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目標(biāo)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，切實(shí)建立科學(xué)民-主、客觀公正的工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲并重的激勵(lì)機(jī)制，確保全委各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施，加快“工業(yè)強(qiáng)市”步伐，實(shí)現(xiàn)“雙超”和“追宿遷、超千億、進(jìn)前列”目標(biāo)，根據(jù)市政府印發(fā)的《2014年滁州市市直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》(滁〔2014〕1號(hào))，結(jié)合我委實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于委機(jī)關(guān)各科室，原則上也是應(yīng)用委屬企、事業(yè)單位。
第三條 目標(biāo)績(jī)效考核。是指建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求和科室工作職能，以績(jī)效為核心的綜合考核評(píng)價(jià)體系;通過(guò)對(duì)科室及其負(fù)責(zé)人完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行實(shí)名考核、實(shí)名問(wèn)效、實(shí)名問(wèn)責(zé)、實(shí)名獎(jiǎng)懲，不斷健全正確的導(dǎo)向機(jī)制、客觀的評(píng)價(jià)機(jī)制、有效的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的約束機(jī)制。
第四條 目標(biāo)績(jī)效考核工作遵循分類考核與分級(jí)考核相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，組織評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。
第五條 目標(biāo)績(jī)效考核工作在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱委效能辦)具體組織實(shí)施。
第二章 考核范圍
第六條 列入目標(biāo)績(jī)效考核的委機(jī)關(guān)科室共有16個(gè)，根據(jù)不同的工作性質(zhì)、職能，劃分為綜合部門、業(yè)務(wù)部門二個(gè)類別。
綜合部門(6個(gè))：辦公室、綜合法規(guī)科、人事科、財(cái)審科、離退休科、監(jiān)察室。
業(yè)務(wù)部門(10個(gè))：投資與行業(yè)規(guī)劃科、墻改辦、技術(shù)進(jìn)步與裝備科、資源節(jié)約和綜合利用科、電力能源科、通信及綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室、中小企業(yè)發(fā)展辦公室、產(chǎn)權(quán)管理科、企業(yè)科。
第三章 考核內(nèi)容
第七條 目標(biāo)績(jī)效考核基礎(chǔ)分為100分，包括工作目標(biāo)(65分)，社會(huì)(企業(yè))公認(rèn)情況測(cè)評(píng)(35分)兩部分。
第八條 工作目標(biāo)制定。工作目標(biāo)包括職能工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)和招商引資目標(biāo)三部分，按65分細(xì)化分解。目標(biāo)制定要做到自我加壓、高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
(一)職能工作目標(biāo)。主要是指依據(jù)委機(jī)關(guān)年度工作部署和科室工作職責(zé)所確定的年度目標(biāo)任務(wù)，由被考核科室申報(bào)，經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，送委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，總分30分。
(二)重點(diǎn)工作目標(biāo)。主要是指委里確定的全年重點(diǎn)工作目標(biāo)(含臨時(shí)下達(dá)的重點(diǎn)任務(wù))，由委分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)審定后直接下達(dá)，總分30分。
(三)招商引資目標(biāo)。由委招商辦直接下達(dá)，總分5分。
(四)沒有招商引資目標(biāo)的科室，職能工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)分別為30分、35分。沒有招商引資目標(biāo)，也無(wú)重點(diǎn)工作目標(biāo)的科室，職能目標(biāo)為65分。沒有重點(diǎn)工作目標(biāo)的科室，職能工作目標(biāo)為60分。
第九條 各科室必須對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、量化指標(biāo)，明確序時(shí)進(jìn)度、質(zhì)量要求、責(zé)任人。目標(biāo)確定后，由委效能辦統(tǒng)一在市經(jīng)委網(wǎng)站上公布(涉密內(nèi)容除外)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十條 社會(huì)公認(rèn)情況測(cè)評(píng)包括委領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和企業(yè)評(píng)價(jià)兩部分，其中委領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)20分，企業(yè)評(píng)價(jià)15分。主要對(duì)被考核科室工作實(shí)績(jī)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量以及社會(huì)形象等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四章 考核方式
第十一條 工作目標(biāo)考核 對(duì)職能工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)考核，根據(jù)細(xì)化的每項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)完成情況，分別做出“超額完成”、“完成”、“基本完成”、“未完成”四種評(píng)價(jià)，并相應(yīng)給予該項(xiàng)分值的100%、90%、60%、30%的分?jǐn)?shù)。
“超額完成”是指某項(xiàng)工作的進(jìn)度、指標(biāo)超過(guò)100%的完成，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益或很好的社會(huì)效益;或機(jī)制有創(chuàng)新，工作有突破，所考核的工作作為典型經(jīng)驗(yàn)在全市或全省系統(tǒng)、行業(yè)中學(xué)習(xí)推廣。
“完成”是指某項(xiàng)工作的進(jìn)度、指標(biāo)完成95%—100%，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。
“基本完成”是指某項(xiàng)工作的進(jìn)度、指標(biāo)僅完成80%—94%。
“未完成”是指某項(xiàng)工作的進(jìn)度、指標(biāo)完成79%以下。
第十二條 社會(huì)公認(rèn)情況測(cè)評(píng)計(jì)分
(一)委領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。委各位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)“市經(jīng)委(國(guó)資委)機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效綜合評(píng)分表”，對(duì)考核科室進(jìn)行綜合評(píng)分，結(jié)果按15%的比例計(jì)入總分，委主要負(fù)責(zé)同志的評(píng)價(jià)另按5%的比例計(jì)入總分。
(二)社會(huì)評(píng)級(jí)。由基層單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、群眾代表對(duì)考核科室工作的滿意度進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)，同時(shí)采取通信、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)進(jìn)行隨機(jī)抽樣，結(jié)果按15%的比例計(jì)入總分。
第十二條 加分因素
(一)在效能督查中，完成任務(wù)比較突出受到委效能辦表?yè)P(yáng)的，每次加0.2分;被委效能辦通報(bào)表彰的，每次加0.5分。
(二)招商引資按完成任務(wù)的比例實(shí)行加分，加分最高不超過(guò)3分。具體考核細(xì)則由委招商辦負(fù)責(zé)制定，年終獎(jiǎng)考核結(jié)果提供委效能辦。
(三)科室工作業(yè)績(jī)突出，收到委里通報(bào)表彰，加1分;受到市政府或省經(jīng)信委省國(guó)資委通報(bào)表彰，加3分。
(四)科室工作業(yè)績(jī)突出，受到市政府負(fù)責(zé)同志或省經(jīng)信委、省國(guó)資委負(fù)責(zé)同志簽批肯定的，每次加1分。
(五)科室在工作中積極探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化流程，得到市政府肯定，作為典型推廣的，加3分。
考核工作實(shí)行累計(jì)加分，對(duì)同一項(xiàng)工作受到多頭表彰，只記一次最高加分。
加分項(xiàng)目以正式文件或證書為準(zhǔn)，由被考核科室在年度考核時(shí)提供，經(jīng)委效能辦認(rèn)定后，予以加分。年度目標(biāo)績(jī)效考核工作結(jié)束后，各科室獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由委效能辦核實(shí)后，計(jì)入下年度加分。
第十三條 扣分因素
(一)對(duì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，辦理不及時(shí)或落實(shí)不到位，每件扣0.2分。
(二)對(duì)委重點(diǎn)工作，督查中發(fā)現(xiàn)有完成不到位或落實(shí)不力的，首次扣0.2分;同樣事項(xiàng)第二次督查仍未整改到位的，每次扣0.5分。
(三)工作落實(shí)不到位，受到效能告誡的，每次扣0.5分;被委效能辦通報(bào)批評(píng)的，每次扣0.5分。
(四)委效能辦、委監(jiān)察室直接受理并查實(shí)的投訴件，每件扣0.2分;對(duì)問(wèn)題不按時(shí)整改或整改不到位，每件扣0.5分。
(五)工作出現(xiàn)重大失誤受到責(zé)任追究，被委領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的，每次扣1分，受到市政府或上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)的，每次扣3分。
(六)對(duì)市“大滁城”建設(shè)指揮部、市“三農(nóng)”重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部、市“工招園”指揮部、市瑯琊山旅游區(qū)建設(shè)指揮部、市科教園區(qū)建設(shè)指揮部、市民生工程協(xié)調(diào)小組布置重點(diǎn)工作完成不到位的相應(yīng)扣分由委效能辦統(tǒng)計(jì)備案并對(duì)相關(guān)責(zé)任科室予以扣分。
(七)進(jìn)入市行政服務(wù)中心墻改窗口的工作情況、政務(wù)公開情況、機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建情況、維穩(wěn)信訪情況、“12345”熱點(diǎn)電話辦理情況、市電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和市電視臺(tái)《效能觀察》欄目反映問(wèn)題辦理情況被扣分的，由委效能辦統(tǒng)計(jì)并對(duì)相關(guān)責(zé)任科室予以扣分。
(八)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)重大問(wèn)題被“一票否決”的，每項(xiàng)扣3分，相關(guān)責(zé)任科室取消當(dāng)年評(píng)先資格。
第十四條 委效能辦對(duì)被考核科室完成年度工作目標(biāo)、社會(huì)公認(rèn)情況測(cè)評(píng)、加分和扣分等情況進(jìn)行綜合，計(jì)算出被考核科室的最后得分，即為科室年度目標(biāo)績(jī)效考核得分。
第五章 考核程序
第十五條 考核工作采取日常督促檢查與年終全面考核相結(jié)合。委效能辦配合市有關(guān)考核部門平時(shí)對(duì)各科室的目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行跟蹤督辦和問(wèn)效問(wèn)責(zé)。年終，按以下步驟進(jìn)行考核：
(一)自查。各科室在全面總結(jié)年度工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照工作目標(biāo)逐項(xiàng)自查，自評(píng)打分形成自查報(bào)告。
(二)考核。委效能辦牽頭，會(huì)同有關(guān)科室組成考核組，在各科室自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)各科室工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核。
(三)審核。委效能辦匯總統(tǒng)計(jì)各科室年度考核得分，確定考核等次，報(bào)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行審核。
(四)審定。委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核意見報(bào)委黨組審定。
第六章 等次設(shè)定
第十六條 委效能辦按照綜合科室、業(yè)務(wù)科室兩類計(jì)算出各科室年度目標(biāo)績(jī)效考核得分，根據(jù)得分高低，每類分別按20%、55%、20%、5%的比例確定“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”“基本合格”四個(gè)等次。
第七章 結(jié)果運(yùn)用
第十七條 年度目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用：
(一)對(duì)目標(biāo)績(jī)效考核“優(yōu)秀”的科室，委里給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)目標(biāo)績(jī)效考核“基本合格”的科室，委里給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令科室負(fù)責(zé)人寫出書面檢查，并視情調(diào)整其崗位。
(二)目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果與單位公務(wù)員考核優(yōu)秀等次的比例掛鉤。
(三)目標(biāo)績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。排名“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”單位分別按一、二、三等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放當(dāng)年的績(jī)效獎(jiǎng)，“基本合格”科室績(jī)效獎(jiǎng)按“合格”單位的60%發(fā)放。(具體績(jī)效獎(jiǎng)金暫定1000元、800元、600元)
第八章 附則
第十八條 負(fù)責(zé)本委目標(biāo)績(jī)效考核工作的委辦公室、監(jiān)察室參加考核，不參加等次評(píng)定。對(duì)照考核等次分值，給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。
第二十條 本辦法由委效能辦負(fù)責(zé)解釋。
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