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hse績效考核
1 目的
制定本規(guī)定的目的是為了明確項(xiàng)目施工階段HSE績效考核辦法，明確項(xiàng)目工程建設(shè)參與單位所有進(jìn)場人員在施工現(xiàn)場執(zhí)行HSE控制程序和文件情況的獎(jiǎng)勵(lì)和處理規(guī)定。它是對工程建設(shè)施工階段HSE控制實(shí)施的考核細(xì)化。
2 范圍
本規(guī)定描述了項(xiàng)目建設(shè)過程中施工階段HSE控制管理績效考核的具體內(nèi)容與要求。
本規(guī)定適用于所有參建單位在項(xiàng)目建設(shè)中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的HSE績效考核。
3 定義
3.1 HSE績效：在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程指揮部、工程承包方在實(shí)施HSE控制、HSE監(jiān)督活動中，履行工程建設(shè)承包合同、執(zhí)行項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部HSE管理各種規(guī)定要求的能力。
3.2 承包方：是指參與項(xiàng)目建設(shè)的工程承包單位(EPC、PC)、建設(shè)監(jiān)理單位、供應(yīng)商、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體。
3.3 HSE績效考核：對施工階段HSE控制和監(jiān)督活動中的單位和個(gè)人，實(shí)施HSE績效認(rèn)定的活動。
4 職責(zé)
4.1 HSE管理部負(fù)責(zé)施工階段HSE績效考核的全面工作。負(fù)責(zé)制定HSE相關(guān)績效考核管理規(guī)定，并組織實(shí)施對工程承包方HSE績效的全面考核。
4.2 工程管理部協(xié)助HSE管理部開展施工階段HSE績效考核工作，對可能導(dǎo)致人身傷亡、環(huán)境污染等較大安全隱患，督促監(jiān)理方下達(dá)停工指令。
4.3 各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的HSE管理和考核辦法。
4.4 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對施工過程中存在的問題督促施工方進(jìn)行整改并復(fù)核確認(rèn)，并按監(jiān)理法定權(quán)限，實(shí)施對工程施工承包方的HSE違規(guī)行為處罰建議權(quán)。
4.5 工程施工承包方負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的HSE檢查，以及執(zhí)行工程指揮部發(fā)布的所有HSE程序及文件的相關(guān)要求，接受來自項(xiàng)目指揮部HSE管理部的績效考核，并按要求對問題進(jìn)行整改。
4.6 其他工程承包方(包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購、物資供應(yīng)等參與方)負(fù)責(zé)本單位進(jìn)入施工現(xiàn)場人員的安全，由于個(gè)人原因發(fā)生的安全事故由本單位負(fù)責(zé)。
5HSE預(yù)警機(jī)制
為防止重大事故事件發(fā)生，建立承包商績效考核的HSE預(yù)警機(jī)制。
5.1HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到下例條件之一者，給予一次黃牌警告：
a)在對承包商管理體系審核過程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的。
b)在施工現(xiàn)場均沒有有效開展CASE和JHA活動的。
c)發(fā)生一起嚴(yán)重事故的，或者隱瞞事故不報(bào)的。
d)在煉油、化工和公用工程管理部范圍，承包商業(yè)績排序?yàn)樽詈笠幻摹?/p>
e)現(xiàn)場發(fā)生4人及以上的群體違章行為的。
f)現(xiàn)場停工整頓的。
5.2HSE預(yù)警方式及處理
當(dāng)承包商HSE績效水平降低到一定限度，達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門給予第一次黃牌警告，并在項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)通報(bào)批評。
當(dāng)承包商再次達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門給予第二次黃牌警告，并在煉油、化工和公用工程管理部范圍內(nèi)通報(bào)批評。同時(shí)通知承包商總部，要求其行政第一負(fù)責(zé)人來獨(dú)山子進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
當(dāng)承包商第三次達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門給予紅牌，停止承包商在獨(dú)山子現(xiàn)場的施工。
6 承包商績效排序
6.1 根據(jù)施工單位的HSE績效，每周由HSE監(jiān)督填寫《監(jiān)理單位周評價(jià)表》和《施工單位周評價(jià)表》，對每個(gè)施工單位進(jìn)行排序，評出每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部HSE業(yè)績較好的第一名以及倒數(shù)第一名的施工單位，并在每周《HSE監(jiān)督》上進(jìn)行通報(bào)。
6.2 根據(jù)施工單位的每周的HSE績效排序，每月評出煉油、化工和公用工程管理部HSE績效較好的第一名和第二名，以及倒數(shù)第一名和第二名的施工單位。
根據(jù)監(jiān)理單位的HSE績效，每月評出煉油、化工和公用工程管理部HSE績效較好的第一名，以及倒數(shù)第一名的監(jiān)理單位。
以上評比結(jié)果，在每月講評會和講平臺上通報(bào)。
6.3 HSE管理部根據(jù)承包商的綜合HSE績效水平，每月評出指揮部范圍內(nèi)的HSE績效較好的第一名、第二名和第三名，以及倒數(shù)第一名、第二名和第三名的承包商，并在每月講評會和講平臺上通報(bào)。
綜合評定第一名、第二名和第三名的施工單位分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元，倒數(shù)第一名、第二名和第三名的單位扣HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金4000元、3000元、2000元;監(jiān)理單位評定第一名獎(jiǎng)勵(lì)3000元，倒數(shù)第一名扣HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元。
7 體系管理的考核
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)
7.1.1 承包商及時(shí)開展內(nèi)部的年度管理評審，績效突出的單位，獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
7.1.2 承包商每季度按時(shí)開展內(nèi)部的體系審核，效果突出的單位，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
7.2 扣款
7.2.1 如發(fā)現(xiàn)承包方?jīng)]有按照GB/T19001-2000(質(zhì)量保證體系)、 GB/T24001-1996 (環(huán)境管理體系)、GB/T28001-2001(職業(yè)健康安全管理體系)或HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立相關(guān)的管理體系，或沒有有效運(yùn)行，每項(xiàng)扣除30000-50000元。
7.2.2 沒有開展承包商內(nèi)部的年度管理評審，扣除6000-10000元。雖然進(jìn)行了管理評審但效果不佳，扣除1000-4000元。
7.2.3 沒有開展承包商內(nèi)部的每季度體系審核，發(fā)現(xiàn)一次扣除5000-7000元。雖然進(jìn)行了體系審核但效果不佳，扣除1000-4000元。如果不按期進(jìn)行每季度的體系審核，指揮部將委托相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行審核，發(fā)生一切費(fèi)用由承包商承擔(dān)。
8 風(fēng)險(xiǎn)控制的考核
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)
8.1.1 施工組織設(shè)計(jì)中針對每個(gè)施工單元編制了《項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃》(CASE)，而且有效運(yùn)行，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
8.1.2 每項(xiàng)施工作業(yè)前，認(rèn)真組織開展工作危險(xiǎn)性分析(JHA)，而且有效運(yùn)行，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
8.1.3 工程施工承包方的任何施工作業(yè)人員，在施工作業(yè)中主動識別出重大安全隱患(包括其他單位作業(yè)范圍的)，并及時(shí)向指揮部HSE現(xiàn)場主管人員匯報(bào)，避免事故發(fā)生的，經(jīng)工程管理部、HSE管理部、監(jiān)理共同確認(rèn)屬實(shí)，每次獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。
8.1.4 作業(yè)人員有權(quán)拒絕在不安全條件下作業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)場作業(yè)人員對逼使違章作業(yè)行為提出投訴，投訴屬實(shí)，每次獎(jiǎng)勵(lì)100元。
8.1.5 指揮部檢查人員根據(jù)指揮部制定和發(fā)布HSE政策和程序，對施工人員的施工過程進(jìn)行檢查。在執(zhí)行政策和程序中表現(xiàn)突出者，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人200-600元。
8.1.6 及時(shí)向指揮部上報(bào)相關(guān)HSE報(bào)表，表現(xiàn)突出者，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人200元。
8.2 扣款
8.2.1 施工組織設(shè)計(jì)中沒有針對每個(gè)施工單元編制《項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃》(CASE)，而且沒有書面向項(xiàng)目經(jīng)理部和工程監(jiān)理備案，或?qū)λ袚?dān)項(xiàng)目施工作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素沒有正確識別和提出相應(yīng)的技術(shù)防治措施，發(fā)現(xiàn)第一次給予提示要求整改，第二次警告，以后發(fā)現(xiàn)扣除6000-10000元。
8.2.2 每項(xiàng)施工作業(yè)前，沒有按照指揮部的要求開展對本項(xiàng)施工作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制(JHA)活動，發(fā)現(xiàn)第一次給予警告，再次發(fā)現(xiàn)扣除2000元。
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