水果產(chǎn)業(yè)。截至xx年底，全縣柑橘面積已達(dá)3.3萬畝，柑桔總產(chǎn)量7000余噸，農(nóng)民收入達(dá)700萬元。

　　（5）茶葉產(chǎn)業(yè)潛力巨大。在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，積極探索研究茶苗無性繁育技術(shù)，500畝高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地的建成，深入推廣了運(yùn)用茶葉加工新技術(shù)、新工藝，加快了傳統(tǒng)制茶升級(jí)改造步伐，茶葉品質(zhì)和效益不斷提升，發(fā)展?jié)摿�巨大。xx年茶葉產(chǎn)量554噸，比上年增加4噸，增0.73%。xx年，全縣茶葉總產(chǎn)605噸，農(nóng)民增收達(dá)700萬元。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升

　　縣委、縣政府依托資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，著力打造精品名牌。xx年，“森源”牌香菇、“埡絲”牌白廠絲榮獲名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了我縣農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品空白的歷史性突破。“花園碰柑”、“雙紅蜜橘”、“云霧綠茶”、“龍鳳蕃茄”獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“森源”牌香菇、“鳴鳳”牌優(yōu)質(zhì)米獲綠色食品標(biāo)志使用權(quán)�！斑h(yuǎn)野風(fēng)”、“森源”牌、“鳴鳳”牌獲得著名商標(biāo)認(rèn)定。xx年，“遠(yuǎn)野風(fēng)”牌牛肉黃豆醬當(dāng)選宜昌市第二屆“三峽十大特產(chǎn)”，榮獲名牌產(chǎn)品。xx年，“森源”牌香菇榮獲省“十大名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)�！吧�源”牌香菇遠(yuǎn)銷日本、泰國(guó)、新加坡等地，“埡絲”牌白廠絲遠(yuǎn)銷江浙一帶，并出口印度、巴西等地，遠(yuǎn)野風(fēng)”牌牛肉黃豆醬等系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、河南、東北等地，鹿苑黃茶遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展

　　通過采取培強(qiáng)做大一批、引進(jìn)新上一批、鞏固發(fā)展一批的辦法，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣已擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家（規(guī)模以上12家），同比xx年增加4家，躋身省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家。積極支持野風(fēng)食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司等民營(yíng)企業(yè)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)行資本擴(kuò)張，做大規(guī)模，做強(qiáng)科技，宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司、野風(fēng)食品有限公司等已成長(zhǎng)為一批綜合實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展速度較快的領(lǐng)軍型企業(yè)，實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，積極發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，著力打造精品名牌，三年來農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效顯著，森源香菇通過國(guó)家a級(jí)綠色食品認(rèn)證，xx年森源香菇當(dāng)選十大名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，“埡絲”牌白廠絲、森源牌香菇、遠(yuǎn)野風(fēng)黃豆牛肉醬躋身名牌產(chǎn)品行列，森源香菇、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米連續(xù)三年榮獲著名商標(biāo)。深化對(duì)接活動(dòng)，不斷加大市場(chǎng)營(yíng)銷工作力度，成功組織參加了歷屆中國(guó)武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，配合縣政府舉辦了縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推介專場(chǎng)會(huì)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與省內(nèi)武漢大型超市對(duì)接，香菇等農(nóng)產(chǎn)品成功進(jìn)入武漢、宜昌等地批發(fā)市場(chǎng)；不但完善企農(nóng)利益聯(lián)接機(jī)制，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了企農(nóng)有效對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)民達(dá)5萬余戶，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　二、存在的問題

　　一是農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展不夠。雖然我縣食用菌、水果、優(yōu)質(zhì)米、生豬、桑蠶等資源在全市乃至全省有一定優(yōu)勢(shì)，但我縣農(nóng)產(chǎn)品加工總體水平不高，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅達(dá)1：48.3，位于全省第49位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全市水平。

　　二是優(yōu)質(zhì)品牌發(fā)展不夠。截止xx年底，全縣雖擁有3個(gè)著名商標(biāo)，4個(gè)名牌產(chǎn)品，但與發(fā)達(dá)縣市相比，數(shù)量少之又少。

　　三是龍頭企業(yè)發(fā)展不夠。我縣大部分龍頭企業(yè)科技力量單薄，各類人才缺乏，技術(shù)改造和創(chuàng)新能力低，產(chǎn)品、工藝更新緩慢，產(chǎn)品普遍存在增值能力低，科技含量低，市場(chǎng)占有率低等“三低”現(xiàn)象，品牌營(yíng)銷手段落后，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重限制企業(yè)自身發(fā)展。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)16家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)縣市，而且規(guī)模也較小。全縣擁有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，全年銷售收入過億元的企業(yè)僅有森源和楚園春2家。

　　三、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)及建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)展思路：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合優(yōu)勢(shì)資源，突出優(yōu)勢(shì)核心區(qū)建設(shè)，加快規(guī)�；�開發(fā)；以科技為支撐，強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合，良種良法配套，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育市場(chǎng)主體，突出農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整合品牌，打造名牌；以增收為目標(biāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，加大產(chǎn)品營(yíng)銷力度，拓展市場(chǎng)空間，大幅度增加農(nóng)民收入，到20xx年，全縣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源良種化、規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化程度明顯提高，建成全省優(yōu)質(zhì)資源農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給基地。

　�。ǘ�）發(fā)展目標(biāo)：圍繞食用菌、桑蠶、糧油、水果、茶葉等幾大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源強(qiáng)縣，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地縣，到20xx年，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到40家以上，年銷售收入過5000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到20家以上，過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到10家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售收入50億元以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到120%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)省級(jí)著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)以上，中國(guó)馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌達(dá)到2個(gè)以上；以柑橘為主的水果面積達(dá)到10萬畝；桑園面積穩(wěn)定在4萬畝；茶園面積達(dá)到5萬畝；食用菌1.5億袋。

　　按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、集中規(guī)模、效益優(yōu)先、做大做強(qiáng)的原則，重點(diǎn)抓好以下幾大產(chǎn)業(yè)：

　　糧油生產(chǎn)。加強(qiáng)耕地的`保護(hù)和利用，穩(wěn)定糧油播種面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油基地。到20xx年，常年糧食播種面積穩(wěn)定在23萬畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在9.5萬噸左右；油料播種面積穩(wěn)定在10萬畝左右，總產(chǎn)穩(wěn)定在1.3萬噸左右。優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)加速推廣無公害優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)，不斷優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，推廣立體套種模式，提高了產(chǎn)出效益。

　　柑桔產(chǎn)業(yè)。搶抓“雙低”改造機(jī)遇，以沮河流域的洋坪鎮(zhèn)為核心，輻射帶動(dòng)舊縣鎮(zhèn)、花林寺鎮(zhèn)的柑橘適宜區(qū)，積極推廣小苗集中假植、大苗移栽新模式，大力發(fā)展以柑桔為主的水果產(chǎn)業(yè)，到20xx年，水果面積達(dá)到10萬畝，其中柑桔面積8萬畝，總產(chǎn)達(dá)到5萬噸以上，產(chǎn)值達(dá)2億元。

　　桑蠶產(chǎn)業(yè)。不斷探索省力化種養(yǎng)模式、引進(jìn)推廣“彩色繭”等新模式、新品種，努力提高養(yǎng)殖效益，到20xx年，全縣以沮西山區(qū)為主的桑園面積穩(wěn)定在4萬畝，發(fā)種量達(dá)到4萬張，蠶繭總產(chǎn)1600噸以上。充分開發(fā)和利用荷花鎮(zhèn)、花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)和洋坪鎮(zhèn)等次坡度地，改造興建一批高標(biāo)準(zhǔn)桑園。通過提高科技含量，增加桑園面積，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善養(yǎng)蠶環(huán)境，提高管理水平，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展?jié)摿�巨大，蠶桑產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民增收致富的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　食用菌產(chǎn)業(yè)。以打造全國(guó)香菇之鄉(xiāng)為契機(jī)，鞏固擴(kuò)大全縣沮東食用菌規(guī)模，突出代料香菇的主導(dǎo)地位，積極穩(wěn)定發(fā)展非耗材食用菌，大力發(fā)展反季節(jié)香菇，堅(jiān)持走規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、機(jī)械化之路，到20xx年，全縣食用菌總規(guī)模達(dá)到1.5億袋，其中越夏香菇1.2億袋，反季香菇3000萬袋，食用菌總產(chǎn)量（鮮菇）達(dá)到10.5萬噸。

　　茶葉產(chǎn)業(yè)。積極推廣茶苗無性繁育技術(shù)，依托宜昌禪茗堂茶葉有限公司分別在舊縣鎮(zhèn)鹿苑等村、荷花鎮(zhèn)望家村和河口鄉(xiāng)等地建設(shè)鹿苑黃茶、真金綠茶兩大系列茶葉生產(chǎn)示范基地，到20xx年，全縣茶葉總面積達(dá)到5萬畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到1000噸以上。

　�。ㄈ�）對(duì)策建議

　　為加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，必須按照依托資源、面向市場(chǎng)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，龍頭帶動(dòng)、建立基地，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　1、突出基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　堅(jiān)持突出基地，以基地帶動(dòng)大面的原則。每個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建立基地村，基地村的建設(shè)要明確標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)要細(xì)化、具體，要明確種植的規(guī)模大小，連片種植的規(guī)格高低，規(guī)范化種植的要求以及達(dá)到的目標(biāo)、產(chǎn)量、產(chǎn)值、效益等。然后選擇一些群眾積極性高、氣候最適宜、基礎(chǔ)條件好、輻射影響大的村作為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象，從技術(shù)、資金、物資給予重點(diǎn)扶持，培育示范樣板，以此影響、說服教育群眾，帶動(dòng)發(fā)展。

　　2、扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　對(duì)宜昌森源食用菌有限責(zé)任公司、縣德中繭絲有限責(zé)任公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)改造升級(jí)，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大加工規(guī)模，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。堅(jiān)持開放活縣，引導(dǎo)合理布局，大力扶持建立畜牧、林果、蔬菜等產(chǎn)品的非公有制加工、貯藏、保鮮、營(yíng)銷企業(yè)。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款、擴(kuò)大融資渠道、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、規(guī)范產(chǎn)品征購(gòu)經(jīng)營(yíng)管理、理順企業(yè)與農(nóng)民利益分配關(guān)系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的格局。

　　3、強(qiáng)化科技措施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益

　　“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。要發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和效益，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化科技措施的推廣應(yīng)用。要采取強(qiáng)有力的措施，加快新品種、新技術(shù)的引試和推廣應(yīng)用，不斷提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，使產(chǎn)品上檔次、出品牌、出效益，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要對(duì)科技知識(shí)、科學(xué)技術(shù)開展廣泛的宣傳教育，多渠道開展技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及運(yùn)用，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益。

　　4、突出特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)品牌培育開發(fā)單靠質(zhì)量還難以形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，還需要在特色上下功夫、找路子，按照“人有我優(yōu)，人無我有”的發(fā)展思路，重點(diǎn)在“人無我有”方面進(jìn)行深入的分析、研究，依托自然條件及氣候特點(diǎn)，走發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。鹿苑黃茶是全國(guó)僅存的四種黃茶之一，系我國(guó)黃茶之珍品，古往今來盛名不衰，因產(chǎn)于我縣鹿苑寺而得名。其制作工藝精細(xì)，風(fēng)味獨(dú)特，具有外形色澤谷黃，內(nèi)質(zhì)香氣持久，滋味醇厚甘涼，湯色綠黃明亮的特點(diǎn)，故而產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，成為我縣特色產(chǎn)業(yè)之一。

　　5、廣辟融資渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　多方宣傳，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金投入，加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì)資金，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要投入。在資金的投入方向上，以基地建設(shè)為重點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇14

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)整合有利于項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于減少多頭申報(bào)、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴(kuò)大規(guī)�！钡哪繕�(biāo)，有利于切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

　　一、主要問題

　�。ㄒ唬┵Y金申報(bào)階段

　　其他項(xiàng)目資金大多需要對(duì)上爭(zhēng)取，地方為了爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，需要根據(jù)不同的項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目資金性質(zhì)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要編撰實(shí)施方案等申報(bào)材料。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間又不一致，這就在申報(bào)時(shí)可能存在不知道其他項(xiàng)目資金有多少，能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目無法與其他項(xiàng)目資金形成很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，致使項(xiàng)目實(shí)施中可能就存在項(xiàng)目調(diào)整或變更。

　�。ǘ�）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

　　由于整合的資金性質(zhì)不同，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如：公路建設(shè)，交通資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的是交通部門的標(biāo)準(zhǔn)，其他資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面，各項(xiàng)目主管部門使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外，有的項(xiàng)目需要農(nóng)戶投工投勞，屬財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目；有的項(xiàng)目又是財(cái)政全額預(yù)算。這就會(huì)造成在今后工程整合發(fā)包時(shí)，一樣的工程不同的單價(jià)，不同的要求。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施階段

　　1、整合項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項(xiàng)目需要聘請(qǐng)監(jiān)理（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目），有的項(xiàng)目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同，在項(xiàng)目監(jiān)督管理中無法一致。

　　2、整合項(xiàng)目建設(shè)方式可能不一樣。有的項(xiàng)目由工程隊(duì)施工，有的項(xiàng)目由農(nóng)戶自建或村委會(huì)委托建設(shè)，這就需要項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。這樣整合項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)困難加大。

　　3、整合項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)戶的要求不一樣。如：國(guó)土整理項(xiàng)目不用農(nóng)戶自籌，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目必須農(nóng)戶自籌，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施增加了一定的難度。

　　4、整合項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)規(guī)定不一樣。有的項(xiàng)目要求農(nóng)戶投工投勞參與建設(shè)，實(shí)施“民辦公助”，有的項(xiàng)目要求嚴(yán)格按招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全包建設(shè)，這些都會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施和管理帶來較大難度。

　�。ㄋ模�驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬階段

　　1、整合項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)有一定難度。有的在整合項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，并沒有明確哪種資金實(shí)施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個(gè)工程，但項(xiàng)目驗(yàn)收又是各個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收各個(gè)項(xiàng)目。驗(yàn)收時(shí)就會(huì)無法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量。

　　2、整合項(xiàng)目報(bào)賬難度大。由于是整合資金實(shí)施，可能存在一個(gè)工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成，如何實(shí)施報(bào)賬，在哪種資金中報(bào)賬多少，存在一定困難和問題。比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基建工程需要進(jìn)行竣工審計(jì)，但絕大部分其他項(xiàng)目資金不需要竣工審計(jì)，只是通過財(cái)政投資竣工結(jié)算評(píng)審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目基建工程竣工審計(jì)需要縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的審計(jì)費(fèi)用，并作為工程成本間接費(fèi)用列支報(bào)賬；而對(duì)于整合項(xiàng)目在進(jìn)行聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)局進(jìn)行工程竣工審計(jì)時(shí)，不可能只審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目而不審計(jì)其他項(xiàng)目資金投入部分（實(shí)際上有的項(xiàng)目也無法分開），這樣就會(huì)多產(chǎn)生審計(jì)費(fèi)用。

　　二、對(duì)策建議

　　要真正改變財(cái)政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合的力度，集中財(cái)力辦大事，形成規(guī)模出效益，實(shí)現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標(biāo)。

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，形成整合機(jī)制

　　1、提高到項(xiàng)目整合的認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措，是加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)財(cái)政改革的重大措施，是做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的迫切需要。特別是縣級(jí)政府及相關(guān)職能部門，要高度重視，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，努力克服對(duì)財(cái)政資金整合的認(rèn)識(shí)還不到位、一些部門和單位對(duì)項(xiàng)目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創(chuàng)新，深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合工作，形成機(jī)制，以保長(zhǎng)效。

　　2、建立健全整合機(jī)制。在整合機(jī)制上要做到：一是成立整合機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和人員�？h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)成立財(cái)政資金整合辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。同時(shí)，要明確縣級(jí)相關(guān)職能部門的責(zé)任，按統(tǒng)一要求進(jìn)行項(xiàng)目整合，確保整合項(xiàng)目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關(guān)于整合項(xiàng)目資金的要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項(xiàng)目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制。三是堅(jiān)持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，將各類項(xiàng)目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類項(xiàng)目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng)，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益，避免重復(fù)投資，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。

　�。ǘ�）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

　　科學(xué)規(guī)劃是整合項(xiàng)目資金、實(shí)行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。沒有一個(gè)統(tǒng)一的中長(zhǎng)期規(guī)劃，就很難對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，就仍然會(huì)“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，整合資金、規(guī)模開發(fā)就會(huì)是一句空話。因此，縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)某個(gè)區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅(jiān)持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項(xiàng)目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項(xiàng)目集約建設(shè)的原則，根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn)，選定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來的項(xiàng)目區(qū)。二是注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的完整性。整合項(xiàng)目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo)，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。三是注重項(xiàng)目工程的互補(bǔ)性。針對(duì)國(guó)土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際，對(duì)同類工程采取規(guī)劃時(shí)地點(diǎn)結(jié)合、建設(shè)時(shí)工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理，確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是注重項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益，規(guī)劃時(shí)始終堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)的原則，實(shí)行“滾動(dòng)開發(fā)”、分步實(shí)施，而不是“遍地開發(fā)”，既有總體規(guī)劃，又有年度實(shí)施計(jì)劃，確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。

　�。ㄈ�）有序管理，統(tǒng)一實(shí)施

　　1、整合項(xiàng)目要做到有序管理。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施的`項(xiàng)目，要落實(shí)牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)整合的各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金投入、資金報(bào)賬等進(jìn)一步明確，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理責(zé)任進(jìn)行明確，做到整合項(xiàng)目只有一個(gè)牽頭部門，根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理。

　　2、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，要對(duì)整合項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對(duì)凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”，即不收方、不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不劃款。同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序�？h級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，要請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，對(duì)項(xiàng)目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收，凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì)，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化資金管理，規(guī)范資金報(bào)賬

　　目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實(shí)行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，其他大部分項(xiàng)目資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法，規(guī)范運(yùn)行操作，加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管，提高了財(cái)政資金的使用效益。

　　1、規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金的管理辦法，對(duì)報(bào)賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；明確項(xiàng)目資金管理實(shí)行專人專賬核算管理制度，專款專用，專賬核算，嚴(yán)禁違規(guī)列支財(cái)政資金。同時(shí)，在形成的整合項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確各個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬金額的比例。如：一項(xiàng)目整合了兩類資金進(jìn)行實(shí)施，在整合實(shí)施方案中就要明確：整合項(xiàng)目要分類報(bào)賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時(shí)所占的比例，為各類資金報(bào)賬時(shí)的金額。從而使報(bào)賬時(shí)有依可循，避免項(xiàng)目資金之間相互擠占。

　　2、規(guī)范報(bào)賬程序。對(duì)項(xiàng)目資金，原則上由財(cái)政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對(duì)報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項(xiàng)目主管部門審核意見不明確的報(bào)賬項(xiàng)目，財(cái)政不予報(bào)賬。對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，再申請(qǐng)縣級(jí)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收�？h級(jí)驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，并邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收，填制工程驗(yàn)收單，施工單位報(bào)帳時(shí)必須做到五有：有申請(qǐng)表、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報(bào)帳及時(shí)。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇15

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)正逐步進(jìn)入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的新時(shí)期，這將對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，筆者以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，贛縣按照上級(jí)黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。目前，贛縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬人，現(xiàn)有耕地面積萬畝，農(nóng)作物播種面積萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。2008年全縣糧食總產(chǎn)量21萬噸，比去年增產(chǎn)5%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)億元，增長(zhǎng)％，農(nóng)民人均純收入達(dá)1995元，同比增長(zhǎng)％。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

　　按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了“甜葉菊、煙葉、蔬菜、”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初見雛形。以韓坊、王母渡、大埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的烤煙生產(chǎn)取得了可喜的成績(jī)，全縣種植烤煙面積畝，收購(gòu)煙葉36259擔(dān)，比去年凈增煙葉4059擔(dān)，均價(jià)元，比去年增加元，畝產(chǎn)值達(dá)2149元，煙葉收購(gòu)總產(chǎn)值2500多萬元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅550萬元。以田村、南塘、茅店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的甜葉菊生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，全縣種植面積萬畝，比上年增長(zhǎng)。收購(gòu)干葉噸，比上年增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)萬元。為贛縣甜葉菊的發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。以五云、儲(chǔ)潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜生產(chǎn)取得了顯著成績(jī)，年產(chǎn)量達(dá)12940噸，年產(chǎn)值達(dá)3896萬元，穩(wěn)穩(wěn)打入了贛州市這個(gè)大市場(chǎng)，并占具40%以上。

　　（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高

　　緊緊抓住國(guó)家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實(shí)施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，狠抓水利工程建設(shè)和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，極大的提高了贛縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力實(shí)施鄉(xiāng)村道路通達(dá)工程，實(shí)現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標(biāo)。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高

　　以“百萬農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，2008年完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)76000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力164200人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬元，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民人均純收入的70%，已成為農(nóng)民增收的重要途徑。進(jìn)一步推動(dòng)以建筑、現(xiàn)代物流為主的農(nóng)民運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，全年農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)收入達(dá)到13818萬元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　�。ㄋ模┘哟蟠迦荽迕舱�治，農(nóng)村人居環(huán)境有了新改善

　　在規(guī)范村莊和圩鎮(zhèn)整治上重點(diǎn)突破。

　　一是確保村鎮(zhèn)整治落實(shí)到位。2008年，全縣完成18個(gè)圩鎮(zhèn)和300個(gè)建設(shè)點(diǎn)的整治，其中省市縣三級(jí)共建點(diǎn)210個(gè)，縣鄉(xiāng)自建點(diǎn)90個(gè)，完成改水1萬戶，改廁8000戶，改路500公里，拆除“空心房”、破舊欄廁100萬平方米。

　　二是確保規(guī)劃修編完成到位。鞏固村鎮(zhèn)規(guī)劃成果，大力推廣新戶型，在完善現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)和2378個(gè)村莊規(guī)劃修編。村莊整治建設(shè)點(diǎn)新建房屋推介戶型采用率達(dá)80%以上。三是打造特色新村和精品示范點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各個(gè)建設(shè)點(diǎn)實(shí)際，著力建設(shè)特色新村。2008年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造3個(gè)以上特色新村，全縣著力建設(shè)10個(gè)綜合性精品示范點(diǎn)。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn)，贛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但同周邊農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)縣（市場(chǎng)）相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低

　　贛縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是城市居民的收入差距懸殊，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)還很艱巨。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高

　　目前贛縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以糧為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的64%以上，主要糧食作物水稻平均畝產(chǎn)398公斤，平均畝收入630元，投入與產(chǎn)出的比例反差很大，比較效益低，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，現(xiàn)有的幾個(gè)比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，優(yōu)勢(shì)不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長(zhǎng)。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)投入不足，扶持農(nóng)業(yè)能力不強(qiáng)

　　當(dāng)前，從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來看，已進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)階段，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民的力度在不斷加大，雖然贛區(qū)城市化水平較高，工業(yè)基礎(chǔ)較好，但財(cái)政支出主要用于城市化和改善城市區(qū)人居環(huán)境，而贛縣農(nóng)業(yè)所占比例較小，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的投入很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也很小，在農(nóng)村吸儲(chǔ)重于放貸，農(nóng)戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

　�。ㄋ模┺r(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低

　　農(nóng)業(yè)科技力量不足，農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足70%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識(shí)影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對(duì)發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)部門缺乏對(duì)農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導(dǎo)，科技推廣不夠深入，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)后服務(wù)意識(shí)淡薄，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題還未真正解決

　　特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)，雖然成立了煙葉、甜葉菊、蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會(huì)，但作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題還未真正解決，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌少，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)度不高。農(nóng)產(chǎn)品只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。最后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息與資金投入缺乏。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化離不開信息化，農(nóng)戶信息不靈，導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。許多農(nóng)戶不熟悉市場(chǎng)，不能對(duì)未來市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡，生產(chǎn)效益低下。

　　三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

　　農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則天下富。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要按照“依托城市、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的思路，緊緊圍繞“特色化、規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化”的方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實(shí)贛縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進(jìn)的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要按照中央提出的“兩個(gè)趨勢(shì)”的要求，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高度，超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮贛縣工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、城市化水平高的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持作用和城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)運(yùn)、市場(chǎng)對(duì)接，建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新機(jī)制。將先進(jìn)工業(yè)思維、發(fā)展理念、技術(shù)裝備“內(nèi)植”和“移植”于農(nóng)業(yè)，讓它變成農(nóng)業(yè)的一部分，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。要以體拼蔥�、管罎褪[潞吞岣咝б嫖行模迅慊盍魍�、控手C�、建蓷n堂承拖執(zhí)┮底魑┮搗⒄購(gòu)誦幕方謐ソ糇ズ謾

　�。ǘ�）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大搞園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

　　產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標(biāo)志。一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出抓好甜葉菊、煙葉、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

　�。�1］爭(zhēng)資建立一個(gè)甜葉菊良種繁育基地，確保為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗，并大大降低生產(chǎn)成本，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　�。�2］按照“一基四化”的模式要求，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范，正確引導(dǎo)農(nóng)戶按照“煙農(nóng)自愿、進(jìn)退自由、管理民主”的原則組建合作社，新建一個(gè)煙葉復(fù)烤廠，對(duì)煙葉進(jìn)行深加工。

　�。�3］加快培育無公害蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)民致富。

　　（三）加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要通過爭(zhēng)取國(guó)土整理項(xiàng)目建立政府、社會(huì)、農(nóng)民相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。繼續(xù)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)主干排水溝道的綜合治理，重點(diǎn)抓好水渠節(jié)水改造工程、渠道砌護(hù)工程，試驗(yàn)引進(jìn)利用脫硫廢渣改良鹽堿地的新技術(shù)，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持以突出建設(shè)大村莊、逐步縮減分散的小村莊、重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)中心村為方向，引導(dǎo)農(nóng)民加快住房和居住環(huán)境改造步伐。繼續(xù)加快農(nóng)村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成所有村莊的人飲安全工程，實(shí)現(xiàn)組組通柏油路、通有線電視的目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。力爭(zhēng)在“十一五”期間，改造中低產(chǎn)田9萬畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，戶用沼氣入戶率達(dá)到30%，農(nóng)村主干道路硬化率達(dá)到90%，農(nóng)村綠化覆蓋率達(dá)到38%。

　�。ㄋ模┌l(fā)展壯大龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

　　龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。針對(duì)贛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)少，城市化水平高的實(shí)際，加大招商引資力度，廣泛利用“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批煙葉、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，走“龍頭＋合作組織＋農(nóng)戶”的路子，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的`龍頭企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，重點(diǎn)扶持升產(chǎn)品質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的前后延伸，以一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心，帶動(dòng)前后相關(guān)加工企業(yè)的發(fā)展，聚集各類生產(chǎn)要素，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)接，通過企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)與市場(chǎng)需求有效對(duì)接。嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級(jí)包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)技推廣力度，突出科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率

　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有強(qiáng)有力的科技支撐。要結(jié)合贛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)深入開展“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程”，扎實(shí)推廣普及常規(guī)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲害防治、保護(hù)性耕作等實(shí)用技術(shù)，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和水平，提高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。建立科技xxx創(chuàng)業(yè)成果評(píng)價(jià)考核機(jī)制，建立科技服務(wù)組織進(jìn)村、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員服務(wù)手段落后、知識(shí)老化等問題，提高新技術(shù)、新品種等推廣到位率，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。建立健全農(nóng)業(yè)部門科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)農(nóng)技人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站防檢隊(duì)建設(shè)，解決重大動(dòng)物疫病防疫問題，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（六）培育農(nóng)村專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，提高農(nóng)民的組織化程度

　　農(nóng)村專業(yè)合作組織是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)民與市場(chǎng)的重要紐帶，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)有力的抓手。要按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大蔬菜、水產(chǎn)、果業(yè)、運(yùn)輸、勞務(wù)等協(xié)會(huì)，逐步完善協(xié)會(huì)工作制度，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)會(huì)服務(wù)范圍，充分發(fā)揮其作用，引導(dǎo)各類專業(yè)合作組織為農(nóng)民開展多層次、多領(lǐng)域服務(wù)，吸引更多的加入合作組織，支持專業(yè)合作組織農(nóng)民開展包括技術(shù)推廣，農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、運(yùn)輸、銷售等前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)。

　�。ㄆ撸┮劳袇^(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游

　　“農(nóng)家樂”是最近幾年發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。因此，要進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)贛區(qū)農(nóng)村靠近城市的城郊型特點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。以“青青農(nóng)莊”、“滴水山莊”“農(nóng)家樂”為龍頭，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出地方特色，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間建成幾家集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、就餐、娛樂、休閑、旅游、文化等功能于一體的特色農(nóng)莊，有效轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力，滿足城市居民回歸。

　�。ò耍┨嵘�農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動(dòng)的力量源泉

　　農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施者，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、思想新”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量源泉，才能完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。因此，要繼續(xù)大力實(shí)施“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，落實(shí)培訓(xùn)資金，創(chuàng)新補(bǔ)貼形式，健全培訓(xùn)機(jī)制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓，不斷提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和二三產(chǎn)業(yè)務(wù)工技能。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓(xùn)教育，提高就業(yè)和勞動(dòng)技能；倡導(dǎo)健康向上的生活方式和道德風(fēng)尚，結(jié)合形式多樣的農(nóng)村文體活動(dòng)和精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，杜絕歪風(fēng)邪氣，學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，脫離愚昧無知，逐步提升農(nóng)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　�。ň牛┩怀鲂滦蜋C(jī)械的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。近年來，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，但層次較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有很大差距。需進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)購(gòu)置新型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)新機(jī)具、新技術(shù)的研究與推廣，積極開展農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)具維修和組織農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)等配套服務(wù)，大力推廣水稻栽插機(jī)械化、化肥深施機(jī)械化、秸稈還田機(jī)械化、農(nóng)作物病蟲害防治機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化烘干、農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化加工、機(jī)械化養(yǎng)畜（禽）等先進(jìn)實(shí)用機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。力爭(zhēng)到“十一五”末，主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，各類經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平明顯提高。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇16

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)戶分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要工具，對(duì)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)民收入有著重要意義。但目前由于種種原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，地處西南邊遠(yuǎn)地區(qū)的云南省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展亦不盡如人意。本文通過對(duì)云南省相關(guān)地市的實(shí)地調(diào)查，分析了云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展困境以及進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的局限性�；�于此，同時(shí)結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及其主要特點(diǎn)的總結(jié)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后的深層根源進(jìn)行了分析和論證。

　　(一)、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及其主要特點(diǎn)

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)在社會(huì)各界的重視和相關(guān)部門的推動(dòng)下，取得了較為矚目的成績(jī)。但大多數(shù)人所預(yù)期的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“回春”仍然不容樂觀。我們必須看到，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展水平還十分低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障農(nóng)民災(zāi)后生活的需要，政府不得不背負(fù)沉重的救災(zāi)負(fù)擔(dān)。因此，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展，在“十一五”時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)過程中，顯得尤為重要。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　其一，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展速度較快，20世紀(jì)90年代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入很不穩(wěn)定。

　　其二，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已達(dá)到一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中已占有一定份額，但這個(gè)份額依然過小，有時(shí)甚至顯得無足輕重。盡管如此，這個(gè)衡量指標(biāo)依然較低，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展中顯得極其弱小，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

　　其三，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和保障農(nóng)民災(zāi)后生活方面發(fā)揮了一定的積極作用。保險(xiǎn)賠款使被保險(xiǎn)人的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失獲得了部分補(bǔ)償，對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料，維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行，對(duì)于保障農(nóng)民的災(zāi)后生活是發(fā)揮了一定作用的，對(duì)于某些地區(qū)、某些時(shí)期、某些農(nóng)民來說，這種作用還相當(dāng)大。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)覆蓋面也在不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種不斷增加，已達(dá)到一定數(shù)量。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從無到有，險(xiǎn)種呈不斷增加之勢(shì)，養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種都已達(dá)到一定數(shù)量，保險(xiǎn)標(biāo)的擴(kuò)展到糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)產(chǎn)品、牲畜、家禽、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品等等。

　　但是，我們必須看到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展水平還十分低下，發(fā)展很不穩(wěn)定，承保面還相當(dāng)小，市場(chǎng)份額小，險(xiǎn)種同市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，所起的作用還十分有限。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后使其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)補(bǔ)償農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保

　　障農(nóng)民災(zāi)后生活的需要，也使得政府不得不背著沉重的救災(zāi)負(fù)擔(dān)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的層次還處于較低層次。

　　（二）云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨的困境

　　1.農(nóng)民及相關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，需求有限

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。作為屬于經(jīng)濟(jì)范疇的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，同樣受人們觀念意識(shí)的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)共濟(jì)制度，其屬性屬于準(zhǔn)公共物品，農(nóng)戶對(duì)它的了解和認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過程。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)體制還不健全，農(nóng)民自身意識(shí)的約束和收入水平的限制較大，許多地區(qū)，包括云南省在內(nèi)的一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)還相當(dāng)?shù)�薄，限制了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。

　　一方面，他們沒有自覺運(yùn)用社會(huì)化保障手段來分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，整體上對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保意識(shí)不強(qiáng)。保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既心有疑慮，又力不從心；

　　另一方面，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目通常具有較高保險(xiǎn)費(fèi)率，而高保費(fèi)又令更多的農(nóng)民買不起保險(xiǎn)。這在一定程度上形成了一種惡性循環(huán)。由于宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差:一是不相信保險(xiǎn)的作用，許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識(shí)的影響，很難相信保險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)和生活的保障作用；

　　二是依賴保險(xiǎn)，許多農(nóng)民買了保險(xiǎn)后，高枕無憂，不積極參與防災(zāi)防損，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。這都需要政府和保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，科學(xué)定位，加大誠(chéng)信宣傳力度，激活農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度，切實(shí)履行政府職責(zé)，提高公共服務(wù)水平。

　　2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損嚴(yán)重，供給不足

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，其原因主要有以下三個(gè)方面：

　　（1）風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性。自然災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，自然災(zāi)害的波及面廣，常常造成大范圍的損失。

　�。�2）信息不對(duì)稱。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的逆選擇主要有三種情況：損失預(yù)期較高的農(nóng)民更傾向于購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，臨時(shí)性損失預(yù)期較高的農(nóng)戶更傾向于購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，潛在的投保農(nóng)戶將更傾向于投保產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)較高的土地。而這樣的信息不對(duì)稱給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司帶來了更高的管理成本及賠付，影響了商業(yè)保險(xiǎn)公司承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性。

　�。�3）外部性問題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有雙重的正外部性，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得的個(gè)人邊際收益小于社會(huì)邊際收益，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的邊際成本高于社會(huì)邊際成本，由私人部門市場(chǎng)供求決定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際“消費(fèi)量”將低于社會(huì)最佳規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈。

　　由上述三個(gè)原因?qū)е碌霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)失靈使商業(yè)保險(xiǎn)公司提供的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了虧損。我國(guó)的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司大多為區(qū)域性經(jīng)營(yíng)，不利于分散自然災(zāi)害的關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)信息不對(duì)稱的辦法之一是建立強(qiáng)制或者準(zhǔn)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。而外部性問題應(yīng)該通過各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼解決。在20xx年實(shí)施的準(zhǔn)強(qiáng)制性保險(xiǎn)——能繁母豬保險(xiǎn)就得到政府的大力支持，保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%以上，這與政府的大力推廣有關(guān)。但能繁母豬保險(xiǎn)只是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的很小一部分，其他的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目仍然面臨著上述三個(gè)問題，導(dǎo)致供給不足。

　　3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺少地方性法規(guī)和財(cái)政資金補(bǔ)貼支持

　　國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)離不開國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)的約束和指導(dǎo)。從國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)踐看，各國(guó)舉辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策目標(biāo)有兩類：一類主要是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障（社會(huì)福利）制度建設(shè)，兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展；另一類主要是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。從中國(guó)的實(shí)際來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法的重點(diǎn)是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，明確政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)原則、補(bǔ)貼措施、風(fēng)險(xiǎn)保障范圍、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、經(jīng)營(yíng)組織形式等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)。缺少政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)，會(huì)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)性受到影響，也不利于建立長(zhǎng)效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。

　　同時(shí)，我們從上面對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的分析可以看出，沒有政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等的支持，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)舉步維艱。一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是準(zhǔn)公共物品，具有非排他性和外部性，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的根本；另一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)商、成本高、費(fèi)用高、賠付率高等特點(diǎn)，導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)公司無力經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政資金補(bǔ)貼就顯得非常重要了。

　　（三）云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的局限性

　　1．農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求較低

　　云南省農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求較低主要是由可支配收入不足、舊經(jīng)濟(jì)體制下的觀念、保險(xiǎn)意識(shí)淡薄等方面原因造成的。首先，有較大一部分農(nóng)民有參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)，可是因?yàn)樵谑杖氲停�政府補(bǔ)貼力度又不足的情況下，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這類“奢侈品”只能望而卻步；其次，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，絕大多數(shù)農(nóng)民會(huì)選擇自留風(fēng)險(xiǎn)，鮮有采取保險(xiǎn)等手段轉(zhuǎn)移自身的風(fēng)險(xiǎn)。他們更多的是在受災(zāi)以后向親友尋求經(jīng)濟(jì)上的幫助，或者或是通過過去的積蓄來應(yīng)對(duì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)上的損失。而且在這種觀念的影響下，農(nóng)民開始增加種植和養(yǎng)殖的品種，種養(yǎng)品種的多樣化又在客觀上產(chǎn)生了一種內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)和分擔(dān)機(jī)制，降低了農(nóng)業(yè)災(zāi)害造成損失所帶來的影響；最后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足還受到農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(shí)淡薄的影響，這主要是由農(nóng)民對(duì)農(nóng)險(xiǎn)了解程度低所引起的。可見，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在（云南省）農(nóng)村地區(qū)的宣傳工作還不到位，普及程度不夠高。

　　2．農(nóng)險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性與高成本制約了商業(yè)保險(xiǎn)公司的積極性

　　農(nóng)險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性主要是由自然災(zāi)害頻發(fā)、道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇嚴(yán)重、統(tǒng)計(jì)資料不全引起的。

　　第一，云南省地處復(fù)雜的地質(zhì)地理背景和特殊的氣候環(huán)境，歷來就是一個(gè)多災(zāi)重災(zāi)的省份。氣象災(zāi)害(干旱，洪澇、冰雹、霜凍、低溫等)、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害(崩塌、滑坡、泥石流等)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害(農(nóng)作物病蟲害、獸害、惡性雜草害等)、環(huán)境災(zāi)害(生態(tài)破壞、污染等)是云南省面臨的最主要的五大類災(zāi)害。加之生產(chǎn)方式比較落后，經(jīng)濟(jì)生活對(duì)自然因素的依賴較大，對(duì)自然災(zāi)害的承受能力較弱。

　　第二，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中，道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇尤為嚴(yán)重。農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)的了解程度要遠(yuǎn)高于保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司所掌握的信息不足就會(huì)造成依此設(shè)定的保費(fèi)偏低的現(xiàn)象。此外，農(nóng)民在投保后，防災(zāi)防損工作的質(zhì)量高低，以及在災(zāi)后補(bǔ)救措施的及時(shí)與否，都會(huì)對(duì)賠付造成截然不同的影響。

　　第三，相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料不全。保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)建立在集合大量同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，通過大數(shù)定理、精算技術(shù)厘定保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)之上。然而，云南地區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)極不完整，這就抑制了保險(xiǎn)公司精算技術(shù)的發(fā)揮，費(fèi)率厘定無數(shù)據(jù)可依。這會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司的正常經(jīng)營(yíng)帶來很大的負(fù)面影響，引致經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)。

　　云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高成本性主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：其一，云南農(nóng)村地區(qū)的分布不均，且較為偏僻。這對(duì)保險(xiǎn)公司的展業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等工作極為不利，由此產(chǎn)生的成本極高。

　　其二，前面所提到的云南省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在著高風(fēng)險(xiǎn)性，而這種高風(fēng)險(xiǎn)性必然造成保險(xiǎn)公司的高賠付，高賠付額就會(huì)大大增加保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本。保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)目的最終是為了贏得較高的商業(yè)利潤(rùn)，然而農(nóng)險(xiǎn)的高成本使得保險(xiǎn)公司的最終目的大打折扣，嚴(yán)重挫傷了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性。

　　3．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境

　　首先，我國(guó)尚未推出專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，云南省也沒有相應(yīng)的地方性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。在這種無法可依的.情況下經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不僅農(nóng)民的利益得不到較高的保障，保險(xiǎn)司的利益和積極性也會(huì)受挫；其次，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度不夠。絕大部分農(nóng)民可支配收入不足，在沒有政府補(bǔ)貼或者補(bǔ)貼不夠的情況下，他們更不可能去購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，也就無法得到相應(yīng)的保險(xiǎn)保障；最后，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳和支持工作不到位。在購(gòu)買了保險(xiǎn)的云南省農(nóng)戶中，主動(dòng)去保險(xiǎn)公司購(gòu)買的比重占了大多數(shù)，而鄉(xiāng)村干部動(dòng)員購(gòu)買和統(tǒng)一購(gòu)買的比重卻不高。在保險(xiǎn)公司盡量縮減展業(yè)成本的背景下，鄉(xiāng)村政府的宣傳和支持工作的作用隨之凸顯出來。如果鄉(xiāng)村政府能夠積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作，提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度，以及在統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一環(huán)節(jié)上更加積極主動(dòng)，加大支持力度，就能夠更好的普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

　�。ㄋ模�、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后的原因分析

　　1．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品屬性

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)中物品按其有無競(jìng)爭(zhēng)性和排他性被分為：私人物品、公共物品、自然壟斷物品和共有資源物品。其中公共物品是指有如下特征的物品：成本或利益的外部經(jīng)濟(jì)；取得上的非競(jìng)爭(zhēng)性，消費(fèi)上的非排他性。從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)分析，它具有供給和需求雙重的正外部性，但他在消費(fèi)上有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出非排他性，所以只能稱之為準(zhǔn)公共物品。

　�、呸r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在“消費(fèi)”上具有正外部性，表現(xiàn)為農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的邊際私人收益小于邊際社會(huì)受益，而邊際私人成本大于邊際社會(huì)成本。農(nóng)戶消費(fèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過程中產(chǎn)生了利益外溢，在這種情況下產(chǎn)生農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足。加之我國(guó)農(nóng)民收入近幾年來增長(zhǎng)較為緩慢，面對(duì)高昂的農(nóng)險(xiǎn)費(fèi)率，需求不旺的情況更加嚴(yán)重。

　�、妻r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在“生產(chǎn)”上也有正外部性。它體現(xiàn)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的私人邊際成本大于社會(huì)邊際成本，而私人邊際收益小于社會(huì)邊際收益。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人“生產(chǎn)”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是承擔(dān)了部分本應(yīng)該由社會(huì)承擔(dān)的成本，邊際私人成本高于邊際社會(huì)成本，但邊際私人收益卻小于邊際社會(huì)受益，正外部性由此產(chǎn)生。

　�、寝r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的保障具有非排他性。容易出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，保險(xiǎn)公司在進(jìn)行防災(zāi)防損時(shí)使得一些沒有購(gòu)買保險(xiǎn)的農(nóng)戶也得到了好處，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)出現(xiàn)非排他性。

　　2．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)較為嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)難以有效分散

　　在保險(xiǎn)中系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)則指影響所有保險(xiǎn)參與者，使被保險(xiǎn)人間的表現(xiàn)產(chǎn)生相關(guān)性的因素。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)則是指各行為主體間的相互表現(xiàn)而產(chǎn)生的相關(guān)性因素，很容易導(dǎo)致主體間的一種惡性循環(huán)。

　�、旁谵r(nóng)業(yè)中，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)首先表現(xiàn)為區(qū)域性同類氣候、流行性疫病等。這種風(fēng)險(xiǎn)往往涉及面廣，如大面積干旱、颶風(fēng)、洪水等，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生則涉及千千萬萬農(nóng)戶，上億公頃農(nóng)地。在這種狀況下風(fēng)險(xiǎn)波及面很大，風(fēng)險(xiǎn)高度相關(guān)使得保險(xiǎn)公司難以將風(fēng)險(xiǎn)在承保個(gè)體間有效分散，提高了保險(xiǎn)公司承保這種非分散性風(fēng)險(xiǎn)的成本。

　�、妻r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有廣泛的伴生性，即一種風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生可能會(huì)引起另一種或多種風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。由此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的損失也容易擴(kuò)大，而且由于這種損失是多種風(fēng)險(xiǎn)事故的綜合結(jié)果，很難區(qū)分各種風(fēng)險(xiǎn)事故各自的損失后果，這無疑增加了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3．信息不對(duì)稱使保險(xiǎn)公司面臨高監(jiān)督成本和高賠付損失的兩難選擇

　　信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致兩種反應(yīng)——逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，它們都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)造成不同程度的市場(chǎng)失靈。

　　⑴逆向選擇。逆向選擇問題在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中非常普遍，比如表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)狀況較差的農(nóng)民隱瞞某種危險(xiǎn)和投保動(dòng)機(jī)，有目的的投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的某個(gè)險(xiǎn)種（如一切險(xiǎn)），使危險(xiǎn)集中，如果投保每年可以更新，則有臨時(shí)性損失預(yù)期的農(nóng)民更傾向于投保。逆選擇行為使風(fēng)險(xiǎn)集中，不僅損害其他被保險(xiǎn)人的利益，而且可能使保險(xiǎn)人給付的保險(xiǎn)金劇增，甚至收不抵支。

　　⑵道德風(fēng)險(xiǎn)。比如農(nóng)民投保后減少對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)備、家畜和中間投入品（包括農(nóng)藥和化肥的使用量）的投入，這同樣增加了保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)�？傊�，逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人面臨高監(jiān)督成本和高賠付損失的兩難選擇，加大了保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)成本，破壞保險(xiǎn)籌集資金的功能。如果因信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的成本過高，保險(xiǎn)人就會(huì)減少農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給，或者根本不供給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　4．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制不合理，無法使各行為主體達(dá)到利益均衡

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)帶來市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，在各國(guó)都是如此，政府成為解決市場(chǎng)失靈的突破口。從我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)實(shí)踐看政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持除部分稅收支持外，其余的資金支持很少，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則是完全按商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，這必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展停滯不前。根據(jù)我國(guó)實(shí)際，對(duì)廣大的在農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農(nóng)戶，比較適宜在政府主導(dǎo)的框架下讓商業(yè)保險(xiǎn)公司唱主角的模式。這種模式比較容易鋪開，只要政府的政策到位，扶持措施得當(dāng)，讓商業(yè)保險(xiǎn)公司既有利又承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在政策框架下充分發(fā)揮市場(chǎng)化操作的優(yōu)勢(shì)，成功的希望是很大的。剩下的就是解決好補(bǔ)貼問題。

　�、裴槍�(duì)險(xiǎn)種進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政策性保險(xiǎn)，但不是所有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品都必須實(shí)行政策性經(jīng)營(yíng)，只有那些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生并對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)!社會(huì)發(fā)展有重要意義，而商業(yè)性保險(xiǎn)公司又不可能或不愿意從事經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，才有可能納入政策性保險(xiǎn)加以補(bǔ)貼。某些險(xiǎn)種可以視政策導(dǎo)向，有選擇地、有條件地納入政策性保險(xiǎn)，但補(bǔ)貼幅度可以小一些，比如某些單風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)作物保險(xiǎn)，雖然這些保險(xiǎn)標(biāo)的也同樣有重要的經(jīng)濟(jì)意義，但這些保險(xiǎn)標(biāo)的遭受冰雹、洪水、火災(zāi)等單一風(fēng)險(xiǎn)的概率較小，符合一般商業(yè)保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)的條件。還有就是一些范圍較小、價(jià)值較高的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)的單風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)或某些綜合風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，也適合商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶來承擔(dān)費(fèi)用，政府可以少補(bǔ)貼一些。

　�、普�府補(bǔ)貼的可操作性問題。如果農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司是由各省、市、自治區(qū)自主決策開辦的，中央和省兩級(jí)補(bǔ)貼都可給該保險(xiǎn)公司，似乎合情合理。首先，需要確定對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼范圍，制訂補(bǔ)貼規(guī)則；其次，需要確定保險(xiǎn)公司做了多少符合政策規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，然后才能進(jìn)一步確定該為每一類符合政策要求的業(yè)務(wù)提供多少補(bǔ)貼以及這個(gè)補(bǔ)貼在中央和省、市、自治區(qū)之間如何分擔(dān)。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇17

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，長(zhǎng)期以來，市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起，立足實(shí)際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，抓項(xiàng)目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，切實(shí)加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、麗江市農(nóng)業(yè)概況

　　麗江市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個(gè)居（村）委會(huì)，5121個(gè)居（村）民小組；全市總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，占86%，22個(gè)少數(shù)民族，人口萬人，占58%；據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，末，我市經(jīng)常用耕地面積為萬畝，農(nóng)作物總播面積為萬畝，糧食總產(chǎn)萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元（當(dāng)年價(jià)），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值萬元，農(nóng)民人均純收入1453元。

　　麗江市區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，環(huán)境無污染，地形地貌復(fù)雜多樣，境內(nèi)最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來，市委、政府堅(jiān)持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”，狠抓“八項(xiàng)措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據(jù)麗江實(shí)際，通過采用各種類型與組織模式推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶“的形式；以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)＋大戶＋農(nóng)民”的形式；通過培育專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

　　（二）加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平

　　建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分調(diào)動(dòng)各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施提高農(nóng)民素質(zhì)，切實(shí)改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平，學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)民利益

　　通過行政的手段，制定各項(xiàng)政策措施，與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，完善分配制度，維護(hù)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

　�。ㄋ模�實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

　　實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過名牌帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，具體實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

　　(五)建設(shè)“六個(gè)一工程”

　　1、認(rèn)定一批市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，7戶為省級(jí)龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，30戶為市級(jí)龍頭企業(yè)，都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人，能帶動(dòng)農(nóng)戶20多萬戶。

　　2、建設(shè)一批市級(jí)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地：末,全市共有優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優(yōu)質(zhì)米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝，油菜7萬多畝。

　　3、發(fā)展一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織：全市現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織約170個(gè)，會(huì)員達(dá)12700人，切實(shí)提高了我市農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

　　4、樹立一批農(nóng)村能人和科技帶頭人：全市共有農(nóng)村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務(wù)、大辦特色示范樣板、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品基地等，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了顯著的示范帶動(dòng)作用。

　　5、創(chuàng)建一批麗江農(nóng)產(chǎn)品品牌：全市共注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品共有37家37個(gè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)出品類齊全、快速發(fā)展的趨勢(shì)。

　　6、培育一批種養(yǎng)殖業(yè)大戶：我市種養(yǎng)殖業(yè)大戶已發(fā)展到797戶（其中種植業(yè)大戶333戶，養(yǎng)殖業(yè)大戶464戶），種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經(jīng)濟(jì)作物，大戶種植面積達(dá)5萬畝左右，提高了農(nóng)民科學(xué)種田、規(guī)范管理的水平，促進(jìn)了單產(chǎn)的提高，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收的目的。

　�。�六）狠抓了“八項(xiàng)措施”

　　1、推廣經(jīng)驗(yàn)促增收：近年來，經(jīng)過開拓性的探索和實(shí)踐，找到了促進(jìn)農(nóng)民增收和改變農(nóng)村落后面貌的一些典型經(jīng)驗(yàn):如玉龍縣的“魯?shù)榻?jīng)驗(yàn)”，期納鎮(zhèn)滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部＋協(xié)會(huì)”、“企業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力”的經(jīng)驗(yàn)，在在全市各地得到了進(jìn)一步的推廣，成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

　　2、宣傳惠農(nóng)政策促增收：通過及時(shí)貫徹減免農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補(bǔ)資金、實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　3、調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收：在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求，從早、巧、晚、特四個(gè)方面來調(diào)整結(jié)構(gòu)，打時(shí)間差、節(jié)令差，打特色品牌，集中精力抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到突出重點(diǎn)，各具特色，適度規(guī)模發(fā)展，充分發(fā)揮了各地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益、基地建設(shè)的規(guī)模效益、特色作物的特色效益。

　　4、科技服務(wù)促增收：大力推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。

　　5、圍繞市場(chǎng)促增效。

　　6、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收。

　　7、加工增值促增收。

　　8、防疫減災(zāi)保增收。

　　三、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來,市委、政府及農(nóng)業(yè)部門根據(jù)麗江實(shí)際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優(yōu)質(zhì)米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉(zhuǎn)”十大特色產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展扶持，并相應(yīng)在全市范圍內(nèi)選定授予了“玉龍縣魯?shù)樗幉闹�鄉(xiāng)、太安馬鈴薯之鄉(xiāng)，古城區(qū)七河生豬養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，永勝縣三川優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)、期納冬早蔬菜之鄉(xiāng)，華坪縣榮將芒果之鄉(xiāng)，寧蒗縣新營(yíng)盤蘋果之鄉(xiāng)”七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶走一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的發(fā)展道路。

　�。ㄒ唬┓N植業(yè)

　　1、水果產(chǎn)業(yè)

　　全市水果面積29萬畝，年水果總產(chǎn)量萬噸，總產(chǎn)值億元。

　　①蘋果產(chǎn)業(yè)：目前，我市蘋果面積穩(wěn)定在8萬畝左右，產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣萬畝，永勝縣萬畝,華坪縣萬畝,古城區(qū)萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產(chǎn)認(rèn)證，兩萬畝a級(jí)綠色食品蘋果基地的認(rèn)證工作正在進(jìn)行之中，蘋果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)區(qū)群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營(yíng)盤鄉(xiāng)產(chǎn)值超萬元的農(nóng)戶就有160多戶，且有省級(jí)龍頭企業(yè)寧蒗縣龍德綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，積極開展蘋果產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)工作，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計(jì)劃到2010年，全市蘋果面積在鞏固的前提下發(fā)展至13萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元左右。

　　②優(yōu)質(zhì)晚熟芒果產(chǎn)業(yè)：全市芒果總面積萬畝，總產(chǎn)量萬噸，總產(chǎn)值2438萬元。主要分布區(qū)華坪縣是云南省獨(dú)有的優(yōu)質(zhì)晚熟芒果生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質(zhì)優(yōu)而深受消費(fèi)者歡迎。近年來，市、縣農(nóng)業(yè)部門加快了芒果產(chǎn)業(yè)科技推廣和品種改良步伐，篩選優(yōu)質(zhì)晚熟芒果品種在最適宜區(qū)種植；組建了以芒果營(yíng)銷加工為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的華農(nóng)科技開發(fā)有限公司及華坪縣芒果專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，并注冊(cè)了“金川紅”芒果商標(biāo)；，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產(chǎn)基地認(rèn)證；如今該產(chǎn)業(yè)已成為華坪縣新農(nóng)村建設(shè)的首選產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃到2010年全市芒果面積增加到6萬畝,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元以上。

　�、垩┨耶a(chǎn)業(yè)：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優(yōu)良特性，深受消費(fèi)者的喜愛，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高。開發(fā)主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發(fā)有限公司為主。目前已在拉市鄉(xiāng)建成畝雪桃生產(chǎn)示范基地，300畝雪桃優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地，盛果期畝產(chǎn)可達(dá)4000公斤左右，大面積平均畝產(chǎn)公斤左右。計(jì)劃到2010年全市雪桃面積發(fā)展至3萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值億元左右。

　　④青梅產(chǎn)業(yè)：麗江現(xiàn)有青梅面積萬畝,產(chǎn)量萬噸,產(chǎn)值1450萬元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責(zé)任公司和綠丫頭食品有限責(zé)任公司兩家省級(jí)龍頭企業(yè)從事青梅生產(chǎn)加工。計(jì)劃到2010年全市青梅面積發(fā)展至3萬畝，產(chǎn)值達(dá)8000萬元。

　�、蔟堁郛a(chǎn)業(yè)：永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣，現(xiàn)有面積萬畝，產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值900萬元。目前正積極開展品種改良及應(yīng)用一系列綜合配套技術(shù)的提質(zhì)增效工作，并已見成效。力爭(zhēng)在十一五期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發(fā)展。

　　2、蔬菜產(chǎn)業(yè)

　　我市現(xiàn)有蔬菜面積13萬畝,產(chǎn)值億元。

　�、俣�早蔬菜產(chǎn)業(yè):“十五”規(guī)劃期間，我市冬早蔬菜開發(fā)以金沙江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到2010年，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。

　�、谙那锸卟水a(chǎn)業(yè):，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭(zhēng)到2010將年全市名、特、優(yōu)蔬菜播種面積突破至20萬畝（無公害蔬菜面積15萬畝），產(chǎn)量50萬噸，創(chuàng)立麗江無公害蔬菜品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。

　　3、藥材產(chǎn)業(yè)

　　麗江是名副其實(shí)的“藥材之鄉(xiāng)”。椐不完全統(tǒng)計(jì)，至底，麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家，從事采購(gòu)銷售的個(gè)體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，種植面積萬畝，年產(chǎn)各種藥材6500公擔(dān)，野生藥材5000公擔(dān)。麗江中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個(gè)種類為主。在“十一五”期間，計(jì)劃建成四種中藥材種植生產(chǎn)基地5萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值6億元。

　　4、野生菌產(chǎn)業(yè)

　　我市廣大山區(qū)和半山區(qū)有較多品種的野生菌，目前企業(yè)加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000噸，產(chǎn)值在3000多萬元�！笆�一五”期間計(jì)劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區(qū)建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業(yè)野生食用菌深加工及冷藏設(shè)施，不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責(zé)任公司、永勝雷特生物技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司等省市級(jí)龍頭從事各種野生菌的貿(mào)易活動(dòng)。計(jì)劃到2010年使該產(chǎn)業(yè)成為年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

　　5、優(yōu)質(zhì)蕓豆雜豆產(chǎn)業(yè)

　　小宗糧豆（蕓豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優(yōu)質(zhì)品種，以玉龍縣aa級(jí)的蕓豆生產(chǎn)基地，古城區(qū)為主的雞豆（小扁豆）生產(chǎn)基地，在全省乃至全國(guó)都有較高的聲譽(yù)和生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿�。至底，我市蕓豆種植面積萬畝，產(chǎn)值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝，是云南省最早、面積最大的aa級(jí)有機(jī)蕓豆基地，是麗江直接出口創(chuàng)匯最主要的農(nóng)產(chǎn)品。主要有得一食品有限責(zé)任公司、安勝外貿(mào)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。

　　為使麗江大粒型蕓豆在質(zhì)量、品種上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，蕓豆產(chǎn)業(yè)成為高寒冷涼山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在“十一五”期間將建成具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗(yàn)基地，我市將建成26萬畝的優(yōu)質(zhì)蕓豆和雜豆生產(chǎn)基地，計(jì)劃產(chǎn)值達(dá)到9000萬元左右。

　　6、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)

　　我市水稻面積占糧食作物面積的，產(chǎn)量占30%，今后，繼續(xù)保持水稻種植面積32萬畝，單產(chǎn)由現(xiàn)在的385千克提高到430千克，總產(chǎn)量?jī)|公斤，確保糧食的生產(chǎn)安全。計(jì)劃“十一五”期間，全市建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬畝，預(yù)計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米1億公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。

　　7、烤煙產(chǎn)業(yè)

　　我市的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十年的發(fā)展，到底，已累計(jì)種植萬畝,收購(gòu)煙葉萬擔(dān)，農(nóng)民收入萬元，財(cái)政收入萬元。我市煙葉在外觀和內(nèi)在質(zhì)量上都贏得了省外煙廠好評(píng)，呈現(xiàn)出暢銷的良好局面。根據(jù)麗江市烤煙種植區(qū)劃提供的數(shù)據(jù)，全市有最適宜區(qū)、適宜區(qū)和次適宜區(qū)烤煙種植面積近82萬畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區(qū)和適宜區(qū)共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現(xiàn)有烤房32294座，煙葉收購(gòu)站點(diǎn)39個(gè)，常年從事烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)各類技術(shù)人員1800多人，煙區(qū)廣大的煙農(nóng)也掌握了烤煙生產(chǎn)技術(shù)，加速發(fā)展烤煙生產(chǎn)的條件已經(jīng)具備�！笆�一·五”期間烤煙生產(chǎn)的`基本發(fā)展思路是：“抓住機(jī)遇，優(yōu)化布局，提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、加快發(fā)展”，把我市煙葉收購(gòu)指標(biāo)爭(zhēng)取到30萬擔(dān)，進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)種煙發(fā)展區(qū)域。

　　8、魔芋產(chǎn)業(yè)

　　目前，我市種植魔芋8000畝,產(chǎn)量萬噸,產(chǎn)值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機(jī)魔芋的基地建設(shè)，引進(jìn)精粉加工先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，增加產(chǎn)品的附加值。永勝縣松坪鄉(xiāng)的魔芋通過日本國(guó)的有機(jī)食品認(rèn)證，產(chǎn)品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責(zé)任公司在進(jìn)行該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與加工活動(dòng)。計(jì)劃到2010年建成魔芋生產(chǎn)基地5萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量9萬噸，產(chǎn)值億元。

　　9、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

　　我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產(chǎn)基地；二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產(chǎn)基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯10萬畝，產(chǎn)值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開始進(jìn)行脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)，具有較好的種薯繁育設(shè)施條件，具備年生產(chǎn)試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產(chǎn)能力。計(jì)劃到2010年全市馬鈴薯種植發(fā)展至30萬畝，總產(chǎn)30萬噸，產(chǎn)值2億元。引導(dǎo)扶持建立1-2個(gè)馬鈴薯深加工企業(yè)。

　　10、優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有以玉龍縣和古城區(qū)為主的油菜生產(chǎn)基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區(qū)為重點(diǎn)的秋收油菜基地，種植油菜萬畝，其中冬油菜1畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產(chǎn)量1300噸，產(chǎn)值3100萬元。目前，公司正積極在魯?shù)榛I建菜籽油深加工項(xiàng)目，創(chuàng)建有機(jī)油、生態(tài)油品牌。到2010年“十一五”規(guī)劃末建成油菜生產(chǎn)基地6萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量3700噸,產(chǎn)值1億元。

　　11、雜交玉米制種產(chǎn)業(yè)

　　雜交玉米制種面積已達(dá)到萬畝，產(chǎn)量380萬公斤，產(chǎn)值2500萬元。雜j交玉米的種植以玉龍縣河谷區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的山區(qū)、半山區(qū)和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心。計(jì)劃到2010年將建成雜交玉米基地萬畝。

　　12、蕎麥產(chǎn)業(yè)

　　我市在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區(qū)已種植蕎麥萬畝,產(chǎn)量1萬噸,產(chǎn)值8000萬元。計(jì)劃到2010年將建成蕎麥生產(chǎn)基地6萬畝。

　　13、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)

　　我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到已種植茶葉萬畝，投產(chǎn)采摘面積萬畝，生產(chǎn)鮮茶葉1680噸，生產(chǎn)干毛茶336噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700多萬元，并已獲得7300畝無公害茶葉生產(chǎn)基地認(rèn)證。

　　14、花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)

　　麗江具有生產(chǎn)百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優(yōu)越的自然環(huán)境條件，目前，永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地，計(jì)劃到2015年球根花卉面積發(fā)展至萬畝,發(fā)展鮮切花萬畝,產(chǎn)值達(dá)到4億元；同時(shí)，麗江市作為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地，具有豐富的野生觀賞園藝植物資源，具備開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)的一切環(huán)境條件；因此，花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)在麗江具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　(二)畜牧業(yè)

　　1、黑山羊產(chǎn)業(yè)

　　我市先后開展了4個(gè)養(yǎng)羊綜合區(qū)，優(yōu)勢(shì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶玉龍縣種羊場(chǎng)、永勝種羊場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)了養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)的推廣，促進(jìn)了麗江黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。，我市黑山羊存欄90多萬只，預(yù)計(jì)羊存欄達(dá)萬只，出欄肉羊萬只，肉產(chǎn)值達(dá)757萬元。年外銷山羊17萬只。

　　2、黑頭山羊產(chǎn)業(yè)

　　黑頭山羊是寧蒗縣地方優(yōu)良品種，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾不可缺少的重要生產(chǎn)生活資料和主要的經(jīng)濟(jì)收入來源。從1995年立項(xiàng)開展供種基地項(xiàng)目建設(shè)來，通過近幾年的實(shí)施，建立了核心群種羊場(chǎng)，扶持建立擴(kuò)繁種羊?qū)�業(yè)戶106戶。黑頭山羊群體數(shù)由1995年的萬只增至目前的萬只，增長(zhǎng)。年對(duì)外提供種羊1260只，出欄肉羊萬只，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)500多萬元。

　　3、菊苣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)

　　為了推動(dòng)種草養(yǎng)畜，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，玉龍縣畜牧局引進(jìn)鈺滇菊苣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司入駐拉市鄉(xiāng)培植龍頭企業(yè)，并建立拉市鄉(xiāng)菊苣養(yǎng)豬基地，成立了拉市鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，建立了年出欄肉豬1000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，積極探索“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。共推廣種植菊苣4056畝，發(fā)展菊苣養(yǎng)豬萬頭。目前菊苣養(yǎng)豬已通過省廳無公害產(chǎn)地認(rèn)證。鈺滇公司在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦了2個(gè)菊苣豬肉專營(yíng)門市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

　　4、華坪白毛烏骨雞產(chǎn)業(yè)

　　華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補(bǔ)等特性，為了保護(hù)和開發(fā)利用華坪白毛烏骨雞地方優(yōu)良品種，在省廳的扶持下，培育和發(fā)展了烏骨雞選育養(yǎng)殖場(chǎng)2家，規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶，促進(jìn)了華坪烏骨雞的健康發(fā)展。華坪縣肉雞存欄48萬只，出欄96萬只，產(chǎn)值1516萬元。

　　5、蜂產(chǎn)業(yè)

　　我市蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，通過養(yǎng)蜂基地建設(shè)，中蜂科學(xué)飼養(yǎng)綜示區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，扶持建立永勝滇峰蜂業(yè)公司，滇峰蜂業(yè)公司收購(gòu)蜂品150余噸，完成銷售收入200多萬元。

　　6、麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)

　　麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)通過幾年努力得到發(fā)展?fàn)畲�、產(chǎn)品的產(chǎn)量及效益通年增加，并獲得了“中國(guó)專利新技術(shù)博覽金獎(jiǎng)”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“首屆中國(guó)民營(yíng)企交易指定產(chǎn)品”、“云南省放心食品”自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)等多項(xiàng)殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸，產(chǎn)值達(dá)6540萬只，實(shí)現(xiàn)銷售收入6300萬元。

　　(三)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，麗江市底共有農(nóng)村勞動(dòng)力57萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)為萬人。近幾年來，我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作取得了可喜成績(jī)，已成為增加農(nóng)民收入的新亮點(diǎn)。截止底，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力萬人,累計(jì)增加農(nóng)民收入億元,農(nóng)民人均增收262元。根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)—2010年云南省農(nóng)村勞務(wù)輸出計(jì)劃的通知》，下達(dá)麗江市2010年勞務(wù)輸出計(jì)劃萬人，結(jié)合我市實(shí)際，改革城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”體制，徹底拆除阻礙城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素交流和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“制度壁壘”，構(gòu)成統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系和就業(yè)體系，充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已成立的農(nóng)村勞動(dòng)能力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和民間勞動(dòng)力輸出組織的作用，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，采取就地與易地、市內(nèi)與市外、省內(nèi)與省外、季節(jié)性與常年性相結(jié)合的總體開發(fā)戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移輸出的渠道和規(guī)模，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力及勞務(wù)輸出萬人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入達(dá)億元，2015年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入億元。

　�。ㄋ模�漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北古城區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫(kù)冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占;永勝、華坪的湖塘庫(kù)溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達(dá)到1650萬元。

　　2010年漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬元。

　　四、存在的困難及問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)技體制建設(shè)滯后，農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農(nóng)戶管理初泛，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

　�。ǘ�）個(gè)別縣（區(qū)）實(shí)行的財(cái)政包干體制政策性太強(qiáng)，沒有充分考慮到項(xiàng)目性和應(yīng)急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

　�。ㄈ�）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺(tái)，生產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。

　　（四）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動(dòng)輻射能力弱，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動(dòng)較小，同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

　�。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對(duì)性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將麗江市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　　（二）建議取消或調(diào)整財(cái)政包干政策，下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺(tái)，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇18

　　4月21日至25日，區(qū)政協(xié)組織考察團(tuán)赴四川省雙流縣考察了觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)情況。考察團(tuán)先后考察了雙流縣三星鎮(zhèn)的草莓種植觀光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農(nóng)家樂園三個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)�，F(xiàn)將有關(guān)考察情況和我城區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的一些設(shè)想?yún)R報(bào)如下：

　　一、雙流縣發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

　　雙流縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞實(shí)施都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑具有大都市近郊特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。

　�。ㄒ唬┲е�產(chǎn)業(yè)越來越明顯。該縣從“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)”著手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。他們堅(jiān)持“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突出發(fā)展該縣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)培育出了幾個(gè)能在全國(guó)叫得響的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)越來越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工程，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，該縣大力引進(jìn)、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　�。ㄈ�）新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程越來越快。充分發(fā)揮政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民建設(shè)家園的“三個(gè)主體”作用，依托土坯房改造、沼氣工程、農(nóng)用地整理和拆院并院，全面啟動(dòng)了80個(gè)示范村建設(shè)，打造一批新農(nóng)村亮點(diǎn)。目前已有近100戶農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)莊發(fā)展農(nóng)村休閑旅游，有近20家五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店，提升了農(nóng)村休閑旅游的檔次。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的勢(shì)頭越來越猛。

　　該縣以大林“梨鄉(xiāng)春雪”、黃龍溪古鎮(zhèn)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)休閑為特色的旅游業(yè)。，該縣以黃龍古鎮(zhèn)和436家“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)，吸引游客880余萬人（次），帶動(dòng)就業(yè)5000余人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.5億元。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的主要做法

　�。ㄒ唬┮詷�(gòu)建“三個(gè)體系”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障

　　雙流縣以農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

　　一是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和33個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)點(diǎn)，253個(gè)村（社區(qū)）動(dòng)物防疫服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司和擔(dān)保公司，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、擔(dān)保貸款等方式為各類農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。三是健全農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系。

　　（二）以培育“三大主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

　　雙流縣以培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)群眾通過集體資產(chǎn)股份量化、與社會(huì)資金合作成立股份公司等方式，組建各種類型的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。二是加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果，以精品種植和一三互動(dòng)為重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批效益高、示范性強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式，吸引現(xiàn)代工商資本在丘陵區(qū)域投資建設(shè)觀光型、科技型、體驗(yàn)型、生態(tài)休閑型現(xiàn)代農(nóng)莊。

　�。ㄈ�）以推進(jìn)“六化合一”為方向，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

　　雙流縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、組織集體化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向，著力提升現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�。二是著力推進(jìn)組織集體化。創(chuàng)新組織形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素進(jìn)行合作，大力發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶、效益為核心的形式多樣的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購(gòu)”等方式，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是著力推進(jìn)投入集約化。集成政策、項(xiàng)目和資金，連線成片組團(tuán)式整體推進(jìn)“一環(huán)一線”田園城市示范線、新農(nóng)村綜合體、示范鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)度,整合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金，集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、土地綜合整治、場(chǎng)鎮(zhèn)改造、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)等方面。四是著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。五是著力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。健全公益性服務(wù)體系。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，整合“農(nóng)牧110”、科技專家大院等服務(wù)資源，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，組建植保類、農(nóng)機(jī)類、生產(chǎn)類、營(yíng)銷類等服務(wù)組織，開展多種形式的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。在全縣253個(gè)村（社區(qū)）全面推行政府購(gòu)買服務(wù)，通過委托、招標(biāo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)力量承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、投入品供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目。六是著力推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　�。ㄋ模┱�府主導(dǎo)，商家主體，農(nóng)民積極參與，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

　　一是堅(jiān)持靈活土地政策。雙流縣農(nóng)業(yè)開發(fā)用地以租用為主。，縣委、縣政府時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》等政策性文件，規(guī)定凡到雙流縣租用土地用于都市觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的，可安排其中土地的10%用于建筑性建設(shè)，即每100畝租用地可安排10畝用于建設(shè)用地，這些土地主要用農(nóng)莊內(nèi)的酒店、客戶、管理辦公場(chǎng)所等建設(shè)。土地承包費(fèi)一般以每年的9月當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格為基本標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放糧食代替租金，屬田地的，每畝可得300千克糧食（玉米）；屬山地的，每畝可得200千克糧食（玉米）。土地承包費(fèi)亦可采用收取資金形式，一般每畝800元至1000元。

　　二是實(shí)行政府資金補(bǔ)貼。為了加快開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。該縣財(cái)政每年200萬元百姓創(chuàng)家業(yè)專項(xiàng)資金，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。補(bǔ)助資金由縣農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道辦）也要積極創(chuàng)造條件，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一定的資金支持。

　　三是成立專門管理機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的管理，雙流縣專門成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)管理委員會(huì)，人員從各單位抽調(diào)組成。管委會(huì)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的總體調(diào)控，如制定全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)縣總體規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園時(shí)各具特色、各不相同，從而避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色方面的沖突和雷同。

　　其申報(bào)運(yùn)行方式基本是：各鎮(zhèn)對(duì)用地單位和個(gè)人進(jìn)行農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊和休閑莊的開發(fā)認(rèn)可后，要報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門（農(nóng)耕地）或林業(yè)主管部門（林業(yè)用地）審批，并在縣委農(nóng)工辦備案。未經(jīng)批準(zhǔn)而占用、租用的土地，統(tǒng)征時(shí)一律不予地面附屬物賠償。村民委員會(huì)維護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)益，為土地優(yōu)化流轉(zhuǎn)提供信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦一個(gè)農(nóng)業(yè)博覽節(jié)，通過舉辦節(jié)日，一方面吸引來自成都等城市游客，另一方面也提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度，形成農(nóng)業(yè)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)開時(shí)間舉辦節(jié)日，形成雙流縣每月都有節(jié)慶活動(dòng)，每月都有農(nóng)業(yè)觀光休閑的好去處。

　　三、區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的建議

　　(一)城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　區(qū)是新設(shè)立的城區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，嚴(yán)格來說，觀光農(nóng)業(yè)仍是一張白紙。近年來，城區(qū)黨委政府在發(fā)展城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)方面做了一些工作，取得一定成效，委托有關(guān)部門編制了《區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規(guī)劃》，對(duì)五圣宮、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、新江鎮(zhèn)徐漢林烈士陵園進(jìn)行維修，建好烈士紀(jì)念館，修建那樓鎮(zhèn)雷婆嶺摩崖石刻道路，建鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等等，但從發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)層面來說，仍處于剛剛起步階段，城區(qū)未形成觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)），聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光園設(shè)施只有旅游休息室、觀光臺(tái)等，大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在設(shè)想之中。

　　（二）制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

　　區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢。轄區(qū)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)總量小，亮點(diǎn)少，品牌形象還沒有樹立，更未形成規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)。制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點(diǎn)：

　　1.缺乏科學(xué)規(guī)劃，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區(qū)雖擁有豐富的旅游資源，但對(duì)這些資源的'市場(chǎng)價(jià)值缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)以及如何確定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等，至今尚未有清晰的思路。我城區(qū)是典型的農(nóng)村型城區(qū)，要發(fā)展區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，需要加大城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展，打響自己的品牌；從區(qū)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)，摒棄各自為戰(zhàn)，零星擺布的做法。

　　2.觀光農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金作保障，投入單一，市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高，資金不足，制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)投入主要靠公共財(cái)政的投入；當(dāng)前我城區(qū)建設(shè)的幾個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，均以扶貧開發(fā)為主，在一定程度上制約了我城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，成功引進(jìn)個(gè)體老板發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的典型不多，只有市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等，其它各種植基地產(chǎn)品單一，特色不強(qiáng)，規(guī)模不大，難以吸引游客。

　　3.配套實(shí)施跟不上，離觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差距較大。從當(dāng)前觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求來看，游客喜歡有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具體幾個(gè)基本條件，即（路）好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區(qū)還沒建成具有以上幾個(gè)條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村的紅龍果基地，交通不方便；“好吃”僅僅為吃紅龍果，周邊無一間農(nóng)家樂之類的飯店；“好看”方面除一片片紅龍果樹木之外，其它景色全無，確實(shí)有待加強(qiáng)；除可摘紅龍果，再無可用于休息的賓館及垂釣之類趣事。開田農(nóng)業(yè)可參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是交通也不方便，各類生活設(shè)施有待建設(shè)，吸引游客的興趣點(diǎn)還需進(jìn)一步建設(shè)。

　　4.特色農(nóng)業(yè)宣傳載體不多，農(nóng)業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣，每到一處均有歡迎進(jìn)入某某園區(qū)字樣的大牌子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月均有相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，通過舉辦節(jié)慶活動(dòng)，吸引成都市內(nèi)外游客均蜂擁而至，提高了各個(gè)園區(qū)的知名度。我城區(qū)有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟(jì)芝麻鴨等特色農(nóng)業(yè)，但缺乏大宣傳的載體，在市、廣西級(jí)的知名度還不夠高。

　　5.土地流轉(zhuǎn)難度大，在開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)容易出現(xiàn)各類糾紛。自從分田到戶后，農(nóng)民思想趨向多元化，種植作物難以統(tǒng)一，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)工作難度較大。在公司租用農(nóng)民土地過程中，容易產(chǎn)生各種糾紛。

　　6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒有形成互動(dòng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。我城區(qū)種植甘蔗、荔枝、龍眼，養(yǎng)殖雞、鴨、豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較明顯，單靠出售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入，由于技術(shù)跟不上、抵御自然災(zāi)害能力較低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)辦法少等原因，農(nóng)民增收難以得到保障，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至遇到災(zāi)害血本無歸等嚴(yán)重后果。

　�。ㄈ�）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利條件

　　對(duì)比四川省雙流縣，我城區(qū)基本情況與雙流縣有著某些相似之處，城區(qū)在發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、都市型型觀光農(nóng)業(yè)占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　1.旅游資源豐富，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。歷史悠久，旅游資源豐富，民族風(fēng)情多姿多彩，城區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀；有清水泉、龜山、英雄水庫(kù)、五圣山森林公園等自然風(fēng)光；有淳樸的風(fēng)土人情，壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇，享譽(yù)中外，為發(fā)展城區(qū)發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2.地域優(yōu)勢(shì)明顯，省會(huì)城市輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。雙流縣是四川省省會(huì)成都市管轄的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，距成都市僅40余公里，地域靠近省會(huì)城市，交通十分便利，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區(qū)位處廣西首府市城區(qū)范圍內(nèi)，是市重要的組成部分，距市中心僅10余公里，隨著五象新區(qū)建設(shè)步伐的逐漸推進(jìn)，城區(qū)人居、交通、商貿(mào)等不斷得到發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景誘人。

　　3.群眾積極性高，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件成熟。區(qū)成立以來，在城區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)村群眾積極融入大的發(fā)展格局中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的不斷推進(jìn)，城市的生活理念、現(xiàn)代化的生活需求正在改變城鄉(xiāng)群眾的思想意識(shí)，盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀念逐步形成，農(nóng)村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，如那樓鎮(zhèn)某村坡幾百戶人家，愿意按照觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃拆舊房建新村，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

　　（四）關(guān)于區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　1.盡快出臺(tái)或者完善農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持激勵(lì)政策。要發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起，從技術(shù)援助到銷售服務(wù)，還要投入大量的人力物力，必須投入大量的資金。從目前情況分析，僅依靠城區(qū)政府力量是有限的，也是極不現(xiàn)實(shí)的。首先，有限，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其次，要開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛力量參與，從資金到人才資源，提供全方面服務(wù)。政府必須盡快出臺(tái)或者完善已有的相關(guān)政策，吸引廣西區(qū)內(nèi)外社會(huì)資金投入，以及優(yōu)秀管理人才的進(jìn)入，從而為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

　　為了加快開發(fā)建設(shè)，建議城區(qū)專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。由財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)同制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。如對(duì)建設(shè)規(guī)模在2畝以上，投入資金達(dá)3萬元、5萬元、10萬元以上的農(nóng)家樂，分別給予1萬元、1.5萬元、2萬元補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)規(guī)模在5畝以上的農(nóng)產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補(bǔ)助。對(duì)生豬養(yǎng)殖戶年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶年出欄20頭以上、小家禽養(yǎng)殖戶年出欄1萬只以上、兔養(yǎng)殖戶年出欄100只以上分別給予每戶500—5000元補(bǔ)助。對(duì)年銷售額達(dá)到10萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品包裝營(yíng)銷戶按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入達(dá)到10萬元以上小食品加工作坊按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入或產(chǎn)值達(dá)到100萬元、300萬元、500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè)，分別給予1萬元、1.5萬元、2萬元補(bǔ)助。另外，屬于農(nóng)業(yè)園區(qū)排水溝、農(nóng)家樂大棚建設(shè)的，每畝還可補(bǔ)貼0.8萬元至1.5萬元；如承包山地需要修建道路的，可按主體工程建設(shè)成本25%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金由城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。

　　2.盡快完成全城區(qū)性都市型觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃和細(xì)規(guī)劃。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我城區(qū)必須有一個(gè)科學(xué)合理的總體布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行細(xì)化建設(shè)，形成自己的特色園區(qū)；必須避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的規(guī)劃沖突，造成不必要的資源浪費(fèi)。我們可以根據(jù)目前各地實(shí)際情況，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)一品牌”或“一線多品”的建設(shè)模式，推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　�。�1）以鎮(zhèn)那路村為中心，依托聯(lián)團(tuán)村紅龍果基地、那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、華康百香果基地，打造那路瓜果園區(qū)。

　　鎮(zhèn)那路村那路街歷史悠久，有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節(jié)日、由傳統(tǒng)的狗肉美食和百吃不厭的特色魚扣，建設(shè)一些上檔次的旅館、飯店，增設(shè)本地文化表演場(chǎng)所，向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵�費(fèi)。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術(shù)等文化旅游資源，立足本地，大做“壯族風(fēng)情”文章。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各景點(diǎn)向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓游客領(lǐng)略田園風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)到壯家做客的民族風(fēng)情。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務(wù)設(shè)施，通過銷售土特農(nóng)產(chǎn)品，提供餐飲、茶社、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地，打造萬畝花山果海的農(nóng)業(yè)旅游休閑新名片。

　　聯(lián)團(tuán)村位于鎮(zhèn)東面，距城區(qū)政府15公里，市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)—市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶聯(lián)團(tuán)村。該基地計(jì)劃開發(fā)連片面積為1萬多畝，地域橫跨鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村、那樓鎮(zhèn)那瑯村和新江鎮(zhèn)力勒村上百座荒山，1-2年內(nèi)面積達(dá)到10000畝以上。在基地內(nèi)創(chuàng)造和提供鄉(xiāng)村空間，給人以生態(tài)旅游的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場(chǎng)所。建設(shè)集科研、生產(chǎn)加工、銷售、觀賞于一體，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用開放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

　　鎮(zhèn)那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園，該園于起建，總建設(shè)規(guī)模1000畝，劃分為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，基地農(nóng)田灌溉和生態(tài)養(yǎng)魚環(huán)坡蓄水區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)別墅區(qū)、辦公區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)區(qū)；截至3月，已完成園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路建設(shè)已推成路基；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個(gè)，現(xiàn)種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個(gè)大棚。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)供游客觀賞體驗(yàn)的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、無公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。

　　在華康村百香果基地建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區(qū)、景點(diǎn)、園內(nèi)小道等，既保持農(nóng)村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂，散步田野，悠然自得，融入自然；充分利用園內(nèi)的山塘水庫(kù)，設(shè)置景區(qū)配套設(shè)施供游客垂釣、休閑觀景。

　�。�2）依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀，利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開發(fā)形成一條觀光農(nóng)業(yè)加民俗旅游帶。

　　（3）依托至靈山二級(jí)公路，打造良勇村野豬養(yǎng)殖基地觀光旅游點(diǎn)、中和花卉觀光帶以及那例觀光點(diǎn)。野豬養(yǎng)殖基地靠近城區(qū)政府所在地，交通方便，可以結(jié)合“迷你署”種植和野豬養(yǎng)殖發(fā)展農(nóng)家樂或紅薯博覽園，建立相對(duì)高檔的餐飲和酒店，供市周邊機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開展培訓(xùn)、度假等。中和鄉(xiāng)平天、新安二級(jí)公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀光帶；可以在中和鄉(xiāng)那例旦一瀑布打造融農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點(diǎn)，給游人體驗(yàn)遠(yuǎn)離都市喧囂泛舟飛灑（水庫(kù)）、垂釣、撒網(wǎng)捕魚的樂趣，品嘗農(nóng)村本土酒菜的風(fēng)味。

　　（4）依托十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊，打造新江鎮(zhèn)那云村至漢林村公路兩旁建設(shè)西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結(jié)合州同村（輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口）種植西瓜傳統(tǒng)、新江鎮(zhèn)十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)至新江三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶，讓來往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲娛樂等服務(wù)，在達(dá)到一、三產(chǎn)互動(dòng)的同時(shí)，把和新江路邊三產(chǎn)連成一片，增加農(nóng)民收入。

　�。�5）整合在新江至百濟(jì)公路沿線（附近）的英雄水庫(kù)、徐漢林烈士陵園、那寨水庫(kù)和百濟(jì)社區(qū)仁里坡等資源，打造新江百濟(jì)公路沿線觀光農(nóng)業(yè)旅游線路。利用英雄水庫(kù)旖旎的風(fēng)光，在附近打紅龍果基地園區(qū)，讓游客游山玩水、吃果垂釣，達(dá)到休閑娛樂的目的。那寨水庫(kù)有果有水有住宿的房子，發(fā)展農(nóng)家樂項(xiàng)目的基礎(chǔ)較好。百濟(jì)社區(qū)仁里坡文化底蘊(yùn)深厚，有明清時(shí)代遺留下來的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌，有百濟(jì)芝麻鴨基地，游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。

　　（6）依托那樓鎮(zhèn)淮山產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)商家、企業(yè)，制作干淮山、淮山酒以及相關(guān)食品，拉長(zhǎng)淮山產(chǎn)業(yè)鏈，增加淮山的附加值。可以讓愛心人士認(rèn)養(yǎng)淮山，組織策劃一年一度的淮山節(jié)，提高淮山基地的知名度，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂的發(fā)展。

　�。�7）依托扶貧攻堅(jiān)工程，在那樓鎮(zhèn)屯良村至鎮(zhèn)龍社區(qū)的道路兩旁五百米內(nèi)種植四季長(zhǎng)青的景觀樹、種植各類果樹，形成連綿數(shù)公里的生態(tài)景觀帶。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)積極性較高的特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民拆舊房建新村發(fā)展農(nóng)家樂，讓游客吃好、玩好，流量忘返。

　　（8）依托那樓鎮(zhèn)那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點(diǎn)打造滿足下里巴人的休閑場(chǎng)所。附近靈山縣太平鎮(zhèn)農(nóng)民多種梨樹，應(yīng)該發(fā)動(dòng)那蒙坡群眾廣泛種植梨果，春天一到，千樹萬樹梨花開的景象必將引來眾多的攝影愛好者前來，背包客將會(huì)用他們獨(dú)特的視角和藝術(shù)敏感將此地美景快速宣傳；夏日端午，雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝端午節(jié)的習(xí)俗必將帶旺人氣；待到秋天，市民可以前往品嘗酸梨果，喝本地出名的蜂糖酒；即使冬天，游客到此可以感受該村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—壯族采茶戲，感受那蒙古民居、老匾牌、老故事的無窮魅力。那樓鎮(zhèn)那良村那蒙坡離城區(qū)政府所在地、鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)，農(nóng)民自建的農(nóng)家樂即可滿足游客。

　　3.成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的統(tǒng)籌。目前，我城區(qū)尚未建立負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的機(jī)構(gòu)，仍然存在部分部門之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。單兵作戰(zhàn)固然能夠發(fā)揮個(gè)體的積極能動(dòng)作用，但是有時(shí)候也會(huì)互相沖突，難成氣候，造成不必要的資源浪費(fèi)。因此，有必要成立區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，組成人員可從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門抽調(diào)組成，全面統(tǒng)籌，確保觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

　　4.發(fā)展公交，構(gòu)建四通八達(dá)安全交通網(wǎng)絡(luò)。為了更好地吸引市中心游客到我城區(qū)休閑娛樂，要大力發(fā)展廉價(jià)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。首先，想方設(shè)法讓每個(gè)游客從市中心到城區(qū)所在地公交車費(fèi)1元；城區(qū)所在地到各景點(diǎn)要有面包車等方便的交通工具。其次，從城區(qū)到景點(diǎn)，從大路到景點(diǎn)，目前還是新農(nóng)村建設(shè)是鋪設(shè)的村道、坡道，根本不能滿足出行需求，要拓寬、拉直現(xiàn)有的農(nóng)村道路，為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。

　　5.示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。按照“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，城區(qū)集中打造幾個(gè)觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，讓城區(qū)廣大農(nóng)民感受土地流轉(zhuǎn)帶來快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)民成為主動(dòng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的主體。參照雙流縣“隨行就市，實(shí)物兌換或現(xiàn)金支付”租地方式，免去群眾出租土地的后顧之憂，減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng)新宣傳思想工作方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想教育工作，引導(dǎo)部分存在仇富思想的農(nóng)民改變觀念，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的正確理念，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　6.建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保游客吃得好、買得放心。建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志制度，加強(qiáng)生產(chǎn)檔案管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出制度，認(rèn)真落實(shí)疫病防控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管等具體措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，讓游客吃得放心，買得安心。

　　7.以舉辦特色節(jié)慶為宣傳載體，提高觀光農(nóng)業(yè)知名度。加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)的發(fā)展環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)在每一個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)都凸顯各自吃、玩、樂等方面與眾不同的興趣點(diǎn)吸引消費(fèi)者。結(jié)合我城區(qū)二月初二搶花炮節(jié)、三月十二花婆節(jié)、五月初五山上端午等節(jié)慶文化，由城區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)部門協(xié)助城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌策劃，力爭(zhēng)每個(gè)月都有觀光農(nóng)業(yè)節(jié)慶，促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)擴(kuò)大觀光農(nóng)業(yè)品牌的美譽(yù)度。如野豬養(yǎng)殖基地可以建設(shè)紅薯博覽園，有高檔會(huì)務(wù)、餐飲、住宿場(chǎng)所，也有烤紅薯、烤野豬肉的燒烤場(chǎng)。在紅薯的收獲季節(jié)，舉辦盛大的紅薯節(jié)，吸引游客前來。在百花齊放的春天，在那樓鎮(zhèn)那良村舉辦梨花節(jié)，吸引全國(guó)各地的背包客、攝影愛好者以及市區(qū)游人前往。

　　8.結(jié)合實(shí)際，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。一是結(jié)合深厚的文化底蘊(yùn)和特有的人文景觀發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，讓文化旅游與觀光農(nóng)業(yè)旅游有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。二是立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合市五象新區(qū)建設(shè)實(shí)際布點(diǎn)設(shè)計(jì)路線，以便更好地接受首府人流、物流、資金流的輻射，提高觀光農(nóng)業(yè)的效益。三是觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)的建設(shè)要結(jié)合消費(fèi)群體的能力和用途打造相應(yīng)檔次的景點(diǎn)，即顧及“陽(yáng)春白雪”的需求，也要考慮“下里巴人”的承受能力，滿足不同消費(fèi)群體的需求。

　　農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇19

　　景色優(yōu)美，空氣新鮮，水質(zhì)清潔，生態(tài)良好，到處都是綠色植被，是人與自然和諧共處的樂園。人們來這里旅游，吃的放心、玩的開心、住的舒心。

　　然而，近幾年來，由于化肥、農(nóng)藥和地膜的大量使用，農(nóng)業(yè)污染和食品安全問題已成為人們茶余飯后議論的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)之一。我區(qū)農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀如何？通過一年來對(duì)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等1000多個(gè)普查對(duì)象調(diào)查分析，農(nóng)業(yè)污染雖然小于江漢平原和長(zhǎng)江流域，但農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重，應(yīng)引起足夠重視。

　　一、農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀

　　地膜污染。我區(qū)推廣地膜玉米歷史較長(zhǎng)，地膜基本未有回收，殘留在土壤之中。近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高山反季節(jié)蔬菜技術(shù)的推廣，面積不斷擴(kuò)大，用膜量逐年增加。高山反季節(jié)蔬菜每年至少2萬畝，每畝用膜量2公斤，僅蔬菜用膜量就達(dá)40噸，這還不包括其它地膜種植面積。通過調(diào)查，70%的蔬菜種植農(nóng)戶，地膜大多都沒有回收，每年有幾十噸地膜殘留在農(nóng)田中。

　　農(nóng)藥污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)年銷售農(nóng)藥12～15噸。全區(qū)二輪土地承包面積近6萬畝，畝平用藥量達(dá)1～2公斤。其農(nóng)藥對(duì)土壤的污染程度就可想而知了。

　　引種污染。隨著農(nóng)作物種子市場(chǎng)的放開，全區(qū)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)點(diǎn)就達(dá)近百家，而在種子管理部門培訓(xùn)后辦證的僅有46家，還有50%的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)是無證經(jīng)營(yíng)或一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。這些無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，由于缺乏引種技術(shù)，對(duì)種子的抗病性、抗逆性、種植區(qū)域性不了解，盲目引種，導(dǎo)致近幾年農(nóng)作物的病害大面積發(fā)生，用藥量增大，因種子引發(fā)的農(nóng)民上訪案件逐年增加，造成了不穩(wěn)定因素。在畜禽養(yǎng)殖方面，我區(qū)原來是一片凈土，近幾年隨著養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖戶隨意在外面引種，造成了牲豬的多種疫病發(fā)生。其個(gè)別疫病傳播快、范圍大、根治時(shí)間長(zhǎng)。既給養(yǎng)殖戶帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，又給消費(fèi)者帶來恐慌。

　　化肥污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)化肥銷售量4000噸，全區(qū)二輪延包面積約6萬畝，畝平使用化肥量130斤，個(gè)別田快畝平300斤，創(chuàng)歷史之最。

　　工業(yè)“三廢”污染。陽(yáng)日黃磷生產(chǎn)區(qū)域有6座冶煉爐正常運(yùn)營(yíng)，其空氣飄逸物均在5公里范疇，加之礦渣亂堆亂放，污水循環(huán)利用后依然流入河里，對(duì)周圍環(huán)境造成不同程度污染。

　　水域污染。據(jù)調(diào)查，松柏城鎮(zhèn)80%的單位住戶糞便污水未經(jīng)無害化處理，直接排入河里和農(nóng)田。在雨水季節(jié)，人們尚未有什么感覺，到了枯水季節(jié)，河里的水就臭氣熏天，惡心難聞。

　　二、農(nóng)業(yè)污染的對(duì)策

　　治理農(nóng)業(yè)污染，是每個(gè)公民的.義務(wù)，更是農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門的責(zé)任。應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，關(guān)心農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，治理農(nóng)業(yè)污染，為子孫后代造福。

　　清理殘膜，回收殘膜。每季作物收獲后，農(nóng)戶要主動(dòng)把地里的殘膜揀凈，不要隨意堆放在田邊地角，以防造成二次污染。清理后的殘膜運(yùn)到交通方便的地方，通過清洗后，低價(jià)由廠家回收。

　　輪季換茬，開展生物防治。眾所周知，同一作物，在同一地塊，連續(xù)種植數(shù)年其病蟲害發(fā)生呈上升趨勢(shì)。因此，要指導(dǎo)種植農(nóng)戶，在同一地塊上，不同作物進(jìn)行輪季換茬，以減少病蟲害發(fā)生。對(duì)于易發(fā)生的病蟲害，要指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行土壤消毒。對(duì)于已感病蟲害的農(nóng)作物，要及時(shí)因病、因蟲對(duì)癥用藥，最好選用生物農(nóng)藥，實(shí)行以物治蟲、以蟲治蟲，或使用高效低度農(nóng)藥，把農(nóng)藥污染降到最低限度。

　　科學(xué)引種，避免污染。不管農(nóng)作物種子，還是畜禽良種，在引種時(shí)都應(yīng)時(shí)刻注意良種是否優(yōu)良、是否帶病、是否以次充優(yōu)。只有真正引進(jìn)了良種，加上科學(xué)管理，就能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

　　配方施肥，減少肥害。隨著退耕還林（草）工程的實(shí)施，我區(qū)人平耕地僅有1。2畝。由于部分農(nóng)戶認(rèn)為莊稼一技花，全靠肥當(dāng)家，誤認(rèn)為肥料越多，產(chǎn)量會(huì)越高，所以就成倍的施肥，往往是事與愿違，造成作物旺長(zhǎng)，貪青遲熟和病蟲害重度發(fā)生，不但不增收，反而造成減產(chǎn)，甚至絕收。要指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，配方施肥，以農(nóng)家肥、沼渣、沼液肥料為主，以化學(xué)肥料為輔，盡量少用化學(xué)肥料，減少土壤污染，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　實(shí)施凈化工程，減少糞便污水排放。實(shí)施凈化工程，杜絕糞便污水直接排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還河流本來面目，既是人們的迫切愿望，也是各級(jí)人民政府義不容辭的責(zé)任。因此，各級(jí)人民政府要把凈化工程列入議事日程，責(zé)成各部門、各單位實(shí)施凈化工程，要把糞便污水通過沉池、過濾、澄清等工序然后再排放，以減少對(duì)河道、農(nóng)田的污染。

　　制定政策，完善生態(tài)污染補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)工業(yè)形成的“三廢”污染，實(shí)行誰污染誰治理誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，以減少對(duì)農(nóng)田的污染，加強(qiáng)對(duì)已污染農(nóng)田的治理力度。

　　治理農(nóng)業(yè)污染任重而道遠(yuǎn)，不是一朝一夕能實(shí)現(xiàn)的，但只要我們共同努力，著眼環(huán)保、著眼健康、著眼生命，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

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