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社區(qū)干部績(jī)效考核細(xì)則
關(guān)于對(duì)村（社區(qū)）目標(biāo)完成和村（社區(qū)）干部績(jī)效
考核的實(shí)施辦法
各村(社區(qū))：
根據(jù)組織部、市政府目督辦《關(guān)于加強(qiáng)村(社區(qū))目標(biāo)管理和村(社區(qū))干部績(jī)效考核的指導(dǎo)意見》(彭組發(fā)〔2014〕17號(hào))文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，特制定對(duì)2014年村(社區(qū))目標(biāo)完成情況和村(社區(qū))干部績(jī)效考核的實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)設(shè)置目標(biāo)體系、完善績(jī)效考核辦法為要求，以規(guī)范目標(biāo)運(yùn)行、嚴(yán)格目標(biāo)考核、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為重點(diǎn)，著力提高村(社區(qū))目標(biāo)管理水平，建立健全村(社區(qū))干部獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村(社區(qū))干部工作的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)工作落實(shí)，有力服務(wù)和保障“陶藝文化之鎮(zhèn)”和“怡養(yǎng)休閑之谷”的創(chuàng)建，著力打造集桂陶體驗(yàn)互動(dòng)為一體的桂陶現(xiàn)代田園新城鎮(zhèn)。
基本原則：公平、公正、公開的原則;力求科學(xué)、突出重點(diǎn)、便于操作的原則;定性考核與定量考核相結(jié)合，平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，上級(jí)考核和群眾評(píng)議相結(jié)合的原則;績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)懲分明的原則。
二、考核對(duì)象和實(shí)施主體
考核對(duì)象：村(社區(qū))目標(biāo)完成情況的考核對(duì)象是村(社區(qū))黨支部和村(居)民委員會(huì)班子，績(jī)效考核的對(duì)象是村(社區(qū))干部。
實(shí)施主體：鎮(zhèn)黨委、政府是加強(qiáng)村(社區(qū))目標(biāo)完成情況和村(社區(qū))干部績(jī)效考核的責(zé)任主體，政府相關(guān)職能辦(所)為具體考核實(shí)施主體。
三、目標(biāo)設(shè)置和考核內(nèi)容
(一)村(社區(qū))目標(biāo)考核
村(社區(qū))目標(biāo)由基本工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)和滿意度目標(biāo)三個(gè)部分組成，是本年度目標(biāo)考核的主體內(nèi)容，實(shí)行百分制，其中，基本工作目標(biāo)50分、重點(diǎn)工作目標(biāo)30分、滿意度目標(biāo)20分。
第一，基本工作目標(biāo)(50分)，主要考核村(社區(qū))“兩委”班子履行自身職責(zé)的工作情況和完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的工作目標(biāo)(含重點(diǎn)目標(biāo)、追加目標(biāo))情況。其考核辦法：
1.村(社區(qū))“兩委”班子履行自身職責(zé)的工作情況，由廖德才牽頭制定考核細(xì)則，并組織實(shí)施。
2.鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)工作目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)主要包括新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、計(jì)劃生育和民政救濟(jì)(殘疾人事業(yè))、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、文化教育衛(wèi)生、農(nóng)村黨建、安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建、便民服務(wù)和效能建設(shè)、政務(wù)公開及基層民-主政治建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)等目標(biāo)。
具體牽頭實(shí)施情況如下：
新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，由胡盛奎、許立牽頭制定考核細(xì)則，并組織實(shí)施。
安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建目標(biāo)、招商引資、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障目標(biāo)目標(biāo)，由謝飛牽頭制定考核細(xì)則，并組織實(shí)施。
城鄉(xiāng)建設(shè)(國(guó)土、村鎮(zhèn)建設(shè)單位)管理目標(biāo)，由繆軍牽頭制定考核細(xì)則，并組織實(shí)施。
計(jì)劃生育目標(biāo)，由吳清菊牽頭制定考核細(xì)則，并組織實(shí)施。
村級(jí)財(cái)務(wù)、民政救濟(jì)(殘疾人事業(yè))目標(biāo)，由韓冬牽頭制定考核細(xì)則，并組織實(shí)施。
農(nóng)村黨建、便民服務(wù)和效能建設(shè)及政務(wù)公開、基層民-主政治建設(shè)目標(biāo)，由廖德才牽頭制定考核細(xì)則，并組織實(shí)施。
文化教育衛(wèi)生目標(biāo)，由張強(qiáng)牽頭制定考核細(xì)則，并組織實(shí)施。
3.基本目標(biāo)分值設(shè)定。村(社區(qū))“兩委”班子履行自身職責(zé)的工作情況5分，新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)8分，招商引資、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障目標(biāo)4分，城鄉(xiāng)建設(shè)管理目標(biāo)8分，計(jì)劃生育目標(biāo)4分，民政救濟(jì)(殘疾人事業(yè))目標(biāo)4分，文化教育衛(wèi)生目標(biāo)3分，農(nóng)村黨建3分，安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建4分，便民服務(wù)和效能建設(shè)3分，村級(jí)財(cái)務(wù)4分�？己藭r(shí)，各項(xiàng)目標(biāo)均按百分制計(jì)分。計(jì)算最后得分的辦法：
各項(xiàng)基本工作目標(biāo)得分=牽頭目標(biāo)實(shí)得分×牽頭目標(biāo)分權(quán)重。
各項(xiàng)目標(biāo)最后得分不超過牽頭目標(biāo)分值，最后總得分等于各項(xiàng)基本工作目標(biāo)最后得分之和，但不超過基本工作目標(biāo)分值50分，得分計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后三位。
第二，重點(diǎn)工作目標(biāo)(30分)，主要考核村(社區(qū))“兩委”班子落實(shí)、市政府重大工作部署和重點(diǎn)工作目標(biāo)情況。2014年6項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)包括：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、基層治理機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理改革、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，每項(xiàng)5分。由市上牽頭部門制定考核辦法，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，實(shí)行“倒扣分制”。具體實(shí)施情況如下：
1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)，由胡盛奎、曾麟雅組織實(shí)施;
2.基層治理機(jī)制建設(shè)目標(biāo)，由廖德才組織實(shí)施;
3.農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)管理改革目標(biāo)，由廖德才、曾麟雅組織實(shí)施;
4.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)，由曾茂萍、李響組織實(shí)施;
5.信訪維穩(wěn)目標(biāo)，由周義組織實(shí)施;
6.黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，由廖德才組織實(shí)施。
考核時(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)按百分制計(jì)分。計(jì)算最后得分的辦法：
各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)得分=各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)際得分×5%。最后得分等于6項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)按權(quán)重折算得分之和，但總分不得超過30分。
第三，滿意度目標(biāo)(20分)，主要考核村(社區(qū))“兩委”班子落實(shí)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)情況。由鎮(zhèn)黨政辦受鎮(zhèn)黨委、政府委托組織實(shí)施。對(duì)上負(fù)責(zé)考核鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子的滿意度，目標(biāo)分值為8分，對(duì)下負(fù)責(zé)考核黨員群眾對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子滿意度，目標(biāo)分值為12分。
(二)村(社區(qū))干部績(jī)效考核
村(社區(qū))干部績(jī)效考核在村(社區(qū))目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合村(社區(qū))干部黨員群眾滿意度測(cè)評(píng)進(jìn)行，實(shí)行百分制，其績(jī)效考核得分由村(社區(qū))“兩委”班子的目標(biāo)考核得分和村(社區(qū))干部個(gè)人的黨員群眾滿意度得分兩部分組成，其中所在村(社區(qū))目標(biāo)考核得分占60分，村(社區(qū))干部個(gè)人的黨員群眾滿意度得分占40分。
(三)滿意度測(cè)評(píng)和計(jì)分方法
對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子的滿意度測(cè)評(píng)包括鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)。
1.鎮(zhèn)級(jí)滿意度測(cè)評(píng)。由鎮(zhèn)黨委召開由全體鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))、村(居)委會(huì)主任參加的民-主評(píng)議村(社區(qū))班子大會(huì)，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，計(jì)分結(jié)果以文件方式進(jìn)行通報(bào)。
2.村級(jí)滿意度測(cè)評(píng)。由鎮(zhèn)黨委委托黨政辦牽頭實(shí)施，采取駐村干部和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員3名，在村(社區(qū))之間循環(huán)交叉主持的辦法，召開民-主評(píng)議村(社區(qū))班子和干部大會(huì)，對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子和村(社區(qū))干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。參加民-主評(píng)議大會(huì)的人員包括本村(社區(qū))全體黨員、村(居)代表，實(shí)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的80%以上，方能進(jìn)行民-主測(cè)評(píng)。
滿意度測(cè)評(píng)計(jì)分方法為：“優(yōu)秀”每票計(jì)100分，“稱職”每票計(jì)80分，基本職稱每票記60分，“不稱職”每票計(jì)40分，測(cè)評(píng)得分等于各等次得分的加權(quán)平均數(shù)，即：
滿意度得分=(“優(yōu)秀”票數(shù)×100+“稱職”票數(shù)×80+“基本稱職”票數(shù)×60+“不稱職”票數(shù)×40)÷有效票總數(shù)。
四、結(jié)果運(yùn)用和有關(guān)要求
(一)考核結(jié)果與評(píng)選表彰掛鉤
鎮(zhèn)黨委要對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子年度目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行排序，以通報(bào)方式向全鎮(zhèn)公開。各級(jí)黨委、政府評(píng)選表彰的各類先進(jìn)集體，原則上從排名前一半的村(社區(qū))中產(chǎn)生，排名居后五分之一的村(社區(qū))，取消其先進(jìn)集體參評(píng)資格。民-主評(píng)議“不稱職”得票超過20%的村(社區(qū))干部，村(社區(qū))班子排名在后五分之一的村(社區(qū))、村(居)委會(huì)主任，取消當(dāng)年優(yōu)秀個(gè)人參評(píng)資格。凡屬于、市政府規(guī)定的“一票否決”工作，參照?qǐng)?zhí)行“一票否決”。
(二)考核結(jié)果與村(社區(qū))干部補(bǔ)貼掛鉤
根據(jù)村(社區(qū))干部績(jī)效考核得分兌現(xiàn)村(社區(qū))干部績(jī)效補(bǔ)貼和固定補(bǔ)貼保留部分。其計(jì)算方法為：
年底補(bǔ)貼=（月績(jī)效補(bǔ)貼+月保留固定補(bǔ)貼）×任職月份×績(jī)效考核得分÷100
村(社區(qū))干部年度績(jī)效考核得分在80分以下，或民-主評(píng)議“不稱職”得票超過20%的，次年的固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得正常增長(zhǎng);績(jī)效考核得分在60分以下，或民-主評(píng)議“不稱職”得票超過1/3的，取消當(dāng)年績(jī)效補(bǔ)貼，固定補(bǔ)貼保留部分按50%計(jì)發(fā)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
本實(shí)施辦法經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府專題研究確定，各分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人要牽頭制定、組織實(shí)施操作性強(qiáng)的考核細(xì)則，加強(qiáng)目標(biāo)管理，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。要加強(qiáng)宣傳，向村(社區(qū))干部宣講明白加強(qiáng)目標(biāo)管理和績(jī)效考核的目的意義，激勵(lì)和引導(dǎo)村(社區(qū))干部努力工作。
重點(diǎn)目標(biāo)的考核，在市級(jí)牽頭部門的指導(dǎo)和檢查下進(jìn)行，鎮(zhèn)目督辦要隨時(shí)了解掌握全面工作情況，對(duì)工作成績(jī)顯著的和存在突出問題的村(社區(qū))要進(jìn)行點(diǎn)名表揚(yáng)或批評(píng)，并及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，作為對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行考核的依據(jù)。
對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府確定的基本工作目標(biāo)中的重點(diǎn)工作目標(biāo)的考核，由負(fù)責(zé)人牽頭制定出考核細(xì)則，于1月12日前報(bào)鎮(zhèn)目督辦。遇期不報(bào)，造成該項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)無法正常進(jìn)行的，對(duì)村(社區(qū))“兩委”考核時(shí)，該項(xiàng)目計(jì)“0”分。對(duì)、市政府確定的6項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)，各牽頭實(shí)施的負(fù)責(zé)人要將市級(jí)牽頭部門下發(fā)的考核辦法，復(fù)印一份交目督辦，并認(rèn)真組織實(shí)施考核;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未完成考核的，相對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)工作目標(biāo)計(jì)“0”分。對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子和村(社區(qū))干部個(gè)人民-主測(cè)評(píng)未按時(shí)完成的，或沒有按照規(guī)定進(jìn)行了，滿意度目標(biāo)分計(jì)“0”分，所造成的影響，按照相關(guān)問責(zé)制追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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