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提高調(diào)研報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的提高調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
提高調(diào)研報告1
調(diào)查研究是謀事之基，成事之道，是科學決策的基礎，探索規(guī)律的途徑，改進工作的前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。通過調(diào)研工作的實踐，深切的感受到，做好調(diào)研工作，要按照“圍繞中心、服務大局、突出重點、注重實效”的總體思路，健全工作機制，聯(lián)系工作實際，促進成果轉(zhuǎn)化，這樣才能促進調(diào)研工作，推動宣傳思想工作開展。
一、建立健全機制，增強調(diào)研工作的科學性
良好的工作機制是做好調(diào)研工作的基礎。只有對調(diào)研工作高度重視，擺在突出位置，貫穿各項工作的始終，積極探索新形勢下調(diào)研工作的新機制、新方法，才能形成全員抓調(diào)研的良好格局。一是建立領導機制，落實調(diào)研責任。要建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導機制，落實好“六有”措施:有領導負責，有專人落實，有量化指標，有工作制度，有檢查考核，有獎懲措施，形成良好的工作局面。二是完善培訓機制，提高寫作水平。要結合重點調(diào)研課題，采取“走出去、請進來”相結合的方式進行培訓，積極參加上級組織的培訓，邀請專家教授和經(jīng)驗豐富的實際工作者作報告，單位領導要經(jīng)常就一些全局性的.工作為干部職工出題目、提要求、壓擔子，嚴把調(diào)研材料質(zhì)量，不斷提高宣傳思想干部的理論水平和寫作能力。三是建立協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。搞好調(diào)研工作，單靠一個部門的力量還不夠，需要動員各部門共同參與，“千斤重擔大家挑、人人肩上有目標”，齊心協(xié)力共同做好調(diào)研工作。四是健全激勵機制，激發(fā)調(diào)研熱情。建立健全激勵機制，并認真抓好制度的落實：定了干，干了算，獎懲要兌現(xiàn)，對在調(diào)研工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給與物質(zhì)和精神上的獎勵，激發(fā)大家參與調(diào)研工作的積極性。
二、緊密聯(lián)系實際，注重調(diào)研工作的針對性
要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和階段性的目標任務，著眼于宣傳思想工作的重點、難點、熱點和亮點，(來源：）分類施策，多管齊下，有目的、有計劃地開展調(diào)查研究，不斷提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效率。一是圍繞重點問題進行對策調(diào)研。要圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題，圍繞宣傳思想工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，認真篩選調(diào)研課題，安排得力人員，進行合力攻關，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供相應對策。二是圍繞難點問題實施專題調(diào)研。要結合宣傳思想工作的實際，緊緊圍繞需要解決的難點問題實施專題調(diào)研，以求達到“知癥結、開方子”的效果。三是圍繞熱點問題開展超前調(diào)研。要及時了解基層宣傳思想工作的動態(tài)及一些傾向性、苗頭性問題，分析原因，提出對策，化解矛盾，凝聚民心，鼓舞士氣，使熱點問題沿著正確的方向健康發(fā)展。四是圍繞亮點工作進行經(jīng)驗調(diào)研。對亮點工作，要有清醒的認識和把握，始終保持一種“百尺竿頭需更進一步”的精神狀態(tài)，不滿足、不停滯、不懈怠，通過調(diào)研，將經(jīng)驗總結好，將存在的問題找好，為向更深更高層次邁進創(chuàng)造條件。
三、搞好成果轉(zhuǎn)化，提高調(diào)研工作的實效性
“跟得上、貼得緊、要管用”是對調(diào)研工作的要求。這就要求我們要全面把握大勢，跟得上形勢變化，貼近中心工作，貼近實際，做到研究成果不過時，為領導服務當參謀參到點子上，謀到要緊處。要堅持把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作的出發(fā)點和落腳點，注重采取多種形式，積極轉(zhuǎn)化運用，使調(diào)查研究實實在在地為宣傳思想工作服務，力戒將千辛萬苦得到的調(diào)研成果束之高閣。一是服務領導決策。對宣傳思想工作全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的問題要認真關注，對調(diào)研中得來的材料、觀點、意見和建議，要及時向領導匯報，為領導決策提供第一手資料，當好參謀助手，為出思想、出思路、出舉措創(chuàng)造條件。二是推廣工作經(jīng)驗。對涉及全局性、具有普遍指導意義的調(diào)研成果，要注重有針對性地吸收到領導講話和制度文件中，從而推動面上的工作。三是指導工作實踐。認真總結調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的好思路、好方法，把握工作規(guī)律，改進工作措施，注重工作效果，推動調(diào)研工作向深處開展、向廣度延伸，以調(diào)研工作的良好成效推動宣傳思想工作深入開展。
提高調(diào)研報告2
根據(jù)《代表法》規(guī)定“代表應當參加本級人民代表大會常務委員會組織的集中視察和專題視察活動”。人大代表參與常委會組織的調(diào)研活動是擴大代表知情知政權利、發(fā)揮人大代表作用、增強人大常委會監(jiān)督實效的重要手段，對于加強民主法制建設有著十分重要的意義。目前這一制度，得到了各級人大組織的積極實踐，取得了明顯成效。但各地對人大代表參與常委會議題調(diào)研缺乏一個明確規(guī)范和要求，使人大代表參與人大常委會議題調(diào)研工作在一定程度形成了“開會報個到、視察掛個號”、身在曹營心在漢的現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮作用。筆者認為，要充分發(fā)揮人大代表在參與常委會議題作用，必須要注意抓好以下幾環(huán)節(jié)：
一、制度保障是前提。
人大代表參與常委會議題調(diào)研活動是一項嚴肅的政治任務，費時費力。而在我國，人大代表的兼職性質(zhì)，確定了人大代表在履行代表職務活動中，必然要受到各方面條件的制約，使代表在調(diào)研的時間和效果大大折扣，進而影響人大監(jiān)督審議水平的提高。這就要求人大常委會在調(diào)研活動中必須從制度上明確要求，創(chuàng)造條件，讓代表用心投入、安心調(diào)研。一是要處理好代表業(yè)務工作和調(diào)研任務的關系，讓代表能排除干擾，全身心投入到調(diào)研活動中去。二是要安排好代表執(zhí)行調(diào)研任務期間的待遇問題，讓代表享有不低于原單位同等的請假、休假和補助政策，不因調(diào)研活動而降低代表應當享受到的待遇。三是從方便代表履職的角度，積極維護代表調(diào)查詢問權、審議發(fā)言權，努力保障代表的人格尊嚴不受侵害，進一步發(fā)揮代表作用，保證代表履職的積極性。
二、精心籌劃是關鍵。
每名人大代表都代表一個方面的利益群體，他們的文化層次、參政能力、專業(yè)水平參差不齊，懸殊較大，而人大常委會的調(diào)研議題也是千頭萬緒，對專業(yè)、閱歷、參政能力有較高要求。常委會在組織人大代表參與常委會議題調(diào)研活動時，能否做到人、事合理搭配，是保證議題調(diào)研成功的先決條件。各級人大常委會在組織開展代表調(diào)研時，要根據(jù)調(diào)研議題的性質(zhì)和內(nèi)容，以增強監(jiān)督實效為重點，精心策劃、統(tǒng)籌安排，對參與調(diào)研的代表人數(shù)、范圍、開展調(diào)研的形式、參與審議的方法都做出具體安排，克服讓代表光看不說的現(xiàn)象，切忌為貪圖擴大民主，隨意增加代表人數(shù)，安排一些與代表所從事單位、行業(yè)性質(zhì)無關的人員參加議題調(diào)研活動，增加調(diào)研成本，降低調(diào)研效率，引起群眾反感。
三、加強引導不可少。
人大代表來自不同行業(yè)、不同領域，必須加強對參與常委會議題調(diào)研代表的政策引導，必要時，還應該組織代表進行有關法律知識的培訓。這是確保常委會議題調(diào)研成功的關鍵步驟。要通過學習和培訓引導，進一步提高人大代表的法制水平、政策觀念和理論素養(yǎng)，增強代表依法履職水平；要通過學習和培訓引導，使代表進一步掌握大局意識、集體觀念和發(fā)展眼光，幫助他們走出個人主義和狹隘思想的束縛；要通過學習和培訓引導，增進代表的責任意識、服務意識和為民意識，克服部分代表的心理障礙，引導他們把想說的問題說到、說透、說實，推動人大常委會審議水平的`提高。
四、抓緊督辦最重要。
人大代表能參與常委會的議題調(diào)研活動，說明了人大代表對常委會的工作的信任和支持，人大代表在議題討論和審議發(fā)言，反映了一定利益群體對“一府兩院”某項工作的殷切期望，也是一名人大代表實現(xiàn)自身價值的集中體現(xiàn)。各級人大常委會一定要從尊重和保護代表權利的角度出發(fā)，重視代表審議發(fā)言，督促“一府兩院”落實跟蹤問效措施，抓緊人大代表在議題討論和審議發(fā)言中所提建議的辦理，并及時反饋建議辦理情況。切不可對代表的建議置之不理，讓人大代表的建議成為空話，傷害代表感情，影響代表履職的積極性。
提高調(diào)研報告3
近年來基層行普遍感到各類檢查越來越多，但查出的大部分又都是老問題，即操作層面不同程度的存在屢查屢犯、屢改屢犯的現(xiàn)象。究其原因，關鍵在于制度的執(zhí)行力不夠。那么，什么是執(zhí)行力呢？執(zhí)行力是指通過一套有效的系統(tǒng)、體系、組織、文化或技術操作方法等把決策轉(zhuǎn)化為結果的能力。在某種意義上，企業(yè)的核心競爭力在于執(zhí)行力，“上面千根線，下面一根針”，再好、再多的政策、制度、目標設計，都要依靠全體干部員工“這根針”去努力、去實踐，也就是靠全體干部員工的“執(zhí)行力”來實現(xiàn)。作為基層行，如何提高執(zhí)行力是關鍵。因此，本文就提升基層執(zhí)行力進行探討。
一、當前基層行執(zhí)行力不強的原因
近年來，基層行的經(jīng)營體制不斷理順，各項規(guī)章制度逐步完善，風險管理不斷加強，但為什么常會出現(xiàn)一些會議之后，員工聽聽感動，想想激動，回去不動呢？仍存在對上級行的戰(zhàn)略目標、政策、制度等難以全面落實執(zhí)行的現(xiàn)象，暴露出執(zhí)行力不強的問題。剖析其原因，主要表現(xiàn)在：
1、制度不夠完善。制度本身有缺陷，存在前后自相矛盾，使員工無所適從，或者過于繁瑣不利于執(zhí)行，沒有形成有效內(nèi)控體系；部分制度條文不嚴謹、建設滯后，實際操作難以執(zhí)行，使規(guī)定形同虛設。如隨著金融電子化的快速發(fā)展，我行業(yè)務和辦理各項業(yè)務的手段都發(fā)生了很大變化，但因管理滯后和改革中的探索需要一定過程等原因，使一些新業(yè)務還沒有制定出完善的操作程序和相應的制度，存在無章可循的空檔。另一方面，各類檢查制度本身需要整合，重復檢查的多，交叉的少，就檢查而檢查的多，實際工作指導的少。檢查者有檢查的任務，而具體指導工作且非檢查的任務，這種制度本身就存在問題。
2、執(zhí)行不到位。任何一個戰(zhàn)略都是靠人來執(zhí)行的，雖有好的制度作“支撐”，但執(zhí)行的“人”不力仍然是一句空話。主要體現(xiàn)在三個層面上：第一是領導層，各級行領導的模范表率作用，是貫徹執(zhí)行各項制度方法的根本保證。但有些領導層存在只是制定制度并布置到機關、中層干部，而忽視執(zhí)行中的細節(jié)關注，沒有運用各種管理手段去督促和指導。第二是中層干部和業(yè)務主管部門，中層干部和業(yè)務主管部門是戰(zhàn)略執(zhí)行的督辦、協(xié)助層，是領導層和基層營業(yè)網(wǎng)點的傳遞橋梁和紐帶，但有些干部和部門存在只是簡單的充當“二傳手”的現(xiàn)象，而忽略了督辦、協(xié)助的功能，形成執(zhí)行“斷層”。第三是網(wǎng)點和員工，戰(zhàn)略能否得以實施、是否發(fā)揮作用，要靠網(wǎng)點員工來體現(xiàn)和驗證，而有些員工防范意識差，存在麻痹思想。如有些網(wǎng)點員工在辦理業(yè)務時未嚴格執(zhí)行人民銀行和上級行的有關規(guī)定：存款實名制、大額現(xiàn)金管理等，往往在無意間會給犯罪分子留下可乘之機；部分信貸人員貸前調(diào)查不深入，對企業(yè)提供的財務報表真實性未作仔細分析，使貸款存在風險隱患。
3、執(zhí)“法”不嚴。為什么許多問題是屢查屢犯呢？關健是制度失去了威懾力。每項制度都嚴明違反處置方法，但卻未能發(fā)揮催生執(zhí)行力的作用。一方面，由于對監(jiān)管工作缺乏約束，對應查出而未查出問題的監(jiān)管人員沒有一定的約束，而使檢查督促工作沒有壓力。另一方面，對被查出問題的責任人處理寬松、處罰不到位，違反制度的人沒有受到相應的處罰，使制度起不到應有的震懾作用。而且現(xiàn)在處罰的也僅在最基層的操作人員、經(jīng)辦人員層面，而沒有對相關的業(yè)務主管和監(jiān)管部門進行責任追究，這種執(zhí)法顯然也有失公平、公正。
4、考核激勵機制失靈。上級行對基層行、基層行對各營業(yè)網(wǎng)點的考核每年都會層層下達各項計劃任務，年終進行考核。但在某些任務或指標具體實施時，缺乏有效的監(jiān)督考核機制，光看重指標完成，而不注重過程，甚至存在待年底不完成又修改指標的現(xiàn)象，考核缺乏嚴肅性。
5、培訓不到位。基層行沒有形成一套整體的教育培訓方案，在某項新業(yè)務或新產(chǎn)品推出時，未作詳盡周密的分析，培訓也只是按部就班、照本宣科，師資力量薄弱，培訓能力、培訓水平不高，而且對實際培訓效果缺少有效的評估。
二、提升基層行執(zhí)行力的幾點建議
通過以上分析可知，執(zhí)行力不是哪幾個人的事，而是由“整個系統(tǒng)”來保證的。換句話來說，就是需要依靠“用正確的人、做正確的事、正確地把事做好”來保障。
1、確立明確的目標和責任分工。一是明確戰(zhàn)略目標。基層行的總體目標就是要實現(xiàn)各項業(yè)務穩(wěn)步、持續(xù)、有效的發(fā)展。如果決策失誤了，執(zhí)行力越強失誤也就越大。只有目標明確了，執(zhí)行力才有了前進的方向，不同的職能部門、不同的員工在工作中才能形成一股合力，更好地發(fā)揮知識與技能的聚合作用，從而更好地促進目標的達成。二是落實責任。目標一旦確定，就要將目標量化、細化，并層層分解落實，責任到崗，落實到人，讓執(zhí)行者知道自己應該做什么，不應該做什么。三是相互協(xié)調(diào)，緊密配合。實施過程是一個系統(tǒng)，需要各個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，緊密配合才能達成最大的成效。這就有如新“木桶理論”，雖在修理木桶時將短板全部換成了長板，但若不考慮每塊長板間的縫隙，水還是會從縫隙間慢慢流走的。單個部門、團體的努力固然重要，但如果各部門、團體間不能很好地協(xié)調(diào)配合，就像木板間出現(xiàn)了縫隙，必然會發(fā)揮不出系統(tǒng)的最大效能。因此，通過落實責任，理順流程，加強溝通，才能箍牢各部門、各環(huán)節(jié)的縫隙，減少漏洞，達到“資源最優(yōu)配置”。
2、建立科學的培訓體系。增強執(zhí)行力就要不斷提高員工素質(zhì)，提高員工素質(zhì)是提高執(zhí)行力的基礎。作為執(zhí)行環(huán)節(jié)的最后落實者，員工執(zhí)行力的強弱直接決定著基層行執(zhí)行力的狀況。員工執(zhí)行力的高低跟員工的知識技能、對制度的認知程度及對工作的滿意度等密切相關。因此，建立科學的培訓體系是必不可少的�；鶎有锌舍槍Σ煌瑢哟蔚膯T工，采取差別化培訓：對于領導干部層，要著重對政策、形勢分析、管理藝術、國內(nèi)國際同業(yè)先進的經(jīng)營理念等方面進行培訓，幫助其掌握主流趨勢；對中層干部，加強其對管理實務能力的培訓及業(yè)務知識的學習，提高其對領導層制定的目標、決策的執(zhí)行能力及經(jīng)營管理水平；對于客戶經(jīng)理層，要著重營銷學、客戶心理學、投資理財、金融政策、法規(guī)的掌握以及新業(yè)務、新產(chǎn)品的了解和認識等等；對普通員工層，著重要了解本行現(xiàn)狀、發(fā)展方向及業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務技能和服務水平。對于同一專業(yè)、同一崗位而具有不同素質(zhì)和能力的員工，也要因人而異采取不同的培訓方法。如可開展拓展式培訓，針對業(yè)務運行過程中碰到的難點、疑點等問題，確定主題，組織相關人員進行經(jīng)驗交流、學習座談，切實解決實際操作問題，會起到了較好的培訓效果。同時，要對培訓進行反饋與跟蹤，又要盡量讓員工參與制度的制定，提高對制度等的認同感。如培訓效果檢查考試，培訓結果評述，培訓結果運用跟蹤、指導改進，反饋面談，提出新的培訓需求分析。
3、建立有效的激勵約束機制。有效的激勵是提高執(zhí)行力的重要手段，如果把大家的積極性都調(diào)動起來了，又有什么決策會執(zhí)行不下去呢？基層行應根據(jù)員工在不同階段、不同部門、不同崗位，實施不同的激勵政策，采用不同的激勵手段、方法和技巧。為進一步發(fā)揮員工的潛能，實行崗位職責與績酬掛鉤考核；為促進有效發(fā)展，進一步完善績效考核和評價辦法。同時，任何一項激勵措施，可能會引發(fā)員工的各種行為方式，但其中的部分行為并不是企業(yè)所希望的.。因此，在配套的激勵機制基礎上，應建立合理的約束機制。否則員工只想得到好處，其行為就會偏離組織目標。執(zhí)行力的培養(yǎng)是以切合實際的激勵約束機制為依托和載體，沒有一個好的激勵約束機制，肯定沒有執(zhí)行力。如對應查出而未查出問題的監(jiān)管人員也要形成一定的約束，這樣責任才能最終落實，制度才可以得到實施，戰(zhàn)略也會成為一種具體的行動，最后管理的目標和理念就可以得到真正的實現(xiàn)。
4、建立健全的監(jiān)督體系。目前一些單位對制度執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督，對不執(zhí)行制度者查處不力，風險管理和內(nèi)部控制薄弱，全國各類金融大案、要案屢有發(fā)生，一個重要的原因就是違規(guī)、違章的成本過低�？梢姡∪谋O(jiān)督體系是提升執(zhí)行力的有效保證，可從管理體系上形成對經(jīng)營者的有效約束。一是加強自律監(jiān)管。各業(yè)務、管理部門要嚴格履行自律監(jiān)管，認真執(zhí)行業(yè)務經(jīng)營和自律監(jiān)管的雙重職能，抓住落實規(guī)章制度關鍵環(huán)節(jié)，嚴禁辦理業(yè)務“一手清”，筑牢第一道防線。可對內(nèi)部重點崗位員工實際強制休假制度，對信貸客戶經(jīng)理進行定期輪崗制，加強對各崗位之間業(yè)務流程的熟悉程度，并形成一定的監(jiān)督制約效果；二是加強定期或不定期檢查。及時組織業(yè)務主管部門履行再監(jiān)督的大檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時化解業(yè)務操作風險、及時落實整改措施，做到防患于未然。三是建立整改機制。通過查找風險隱患，強化內(nèi)控制度監(jiān)督執(zhí)行、防范門市業(yè)務風險、規(guī)范員工行為和穩(wěn)定員工思想的后續(xù)監(jiān)督，建立整改機制，做到檢查處理到位、責任追究到位、問題整改到位，建立依法合規(guī)經(jīng)營的長效機制。
5、培育積極向上的執(zhí)行文化。為了給全體員工提供一個良好的執(zhí)行環(huán)境，企業(yè)自身要有良好的執(zhí)行氛圍，要注重對人才的培養(yǎng)與使用，讓執(zhí)行根植于企業(yè)文化中。因此，基層行應堅持以人為本，培育積極向上的執(zhí)行文化。首先，提高員工的滿意度，要做到尊重員工，為員工提供能力發(fā)展的空間，關心員工個人價值成長和生活空間，使員工懷著滿意的心情去工作，從而實現(xiàn)滿意的績效。其次，重視員工的職業(yè)生涯設計和規(guī)劃。執(zhí)行文化的建立需要用正確的人做正確的事。人力資源部門要根據(jù)每個員工的特點，結合本行工作需要幫助他們進行職業(yè)生涯設計和規(guī)劃，使每位員工都能有明確的奮斗目標，激發(fā)其努力實現(xiàn)人生價值。最后，豐富員工的精神生活，既施以一定的壓力又賦予適當?shù)臏p壓渠道。如開展一些等能體現(xiàn)團隊精神的活動，進一步提高團隊執(zhí)行力和凝聚力。
提高調(diào)研報告4
一、基本情況
兩年多來，全區(qū)上下本著抓發(fā)展就要抓項目，抓項目就是促發(fā)展的工作理念，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，“優(yōu)化提升二產(chǎn)，突出發(fā)展三產(chǎn)”，把相關大項目視為加快發(fā)展的重要支撐點，作為工作的著力點，堅持內(nèi)外并舉，強力推進招商引資戰(zhàn)略提檔升級，共批準過 00萬美元的項目23個，過千萬人民幣的項目65個，使經(jīng)濟結構得到調(diào)整和優(yōu)化，拉動了李滄經(jīng)濟的發(fā)展，改善了李滄城區(qū)的環(huán)境，為構建和諧李滄、推進現(xiàn)代化青島核心區(qū)域建設步伐的加快起到了積極的推動作用。
（一）多管齊下，加大大項目引進力度。實施內(nèi)外并舉戰(zhàn)略，對外“主攻韓日、擴大港臺、拓展歐美”，對內(nèi)“重點引進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)”；實行了崗位目標責任，層層分解指標，構筑了“政府帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動”的招商引資工作格局。采用了專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、委托招商和產(chǎn)業(yè)招商等招商方式，廣開引資渠道，各項指標名列全市前茅。
（二）多方協(xié)調(diào)，力促大項目的落地。成立了對外開放工作領導小組，加強全區(qū)對外開放工作的領導；實行了大項目領導責任制，所有大項目都安排區(qū)領導負責；落實了牽頭部門，每個項目都有具體部門靠上工作；加大了督查力度，每月通報進展情況；采取了考核獎懲措施，增強了事業(yè)心和責任感。
（三）多措并舉，為大項目鋪路搭橋。一是出臺了招商獎勵政策，調(diào)整了招商結構，引進了一批高科技、低耗能、稅收貢獻大的二產(chǎn)、三產(chǎn)項目；二是著力破解“瓶頸”制約，努力挖掘土地資源，全力推進拆遷安置，積極溝通調(diào)整規(guī)劃；三是加大舊城舊村改造和基礎設施建設力度，完善各類配套設施；四是與金融、稅務等部門溝通，切實解決融資難等問題。
總的看，過去兩年我區(qū)大項目落地情況總體良好，特別是十大二產(chǎn)、三產(chǎn)項目除少數(shù)調(diào)整及個別未在規(guī)定時間完成外，大都進展順利�；緦崿F(xiàn)了當年推出，當年落地，有的還當年開花結果。
從上表看出，今年的二產(chǎn)項目進展情況良好，但三產(chǎn)項目進展情況不容樂觀，沒有達到預期目的。到年底還有7個月的時間，在時間緊，任務重的情況下，要完成年初確定的目標任務，給人民群眾一個滿意的結果，必須增強危機感和緊迫感，強化時間觀念和效率意識，知難而上，破解難題，加快落實步伐。
二、存在的問題
一是規(guī)劃調(diào)整困難。
因規(guī)劃在前而招商在后，致使有的大項目與規(guī)劃不符；有的要調(diào)整用地性質(zhì)；有的侵占綠地；有的容積率過高；有的建筑密度過大。而我區(qū)沒有規(guī)劃的審批權，需要與市業(yè)務主管部門反復溝通協(xié)調(diào)。今年的十大三產(chǎn)項目都要對用地性質(zhì)等進行調(diào)整，人為增加了工作量，也影響項目的落地。
二是土地手續(xù)辦理時間過長。
有的土地證辦不下來；有的`要另行簽訂土地補償協(xié)議；有的要按經(jīng)營性用地進行掛牌；有的要申請用地指標。在土地閘門日趨收緊的情況下，直接制約了大項目的落地。另外，在地價問題上有關雙方難以達成一致意見，地塊騰空難。資源分散無序，難以滿足用地需求量較大的大項目。全區(qū)閑置地塊、廠房總量在3000畝以上，就單個地塊或廠房來看，平均規(guī)模不足2畝。這些地塊、廠房星星點點，混雜于村落、居民樓院和開工運營的廠區(qū)中，整合難度大，成片開發(fā)成本高，或由于居民樓、廠區(qū)的阻隔，短期內(nèi)幾乎不可能成片開發(fā)。即使從精細化工園、都市工業(yè)園區(qū)來看，也僅僅是一個概念上的園區(qū)或經(jīng)過初步改造的園區(qū)雛形，離九通一平等標準化園區(qū)的要求還有較大差距。土地問題已經(jīng)成為制約大項目落地的最大“瓶頸”。
三是凈空限制較大。
滄口機場的凈空限制在67米，而我們的大項目大多超出。幾乎每個項目需要與部隊進行溝通協(xié)調(diào)，耗費了大量精力，占用了大量時間。
四是拆遷進展緩慢。
補償標準不一，相互盲目攀比。補償協(xié)議難以達成，直接影響了大項目的落地進度。
五是信息不暢，整體合力還沒有充分發(fā)揮。
一是大項目意識不夠強。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項目所在地域的街道不了解，有關職能部門不清楚項目進展情況，整體關注度不高。
二是積極性需要充分調(diào)動。每年十個二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟項目是區(qū)委做出的戰(zhàn)略決策，事關全局，一經(jīng)確定都要積極參與到工作之中，但個別認為不是主要責任單位，沒有納入考核范圍，說在嘴上的多，落實在行動上的少；總結時列入成績，工作時關注程度、重視程度、參與程度卻大打折扣，甚至逃避困難。特別是少數(shù)具體工作人員缺乏攻堅克難的決心和信心，遇難就退，導致一方面領導急，一方面項目單位熱，而具體辦事的卻不急不熱。
三是信息資源沒有共享。就一個項目來說，跑招商的只管引進，談地價的只談土地價格，跑規(guī)劃的只管規(guī)劃的調(diào)整審批，施工的只管建設。信息不暢，溝通不夠，相互不了解，投入了人力、物力和財力但工作推進的效率不高。
四是服務效率有待進一步提高。
五是審批的行政效率不高。存在大項目審批手續(xù)繁雜、辦理過程緩慢、推諉扯皮等現(xiàn)象，對大項目的親和力不足，方便大項目落地的綠色通道少，變通性、靈活性措施不多。
六是落地的后續(xù)服務效率不高。注重引進，而引進后服務跟不上，與項目單位的要求相距甚遠。
另外，制約大項目落地威脅因素還有，一是發(fā)展中國家吸引外資競爭加劇。外商，特別是跨國公司在全球范圍內(nèi)選址投資，往往多次考察、考察多個國家和地區(qū)后作出投資決策。競爭力較強的巴西、印度、波蘭等國家的某些優(yōu)惠政策比中國還要寬松。人民幣升值、利率調(diào)控、兩稅合一、出口退稅調(diào)整等宏觀經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟政策的變化，增加了外資大項目來華落戶的不確定性。二是珠三角、長三角、以天津濱海新區(qū)為中心的京津唐地區(qū)成為吸引FDI的三大核心區(qū)。盡管青島xx年實際利用外資連續(xù)兩年列 5個副省級城市第一位，但增幅幾乎為零，這與青島的勞動力密集型中小項目的比重過高有關。三是市南、高科園、開發(fā)區(qū)、城陽等依托省級以上園區(qū)，逐步形成吸引外資大項目的增長極，居中的四方、李滄處于引資的凹面，吸引大項目的硬環(huán)境示弱。特別是出口導向型和效率尋求型外資大項目落戶李滄的難度較大。出口導向型和效率尋求型外資更看重的是優(yōu)惠政策和投資環(huán)境。目前，青島擁有國家級工業(yè)園區(qū)7個、省級工業(yè)園區(qū)個，這些園區(qū)不僅配套齊全，投資環(huán)境好，而且在稅收上比我們更優(yōu)惠。僅從所得稅看，我區(qū)為24%，開發(fā)區(qū)為 5%。城鄉(xiāng)結合部的特殊區(qū)位，使李滄成為效率尋求型外國投資者考察青島土地價格的參照系，談判價格的向下競爭增加了我區(qū)招商的行政成本。我們引進的蒙牛乳業(yè)青島物流配送中心項目座落在與城陽交界地段，我們的地價為32萬，而城陽的僅為 6萬，地價相差一半，直接對項目落地構成威脅。
三、意見和建議
�。ㄒ唬⿵娀箜椖恳庾R。我區(qū)每年推出的十大二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟項目從確定到完成只有 2個月的時間。時間緊、任務重。一是要進一步統(tǒng)一思想認識。全區(qū)上下都要站在關乎李滄發(fā)展大局的高度充分認識大項目對產(chǎn)業(yè)的帶動、對經(jīng)濟結構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、對經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的重大作用，始終把推進大項目落地當作工作的重心。二是要進一步增強機遇意識和憂患意識。抓住國際第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設半島制造業(yè)基地、奧運會、縮小南北差距等難得的歷史機遇，發(fā)揮土地資源較多、轄區(qū)大企業(yè)集中、商貿(mào)業(yè)發(fā)達等有利因素，克服不思進取、盲目樂觀等錯誤思想，集中精力參與大項目落地工作，不能讓已簽約的大項目與我們擦肩而過。三是要進一步增強緊迫感和責任感。政府部門和基層單位等相關方面要牢固樹立大項目觀念、時間觀念、落實觀念，做到意識到位、措施到位、行動到位。堅定實施“四個十”工程的信心不動搖，上下一條心，把“在談項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工”的觀念落實到在具體工作之中。
（二）加強組織領導，嚴格責任追究。一是實行一對一聯(lián)系大項目制度。區(qū)級領導要領銜、牽頭、協(xié)調(diào)一個大項目。二是要分解目標，落實責任。不僅要有具體承辦部門、責任人，更要細化各階段的目標、任務、完成時限。對重點項目建議成立公關小組，做到每一個項目、每一個環(huán)節(jié)，都真正有人管，有人抓，有人跑，有人督促，確保大項目不落空。三是要加強調(diào)度，跟蹤督辦。建立項目進展網(wǎng)絡圖，采取倒計時的辦法，明確項目各階段工作目標，分段抓落實。對于進展情況，尤其是進展緩慢、存在困難和問題比較多的項目，政府要及時召開工作調(diào)度會，分析原因，提出對策。要加強跟蹤、督辦，確保大項目按計劃進展，真正做到殫精竭慮想項目、撲下身子抓項目，時刻把大項目落地想在心里、抓在手里、落實在行動上。四是要建立責任追究機制。對那些因工作不力，造成貽誤時機，耽誤項目進度的單位和個人，要追究責任，體現(xiàn)在年度績效考核中，體現(xiàn)在干部的晉升提拔上。
�。ㄈ┘訌娗捌谡{(diào)研論證工作。一是要明確引進適合我區(qū)的項目。目前，到我區(qū)談的項目很多，在引進時要注意由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。把特別能增加財政收入的項目、特別能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的項目、特別能提升李滄形象的項目、特別能減少污染、可持續(xù)發(fā)展的項目當作引進的重點。堅決把住關口，摒棄占地大、效益差的項目進入。同時，要站在“兩區(qū)一心”發(fā)展戰(zhàn)略的高度，進行合理布局，做到引進的項目既不相互沖突，又能相得益彰。要綜合評價、全面考察項目投資人的情況，防止被人忽悠，減少盲目性，特別要杜絕“跑馬圈地”問題的出現(xiàn)。二是要進行科學論證。三產(chǎn)大項目都設在人流密集區(qū)。我們要充分調(diào)研論證，提供合適的地段，發(fā)揮存量土地作用，量力而行，循序漸進，把確有把握、條件成熟的項目列入工作計劃之中。要對成功落地的大項目進行分析，從中借鑒經(jīng)驗。對不符合規(guī)劃和用地要求的項目，要慎重考慮，嚴格把關，避免用地性質(zhì)變更或多次調(diào)整規(guī)劃造成項目在落地過程擱淺或者拖延時間。
�。ㄋ模┐箜椖客七M要突出重點。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，二產(chǎn)項目落地形勢好于三產(chǎn)。當前一段時間的大部分精力應當投入到三產(chǎn)大項目中。一是要抓住三產(chǎn)重點項目。對發(fā)展前景光明、稅收貢獻突出、影響力大，各方面比較成熟的要側重推進，攻堅破難，取得突破，樹立起形象，讓老百姓看到希望，讓有關方面樹立信心。二是要抓住影響項目落地的“瓶頸”因素，針對土地、規(guī)劃、拆遷等方面的問題，集中力量，各個擊破。建議抽調(diào)土地、規(guī)劃、拆遷、街道等部門的高素質(zhì)人才充實到具體項目組之中，最大限度發(fā)揮他們的作用，以科學的態(tài)度，靈活的措施，高效的作風，集中領導，集中精力，集中財力，全面完成大項目的落地。三是要有所為，有所不為。對無望完成的項目，要堅決舍棄，將人、財、物力等優(yōu)勢資源集中起來向能夠按時落地的大項目傾斜。
（五）將大項目落地情況關注到底。從調(diào)研的情況看，當年列入大項目沒有完成的不再結轉(zhuǎn)下年度。這些大項目由于關注度下降，推進更加緩慢，甚至不了了之。另外，受土地、規(guī)劃、拆遷、凈空、資金等方面的制約，適合的大項目引進更難，落地亦難。鑒于這些情況的存在，對那些需要兩年甚至更長時間才能完成的項目，建議結轉(zhuǎn)到下一年度，繼續(xù)列入“四個十”工程，全力關注，抓好推進。
�。┘訌姕贤ㄅ浜希轿蛔龊梅⻊展ぷ�。一是要擴大項目公關小組參與面。大項目一經(jīng)簽約，發(fā)改、外經(jīng)、規(guī)劃、土地、城建、街道等應自始至終參與，從立項審批到選址建設全程一包到底。二是要確定各階段主要負責部門。在簽約前，以外經(jīng)、發(fā)改為主；在辦理手續(xù)階段以土地、規(guī)劃為主；在拆遷階段以街道辦事處為主；在建設階段以建設、城管為主，其它部門全力配合，提供全程的零距離“星級服務”，而不能相互割斷。三是要實現(xiàn)信息資源共享。要定期調(diào)度，互通有無，相互協(xié)助做工作，避免各自為戰(zhàn)，信息閉塞的問題。
提高調(diào)研報告5
國家電網(wǎng)公司提出“以發(fā)展、管理、團隊、一流為重點”的總體工作思路，將投資體制改革后新時期電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位在建設“一強、三優(yōu)”、“以人為本”的高度，進一步推動現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。隨著科學技術的發(fā)展和進步，現(xiàn)代設備陸續(xù)在電網(wǎng)投入運行，這就要求高素質(zhì)的人才參與企業(yè)的發(fā)展。其實未來電力企業(yè)的競爭也是管理和人才的競爭。一流的管理和服務必須有一流的人才，只有加強教育和培訓，才能獲得高素質(zhì)的人才。那么如何通過教育培訓提高員工的整體素質(zhì)呢？這是企業(yè)管理者首先要研究的新課題。同時，也為工會工作提出了新的探索方向。我們工會的婦女職業(yè)委員會肩負著建設女職工隊伍的重要使命。新形勢下，要發(fā)揮自身教育功能，提高女職工素質(zhì)，優(yōu)化文化結構，提高專業(yè)技能，以新的精神和工作態(tài)度迎接新的任務和挑戰(zhàn)。
一、公司女性員工素質(zhì)的分析
當今世界已進入高科技時代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代設備日新月異，舊設備不斷更新淘汰。然而，運行這一制度的人口正在老齡化，尤其是低學歷的女性勞動者面臨著被淘汰的威脅。截至10月底，我公司共有女員工132人(含農(nóng)電員工，下同)。其中初中及以下占9.85%，高中占15.15%，中專畢業(yè)生占18.18%，中專畢業(yè)生占9.85%，大專畢業(yè)生占37.12%，本科及以上占9.85%。職稱結構:初級以下12人，中級3人，高級職稱0人；另外中級工9人，高級工4人，技師3人，高級技師人數(shù)為零。
從女職工文化和技能現(xiàn)狀來看，整體水平較低，尤其是高學歷、高品位專業(yè)和高技能人才短缺。有的上了技校，進了電力企業(yè)，接受了各種培訓學習，但文化水平還是低。但在六七十年代，電力企業(yè)對崗位工作的技術要求不高，對文化素質(zhì)的要求也不是很高，矛盾并不突出。進入新世紀后，電力企業(yè)進行了全面改革，計算機管理的構成全面展開，對工人的工作和技術提出了要求。因此，當前女職工素質(zhì)低與電力企業(yè)現(xiàn)代化的矛盾越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三荒”。
1、認知偏差，缺乏學習熱情。在實際工作中，女孩和工人沒有看到現(xiàn)代設備的不斷更新，這就對提高工會素質(zhì)提出了強烈的要求。他們認為自己目前的工作水平和工作技能可以應付目前的工作，不需要再學習；有的女職工覺得自己年紀大了，工作累了，家務太多，根本沒心思坐下來學習。學習缺乏動力。
2、觀念落后，缺乏競爭意識。第一，覺得自己文化低，年齡大，進步無望。學了東西能怎么辦？第二，我認為生活的樂趣在于文化、娛樂、休閑，不想把業(yè)余時間用來學習技能。即使組織在單位學到了知識和技能，也是“想讓我學”而不是“我想學”，剃光頭往往是個燙手的活兒。
3、心理素質(zhì)差，缺乏自信，總認為女同性戀不如男同性戀。
二、電力企業(yè)女職工的素質(zhì)
面對女職工“三荒”的現(xiàn)狀，我國婦女職業(yè)委員會根據(jù)新時期新形勢的要求，研究電力行業(yè)女職工必須具備的素質(zhì)。
1、良好的思想道德。具體來說，包括政治思想道德、職業(yè)道德和社會公德。其特點是有正確的政治方向，堅定的政治信念，關心國家的前途和命運，關心公司的生存和發(fā)展，善于學習和了解公司生產(chǎn)、經(jīng)營、改革和發(fā)展的知識和信息，把自己的命運與電力企業(yè)的命運緊密聯(lián)系起來，在自己的崗位上誠實守信，盡職盡責地完成任務。
2.良好的科學文化素質(zhì)。主要指女員工的文化程度和文化知識。首先要有扎實的文化基礎，其次要知識面廣。知識太狹隘的就是素質(zhì)不完美的。
3.勞動技能好。主要指專業(yè)技能和能力，包括一般能力(認知能力和操作能力)、特殊能力(專業(yè)領域的專業(yè)能力)和創(chuàng)造能力(專業(yè)領域的創(chuàng)造性思維和實踐能力)。
4.身體心理素質(zhì)好。主要指身體素質(zhì)、精神狀態(tài)、耐力、抗病能力、對自然和社會環(huán)境的適應能力。
三、提高電力企業(yè)女職工素質(zhì)的幾項措施
為了實現(xiàn)新世紀電力企業(yè)女職工必備的素質(zhì)，我國女職業(yè)委員會充分發(fā)揮了企業(yè)文化的`導向作用，在“學習、實踐、競爭”中采取了具體有效的方法，在人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實現(xiàn)需求等方面下功夫，使女職工的工作生動活潑，營造了和諧的企業(yè)文化氛圍。
1、提高質(zhì)量首先是學習。
組織女職工學習法律知識、政策法規(guī)和專業(yè)知識，提高整體素質(zhì)和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學習(婦女權益保障法)和新(勞動合同法)，進一步了解如何通過法律手段保護自己的權益。我們在全公司安排成立了六個女員工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每個女員工都有專門的讀書筆記本。在女職工讀書小組成立動員大會上，單位領導作了重要講話，鼓勵女職工從時代發(fā)展的角度努力學習，自學與集體討論相結合，理論學習與本局實際相結合，提高自身水平和能力。通常大家都是在小組會議上交談溝通。很多人還把自己以前在工作中遇到的困惑和困難與法律法規(guī)的解釋結合起來，從而提高自己解決問題的能力。后來大家分別寫了自己的學習經(jīng)歷，包括很多有一定思想內(nèi)涵和理論水平的論文和經(jīng)歷。比如林愛輝寫的文章(我為“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設增光)獲浙江省優(yōu)秀論文三等獎，(關于如何提高女職工隊伍素質(zhì))獲全省工會女職工工作論文第二次研究報告優(yōu)秀獎。婦女職業(yè)委員會還向市電力局婦女職業(yè)委員會推薦了3篇女工寫的讀書心得，其中兩篇被省電力公司選登在報刊雜志上，分別獲得溫州電力局論文競賽二等獎和三等獎。
“愛”和“靈感”的教育是提高個人素質(zhì)和企業(yè)凝聚力的基礎。我們的女子職業(yè)委員會把名著(如果它給了我三天的光明)(我的人生哲學)發(fā)給每一組。在文學作品的影響下，每個人都深有感觸，不斷反思自己的工作狀態(tài)和服務態(tài)度，糾正一些莫莫和粗魯?shù)墓ぷ髯黠L，用“愛”對待客戶，用“微笑”提供服務。由此可見，在近幾年的民意調(diào)查中，平陽電力服務態(tài)度的評價結果始終高居榜首，深得民心。
2.開展技術培訓，提高專業(yè)水平。
面對電力工業(yè)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，設備的不斷升級，計算機管理的全面普及，女工必須正視自己素質(zhì)不高的事實。在單位領導的倡導和婦女職業(yè)委員會的努力下，女工參加了各種形式的計算機培訓�，F(xiàn)在，他們基本上可以用電腦做好自己的工作。隨著電力設備的不斷更新，專業(yè)水平是提高女員工工作效率的關鍵。我們利用市局的技術競賽，邀請公司業(yè)務骨干傳授相關知識，開展在職技術培訓，組織女員工相互學習、相互傳授，不斷實踐，讓女員工提高專業(yè)技能。例如，在溫州電力局35kv變電站運行技術競賽中，女隊員葉靜獲得個人技術競賽二等獎，并代表溫州電力局參加省公司運行技術競賽，獲得個人第八名和團體第三名。女職工樓在農(nóng)電崗位知識技能競賽中名列前茅，在省節(jié)能計量調(diào)整測試中獲得第二名。
3.奉獻愛心，營造和諧氛圍
提高個人素質(zhì)，一定要有企業(yè)文化氛圍。以“奉獻愛心，構建和諧”為主題，婦女職業(yè)委員會開展了一系列活動。
汶川地震后，我們組織看電視、讀報、舉辦吹風會等形式，讓女職工了解災情，感受災區(qū)疾苦，獲取抗震救災信息，極大地激發(fā)了女職工募捐的熱情。每個人都慷慨而真誠地獻出了一片愛心。女職工共籌集資金1.79萬元，9名女職工志愿者積極參加無償獻血活動。這些活動展示了女性權力工作者無私助人的社會形象，為社會貢獻了光和熱。今年年初，當公司組織一支優(yōu)秀的抗冰雪隊伍去文成、云和抗災保電時，婦女職業(yè)委員會帶領女工去災區(qū)為抗災戰(zhàn)士洗衣服做飯，做好后勤保障，做好災區(qū)重建工作。在臺風多發(fā)季節(jié)，后勤服務隊的姑娘們總是面帶微笑地給急救人員送去幾碗燉綠豆紅棗湯、幾瓶礦泉水和毛巾，給災民家里發(fā)去“溫馨提醒，安全用電”的傳單，從而營造出企業(yè)和諧的氛圍和民營企業(yè)和諧的關系。
營造和諧的氛圍不僅體現(xiàn)在各種活動中，也體現(xiàn)在人際交往中。婦女職業(yè)委員會本著尊重和關愛員工的原則，做更多溫暖的事，說更多溫暖的話，特別關注單親、貧困、患病女工的生活，與她們談論工作和生活，幫助解決實際困難，給她們的心靈送去溫暖。在“金秋戀愛”活動中，根據(jù)上級領導的精神，我們確定了3名單親女職工困難學生，每個學生的1000元由工會主席和婦女職業(yè)委員會成員個人出資，幫助解決了學校困難問題。
由于一貫的倡導，企業(yè)女員工的道德觀提高到了一個新的水平，助人為樂的時尚成為企業(yè)的主旋律，有助于企業(yè)員工的凝聚力和向心力，有助于企業(yè)與人民的和諧關系，贏得了社會的贊譽。
4.以豐富的文化體育活動為載體，提高女職工的身心素質(zhì)
新時期女工工作必須順應時代潮流，與時俱進。如何通過自己喜歡的活動激發(fā)自己的鍛煉興趣來緩解工作壓力？最近溫州出現(xiàn)了健身舞蹈熱，但是女工沒有時間參加。我們的婦女職業(yè)委員會為女工組織業(yè)余舞蹈班，邀請優(yōu)秀的舞蹈教師，給予耐心細致的指導，提高了中青年工人的舞蹈水平，多次參加演出�？粗麄冊谖枧_上優(yōu)雅的姿勢和熟練優(yōu)美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭。后來在市局歌舞晚會上，他們的表演(《陽光之歌》)、《太陽的孩子》、《朱墨頌》都獲得了不錯的名次。更奇妙的是，在音樂和舞蹈的影響下，女工們覺得自己的精神面貌像花朵一樣開放，心靈像草一樣旺盛。這些都體現(xiàn)了企業(yè)的人文關懷和凝聚力。此外，我們還開展了許多豐富多彩的業(yè)余活動，如趣味體育游戲、爬山、繞城跑步、發(fā)短信、表達祝福等。通過這些活動，我們的女員工與時俱進、充滿活力的精神得到了體現(xiàn)，整體素質(zhì)得到了提高。
以上措施符合新時期生產(chǎn)力發(fā)展的需要，營造企業(yè)文化氛圍。
它開拓了員工的作風，為企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。在“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的鼓舞下，我們工會的婦女職業(yè)委員會將與大家一起努力，使平陽電力在經(jīng)濟發(fā)展的新跨越中發(fā)揮更大的作用。
提高調(diào)研報告6
保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，是糧食流通體制改革宏觀調(diào)控的重要目標。按照國務院糧食流通體制改革方案工作小組的統(tǒng)一安排，由農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、國務院發(fā)展研究中心、國家計委有關同志組成“穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力”專題調(diào)研小組，在已有工作的基礎上，赴糧食主產(chǎn)省湖北省和糧食主銷區(qū)浙江省進行實地調(diào)研，聽取省、市、縣農(nóng)業(yè)、糧食、計劃、農(nóng)發(fā)行等部門的專題匯報，深入鄉(xiāng)村，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民的意見。并安排四川、河北、吉林等7省進行調(diào)研并提供報告�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、糧食綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)涵和衡量指標
糧食綜合生產(chǎn)能力是指一定時期的一定地區(qū)，在一定的經(jīng)濟技術條件下，由各生產(chǎn)要素綜合投入所形成，可以穩(wěn)定地達到一定產(chǎn)量的糧食產(chǎn)出能力。糧食綜合生產(chǎn)能力由投入和產(chǎn)出兩方面的因素構成，由耕地、資本、勞力、科技、環(huán)境等要素的投入能力所決定，由年度的糧食總產(chǎn)量所表現(xiàn)。耕地、資本、勞力、科技、環(huán)境等要素每年能投入到糧食生產(chǎn)中去的質(zhì)和量，就決定了糧食產(chǎn)出的質(zhì)和量，即產(chǎn)出能力。糧食生產(chǎn)能力要變?yōu)閷嶋H產(chǎn)量，由國家政策和糧食供求關系等因素形成的糧食比較效益起到?jīng)Q定性的作用。糧食綜合生產(chǎn)能力包括四方面內(nèi)容：一是耕地保護能力。主要指能夠保持有多少數(shù)量和質(zhì)量的耕地用于糧食生產(chǎn)。二是政策支撐能力。包括政策措施的保障悄況，投入增加的狀況，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到有效保護的情況等。三是科技服務能力。包括農(nóng)業(yè)科學研究水平和技術推廣體系狀況。四是抗災能力。包括排灌設施條什、物質(zhì)裝備狀況和糧食種子儲備情況等。
糧食綜合生產(chǎn)能力的衡量指標：一是耕地面積和糧食播種面積。農(nóng)業(yè)部“十五”計劃提出要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，到20xx年耕地面積不低于1．28億公頃(19．2億畝)。從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要考慮，“十五”期間，年度糧食播種面積穩(wěn)定在1．07億公頃(16億畝)左右。二是糧食單產(chǎn)�？删C合反映糧食的產(chǎn)：出水平。20xx年我國糧食單產(chǎn)為4261公斤／公頃(568斤／畝)，“十五”時期的畝均單產(chǎn)應高于這個水平。三是抗災水平�？煞从臣Z食生產(chǎn)基礎設施狀況和糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定程度�？捎檬転拿娣e‘孫覽災而積之差占受災面積的比重表示。改革開放以來，我國的抗災率一直在50％左右。
二、我國糧食綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)狀
改革開放以來，國家和農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)的物質(zhì)要素投人不斷增加�；适┯每偭�(按有效成分100％計算)由1978年的884萬噸增加到20xx年的4146萬1噸，有效灌溉面積由1978年的6．74億畝增加到20xx年的8．08億畝。主要糧食品種良種種植面積占播種面積的比例達到60—70％。國家財政用于農(nóng)業(yè)基本建設支出由1978年51億元增加到1999年357億元(同期占財政支出的`比重由4．6％下降為2．67％)。由于投入增加，生產(chǎn)條件改善，我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高。雖然糧食播種面積有所下降，但總產(chǎn)量由1978年的6000億斤增長到1996年的10000億斤。近幾年來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整取得了顯著的成效。同時，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，國家也采取了一系列措施。但1999年以來，糧食產(chǎn)量和面積出現(xiàn)連續(xù)下降。1999—20xx年，全國糧食播種面積累計減少770．7萬公頃(11561萬畝)，年度分別比上年減少62．6萬公頃(939萬畝)、469．8萬公頃(7047萬畝)和238．3萬公頃(3575萬畝)。糧食總產(chǎn)量累計減少1193．2億斤，年度分別比上年減少78．2億斤、924．2億斤和190．8億斤。
近幾年糧食面積和產(chǎn)量下降，是由多方面因素所造成的：
一是種糧比較效益下降，農(nóng)民自主調(diào)減糧食面積。1996年以來，受糧價持續(xù)下跌和農(nóng)資、機械和勞動力等糧食生產(chǎn)要素價格居高不下等因素的影響，農(nóng)民實際出售糧食價格接近甚至低于成本，種糧效益明顯下降。據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)部門測算，20xx年糧食作物每畝成本純收益率為1％，畝均稅后收益為3．26元(其中水稻為0．09元)，不足柑桔(712元)、綠茶(436元)的1％。湖北省京山縣有關部門測算，20xx年度種植水稻畝純收入約200元，較1996年下降150元左右，比種植沙梨、蔬菜等經(jīng)濟作物少300元左右。黑龍江、吉林、遼寧等糧食主產(chǎn)區(qū)及60％左右的純農(nóng)戶人均純收入連續(xù)兩年出現(xiàn)負增長。
二是政策引導結構調(diào)整，調(diào)減糧食種植面積。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全國因結構調(diào)整主動調(diào)減糧食面積333萬公頃(4995萬畝)，占糧食播面減少總數(shù)的70％。近兩年糧食主銷區(qū)省份大幅度減少了糧食種植面積，糧食主產(chǎn)省份也調(diào)減了糧食面積。浙江省德清縣糧食作物播種面積由1997年的553，5萬畝，調(diào)減到20xx年的175．5萬畝，減幅為68．4％，其中，20xx年調(diào)整農(nóng)田發(fā)展多種經(jīng)營面積184．5萬畝，占農(nóng)田總面積的59．2％。浙江全省20xx年糧食播種面積2812．5萬畝，比1997年減少1396．5萬畝，減少幅度為33％。今年一些省區(qū)開始取消或部分取消保護價，通過糧食購銷公司補貼收購部分糧食，但補貼面小。如湖北省今年給17個糧食主產(chǎn)縣按每公斤補貼6分錢汀購3()億斤優(yōu)質(zhì)糧，對其他縣區(qū)不下達訂購補貼任務，這些地區(qū)就相應地自主調(diào)減丁糧食種植。
三是實施退耕還林、還湖、還草，減少了耕地和糧食播種。近兩年全國因生態(tài)建設退耕，調(diào)減部分糧食種植面積。湖北省糧食種植面積由80年代的7699，5萬畝，減少刊現(xiàn)在的6000萬畝，其中退耕399萬畝(退耕還林還草319．5萬畝，退耕還湖約79．5萬畝)。據(jù)估計，全國因退耕減少糧食播種面積約100萬公頃(1500萬畝)。這項計劃的實施，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境是有利的。四是農(nóng)田基礎設施老化，糧食生產(chǎn)抗災能力低，因災降低·了糧食生產(chǎn)能力。90年代以來，國家預算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金投入總量有所增加，但投資比重沒有提高。國家對農(nóng)業(yè)的投資重點用于大江大河治理、生態(tài)環(huán)境建設，直接用于農(nóng)田基本建設的投入明顯偏少，農(nóng)業(yè)基礎設施滯后，田間排灌設施陳舊老化，農(nóng)業(yè)抗災能力脆弱，在一定程度上依然是“靠天吃飯”。1990—20xx年間，全國平均每年受災面積8。1億畝，成災面積3．9億畝，成災面積占受災面積48％，抗災率僅為52％，與80年代水平相比沒有明顯的提高，不如1978年的水平(57％)。20xx年因災損失糧食1300億斤，比上年增加600億斤。近幾年糧食綜合生產(chǎn)能力水平趨于下降。全國年度糧食播種面積由多年穩(wěn)定在1．10—1．13億公頃(16．5—17億畝)，減少到警戒線1．07億公頃(16億畝)以下。20xx年為1．06億公頃(15．9億畝)，20xx年預計為1．05億公頃(15．7億畝)。糧食綜合生產(chǎn)能力下降，有些因素是不可逆的，要恢復起來代價很大。例如耕地的減少，20xx年耕地占用2349萬畝(其中建設占用244．5萬畝，生態(tài)退耕1144．5萬畝，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整占用867萬畝，災毀耕地93萬畝)，耕地補充436．5萬畝(其中未利用土地開發(fā)276萬畝，廢棄地復墾99萬畝，土地整理增加耕地63萬畝)，占補相抵，20xx年耕地實際減少1912．5萬畝。從1999年以來的情況看，在糧食生產(chǎn)和流通完全市場化的情況下，糧食生產(chǎn)如果得不到合理的利潤，糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性難以得到保護，投入糧食生產(chǎn)的各種要素會減少，糧食綜合生產(chǎn)能力的保持和提高將受到嚴重的挑戰(zhàn)。
三、糧食供求趨勢預測
(一)糧食需求呈剛性增長
由于我國人口繼續(xù)增加和糧食轉(zhuǎn)化與深加工的進一步發(fā)展，對糧食的需求將早剛性增長。近年來學術界和有關部門對我國糧食消費需求的中長期預測很多，目前比較一致的看法是：
1、20xx年的糧食需求總量為10620億斤，其中直接消費量為4985億斤，人均直接消費原糧369斤；飼料糧需求量4108億斤，占糧食需求量的38．7％；加上工業(yè)用糧、種子用糧及損耗，人均需求量為786斤。
2、20xx年的糧食需求量為11670億斤，其中直接消費量為4503億斤，人均直接消費原糧312斤；飼料糧需求量5545億斤，占糧食需求量的47．5％；加上工業(yè)用糧、種子用糧和損耗等，人均需求量為804斤。
3、20xx年的糧食需求量為13195億斤，其中直接消費量為4160億斤，人均直接消費原糧260斤；飼料糧需求量7244億斤，占糧食需求量的54．9％；加工業(yè)用糧、種子用糧和損耗等，人均需求量為824斤。分品種來看，今后我國糧食消費需求增長主要來自飼料糧增長。據(jù)預測，從目前到20xx年，稻谷需求略有上升，小麥需求持續(xù)上升，玉米需求大幅增長。玉米20xx年需求量占糧食總量的比重為28．4％；20xx年需求快速上升至31．9％；20xx年需求量進一步上升至35．2％。
(二)未來糧食產(chǎn)需缺口較大
從上述需求和目前10000億斤的糧食生產(chǎn)能力看，20xx年、20xx年、20xx年我國糧食產(chǎn)需缺口分別為620億斤、1671億斤和3195億斤。按照糧食最低自給率95％計算(糧食凈進口控制在總產(chǎn)量的5％以內(nèi))，為實現(xiàn)產(chǎn)需基本平衡，糧食生產(chǎn)能力需要比目前分別提高約100億斤、1100億斤和2540億斤，提高幅度分別為1％、11％和25％。這在目前的投入和科技水平下，困難和壓力很大。從最近十幾年的情況看，我國糧食單產(chǎn)提高幅度不大。1990—1994年5年糧食單產(chǎn)在533斤／畝左右，1995—20xx年7年糧食單產(chǎn)在573斤／畝左右，1990—20xx年12年單產(chǎn)提高幅度僅7．5％，年遞增0．6％。在耕地和糧食播種面積保持穩(wěn)定的情況下，要實現(xiàn)糧食產(chǎn)需平衡，糧食單產(chǎn)必須有相應的提高。
(三)影響提高糧食綜合生產(chǎn)能力的主要因素
一是糧食比較效益低，農(nóng)民種糧積極性下降。目前國家資源未能有效的補貼到農(nóng)民，在糧食流通完全放開的情況下，如無有力的保護措施，不解決糧食的比較效益問題，農(nóng)民種糧積極性將進一步下降。
二是耕地和水等資源緊張。我國耕地數(shù)量和水資源不足而且不斷縮減，是阻礙糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定和提高的一個重要因素。全國現(xiàn)有耕地面積為19．51億畝左右，人均占有耕地僅1．59畝，為世界人均數(shù)3．75畝的42％。即使現(xiàn)有耕地總是穩(wěn)定，隨著人口增加，到20xx年和20xx年，人均耕地也將降至1．43畝和1．34畝。農(nóng)業(yè)用水也嚴重緊缺。現(xiàn)階段我國人均水資源量為2220立方米，約為世界平均的25%。預計到20xx年，人口達到16億時，在降水不減少的情況下，人均水資源將下降到1760立方米，接近國際公認的1700立方米的嚴重缺水警戒線。
三是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御災害的能力不強。我國耕地有效灌溉面積小，干旱半干旱面積比重大。全國耕地中有灌溉設施水田和水澆地為7．91億畝，僅占總耕地的39％。全國40％的耕地退化，30％左右的耕地不同程度地受水土流失危害。每年都不同程度地遭受干旱、洪澇、低溫冷害、臺風、早霜、凍害等多種自然災害的襲擊，給糧食生產(chǎn)造成較大的損失。
四是科技儲備不足，農(nóng)業(yè)技術推廣體系不健全。由于體制不順、科技與生產(chǎn)、科研與推廣脫節(jié)、經(jīng)費不足、機構重疊、力量分散、人才流失等問題仍很突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)各類試驗、示范等科研推廣工作難以很好地開展，糧食生產(chǎn)領域科技儲備不足，技術推廣隊伍不穩(wěn)，糧食生產(chǎn)新技術、新品種、新模式更新推廣速度較慢，直接制約著糧食生產(chǎn)科技水平的提高。
五是基本農(nóng)田環(huán)境污染狀況加劇，耕地的持續(xù)生產(chǎn)能力下降。由于工業(yè)和城市“三廢”對基本農(nóng)田的污染，造成耕地質(zhì)量下降，直接影響糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。全國已有1000萬公頃(1．5億畝)農(nóng)田遭受不同程度的污染，污水灌溉的農(nóng)田面積已占灌溉總面積的7．3％，’且呈上升趨勢。每年農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故數(shù)千起，造成直接經(jīng)濟損失超億元。由于地力下降、環(huán)境污染對糧食綜合生產(chǎn)能力的直接影響，難以估計。
四、建議立足于人多地少的國情，要從長遠戰(zhàn)略考慮，采取有效措施，切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，使藏糧于庫與藏糧于地有機結合，確保我國糧食安全。
(一)依法保護耕地和水資源，確保糧食和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方由于部門分割，制定的基本農(nóng)田保護規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市建設規(guī)劃相互脫節(jié)，造成破壞糧田、濫占耕地的現(xiàn)象仍然比較突出。耕地和水足糧食生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，要樹立保護耕地和水資源就是保護糧食綜合生產(chǎn)能力的觀念，建立健全耕地等農(nóng)業(yè)資源保護法制體系，依照《土地法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《水資源保護條例》等法律法規(guī)，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田和水資源，保持耕地數(shù)量的動態(tài)平衡，治理環(huán)境污染，不斷提高耕地質(zhì)量和水資源利用率。要切實保護農(nóng)民的土地集體所有權和土地使用權，減少國家對耕地的低價征用和高價出讓，避免對農(nóng)民利益的損害。
(二)實施農(nóng)業(yè)補貼，保護農(nóng)民種糧積極性
加入世貿(mào)組織以后相當長的一段時間內(nèi)，由于我國糧食產(chǎn)品成本高、品質(zhì)較差，國際競爭力不強，逐步增加的糧食進口勢必會沖擊國內(nèi)糧食市場，打擊農(nóng)民種糧積極性，影響糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定和提高。因此，我們應在wto規(guī)則框架內(nèi)，利用政府補貼彌補完全市場調(diào)節(jié)的缺陷，調(diào)節(jié)糧食風險基金的使用方向，實施對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼，以增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民種糧積極性。
(三)加大科研攻關和技術推廣力度
近些年來，糧食作物科研基礎研究和應用研究薄弱，科技儲備嚴重不足。種質(zhì)資源創(chuàng)新與品種選育相對滯后，優(yōu)質(zhì)品種不多，專用品種不全。農(nóng)民迫切需要的新品種、新技術、新器械仍比較缺乏。要樹立儲備科技就是儲備生產(chǎn)能力的思想，加大糧食作物科技投資力度，集中資金，集中人才，大力開展糧食作物新品種、新技術、新器械的研究，力爭在短期內(nèi)有所突破。建立對良種和適用新技術推廣的補貼制度，加強技術推廣力度，確保糧食單產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，降低生產(chǎn)成本，提高糧食市場競爭力。
(四)加強糧食生產(chǎn)基礎設施建設，提高糧食生產(chǎn)水平要充分利用wto有關規(guī)則
特別是國內(nèi)支持保護的“綠箱”政策，借鑒國際經(jīng)驗，加大對糧食生產(chǎn)的投資力度，加強基本農(nóng)田沒施和社會化服務體系建設，提高抗災能力和土地生產(chǎn)力，直接保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在糧食主產(chǎn)區(qū)選建500個優(yōu)質(zhì)商品糧基地縣，加強農(nóng)田灌排體系、農(nóng)技推廣服務體系、信息服務體系、農(nóng)機服務體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系建設，在這些基地縣，形成年產(chǎn)糧食5000—6000億斤的生產(chǎn)能力，保證每年提供20xx—2800億斤商品糧。
(五)建立國家糧食預警體系，及時調(diào)控糧食市場
在糧食市場全面放開的情況下，為了防止糧食市場和價格大幅度波動，國家應建立糧食預警體系，確定糧食警戒線，進行指標監(jiān)測。同時對糧食預警進行立法，確保糧食供應出現(xiàn)問題時能夠及時發(fā)出警報，要求各級政府，采取緊急措施，發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障糧食供應。
(六)重點支持糧食集中產(chǎn)區(qū)
穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力，需要建設的地方很多，要把建設的重點集中到糧食集中產(chǎn)區(qū)，尤其是中部地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)。通過集中建設，要使全國糧食主產(chǎn)區(qū)的基礎設施和技術體系逐步建立健全起來，糧食生產(chǎn)能力顯著提高，真正成為國家穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)基地。
提高調(diào)研報告7
加強勞動力技能培訓提高創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)
鎮(zhèn)地處武威城南郊，轄10個行政村，91個村民小組，總耕地面積16563畝，總人口16340人，人均占有耕地1.02畝，全鎮(zhèn)人均純收入達8138元。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞加快新農(nóng)村建設這個總體目標，以“圍繞城市，服務城市，供應城市，融入城市”為發(fā)展思路，緊緊抓住城市擴張的有利時機，以農(nóng)民科技培訓為動力，依靠城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務業(yè)和設施農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了群眾素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能的提升，增加了農(nóng)民收入，有力地推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
在提升勞動者素質(zhì)方面，我鎮(zhèn)從群眾的需求出發(fā)，因地制宜，建立農(nóng)民科技培訓基地，購置辦公設備，健全檔案資料，制定年度培訓計劃。整合資源，充分利用村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、文化室和“農(nóng)家書屋”等平臺，聘請專家教授、農(nóng)技人員和技能培訓機構講學授課，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)場說法，舉辦政策理論宣講輔導、日光溫室蔬菜種植、暖棚養(yǎng)殖疫病防治、健康衛(wèi)生知識教育、法律法規(guī)知識宣傳、市場經(jīng)濟與經(jīng)營管理知識培訓等培訓活動，評選科技示范戶，培養(yǎng)科技致富能手，真正為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。
尤其是我鎮(zhèn)地處城郊，隨著“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃的進一步實施，征地范圍逐年擴大，現(xiàn)有失地農(nóng)民6305人，其中完全失地的11個組，涉及農(nóng)民3208人（人均耕地不足0.2畝），部分失地13組，涉及農(nóng)民（人均耕地0.2畝以上）3097人，失地農(nóng)民生活安置工作日益復雜。我鎮(zhèn)高度重視失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作，始終把解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題放在重要議事日程，與區(qū)勞動部門聯(lián)合舉辦失地農(nóng)民syb創(chuàng)業(yè)培訓，320人通過技能培訓實現(xiàn)了再就業(yè)，有效地解決了農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，確保了失地不失業(yè)。
在提高提高全民創(chuàng)業(yè)主體素質(zhì)方面，我們認為：一是高度重視技能培訓工作。發(fā)揮政府部門的主導作用，加大對技能培訓的資金投入，建立農(nóng)民技能公共培訓基地，對農(nóng)民進行免費的職業(yè)指導和職業(yè)技能培訓。二是加強技能培訓的針對性。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和勞動力市場需求，及時掌握用工需求動態(tài)，切實做到培訓專業(yè)與市場需求相結合，把農(nóng)民培訓成為市場需要的.勞動者。三是加強技能培訓的實用性。與企業(yè)合作，大力開展開發(fā)崗位、定向招生、定崗培訓、安置就業(yè)一條龍的“訂單式”培訓，根據(jù)崗位技能要求，由政府提供培訓資金、企業(yè)組織定崗培訓，安置培訓合格的農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。出臺鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
提高調(diào)研報告8
xxxx在《努力把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新水平》一文中指出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求�！备挥袆�(chuàng)造力的人才才能建設創(chuàng)新型國家，富有創(chuàng)造力的學生才能成為富有創(chuàng)造力的人才，因此，提高教師的創(chuàng)新教育能力是建設創(chuàng)新型國家的關鍵。我校黨支部按照天心區(qū)教育局黨委的部署，認真開展“五進五問一獻策” 的特色調(diào)研活動，把提高教師的自主創(chuàng)新能力作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要工作加以實施，意義深遠，符合時代對當今教育的必然要求。
一、提升教師自主創(chuàng)新能力的意義
有這樣一個案例：小學生問老師：“老師，天上有一個太陽，會不會有兩個太陽?”老師：“瞎說，‘國無二君，天無二日’，怎么會有兩個太陽�！蓖炅�，小孩的創(chuàng)新思維就這樣被泯滅了，天上可能就有兩個太陽，五個太陽。宇宙無限，銀河系太陽系可能有很多，我們的教師——身為學生思維的開拓者、知識的引路人，不但不將孩子奇特的想象力加以延伸與發(fā)揮，反而就這樣隨隨便便地給抹殺掉了。而這樣的事例數(shù)不勝數(shù)。其實，每一位小學生都是有創(chuàng)新思維的，但是，不是所有的人都能夠用到它，孩子們大量的創(chuàng)新思維被我們不注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)的教師給壓抑、扼殺，終究埋沒了。由此可見，教師本身的創(chuàng)新能力不足已成為難以培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才的重要原因。有資料顯示，按照美國的一個標準衡量，現(xiàn)在教師中創(chuàng)新能力能達到30分的不足60%，10分以下的占18%，有的教師甚至得到負分。試想一個創(chuàng)新教育能力薄弱的教師，能教出有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的學生嗎?
21世紀是一個知識經(jīng)濟時代，自主創(chuàng)新能力已成為國家核心競爭力的決定性因素，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高人的綜合素質(zhì)成為每個國家優(yōu)先發(fā)展的課題。正如xxxx在“12·15”重要講話中說得那樣：“一個國家、一個民族要贏得發(fā)展、造福人類，必須注重自主創(chuàng)新�！� 教師作為第一線的人才培育工作者，其自主創(chuàng)新能力的提高尤顯重要，如何提高教師自主創(chuàng)新能力，已成為教育管理層面的熱點話題。
二、教師自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀
我校于獲得全國“發(fā)展與創(chuàng)新教育十五課題實驗學�！薄⒊蔀橹袊l(fā)明協(xié)會中小學創(chuàng)造教育分會實驗基地、成為“全國宋慶齡青少年兒童科技發(fā)明示范基地”及“市知識產(chǎn)權試點學校”、獲“市創(chuàng)新型學�！�、 “市科技示范�！狈Q號……榮譽的背后， 是不懈的努力與執(zhí)著的追求。自從學校打造“創(chuàng)造教育”特色、走“科技興�！钡牡缆芬詠�，全校師生都十分重視創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，營造了良好的創(chuàng)新氛圍，取得了不錯的成績。與此同時，用科學發(fā)展的眼光來看待教師的自主創(chuàng)新能力，筆者發(fā)現(xiàn)，我校教師還存在以下幾個方面的問題：
1、教師的敬業(yè)精神強，但競爭意識和獨立精神要提高;
2、能熱愛學習，做到學習經(jīng)�；�，但學用結合要加強;
3、研究活動經(jīng)常，但鉆研精神不夠，對教育教學不能始終保持強烈的好奇心;
4、絕大部分教師工作積極主動，熱情高，但理性思考不夠;
5、注重學科知識傳授，但學科評價不夠科學、全面;
6、較多的走經(jīng)驗型道路，但由經(jīng)驗上升為理論，走研究型道路的不多;
7、有旺盛的工作熱情，但穩(wěn)定的情緒、良好的心態(tài)還需不斷加強;
8、有點盲目地信奉權威、傳統(tǒng)和書本，想象力還需進一步豐富，知識面還要更為寬廣，靈活正確地處理教育教學問題等能力還有待進一步加強。
三、制約教師自主創(chuàng)新能力提高的不良因素
制約教師自主創(chuàng)新能力提高的因素有很多，就我校教師而言，主要有以下幾個方面：
1、衡量教師創(chuàng)造性活動的標準不夠科學。高考指揮棒下的學科知識傳授要求、社會及家長對孩子的學分期望，制約著教師創(chuàng)造性地進行教學活動，影響了教師創(chuàng)造力的發(fā)揮。我國由于長期受“應試教育”的影響，造成教學目標的智育單一性和教學活動的重結果而不重過程的傾向。各級教育主管部門和社會公眾把考試的成績作為衡量一個教師優(yōu)劣的重要標準，造成教師之間激烈的病態(tài)競爭。如今素質(zhì)教育浪潮涌起，各級教育行政部門紛紛出臺了許多政策采取了各種措施，如學生素質(zhì)競賽、特長訓練、素質(zhì)教育評估等，但是抓升學率、及格率，甚至與績效工資掛鉤的現(xiàn)象依然沒變。這樣一來，教師在夾縫中生存，無所適從，疲于應付，產(chǎn)生強烈的不安全感。
2、實施創(chuàng)造教育的堅持與堅守不夠。培養(yǎng)獨立思考與不斷反思的習慣是教師提高創(chuàng)新能力的有效途徑，但這些都依賴于教師個體在教育教學活動中自動自發(fā)地去摸索、去磨練。如果學校的激勵機制不能燃起教師個體的創(chuàng)造激情，學校的管理服務不能盡刻師所需，那教師創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的提升將是空談。所以學校管理要更為科學，既需要制度管理，也需要人文感染，才能燃起教師自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。
3、創(chuàng)新氛圍的外部環(huán)境有待加強。學校學生大多是獨生子女，孩子的行為習慣、獨立性較差，外來務工人員子女多，家長忙于生計，對孩子的教育問題是不聞不問，多數(shù)家長片面地看待創(chuàng)造教育，持不支持的態(tài)度，認為實施創(chuàng)造教育是不務正業(yè)，認為創(chuàng)造教育僅僅就是做幾個小發(fā)明作品而已，不但沒什么用，反而會影響到孩子的文化知識學習。
4、學校教師配置不足。教師不
足造成教師的工作任務重，不利于教師根據(jù)每位孩子的個性因勢利導地進行教育教學活動，加之教育成效難以在短期內(nèi)顯現(xiàn)，教育效果往往是呈波浪起伏，所以教師工作的成就感得不到很好地滿足，久而久之對教師工作的'熱情和情緒造成一定影響。
5、人力、物力、財力及聯(lián)系教師實際、對教師創(chuàng)造性開展工作有指導性的先進理論短缺也是一大因素。
四、提高教師自主創(chuàng)新能力的主要措施
1、提高學校領導的管理水平。管理是發(fā)現(xiàn)、發(fā)展人的重要手段，領導是率先垂范的排頭兵，要能做到一切為師生的發(fā)展服務，使管理融科學精神與人文精神為一體;領導是教育教學活動的服務者，要在科學管理中融入人情，如同志、朋友情，使管理富有人情味;領導更是學校發(fā)展的推進者，為了使創(chuàng)新型教師脫穎而出，要破除論資排輩選拔人才的管理模式，鼓勵人人創(chuàng)新，大膽啟用富有創(chuàng)造力的青年教師。
2、加強教師創(chuàng)新理念的培訓。要組織教師反復深入地學習現(xiàn)代教學思想和創(chuàng)新教育理念，要求師生樹立為創(chuàng)造而教和“為創(chuàng)造而學”的志向。要用現(xiàn)代教育的新的三中心代替?zhèn)鹘y(tǒng)教育舊的三中心：即用“以兒童及其發(fā)展為中心”代替“以教師為中心”，“以兒童的知識經(jīng)驗和建構方式為中心”代替“以書本為中心”，“以學生課堂活動與課外實踐為中心”代替“以課堂為中心”。要使書本成為兒童學習的載體與中介，教師成為學生學習的引導者，課堂成為兒童獨立探索和全面和諧發(fā)展的場所，從而建構起以學生為主體，以教師為主導，以書本為載體和中介，以課堂實踐活動為主要形式，兼顧課外學習，旨在培養(yǎng)學生“以創(chuàng)新精神和實踐能力為核心”的綜合素質(zhì)的素質(zhì)教育新模式。
3、建立以尊重、理解和寬容為內(nèi)涵的新型師生民主。教師要把微笑帶進課堂，使學生如沐春風，從喜歡教師到喜歡學習，達到親其師、信其道的目的;要關愛每一個孩子，不但不批評不會回答問題的孩子，而且以“你能行”、“說錯了沒關系”、“老師和你一起說”等鼓勵的話語來激勵孩子，使他們敢于回答問題，積極參與學習活動;要以教材為中介，根據(jù)學生已有的知識和經(jīng)驗，創(chuàng)設好的問題情境，引導學生自主學習，獨立探索、主動發(fā)現(xiàn);要平等參與到學生學習的疑點、難點和問題中，并引導和啟發(fā)學生克服困難、解決問題;要關注學生主動學習交流討論的學習過程、學習態(tài)度和學習方法，發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律，不斷提升學生創(chuàng)造性學習的水平;要多用“誰能想辦法解決這個問題”、“誰能想出與別人不一樣的方法”、“請你說出你是怎樣想的”……代替 “你給我說說”“你給我講講”“誰能比他說得好”的指令性的話語。
4、鼓勵教師以自己的方式處理教學問題，勇于、善于和敢于沖破原有模式。能力是在實踐中形成和發(fā)展的，教師只有在不斷的創(chuàng)造性教學實踐中努力探索，肯于革新，創(chuàng)造性能力才會有長足的發(fā)展。要鼓勵教師注重自己的個性品格修煉，不盲目崇拜、盲目套用，不迷信權威、不迷信書本，要充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，能創(chuàng)造性地解決教學問題。要鼓勵教師發(fā)揮自己的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展教學活動，在教學上既要注重學習借鑒他人，又要根據(jù)教學實際，發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造力，創(chuàng)造出自己的教學風格。
5、加快觀念轉(zhuǎn)變，使教師教育觀念現(xiàn)代化。沒有先進的理論作指導，就沒有教育實踐的最優(yōu)化。教育觀念的更新必須與時共進。要通過專業(yè)知識培訓，使教師的知識結構、智力結構、能力結構更合理，逐步適應知識綜合化、社會化和信息化的時代要求，提高他們從科學的系統(tǒng)的高度來駕馭教育內(nèi)容的能力;要通過繼續(xù)教育培訓，學習創(chuàng)造教育的理論與方法，培養(yǎng)教師的創(chuàng)造心理素質(zhì)，發(fā)展他們的研究精神，強化創(chuàng)新意識;要通過教育理論培訓，掌握最新的教育發(fā)展動態(tài)，在教學上積極大膽地進行創(chuàng)新改革，促使教師教育觀念的轉(zhuǎn)變，在課堂教學、日常教育中創(chuàng)造性地寬容學生，不壓制集體的意志和個人的意見，對學生發(fā)揮出來的創(chuàng)造力善于高度評價，建立有助于個人自尊心的人際關系。
6、構建創(chuàng)造論壇等交流、溝通機制。學校建立學術研討陣地，定期舉行，讓教師在這一陣地，運用先進的教育理念，通過對聽過的一堂課或一個報告、讀過的一本教育書籍或一個教育故事、教育過的一個學生、上過的一堂課、目睹的一個教育現(xiàn)象、教育教學過程中遇到的一個問題等對象的分析研究，探討教育教學的走向和策略，交流思想和體會，讓學術論壇為學校教育注入一股鮮活的力量。
7、組織開展課外科技活動。要鼓勵教師組織學生參加課外科技活動，利用一些課外活動時間組織學生搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小制作;組織學生到野外采集一些標本;組織學生參觀博物館、科技展覽會等，使學生自覺地學科學、用科學，通過科學的操作提高自己的創(chuàng)造能力。要激勵教師充分利用社區(qū)的教育資源實施創(chuàng)新教育，建構一個立體化的社區(qū)大教育網(wǎng)絡，有意識地引導學生向書本學習、向生活學習、向他人學習、向社會學習，在常規(guī)性實踐基礎上，增加創(chuàng)造性探索，對學生進行思維能力培養(yǎng)，探究其與創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關系。
唯有創(chuàng)新，我們的教育才有希望，唯有創(chuàng)新，我們的民族才有希望，唯有創(chuàng)新，我們的人類才有希望。今天的學生就是明天的棟梁。我們教師要著眼于未來，培養(yǎng)并提高自己自主創(chuàng)新能力，做祖國需要的“創(chuàng)新型”教師，做天心教育需要的實施“教育強區(qū)”的排頭兵。
提高調(diào)研報告9
最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”，中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》，這標志著一場旨在糾正公民旅游陋習、提升公民文明旅游素質(zhì)的攻堅戰(zhàn)正在打響，可謂正當其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構建。然而，我國公民旅游陋習由來已久，影響較深，要想使公民養(yǎng)成良好習慣、提升文明素質(zhì)必須多管齊下，夯實基礎，狠抓養(yǎng)成，如此標本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴、有涵養(yǎng)、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的旅游形象為國家形象增輝添彩。
一、旅游不文明行為的現(xiàn)象
一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認為習慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。
二是違章違規(guī)。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區(qū)提示、導游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。
三是“入鄉(xiāng)不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據(jù)說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉(xiāng)不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導“他者”對客源國文化的理解和認識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。
二、旅游不文明行為產(chǎn)生的原因
不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關，也跟現(xiàn)階段我國旅游者素質(zhì)普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關。具體來講，不文明行為現(xiàn)象復雜，呈現(xiàn)多因，旅游者、環(huán)境、管理方均有“責任”。
一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現(xiàn)為道德感弱化、責任約束松弛、占有意識外顯等特點�！奥糜握摺獰o姓名——無責任”的結合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認為可以不拘小節(jié)；外出旅游是休閑，凡事不必認真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重……。在這種“模糊”心理驅(qū)使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內(nèi)國外“判若兩人”，國內(nèi)還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀，關鍵在于文明程度不夠，修養(yǎng)不到家，不能做到“慎獨”。
二是跟客觀環(huán)境有關。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環(huán)境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現(xiàn)。如國內(nèi)交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數(shù)“僥幸”的發(fā)生，結果養(yǎng)成了習慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔心誤點而產(chǎn)生毫無意義的“闖紅燈”想法。
三是管理不善造成。我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，景區(qū)管理尚需完善，行業(yè)運作尚需規(guī)范。入境、國內(nèi)、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發(fā)展猛，政府、業(yè)界對這一與我國經(jīng)濟發(fā)展并不協(xié)調(diào)的“火熱”現(xiàn)象準備不足，被動適應，不能及時出臺有關規(guī)章，管理缺乏針對性、有效性。景區(qū)設施不足，服務不周，導致旅游者“非自愿”違規(guī)，如垃圾桶間隔較遠，廁所指向不明，衛(wèi)生打掃不及時，容易使旅游者產(chǎn)生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習慣；領隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務。這些因管理服務不到位都容易在旅游者身上體現(xiàn)出來。
四是文化習俗差異。有些不懂禮儀、違章違規(guī)、破壞習俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養(yǎng)、旅游常識及旅游規(guī)范意識等因素相關，但很大程度是由于地域、國度文化習俗的差異造成的。云南、西藏等少數(shù)民族地區(qū)，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環(huán)境自然，類似這種行為當?shù)厥呛芗芍M的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習俗不同，旅行知識缺乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。
三、提升旅游文明素質(zhì)的對策
提升我國公民旅游文明素質(zhì)，需要相關管理部門、景區(qū)、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質(zhì)的養(yǎng)成是可以培育的。優(yōu)美的景區(qū)、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風景。
1、加強教育引導。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統(tǒng)的道德觀不能丟。一要強化思想認識，增強游客“形象感”。通過短期培訓、旅行告知、發(fā)放資料等形式，使游客深刻認識到個人形象在出游中的重要性。在國內(nèi)是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔負著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據(jù)，當慎之又慎。二要推進道德認知，提高游客對道德規(guī)范的知曉率。要把培養(yǎng)和樹立正確的道德觀，作為道德建設的基礎性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內(nèi)旅游抓起，形成文明旅游的新風尚。
2、注重優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境育人，環(huán)境約束人。置身于良好的環(huán)境，公民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習也會得到約束而不隨意放縱。優(yōu)化環(huán)境要以推進道德養(yǎng)成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區(qū)、文明旅游”等創(chuàng)建活動，引導公民革除各種旅游陋習，培養(yǎng)文明、健康、科學的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調(diào)公民要做到“三管六不”，即管住自己的`口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人們進行自我修養(yǎng)，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業(yè)人員道德素質(zhì)，弘揚旅游行風正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規(guī)律，講究科學方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質(zhì)工程發(fā)揮更大作用。
3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規(guī)范。應充分借鑒國外這方面的經(jīng)驗，如美國旅行商協(xié)會制定的《生態(tài)旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規(guī)范》等，在此基礎上，制定出科學的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》，使游客出游管理有規(guī)范，行為有依據(jù)。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓，游客報名后必須參加，培訓結束后現(xiàn)場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴格執(zhí)法。有些陋習單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規(guī)”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區(qū)及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質(zhì)之差所體現(xiàn)的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經(jīng)營權的旅行社的管理和指導，其舉報中心應增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經(jīng)查實，對屢屢造成不良影響的領隊和組團社要進行批評教育和責令整改。
提高調(diào)研報告10
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，奧運會、殘奧會的成功舉辦，中國已經(jīng)走向世界，世界不能沒有中國，已經(jīng)成為事實，中國與世界的聯(lián)系越來越緊密。與之相不斷適應的鐵路，也得到了長足的發(fā)展。在鐵路跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略背景下，站段重組的成功實施；北京新客站的成功落成；青藏鐵路、京津高速的成功的開通；都相繼為中國的社會經(jīng)濟發(fā)展做出了自己的貢獻。但是在高速發(fā)展的需求下，全路旅客列車的服務質(zhì)量參差不齊，與構建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀的要求，以及廣大旅客和社會各界的熱切企盼相比，仍有較大差距。研究鐵路客運服務現(xiàn)狀，思考提高服務質(zhì)量的發(fā)展道路，對不斷改進客運人員工作理念、工作態(tài)度、工作方法，提高鐵路客運服務質(zhì)量，適應鐵路跨越式發(fā)展，滿足鐵路運輸需求及國民經(jīng)濟發(fā)展需要，促進社會和諧發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。
一、發(fā)展分析
1.現(xiàn)狀及趨勢分析。中國鐵路走過了艱難世紀的歷程，在計劃經(jīng)濟多年的發(fā)展過程中，既為中國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻，同時在發(fā)展的過程中也形成了船大難掉頭的種種弊端，成為了市場經(jīng)濟建設中最后的攻堅堡壘。特別是具有鐵路窗口的客運部門，在多年的歷史熏陶下，“鐵老大”的魅影歷久不去，人們似乎覺得只要是在鐵路工作，就有了“鐵飯碗”，致使工作處于低谷狀態(tài)，客運人員業(yè)務素質(zhì)不高，精神狀態(tài)不佳，服務態(tài)度不好，售票沒客流，行包沒貨源，服務沒表揚。整個客運工作很被動。尤其是公路與鐵路開展了競爭，客運從各個方面都陷入了“皮軟”狀態(tài)。
2.問題和成因分析
一是服務質(zhì)量管理機制不健全。在過去多年當中，鐵路建設處于初始階段，管理粗放，技術條件落后，規(guī)章制度簡單，在客運服務當中更是屬于粗放經(jīng)營的狀態(tài)。一直沒有在創(chuàng)新和完善服務質(zhì)量管理機制上下功夫。制度建設不健全，導致了列車發(fā)生問題，得不到及時的反饋和處理，同時也缺少相應的監(jiān)督和考核。在客運的管理當中也存在不少的漏洞和盲點。
二是列車服務標準不高不全。目前列車標準是各自為政，沒有統(tǒng)一的要求，在落實上更是以列車長的素質(zhì)和喜好為依據(jù)，有的雖然有標準，但是也存在落實不到位、有簡化、漏項的現(xiàn)象。在運營過程中，有的列車員為了便于工作，阻撓、推諉旅客從本車廂上車，甚至私自破壞飲水設備的現(xiàn)象時有發(fā)生；夜間不作業(yè)、作業(yè)不標準、簡化漏項也時常出現(xiàn)。
三是列車設備設施落后。雖然鐵路大力更換車廂，開展“綠皮車”整治工作，但是與環(huán)境要求、旅客要求和服務質(zhì)量要求相比較，還是由較大的差距。
四是餐車飯菜質(zhì)次價高。這一問題是一個老大難問題，已經(jīng)多次提出，也進行了較大力氣的該進，效果不大。我想要大力提高飯菜質(zhì)量，不僅是解決餐料、商品層層加價問題，嚴格規(guī)范餐營管理，探索建立規(guī)模化的餐飲加工基地的問題，而是要從列車商品供應機制上考慮，對站車商品全部由鐵路部門自己定價、自己銷售做出更為合理的`協(xié)調(diào)和處理。
五是列車安全和治安防范成效有待鞏固。要進一步以確保旅客生命財產(chǎn)安全為核心，為切實維護列車良好的安全環(huán)境和治安秩序作出更為積極的努力。
六是路風建設不能放松。旅客列車上以票謀私、餐車茶座亂收費、粗暴待客等重點問題，要從源頭治理，從客運部門人員思想上、工作制度上、作業(yè)落實上，今一步強化檢查監(jiān)督，嚴格責任追究。
七是干部職工隊伍素質(zhì)層次不齊。從客運部門自己認識，都認為從事客運工作不需要較高的技術和素質(zhì)。這是計劃經(jīng)濟條件下對客運工作的現(xiàn)實要求，也是不得已的選擇。在市場條件下，旅客人員的素質(zhì)和服務要求有了較大的提高，加之鐵路運輸旅客人數(shù)多、旅客思想活躍，對從事客運人員的服務有了較高的要求。實際上鐵路客運工作涉及安全、服務、衛(wèi)生、保潔三塊內(nèi)容，不是一名低素質(zhì)的人員所能勝任的。
二、對策與建議
針對存在的現(xiàn)狀，在鐵路系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大反思、大檢查的活動背景下，開展“客運服務質(zhì)量如何提高，客運收入如何增加”的科學攻關，有助于提高客運人員業(yè)務素質(zhì)，提高服務標準和服務質(zhì)量達到一流水平。
一是強化學技練兵，業(yè)務知識達標。把提高職工的業(yè)務素質(zhì)做為提高服務質(zhì)量的堅實基礎。制定業(yè)務學習安排，長期規(guī)劃。落實每日一題，進行每班班前提問，每月一小考，每季一大考，并把考試成績納入資金分配。同時聘請專業(yè)人員對員工進行隊列、站姿、坐姿、化妝、語言技巧、微笑服務以及服務心理學、外語等訓練，提高員工的素質(zhì)，優(yōu)化服務質(zhì)量。同時堅持發(fā)放《征求旅客意見表》、召開旅客座談會，完善聘請旅客為服務質(zhì)量監(jiān)督員，及時反饋日常服務質(zhì)量滿意程度，力求做到讓每一個旅客滿意。
通過開展業(yè)務學習，上上下下形成“學業(yè)務”風，人人背標、學標、用標，根據(jù)每班處理無票旅客和遇到的問題，結合規(guī)章學習理論和實作，有效的提高了業(yè)務素質(zhì)，使旅客問不倒，難不住，業(yè)務學習100%達標。
二是改變服務態(tài)度，服務水平達標。服務是客運的重要工作，把向旅客奉獻優(yōu)質(zhì)、文明的客運服務作為所有工作的出發(fā)點和落腳點，作為新形勢下提高服務質(zhì)量，強化市場的重要手段，要做到用“心”服務旅客、用“情”感染旅客、用“愛”贏得旅客�！奥每椭辽稀币冀K貫穿在我們的服務之中，一個微笑服務使旅客能感到來到站車如同到家的感覺，并開展了“假如我是一名旅客”的活動，轉(zhuǎn)換思維和身份，把自己當成一名旅客，把感受和需求寫出來，講出來，轉(zhuǎn)換成旅客的感受，才能體會到旅客的需求，變成客運服務的標準。同時進一步推出服務承諾，集中開展“首問首訴”活動，提出：
1、全面承諾旅客，接受社會監(jiān)督；
2、推行“無差錯”售票服務標準；
3、推行“理字當頭”服務理念；
4、推出“特色服務出精品”理念。
5、行包“準時、快捷”送貨。
服務于旅客，就是客運工作�？瓦\就是旅客運輸，這就是一環(huán)套一環(huán)的環(huán)節(jié)，只要高標準的服務，才是旅客的滿意。服務才能100%達標。
三是圍繞貨主滿意，開展服務設計。行包工作性質(zhì)復雜，即要面對貨物，又要面對貨主，還要面對站車交接，哪一個環(huán)節(jié)出了問題都有損于客運的形象。過去是等著旅客到車站辦托運。服務不周到，曾一度造成沒有貨源，行包運輸收入低。行李員情緒也低落。自開展攻關活動，大大調(diào)動了全體行包人員的積極性，大規(guī)模的走出行李房到社會找市場，到市場找貨源，而且尋找貨源的同志都是利用休班時間，冬季是寒風刺骨，夏季是烈日炎炎，不辭辛苦，沒有怨言，只有共同目標：多找貨源，多收入，為鐵路創(chuàng)市場做貢獻。只要是您的一個電話，就能知道您的貨物情況，您的一個要求，就能把您的貨物送到家，或送到站，這就是“上門托運，送貨到家”的快捷方便的接取送達貨物車。開拓思路，迎接挑戰(zhàn)，涌闖市場，徹底改變“被動服務貨主為主動服務貨主”的觀念。針對貨主想問題，努力創(chuàng)新突破口。這應該成為行包工作的嶄新形象。
四是塑窗口形象，微笑服務“您好”當頭�？瓦\工作作為鐵路部門的窗口，一個“微笑”，一句“您好”，都能體現(xiàn)出鐵路的形象和國家的發(fā)展水平。客運工作與旅客接觸的工具是語言和面部表情。
由于以前客運人員“鐵”勁大，面對旅客時，面目表情麻木，語言生硬，面對旅客沒有任何衣食父母的感覺，一種愛理不理，愛干不干的態(tài)度的動作，必然會氣走旅客，頂走客流。在與公路的競爭中大敗而去。
通過思想反思，認識到改革是形勢的緊迫，生存的競爭，客運人員必然會認識到旅客首肯的重要性，思想有了轉(zhuǎn)變，態(tài)度就會轉(zhuǎn)變，行動就會轉(zhuǎn)變，微笑服務成為了一項必要的工作，語言文雅大方，音量適宜，“您好”當頭，幾項相加列入考核，成為競爭上崗條件和獎金分配掛鉤，此項舉措大大改善了客運人員和旅客的關系，提高服務質(zhì)量，也贏得了客流。
全面提升服務質(zhì)量，落實文明用語，杜絕服務忌語，做到將心比心，換位思考，積極行動，要注意覆行以下承諾。
1.圍繞旅客滿意，提升服務質(zhì)量，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，旅客需求日益提高的今天，如果沒有嶄新的服務形象和高標準的服務質(zhì)量，就難以贏得旅客的青睞。因此，客運部門將以滿足旅客需求作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
2.滿足旅客基本需求為出發(fā)點：在服務工作中旅客最關注的是與其旅客需求最密切的服務項目的質(zhì)量，如買票是否方便，托運行李是否隨到隨托，列車是否正點，旅行途中是否安全、清潔、舒適、愉快。
客運工作實現(xiàn)旅客侯車滿意，訂票、購票滿意，托運行李以及旅行滿意，那就是承諾落實了，旅客滿意了，客運工作達到服務標準了。
3.創(chuàng)品牌、爭一流。
“誠心待客、熱情服務”，在工作中不斷挖掘旅客多方面的需求，不斷創(chuàng)新自己的服務，增強服務特色，確立“一切為了滿意旅客的需求”的服務意識，吸引旅客以“真誠、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新”感動旅客，使旅客真切感受到“人民鐵路為人民”的鐵路品牌服務。
結論
新的世紀中，只有一流的設備未必會有一流的效果。只有緊跟時代的發(fā)展，緊扣鐵路改革的步伐，不斷提高服務質(zhì)量，用一流的服務，展示出一流的形象，才能適應時代的要求，體現(xiàn)生存的價值。鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈，客運工作是大動脈的重要組成部份，甚至從某種意義上講是鐵路發(fā)展的眼睛和形象。鐵路客運工作人員必須身懷鐵路甚至國家發(fā)展大勢，用勇立潮頭的氣魄，不斷向國際服務標準化進軍，創(chuàng)新品牌，領導服務行業(yè)，才能為“鐵老大”賦予新時代的涵義。
提高調(diào)研報告11
不斷提高納稅服務水平，是稅收征管工作的一項重要工作任務，也是稅收征管部門在建立和諧社會中所采取的一項重要舉措。為此，近年來，特別是20xx年5月1日新《征管法》及其實施細則把納稅服務確定為稅務機關的一項法定義務以來，全系統(tǒng)始終堅持把優(yōu)化納稅服務貫穿于稅收征管工作的全過程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實效�！笆晃濉逼陂g，國家稅務總局將進一步推進納稅服務質(zhì)量的改善。為適應新形勢、新任務的需要，筆者對近年來全系統(tǒng)在納稅服務中的實踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。
一、近年來全系統(tǒng)對納稅服務的實踐與探討
納稅服務是指稅務機關根據(jù)國家法律、法規(guī)，為納稅人在依法納稅和行使稅收權利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務，近年來，全系統(tǒng)進行了大膽的實踐與摸索。
一是加強基礎設施建設、提高納稅服務水平。截止到20xx年底，全系統(tǒng)先后建立了53個辦稅服務廳，并按照綜合服務、發(fā)票管理、申報納稅的分類方法對服務窗口進行了統(tǒng)一設置和規(guī)范。同時，通過落實“一窗式”、“一站式”服務和全程代理工作制度，為納稅人申報納稅提供了良好條件。
二是加強制度建設，逐步建立納稅服務規(guī)范。幾年來，全系統(tǒng)緊密結合工作實際，著力在各項為納稅人服務的制度建設上狠下功夫。不少單位建立了“首問責任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20xx年11月，結合ctais上線運行，市局對全市的崗責進行了統(tǒng)一規(guī)范，并于20xx年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程（試行）》，使基層各崗位的職責更加清晰，工作流程更加明了，服務要求更加明確，為納稅服務質(zhì)量的提高奠定了基礎。
三是加強稅法宣傳，增強稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識，全系統(tǒng)大力加強了稅法宣傳力度。在辦稅服務廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺、稅法宣傳欄，利用報刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導刊欄目以及向納稅人免費發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，并定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務登記的企業(yè)開展培訓，努力增強稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。
四是提倡公開辦稅，提高納稅服務意識。多年來，我們始終堅持文明辦稅、公開辦稅，堅持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務廳辦理，納稅人所辦理的具體事項盡量集中到一個窗口辦理，有效提高了納稅服務質(zhì)量和效率。
二、納稅人希望重點解決的幾個具體問題
為了進一步提高納稅服務質(zhì)量，近年來，市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式，對全系統(tǒng)在納稅服務方面的情況進行了了解摸底�？偟目�，納稅人對全系統(tǒng)不斷改進服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實際問題。
一是應簡化發(fā)票領購手續(xù)。在先進性教育活動中，我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務情況調(diào)查表》的形式，對我市開展納稅服務情況進行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導、發(fā)票領購、申報方式、“一站式”服務、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權益保護等十個方面內(nèi)容。其中，一些納稅人對領購發(fā)票手續(xù)過于復雜意見比較集中。他們認為，當前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴格，增值稅專用發(fā)票核定標準過高，增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營業(yè)務的需要。對此，希望能夠采取措施，簡化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領購手續(xù)。
二是應進一步改善申報繳稅方式。調(diào)查中，盡管80的納稅人對現(xiàn)在的申報繳稅方式表示滿意，但在所進行的十項調(diào)查內(nèi)容中，其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認為，現(xiàn)在的申報繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報、電子申報的普及率以及相關技術支持尚待提高；納稅期間，還有排隊等候現(xiàn)象，希望通過延長征期時間加以解決。
三是應科學設置辦稅服務廳。在對東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺、朝陽、海淀10個分局的15個辦稅服務廳受理申報戶數(shù)情況進行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，每個辦稅服務廳平均受理戶數(shù)為10935戶，多的竟達到29074戶。如此大的受理數(shù)量，不僅使基層稅務人員超強度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時的心理和精神負擔，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對此，納稅人希望科學合理的設置辦稅服務廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。
四是應加強對防偽稅控系統(tǒng)技術服務單位的監(jiān)督與管理。截止到20xx年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進行調(diào)查的情況看，大多數(shù)納稅人對我們提供的服務表示滿意，但有155戶納稅人對防偽稅控系統(tǒng)技術服務單位服務單位的綜合評價不滿意或很不滿意，要求我們稅務機關要加強對這些單位的監(jiān)督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
五是稅務部門應盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報表的重復報送問題。在實際工作中，我們也聽到一些納稅人對各種報表的重復報送問題有意見。他們認為，稅務部門應加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負擔。
三、提高納稅服務質(zhì)量的方法與途徑
客觀地說，納稅人所反映出的問題，雖然側面各異、角度不同，但說到底還是一個納稅服務問題。其中，有相當一部分問題僅靠我們省市一級稅務機關是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等），但是，只要切實從主觀上作出努力，在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。
一是要進一步強化服務意識，牢固樹立以“納稅人為本”的.服務宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實把為納稅人提供周到全面的服務作為自己應盡的義務與責任。其次，要經(jīng)常進行換位思考，繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論，堅持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時，還要誠心誠意地聽取納稅人的意見，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠的態(tài)度和過硬的作風，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。
二是要繼續(xù)加強稅收法規(guī)的宣傳，使納稅人知法、懂法、遵法。要采取及時的、形式多樣的、務求實效的宣傳辦法，通過稅務網(wǎng)站、稅法公告、報刊、電視以及辦稅服務廳的公告欄、電子觸摸屏等進行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識。在辦稅服務廳要設立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識，逐步提高對稅收法律、法規(guī)的遵從度，共同營造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對納稅人反映出來的問題，本級部門無力解決時，應在積極向上級反映的同時，主動地向納稅人做出必要的解釋，化解矛盾，理順情緒，增強理解。
三是要以稅收信息化為依托，努力改進納稅服務方式。當前，全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統(tǒng)給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續(xù)堅持“科技興稅”的發(fā)展方向。進一步加快推行稅收信息化建設步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設，充分利用因特網(wǎng)技術，逐步實現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報、ic卡申報、網(wǎng)上退稅預審、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上下載表證單書等，為納稅人提供更加方便快捷的服務。同時，通過籌建納稅服務中心，建設12366服務熱線，及時解答納稅人不懂的稅收政策，及時受理、處理、答復納稅人的投訴、舉報要以及納稅人需要辦理的各項涉稅事務，確保納稅人的權益得到有效保障。
四是要進一步加強對納稅服務工作的規(guī)范。最近，國家稅務總局下發(fā)了《納稅服務工作規(guī)范（試行）》。全系統(tǒng)應按照市局的統(tǒng)一部署，作好《規(guī)范》的貫徹與落實。進一步規(guī)范納稅服務工作，完善納稅服務體系，明確納稅服務方向，細化服務措施，努力提高納稅服務水平。
五是要進一步提高納稅服務工作的質(zhì)量和效率。納稅服務工作的關鍵在于質(zhì)量和效率，要對納稅服務工作的各個環(huán)節(jié)實行科學、有效的監(jiān)督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務工作，要在硬件設施和軟件設施上為納稅服務工作創(chuàng)造一個相對較好的服務平臺，要加強對一些服務單位的管理與監(jiān)督，按照服務規(guī)范的要求定期的進行檢查和評價，使其在注重效益的同時做好為納稅人的服務工作。
六是要進一步規(guī)范辦稅服務廳。辦稅服務廳工作職責及職能、制度，應對納稅人公布，對外公布的也應按照業(yè)務分類歸口進行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時，建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展狀況和企業(yè)的分布情況，進一步完善辦稅服務廳設置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。
七是要繼續(xù)積極推行電子申報。截止20xx年6月，全市私營以上納稅人實行電子申報的為70，個體工商戶實行電子申報的只有66，推行電子申報還有相當潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費的網(wǎng)站等，積極提高電子申報率，為提高納稅申報質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務廳擁擠排隊現(xiàn)象的發(fā)生。
八是要進一步提高稅務人員素質(zhì)。稅務人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外，還應具備事業(yè)心、責任心。要加強學習與培訓的力度，努力健全考核激勵機制，大力宣傳好人好事，積極開展崗位能手評比，形成良好的競爭氛圍，打牢為納稅人提供良好服務的素質(zhì)基礎，推進納稅服務質(zhì)量的不斷提高。
納稅服務是稅收征管的一個永久的話題，做好納稅服務工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實踐中，不斷探索提高納稅服務工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務水平而努力。
提高調(diào)研報告12
計算機專業(yè)調(diào)研報告：如何提高計算機網(wǎng)絡維護的效率
在計算機網(wǎng)絡受到人們歡迎的同時也有許多的計算機網(wǎng)絡問題使人們感到困擾，這時對計算機網(wǎng)絡維護就顯得非常的重要，并且還要提高對網(wǎng)絡維護的效率。在快速發(fā)展的時代對于效率的要求是非常高的，有句俗語說的時問就是生命，浪費時問就是在浪費生命，因此在對計算機網(wǎng)絡進行維護的時候不僅要保證維護的質(zhì)量同時還要提高自身對網(wǎng)絡維護的速度，將計算機網(wǎng)絡的損失降到最小，對于計算機網(wǎng)絡胡維護其主要維護的是計算機網(wǎng)絡的運行以及客戶的個人資料，要確保網(wǎng)絡的正常運行以及客戶資料的安全性，預防出現(xiàn)客戶資料外泄以及網(wǎng)絡運行程序的坍塌。
1計算機網(wǎng)絡維護主要包括以下幾個方面
首先，就是對硬件的維護。確定聯(lián)網(wǎng)計算機硬件能夠達到聯(lián)網(wǎng)的基本要求后，要定時檢測聯(lián)網(wǎng)電腦網(wǎng)卡、網(wǎng)線、集線器、交換機、路由器等是否存在故障，計算機硬盤、內(nèi)存、顯示器等是否能夠正常運作，對臨近損壞的計算機硬件要及時進行更換。同時要查看網(wǎng)卡的安裝與配置是否正確以及計算機配置的硬件是否與上網(wǎng)軟件發(fā)生沖突而導致不能正常聯(lián)網(wǎng)。其次是對軟件的經(jīng)常維護。
2計算機網(wǎng)絡故障分類及其處理方法
阻礙計算機網(wǎng)網(wǎng)絡運行的方法有很多，例如:計算機硬件的損壞，網(wǎng)速過慢等都是導致計算機網(wǎng)絡無法正常運行的因素。由于阻礙計算機網(wǎng)絡正常運行的因素非常的多，因此我們對導致計算機產(chǎn)生故障的因素進行了分類，其中主要的原因有以下幾種:
2.1故障分類。我根據(jù)網(wǎng)絡上存在的相關的數(shù)據(jù)將計算機網(wǎng)絡故障分為兩大類:邏輯故障、物理故障;并且又根據(jù)產(chǎn)生故障的載體不同又將故障分為三大類，分別是:線路故障、路由故障以及主機故障。
2.1.1網(wǎng)絡故障性質(zhì)劃分。物理故障。物理故障是指計算機在運行的過程中，其內(nèi)在設備或線路遭到損壞、插頭松動以及線路受到嚴重的電磁干擾，導致計算機無法順利的運行。邏輯故障。在邏輯故障發(fā)生的過程中，其常見原因在于計算機程序配置錯誤，并由此導致的網(wǎng)絡運行失常。
2.1.2故障對象劃分。在整個故障對象劃分中，主要包括三個方面:首先，線路故障。即計算機內(nèi)部運行時出現(xiàn)線路不通的狀況。其次，路由器故障。即在網(wǎng)絡運行正常的狀況下，計算機路由器無法正常工作。最后，主機故障。在主機故障中，最常見的故障在于主機配置不符合相關標準，使主機IP地址與其他主機出現(xiàn)沖突，直接導致主機無法連通。
2.2故障原因。產(chǎn)生網(wǎng)絡故障的原因有許多，但是追究其產(chǎn)生計算機網(wǎng)絡故障的根本性原因就三個，其分別是網(wǎng)絡協(xié)議出現(xiàn)的問題、網(wǎng)絡連接性出現(xiàn)的問題以及計算機配置文件選項的問題。針對由這三個因素而造成的計算機網(wǎng)絡故障進行了以下的分析:
2.2.1硬件故障。硬件故障主要有網(wǎng)卡自身故障、網(wǎng)卡未正確安裝、網(wǎng)卡故障、集線器故障等:①RJ45接頭的問題。②接線故障或接觸不良。主要觀察下列幾個地方:雙絞線顏色和RJ45接頭的腳位是否相符;線頭是否頂?shù)絉J45接頭頂端，若沒有，該線的接觸會較差，需再重新壓按一次;觀察RJ45側面:金屬片是否已刺入絞線之中，如果沒有的話極可能造成線路不通;觀察雙絞線外皮去掉的地方，是否使用剝線工具時切斷了絞線。
2.2.2軟件故障。如果網(wǎng)卡的信號傳輸指示燈不亮，這一般是由網(wǎng)絡的軟件故障引起的。①檢查網(wǎng)卡設置。普通網(wǎng)卡的驅(qū)動程序磁盤大多附有測試和設置網(wǎng)卡參數(shù)的程序廠分別查驗網(wǎng)卡設置的接頭類型,IRQ、I/O端口地址等參數(shù)，若有沖突，只要重新設置，一般都能使網(wǎng)絡恢復正常。②檢查網(wǎng)絡協(xié)議。在網(wǎng)絡出現(xiàn)故障時，我們經(jīng)常使用DOS命令行進行檢查，交替使用Ping、Ipcon fig、tracent、net stat等命令查找故障。
2.2.3網(wǎng)絡的連接性。網(wǎng)絡的連接性是故障發(fā)生后應當首要考慮的。連通性的問題通常涉及網(wǎng)卡、跳線、信息插座、網(wǎng)線、HLH,MODEN等設備及通信介質(zhì)。
2.2.4配置文件和選項。服務器、電腦都會有配置選項，配置文件及配置選項設置不當，同樣會導致網(wǎng)絡故障。如服務器權限設置不當，會導致資源無法共享的故障。電腦網(wǎng)卡設置不當，會導致無法連接的故障。
2.2.5網(wǎng)絡協(xié)議。最后看看網(wǎng)絡協(xié)議的配置，若沒有網(wǎng)絡協(xié)議，網(wǎng)絡設備和電腦之問是無法通信的`，是不能實現(xiàn)資源共享MODEN上網(wǎng)的。
3計算機網(wǎng)絡維護的技術與方法
3.1對計算機設置口令和權限。為預防阻礙計算機網(wǎng)絡正常運行的因素，我認為計算機網(wǎng)絡的管理人員應對計算機設置權限以及口令，減少計算機網(wǎng)絡無法運行的危機的出現(xiàn)，并且為了確保計算機口令不被他人盜取應定期對計算機口令進行更新以及檢測以保證計算機網(wǎng)絡的安全。
3.2對計算機進行及時的殺毒和檢測。在下載資料或者是程序的時候，有的資料或者是程序及其組件中會含有著病毒，其成為病毒的載體，是使計算機網(wǎng)絡受到病毒的侵襲，從而使個人資料或者是一些在生活以及工作中能夠運用到的重要資料丟失，對客戶造成損失。因此，我個人認為應經(jīng)常對電腦進行檢測以及殺毒，將感染病毒的概率降到最低點，保護計算機網(wǎng)路以及個人資料的安全，現(xiàn)在經(jīng)常使用的計算機網(wǎng)絡檢測以及殺毒的軟件是360軟件以及金山殺毒軟件等對計算機網(wǎng)絡進行清查以及殺毒，將計算機網(wǎng)絡病毒消滅在病毒的萌芽階段。
3.3培養(yǎng)網(wǎng)絡管理人員的良好工作習慣。在計算機網(wǎng)絡上有著許多的安全隱患，有些安全隱患是人所察覺不到的，例如:隱藏在計算機網(wǎng)絡硬件上的病毒、硬件中有些平時注意不到的損壞、在網(wǎng)絡上下載的文件攜帶著病毒等都是人平常察覺不到故障，因此應當對計算機網(wǎng)絡以及計算機定期進行檢查，減少客戶的損失，提高網(wǎng)絡的安全性。同時對于計算機網(wǎng)絡人員進行培訓，減少計算機網(wǎng)絡維護人員的失誤，增加其準確性。提高其自身的能力以及素質(zhì)，使計算機網(wǎng)絡維護的效率以及其質(zhì)量都得到提高。
結束語
計算機網(wǎng)絡的不斷發(fā)展，使我們的生活以及工作越來越便利，同時阻礙計算機網(wǎng)絡運行的故障也會隨著計算機網(wǎng)絡的發(fā)展而進步。由此可以看出在快速發(fā)展的信息時代，對計算機網(wǎng)絡的維護將是未來信息時代發(fā)展的主流，并且隨著計算機網(wǎng)絡技術的不斷創(chuàng)新以及其設備的不斷更新會使計算機網(wǎng)絡維護變得更加的復雜，例如現(xiàn)在的win8系統(tǒng)在給其進行維護的時候就會比win7系統(tǒng)困難。因此在面對計算機網(wǎng)絡的發(fā)展方向，在原有的技術、經(jīng)驗的基礎上進一步的加強對計算機網(wǎng)絡維護技術，提高對計算機網(wǎng)絡的維護效率。
提高調(diào)研報告13
為認真貫徹落實平羅縣黨委《關于做好全縣“十一五”規(guī)劃編制工作的通知》（平黨辦發(fā)[20xx]63號）文件精神，切實做好我縣“十一五”規(guī)劃編制工作；加快我縣經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。按照平羅縣委的統(tǒng)一安排，我局于20xx年5月組織專人就“以人為本，全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平”的問題，展開深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
1、截止到5月1日，全縣共有縣級綜合醫(yī)院2所，中醫(yī)院、防疫站、保健所各1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家，城關防保站、陶樂防保站各1所，廠礦醫(yī)務室14家，個體診所35家，村醫(yī)療站180家，已基本能夠滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，為建立農(nóng)村“三級”醫(yī)療保健網(wǎng)絡奠定了堅實的基礎。
2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，都已基本完成房屋、設備的改造和建設任務，基本保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務所需要地的基礎設施和條件。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了救護車（如黃渠橋中心衛(wèi)生院、姚伏中心衛(wèi)生院、寶豐衛(wèi)生院等）以滿足廣大人民群眾的急診需求。
二、目前醫(yī)藥衛(wèi)生取得的成績
近年來，在縣委、縣人民政府的關心和支持下，衛(wèi)生部門在鞏固和提高初級衛(wèi)生保健成果的前提下，著重在醫(yī)療專業(yè)技術水平上下功夫，大力加強在職專業(yè)技術人員的技術水平，多層次、多形式、全方位地搞好專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作。同時，不斷深化衛(wèi)生改革，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理力度，完善院長負責制，實行公開選拔和末位淘汰制，積極探索衛(wèi)生改革的新路子，對村醫(yī)療站實行鄉(xiāng)村一體化管理，狠抓鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構的規(guī)范化建設和管理，不斷提高了醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合服務功能、基本滿足了全縣廣大群眾的醫(yī)療預防保健需求，為全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題
1、部分農(nóng)村衛(wèi)生院（惠北、通伏、崇崗、下廟）房屋陳舊，基礎設施落后，設備配置不全，缺乏比較先進的醫(yī)療設備，如生化分析儀、尿液檢測儀等，這即使農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境無法改善，又增加了農(nóng)村衛(wèi)生院對疾病篩查的`難度。嚴重地阻礙了農(nóng)村衛(wèi)生院正常業(yè)務的開展，同時，為廣大人民群眾疾病的預防、控制及早期診治帶來了隱患。
2、從20xx年起，由于財政緊張，縣政府對農(nóng)村衛(wèi)生院實行差額補助，并且對99年以來新注入的農(nóng)村衛(wèi)生工作人員財政不予撥款，全部實行自收自支。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以預防保健工作為主，許多工作者都是無償服務的，而且衛(wèi)生醫(yī)療收入減少，藥品利潤逐年減少，煤、電、水等公務費支出卻逐年增加。這樣，既加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟負擔，又造成缺人才又用不起人才的局面，使我縣衛(wèi)生人才大量流失，嚴重地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長足發(fā)展。在職專業(yè)技術人員的工資得不到足額發(fā)放，有的工作人員在工作、生活環(huán)境相對較差的情況下，每月僅能拿到300多元的工資，農(nóng)村衛(wèi)生院為保證正常業(yè)務的開展，不得不把精力放在醫(yī)療上，忙于創(chuàng)收而忽視疾病預防控制工作，從而缺乏完善的公共衛(wèi)生事件應急機制和醫(yī)療救治體系，一旦出現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件，難以應對，為全面提高全民身體素質(zhì)和健康水平帶來了不可忽視的隱患。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于保障農(nóng)民的基本醫(yī)療、落實各項保健任務，防止因病致貧、因病返貧具有重要意義，是一項民心工程，平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療領導小組根據(jù)我縣實際制定了具體管理辦法，并將部分醫(yī)療衛(wèi)生單位指定為農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療單位，但黃渠橋中心衛(wèi)生院作為合作醫(yī)療定點單位，由于沒有資金投入，住院部的擴建工程至今無法開展，這嚴重的制約了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長期、穩(wěn)定發(fā)展。
4、我縣做為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣，中醫(yī)工作在我縣各級醫(yī)療機構都得到了足夠的認識和加強，但隨著人民群眾生活水平日益提高，對醫(yī)療保健服務也提出了更高的要求。原有的傳統(tǒng)中醫(yī)診療方式已不能滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，需要投入更多的人力、財力、物力以保障我縣的中醫(yī)優(yōu)勢，但我縣大部分醫(yī)療單位的中醫(yī)診療儀器都相對落后，中醫(yī)人才相對匱乏，無法保障祖國傳統(tǒng)醫(yī)學的發(fā)展與社會發(fā)展相同步。
四、建議和對策
為扭轉(zhuǎn)這種局面，真正達到“以人為本，全面提高全身體素質(zhì)的健康水平”的要求，必須做好以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)村衛(wèi)生組織建設，完善縣、鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)，重點搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院三項建設（房屋、人員、設備）提高衛(wèi)生院綜合服務功能，在“十一五”期間完成惠北、通伏、寶豐、崇崗、下廟、黃渠橋衛(wèi)生院房屋翻建，擴建更新，補充鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的醫(yī)療設備，基本實現(xiàn)“一無三配套”（無危房，房屋、人員、設備三配套）。
�。ǘ┻M一步穩(wěn)定農(nóng)村基層衛(wèi)生院的農(nóng)村衛(wèi)生隊伍，積極爭取政策，建議縣政府調(diào)整縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補助政策，盡快恢復對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的全額撥款政策，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊伍。對新注入的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，財政也予以支持，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟負擔，切實保證農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
�。ㄈ┰黾有l(wèi)生投入，增加幅度不低于財政支出的增長幅度，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，人民健康保障的福利水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，政府舉辦的各類機構基本建設及大型設備的購置、維修，由政府按照衛(wèi)生規(guī)劃的要求予以安排。
�。ㄋ模┦峭七M鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革，完善用人機制和分配激勵機制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的任用、管理和培養(yǎng)，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。
�。ㄎ澹┦羌訌娹r(nóng)村衛(wèi)生適宜人才的培養(yǎng)。一方面要從我縣實際出發(fā)，堅持學歷教育與非學歷教育并重，改善環(huán)境，提高工資待遇，培養(yǎng)和建設一支與農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展相適應的下得去、用得上、留得住的衛(wèi)生人才隊伍。另一方面要制定優(yōu)惠政策，千方百計引進人才，從根本上解決農(nóng)村衛(wèi)生人才匱乏的問題。
�。┛h財政加大對中醫(yī)工作的投入，增加專項經(jīng)費，用于發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，使中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展相適應。
（七）各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極拓寬衛(wèi)生籌資渠道，跑項目、引資金，各渠道爭取衛(wèi)生投入資金，以促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。
�。ò耍┦乔袑嵓訌娹r(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設工作的領導和管理。充分認識農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，積極組織協(xié)調(diào)有關部門，動員社會各界力量共同參與農(nóng)村衛(wèi)生工作。切實加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德建設，引導農(nóng)村衛(wèi)生人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，堅持以病人和人民群眾的健康為中心，提供及時到位的服務與患者建立新型的醫(yī)患關系，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術水平，讓全縣人民享受優(yōu)質(zhì)、高效滿意的醫(yī)療預防保健服務，全面提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平。
提高調(diào)研報告14
改革開放至今，我國已成為在國際上逐步提高地位的強國。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，針對我國的進出貿(mào)易的瞬間轉(zhuǎn)變，對我國鐵路部門的要求也越來越嚴格。
在高速經(jīng)濟發(fā)展的要求下，全線旅客列車的服務質(zhì)量良莠不齊，與構建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀的要求，以及眾多乘客和社會各界人士的熱切期盼相比，仍存有一定的差距。因此，研究鐵路客運服務現(xiàn)狀，思考提高服務質(zhì)量，改進客運人員工作思想、服務態(tài)度、工作方法，提高鐵路客運服務質(zhì)量，既是適應鐵路飛躍式發(fā)展，滿足鐵路客運運輸?shù)男枨螅质谴龠M社會和諧發(fā)展，具有一定重要的現(xiàn)實意義。
一、分析鐵路服務質(zhì)量發(fā)展歷程及出現(xiàn)問題
中國鐵路經(jīng)歷了漫長的時間考驗，在多年的計劃經(jīng)濟發(fā)展年代中，既為中國特色經(jīng)濟社會發(fā)展做出了杰出的貢獻，同時又在自身的發(fā)展過程中形成了難以抗拒的“時代弊病”，成為了社會主義市場經(jīng)濟建設中難以啃化的“硬石頭”。
近幾年我們鐵路部門在逐年逐次的進行火車提速，但是相應的服務確實沒有得到很好的改進：
陳舊的服務方式
近幾年來鐵路站車開展“樹標塑形”活動，使鐵路客運服務有一定改善。但在各種條件的影響下，服務方式也只停留在送水、掃地、擦桌子等基礎方面的服務，為旅客提供的服務依舊是不能到位。在服務的過程中，還存在著客運服務人員語言粗俗、動作粗魯?shù)男袨椤６臆噹麅?nèi)的照明和廣播依舊是定點、定時，缺乏個性化服務。有些個別的客運服務人員在工作中存在著“開口講話難，服務語言少，溝通交流難”的現(xiàn)象。旅客在經(jīng)歷了排隊買票、候車驗票、剪票進站在到排隊上車，讓他們已經(jīng)筋疲力盡了，如果這時候列車再超員、晚點，旅客還沒上車就已經(jīng)充滿憤懣了，客運服務人員在這時提供的服務再不注意方式方法，就只能是將旅客推向其他行業(yè)了。
松懈的標準化服務
鐵路客運組織是一個龐大的客運服務體系，長期以來，鐵路客運的龐大地位使得客運服務人員的服務質(zhì)量遠遠落后于其他行業(yè)的服務質(zhì)量。雖然鐵路客運服務制定有較為完整的服務質(zhì)量標準，但是在實際工作因為監(jiān)管督察制度不完善，導致標準化服務的落實存有一定的問題。鐵路客運服務人員在工作中存在簡化作業(yè)程序、對旅客服務質(zhì)量要求不高的現(xiàn)象。例如，旅客在旅行中對服務質(zhì)量所提出的建議和要求不能得到及時解決；有的客運服務人員甚至謾罵、毆打旅客，造成極差影響；有的客運服務人員利用工作之便，進行“捎、買、帶”等行為，違章違紀行為時有發(fā)生。這些現(xiàn)象對鐵路客運服務的總體形象產(chǎn)生了惡劣的影響，同時也阻礙了鐵路客運服務標準化體系的進步和發(fā)展。
偏低的客運職工素質(zhì)
數(shù)年來，鐵路招收的職工均是來自鐵路專業(yè)院校畢業(yè)生和復員退伍的軍人，為大批招聘職工，沒有過多的選擇渠道，而且在招聘過程中也是直接指派入崗，不做更多要求的。因此導致客運職工年齡總體偏高，文化水平偏低的現(xiàn)象出現(xiàn)。在鐵路體質(zhì)轉(zhuǎn)型之際，特別是新車型新技術，新設備不斷普及和應用之際，客運職工的總體素質(zhì)與目前鐵路客運的發(fā)展要求有所違背，不能快速的與新興事物有
機的結合。同時，鐵路客運部門在體質(zhì)改革過程中，對職工的培訓教育缺乏實質(zhì)性，沒有嚴格的競爭體制，致使職工在工作中沒有壓力，缺乏上進心和主動服務旅客的態(tài)度，偏低的業(yè)務素質(zhì)和文化水平落后，直接影響了鐵路在客運市場的服務形象。
陳舊的客運服務設備
鐵路部門提供給客運的的設備設施，雖然近幾年一直在進行著更新，客車也從22型提升到25型，動車組也在不斷的進行改進，但以少數(shù)的列車存在系統(tǒng)老化的問題，與環(huán)境要求、旅客需求和服務質(zhì)量要求相比，還有一定的距離。比如：某些車站站房自建站以來未進行改造過，內(nèi)部設施沒有大的改觀；不少站臺只能單項平面通行。
二、如何提高鐵路客運服務質(zhì)量的淺談方法
用企業(yè)文化建設增強企業(yè)核心力
企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值目標、基本信念及行為規(guī)范。一個企業(yè)如果沒有建立起符合自身特點的、積極上進的企業(yè)文化，這個企業(yè)就不會有長久的持續(xù)發(fā)展。
鐵路客運部門要建造符合自身特點的客運服務文化，該文化要來自于鐵路客運服務人員的實踐，讓服務在實踐中完善，要充分展現(xiàn)鐵路客運工作的窗口性質(zhì)的作用，樹立“以人為本，旅客至上”的`服務理念，以真摯熱情、微笑感動、熱情周到、細心細致為主要特色，不斷在實踐中總結和完善已有的文化內(nèi)涵。通過企業(yè)文化的建設，樹立良好的企業(yè)形象，增強職工自信心，提升鐵路企業(yè)的競爭能力。
用落實服務標準強化服務質(zhì)量
《鐵路客運服務質(zhì)量標準》是針對客運服務中大量重復進行的作業(yè)、程序和方法，以現(xiàn)行規(guī)章為依據(jù)，在深入調(diào)查、認真總結先進經(jīng)驗的基礎上，為保證旅客安全運輸和提高客運服務質(zhì)量而作出的統(tǒng)一的規(guī)定�？瓦\服務人員要通過學習標準和技能演練等掌握標準、在客運服務中要落實標準。各級部門要嚴格監(jiān)督和考核客運人員執(zhí)行標準。
客運服務人員要針對不同旅客在身份、層次、年齡、旅行目的等方面存在的差異，采取不同的服務方式，滿足旅客的各種需求。對不同的服務對象提供不同的服務方式，如對殘疾旅客——客運服務人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳受傷者的拐杖，要像親人一樣關愛、呵護他們。不能讓殘疾旅客有任何被歧視的感覺。在列車上，不僅僅要關注殘疾人，像是老年人、外籍人員、孕婦、以及兒童，都要擁有特殊的關注，在他們需要時給予他們必要的幫助，不讓任何人群有失落感，竭盡全力的滿足旅客要求。針對有精神疾病的旅客更應該尋找專人陪同，耐心勸導，給予親人般的寵愛，讓旅客感覺到在列車上度過的時光都是極其滿意的。
用服務培訓提高客運服務能力
旅行過程是一個隨時變化的過程，當旅行條件發(fā)生變化時，旅客的心里要求也會隨之變化。所以，客運服務人員在服務工作中，既要掌握旅客旅行的共同的心理，又要揣摩和探究個別不同旅客的心理，只有這樣才能避免服務工作的片面性和盲目性，才能做到符合實際的掌握旅客需求，完成旅客要求，更好的服務于旅客。因此，在客運職工培訓中，培訓內(nèi)容除了思想道德，職業(yè)道德，崗位應知必會，服務技能，禮儀，應急預案，客運安全風險點及控制措施等方面的培訓外，
還要增加客運心里學和溝通技巧的內(nèi)容，用良好的心里修養(yǎng)的溝通能力適應客運服務的工作要求。
客運服務人員每天的工作內(nèi)容就是與形形色色的旅客打交道，人與人的性格特點與文化素質(zhì)都是有很大差異的，所以在處理問題上客運服務人員要針對不同的現(xiàn)象、不同的人群、不同的環(huán)境去展開不同的服務。這就要求我們在培訓中要請專業(yè)人員對客運服務人員進行心里健康咨詢輔導，對客運服務人員進行心理教學的講授，不僅要針對旅客心理進行學習，還要針對客運服務人員的心理素質(zhì)進行輔導，培養(yǎng)他們的心理素質(zhì)，以達到在各種不同的場合內(nèi)都能夠做到讓旅客滿意。
提高列車餐飲管理水平
旅客在旅行時會自備各種各樣的食物，用以作為自己在旅行的過程中的儲備。這在無形中就對我們的列車提出了要求，因此在列車餐飲這一塊我們要加大力度去進行改進，以滿足更多旅客的需求，從而提供更優(yōu)良的服務條件。首先要根據(jù)開行列車特點，提供多種多樣的餐飲服務，變革餐車食品供應方式，可以實行站點餐飲基地交接，為旅客提供更多的餐飲項目，改變目前單一的盒飯式，增加更多的快餐式餐飲。這樣既減少了旅客行囊的重量，又能使列車的空氣、環(huán)境變得更加清新怡人，同時也減輕了客運服務人員的作業(yè)量，還能為列車提供創(chuàng)收的機會�？梢哉f是一舉多得的好方法，更能夠抓住旅客的行程命脈。
用密切配合確�？瓦\服務質(zhì)量
在列車上，雖然和旅客直接接觸的是客運服務人員，但鐵路各相關部門的工作對于旅客服務質(zhì)量也有影響：如機車乘務員，若不能平穩(wěn)操作，就會使旅客感到列車晃動，影響旅客的舒適度；檢車乘務員將列車中空調(diào)的溫度調(diào)得過高或是過低，也會引起旅客的不滿；列車調(diào)度員調(diào)度指揮不當，會影響旅客列車的正點；工務、供電等部門養(yǎng)護不到位，會影響旅客列車的安全。因此，鐵路車、機、工、電、輛等相關部門應密切配合，才能確�？瓦\列車的安全、正點、舒適。結論
鐵路運輸已經(jīng)是我國的運輸行業(yè)中的主力軍，而鐵路服務質(zhì)量的好與壞在其中又成為輔助性的主選因素，是群眾出行時選擇交通工具的很重要的一個參考。因而針對當前的當前的鐵路服務質(zhì)量提高是與時俱進的要求，更是建設和諧社會的一種體現(xiàn)。所以我們作為“鐵路人”更要承擔起自己肩負的責任，為更廣的群眾做好服務。
提高調(diào)研報告15
建設社會主義新農(nóng)村是黨中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策。今年來，我市把建設社會主義新農(nóng)村作為重中之重。市政協(xié)緊緊圍繞新農(nóng)村建設這個中心工作，組織力量深入農(nóng)村，深入基層、深入實際、深入群眾開展專題調(diào)研。根據(jù)市政協(xié)的部署，政協(xié)臺港澳僑聯(lián)絡委組成調(diào)研組，就我市農(nóng)村中小學教育的現(xiàn)狀，采用座談會、訪問、個別談話等形式開展為期一周的調(diào)研活動,深入市教育局、鴻山鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、祥芝鎮(zhèn)，與分管領導、教委主任、中學校長、部份小學校長和校董進行座談，個別訪問了審計局、教育局中教、小教、幼教、器材、計財?shù)瓤剖邑撠熑�。調(diào)查表明，目前我市農(nóng)村中小學教育經(jīng)費緊張，學校運轉(zhuǎn)困難，師資力量匱乏，教師隊伍難以穩(wěn)定，外來工子女就學壓力加重，存在著不少不容忽視的困難與問題。
一、我市農(nóng)村中小學教育的基本情況
目前，我市共有農(nóng)業(yè)人口23.5萬，占全市戶籍人口的76.8％。農(nóng)村中小學共68所，占全市各類學校數(shù)的41.98%，其中中學11所，小學57所，農(nóng)村中小學學生27500多名，占全市中小學生總數(shù)的45.6%，農(nóng)村中小學教職工1542人，占中小學教職工總數(shù)的40.28%。此外，還有幼兒園（班）63個，就學幼兒6700多名。多年來，我市針對農(nóng)村教育相對薄弱的狀況，堅持實施科教興國戰(zhàn)略，增加了對農(nóng)村中小學教育的投入，著力做好“二改二加強”工作，即著力改造農(nóng)村中小學危房、改善農(nóng)村中小學師資教育隊伍建設，加強農(nóng)村中小學教學裝備，推動農(nóng)村教育取得了長足的進步。但是，與區(qū)市教育發(fā)展，還存在不少困難與問題。
二、我市農(nóng)村中小學教育存在的問題
�。ㄒ唬┎季智啡焙侠�，亟需規(guī)劃調(diào)整
一是存在小規(guī)模學校的現(xiàn)象。隨著計劃生育政策的實施，出生人口逐步減少，生源隨之減少，農(nóng)村小規(guī)模學校隨之出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，我市生數(shù)不足200名的小學就有8所。由于農(nóng)村學校規(guī)模小，校本學生人數(shù)少，師生比例不合理，辦學的規(guī)模效益很低，造成校舍設備、教育資金和師資力量的嚴重浪費，教師無法專職化，教育質(zhì)量難以提高。當前，拆并校工作仍存在困難，既有并校后學生接送困難、交通安全隱患等客觀原因，也有相當部分村委、村民、華僑阻撓并校等主觀原因。如：祥芝古浮小學三年前就已不足200人，教委三年來做了大量的協(xié)調(diào)工作，但因50%的村兩委和村民不同意而停止。二是存在“多校一地”的現(xiàn)象�！叭Ｒ坏亍�，即銀江中學、小學、幼兒園同在銀江中學校園內(nèi)使用，銀江中學實驗室、美術室、音樂室騰給小學和幼兒園辦學，無法開展相關課程，學生的實際操作能力得不到鍛煉；“兩校一地、一校兩地”，即永寧中學初二到高中年段在新校舍，初一年段與永寧中心小學同一舊校舍辦學；“幼小一地”，即普遍存在著幼兒園附設在農(nóng)村小學的現(xiàn)象。眾所周知，各校學生的年齡特點、作息時間、管理方法、教學活動和行為規(guī)范要要求不同，這樣的“多校一地”，不但無足夠場所開展活動，學生全面發(fā)展受到制約，而且也造成了學校管理十分困難，教學活動互相干擾，教育質(zhì)量受到不良影響。
上述兩種截然相反的現(xiàn)象，前一種是生源太少，規(guī)模過小，造成校舍、設備、師資的浪費；而后一種是校舍設施的不足，互相影響，制約教育教學的發(fā)展。事實表明，我市農(nóng)村中小學校亟需合理布局，教育資源亟需優(yōu)化整合。
（二）教育經(jīng)費緊缺，學校運轉(zhuǎn)艱難
在調(diào)查中，教委、學校、校董會紛紛反映：辦學經(jīng)費車薪，學校運轉(zhuǎn)困難。由于辦學經(jīng)費不足，有的學校教師差旅費出現(xiàn)困難，無力派教師參加培訓，無法進行教研,只能以看CD代替培訓；有的教學設施壞了，費用巨大，不能維修；有的學校無力支付維修、保養(yǎng)、更換的費用，因擔心設備、儀器損壞而停止使用，使之成為擺設；有的教學儀器、圖書資料、體育設施、實驗用品等配備不足，實驗課開設率低，制約了教育質(zhì)量、學生素質(zhì)的提高。如：東明小學校長反映，經(jīng)費十分緊張，難以支付電腦室的監(jiān)控、多媒體電燈、電腦配件等費用，甚至因支付不起礦泉水費而取消學生的技能訓練和比賽。又如：祥芝中心小學反映，今年市財政撥付公用經(jīng)費共計5萬多元，僅第一季度的電費就達1萬多元等等。據(jù)測算，500人規(guī)模的農(nóng)村中學比城市中學少收6萬元，支出卻比城市中學多支出3-5萬元，等等。顯然，我市農(nóng)村中小學經(jīng)費緊缺問題十分突出。
上述問題的出現(xiàn)，既有改革發(fā)展的必然，也有工作不到位的原因：一是農(nóng)村稅費改革的啟動，在減輕農(nóng)民負擔的同時，農(nóng)村教育也出現(xiàn)了復雜的新情況。以前我市農(nóng)村學�？梢允针s費（小學每生每年收90元，中學每生每年收120元）、借讀費（小學每生每年收800元，中學每生每年收1300元），但是，從今年起，我市按照國務院的有關規(guī)定，全部免除我市義務教育階段學生學雜費和借讀費后，原來作為教育經(jīng)費的雜費和借讀費兩個重要來源的渠道被取消，造成農(nóng)村義務教育經(jīng)費總量出現(xiàn)較大缺口。學校必要的經(jīng)費來源減少，辦學經(jīng)費得不到保障，農(nóng)村中小學的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。二是市財政投入只能保證教師工資和學校的基本運轉(zhuǎn)。據(jù)教育局的統(tǒng)計，03年我市預算內(nèi)教育經(jīng)費8033萬元，其中教職工人員經(jīng)費7735萬元，學校公用經(jīng)費319萬元；04年預算內(nèi)教育經(jīng)費8850萬元，其中教職工人員經(jīng)費8531萬元，學校公用經(jīng)費319萬元；05年預算內(nèi)教育經(jīng)費8850萬元，其中教職工人員經(jīng)費8531萬元，學校公用經(jīng)費319萬元；06年預算內(nèi)教育經(jīng)費13405萬元，其中教職工人員經(jīng)費12662萬元，學校公用經(jīng)費443萬元，學校設備費300萬元。這份數(shù)據(jù)顯示，我市預算內(nèi)教育經(jīng)費雖然做到逐年增長，但主要用于人員工資，公用經(jīng)費投入少。三是教育附加費沒有全額用于教育�！度菔腥嗣裾P于貫徹國務院和省政府〈關于基礎教育改革與發(fā)展的決定〉的實施意見》泉政[20xx]文2號明確規(guī)定“城鄉(xiāng)教育附加費足額征收、�？顚Ｓ�，全部用于教育”，然而，絕大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有把所征收的教育附加費全額投入于教育，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還采取變通辦法挪用。審計局曾對我市9個鎮(zhèn)（街道）20xx年度征收農(nóng)村教育事業(yè)費附加的征、管、用進行審計，發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)（街道）支出代征農(nóng)村教育事業(yè)費附加手續(xù)費偏高，超過規(guī)定的比例，擠占專項資金5萬元；有6個鎮(zhèn)（街道）擴大教育事業(yè)費附加的開支范圍，挪用教育事業(yè)費附加86萬元。20xx對全市教育費附加開展專項審計，發(fā)現(xiàn)7個鎮(zhèn)（街道）共挪用教育費附加88萬元。四是村財和社會支持辦學力量有限。長期以來，我市村（居）、旅外華僑、企業(yè)對農(nóng)村中小學辦學給予很大支持，但因相當部份村（居）、旅外華僑尤其是菲律賓經(jīng)濟蕭條、企業(yè)支持辦學沒有完善的機制等各種因素，村（居）、社會支持辦學和獎教獎學難以保障。
可見，我市農(nóng)村中小學教育存在教育經(jīng)費保障機制不夠完善的問題。如果得不到妥善解決,勢必會導致辦學條件和辦學效益差，嚴重阻礙農(nóng)村教育的健康發(fā)展。因此,進一步調(diào)整、完善農(nóng)村教育投入和管理體制勢在必行。
（三）教師嚴重流失，隊伍難以穩(wěn)定
教師是教育的重要載體，在整個教育工作鏈中起著主導的作用，教師隊伍的穩(wěn)定對于保障和促進教育事業(yè)的健康正常發(fā)展至關重要。然而，許多跡象表明，我市農(nóng)村教師隊伍存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象，問題較為突出。倘若不著手解決，將會給我市農(nóng)村中小學教育事業(yè)帶來嚴重的負面影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多教師不安心在農(nóng)村執(zhí)教，爭相往市區(qū)調(diào)，優(yōu)秀骨干教師外流，教師嚴重流失，師資十分緊缺。如：祥芝鎮(zhèn)教委反映，近十年有六、七十名從學校畢來后，只在該鎮(zhèn)從教五、六年，正值成為骨干發(fā)揮作用時相繼調(diào)走的，留下的教師要么年輕要么年老，致使中青年骨干教師匱乏，教師結構不合理。據(jù)永寧教委統(tǒng)計，近十年有近百名骨干教師外調(diào)，造成優(yōu)秀教師嚴重流失�？傊瑢W校普遍反映，精心培養(yǎng)的骨干教師紛紛調(diào)往市區(qū)，農(nóng)村學校成了市區(qū)學校培養(yǎng)骨干教師的基地，從而也影響了農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的提升。
究其原因，主要在于城鄉(xiāng)差距明顯：一是辦學條件差。市區(qū)學校的設備已達一類標準，而農(nóng)村還未達到二類標準，相當部份學校辦學條件十分簡陋，設備、多媒體、運動場、電腦室、語音室、實驗室等專業(yè)教室等設備不全。有的農(nóng)村小學甚至比市區(qū)小學落后了50年。二是生存環(huán)境差。如：學校周邊工業(yè)多、環(huán)境污染，不適合人居；有的學校沒建教師宿舍，教師無處安身，許多教師在市區(qū)購置住房，盼望盡快調(diào)離，改變環(huán)境。三是工作條件差。校舍簡陋、配備落后、設施不足、家長素質(zhì)低、生源質(zhì)量差、班生規(guī)模大、工作量多、壓力重，制約了教師能力發(fā)揮，影響自身教學水平的提高。四是子女受教育環(huán)境差。農(nóng)村教師的子女不能就讀于市區(qū)公辦學校，為了讓子女能就讀于市區(qū)公辦。五是福利待遇差。農(nóng)村教師的獎金福利遠遠差低于市區(qū)教師，存在著待遇不公平的現(xiàn)象。
（四）外來學生劇增，就學壓力加重
隨著我市農(nóng)村工業(yè)化進程的不斷推進，大量外來工紛紛涌入，外來生就學日益增多，給我市農(nóng)村學校造成巨大的壓力和困難：一是數(shù)量大。導致教室不能容納，設備無法配齊，儲備教材不夠，班生規(guī)模超編，師資力量緊缺。如：鴻山鎮(zhèn)福民小學現(xiàn)有學生964名，每學期新增50名外來工子女。每班生數(shù)已達54人，無法再容納外來生。據(jù)預計，隨著年底工業(yè)園區(qū)標準廠房建成，近萬名外來工將帶來二、三百名子女入學；永寧中心小學教師緊缺，班生數(shù)達58人，已經(jīng)嚴重超標，教室十分擁擠，等等。二是所占比例大。相當部份學校外來生所占比例越來越大，有的已超過半數(shù)，如：祥芝大堡小學現(xiàn)有604名學生，其外地生占441名，占總生數(shù)73%。原來為了本村學生就學，村委、村民義不容辭，捐款助學，但是現(xiàn)在學生結構已發(fā)生變化，本地生少、外地生多，村級辦學的積極性不高，籌集資金投入教育的力度有所減弱。再者，因村財有限，即使全力投入，也難以滿足大量涌入的外來工子女就學的需要。三是流動性大。外來工頻繁更換工作，子女隨著不斷轉(zhuǎn)學，許多學校每周有都外來生入學轉(zhuǎn)入，給學校管理造成十分不便。四是隨意性大。中途轉(zhuǎn)學、提前離�；虺瑫r歸校的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，教材版本、進度不一、語言不通，給教師的教學帶來極大困難，制約著農(nóng)村教學質(zhì)量的提高。
顯然，采取切實可行的措施，積極應對我市工業(yè)化發(fā)展給農(nóng)村中小學校帶來的沖擊，妥善解決外來工子女入學問題，切實減輕學校的壓力，是一項急迫的任務。
三、建議
�。ㄒ唬┳鳛橹刂兄�，確保優(yōu)先發(fā)展
建設社會主義新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民的素質(zhì)決定農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，決定農(nóng)村文明的程度，決定農(nóng)村現(xiàn)代化的進度。發(fā)展我市農(nóng)村基礎教育，強化我市農(nóng)村中小學校教育功能，是提高我市農(nóng)民文化素質(zhì)的主要手段，也是我市建設社會主義新農(nóng)村的必由之路。因此，必須以高度的責任感和使命感，加大發(fā)展農(nóng)村中小學教育。一是黨委政府把農(nóng)村中小學教育納入新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，在教育宏觀政策制定上充分體現(xiàn)農(nóng)村教育目前重中之重的地位，切實把農(nóng)村中小學教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，優(yōu)先滿足農(nóng)村中小學教育發(fā)展的需要，保障農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。二是教育行政部門和學校要發(fā)揮好獨特作用，不斷推進教育改革創(chuàng)新，扎實做好農(nóng)村教育改革和發(fā)展各項工作。三是建立市領導掛鉤農(nóng)村學校的制度，把領導掛鉤到農(nóng)村，同時賦予一定的義務、權力、財力，切實為學校排憂解難，積極解決制約農(nóng)村教育的問題。
�。ǘ﹥�(yōu)化學校布局，整合教育資源
為了進一步優(yōu)化教育資源，針對我市中小學校布局不合理的'現(xiàn)狀，建議，一是把我市農(nóng)村中小學校的布局納入新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃中，按照“立足發(fā)展、著眼長遠、方便群眾、確保安全”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，科學布局，留有余地，適當調(diào)整，合理拆并，改善辦學條件，整合教育資源，做到學校布局的整體優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展；二是把幼兒教育納入我市初級教育的內(nèi)容，確保每個鎮(zhèn)都在一所初中學校、一所中心小學及一所公辦中心幼兒園。目前，我市9個鎮(zhèn)（辦）中只有祥芝和永寧兩個鎮(zhèn)有公辦中心幼兒園。三是盤活被撤銷、合并學校的現(xiàn)有資產(chǎn)，所得資金用于改善辦學條件。
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO，提高教師素質(zhì)
教師是培養(yǎng)人才的人才。教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質(zhì)量。各級政府要把教師隊伍建設作為發(fā)展農(nóng)村教育的關鍵性工作，采取切實措施，穩(wěn)定教師隊伍，提升教師素質(zhì)，為農(nóng)村教師創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是出臺吸引教師在農(nóng)村執(zhí)教的配套政策，例如，建設農(nóng)村教師住房，解決子女上學，提高農(nóng)村教師的津貼、補助標準，把提高農(nóng)村教師待遇落到實處，讓他們安心農(nóng)村教育，切實解決農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀。二是針對農(nóng)村學校教師緊缺現(xiàn)狀，適當放寬農(nóng)村學校教師配置的師生比，增加農(nóng)村學校的教師編制，切實減輕教師因缺編而造成的沉重課時負擔，避免長期的超負荷運轉(zhuǎn)，讓他們有更多的時間和機會學習和研究教學，提高教學水平，適應不斷發(fā)展和變化的教學需要。三是充分發(fā)揮市進修學校的作用，加大對農(nóng)村中小學校長和教師的培訓力度，通過一至二年的全脫產(chǎn)進修、鼓勵教師自學進修提高學歷和學習兄弟學校先進的教學管理經(jīng)驗等途徑，整體提升農(nóng)村教師素質(zhì)，確保他們適應新的課程改革和素質(zhì)教育的需要。四是延長支教時間，加大城鄉(xiāng)學校對口支援和教師交流力度，增強城鄉(xiāng)教育互動融合。也可適當引進高學歷的研究生帶動教學教研質(zhì)量的提高。五是切實可行地解決農(nóng)村代課教師的問題，由市財政按各校缺編的教師人數(shù)撥付給學校聘請，提高代課教師的待遇。
�。ㄋ模┎扇∮辛Υ胧�，加大經(jīng)費投入
“十一五”規(guī)劃《綱要》提出：要加大教育投入。經(jīng)費落實得好，則農(nóng)民得實惠，孩子得希望，教育得發(fā)展；如果落實得不好，則影響的是一個地方的農(nóng)村教育事業(yè)，是一大批農(nóng)村孩子的未來。農(nóng)村中小學教育是我國基礎教育的重要組成部分，穩(wěn)定可靠的投入是搞好農(nóng)村中小學教育的物質(zhì)保證。為保障農(nóng)村教育投入，建議政府，一是將農(nóng)村教育經(jīng)費全額納入預算，新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村教育，確保落實教育“重中之重”的戰(zhàn)略地位；二是從新增農(nóng)業(yè)稅中劃出一定的比例用于農(nóng)村義務教育，以“確保農(nóng)村教育的投入不低于農(nóng)村稅費改革前的水平”；三是按照《教育法》國家鼓勵境內(nèi)、境外社會組織和個人捐資助學的規(guī)定，積極鼓勵社會各界在自愿的基礎上捐資、集資發(fā)展農(nóng)村教育。四是征收的教育附加費�？顚Ｓ茫~用于教育，不得挪作它用。五是加大投入力度，提高農(nóng)村中小學設備添制、校舍維修、教師的繼續(xù)教育等等公用經(jīng)費標準。六是建立專門的教育經(jīng)費，用于資助農(nóng)村家庭困難學生和殘疾學生接受教育的扶困助學制度。
�。ㄎ澹┙o予政策傾斜，扶持外來生學校
《義務教育法》（草案）規(guī)定流動人口子女享有與當?shù)剡m齡兒童、少年平等接受義務教育的權利。解決在流入地區(qū)接受義務教育的問題，是流入地政府應盡的責任。流動人口也是納稅人，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和建設作出了不可替代的貢獻，其子女教育應該得到我市本地入學兒童同等的待遇。然而，隨著我市發(fā)展建設的加快和社會主義新農(nóng)村建設的全面推進，鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)正在整合興辦，外來工子女日益增多給農(nóng)村學校的經(jīng)費、設施和教學等方面帶來巨大的壓力。當前，正值我市建設社會主義新農(nóng)村建設之際，市委倡導“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針，深入人心。在此，建議由市政府出臺政策，采取措施對外來生學校給予傾斜，由市財政按外來工子女入學人數(shù)增加經(jīng)費，確保學校經(jīng)費的足額投入。
百年大計，教育為本。教育，既是民族的希望，也是農(nóng)村脫貧致富奔小康的希望所在。發(fā)展農(nóng)村中小學教育事業(yè)是新農(nóng)村建設的重要之中，是提高農(nóng)村勞動力全面素質(zhì)的關鍵，是推動農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提，需要黨委政府高度重視，采取得力措施迅速加以解決，也需要全社會形成合力，共同關心和支持。
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