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煤礦安全生產(chǎn)相關制度
第一條 為了規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)工作，防止煤礦生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律 、行政法 規(guī)、國務院有關規(guī)定和煤礦安全規(guī)程，制定本規(guī)定。
第二條 煤礦應當依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。煤礦礦長須經(jīng)培訓考核，依法取得礦長資格證和礦長安全資格證。
第三條 煤礦的法定代表人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，并保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。煤礦應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制，設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后方可任職。煤礦應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，合格的方可上崗作業(yè)。煤礦特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。
第四條 礦井應有及時填繪的反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等圖紙資料。采、掘工作面應有作業(yè)規(guī)程。
第五條 礦井應有至少兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口，出口之間距離不得小于30米。井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于通行的安全出口，并與直達地面的安全出口相連接。
第六條 礦井在用巷道凈斷面應能滿足行人、運輸、通風和設置安全生產(chǎn)設施的需要。礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。
第七條 采煤工作面至少保持2個暢通的安全出口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷。因煤層賦存條件限制確實不能保持2個安全出口的，必須制定經(jīng)縣級以上主管部門批準的專項安全技術措施。
第八條 礦井每年必須經(jīng)過瓦斯等級鑒定。礦井各煤層應有自燃傾向性和煤塵爆炸性的鑒定結果。
第九條 礦井應當具備完整的獨立通風系統(tǒng)。礦井、采區(qū)和采掘工作面的風量必須滿足安全生產(chǎn)要求。礦井使用安裝在地面的礦用主要通風機進行通風，并有滿足能力的備用主要通風機。生產(chǎn)水平和采區(qū)應當實行分區(qū)通風，礦井、采區(qū)和采掘工作面通風設施應當齊全可靠，掘進工作面使用專用局部通風機進行通風。
第十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應有瓦斯抽放措施，并裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。高瓦斯掘進工作面采用專用變壓器、專用電纜、專用開關，實現(xiàn)風電、瓦斯電閉鎖。開采煤與瓦斯突出危險煤層的，應有預測預報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施。
第十一條 煤礦必須實行瓦斯檢查制度和礦長、技術負責人瓦斯日報審查簽字制度。礦井應當配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器應當定期進行校驗。
第十二條 礦井有完善的防塵供水系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)和火災防治措施及設施。
第十三條 礦井應當保證雙回路電源線路供電。年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時，必須設置滿足要求的備用電源。井下電氣設備必須符合防爆要求，應有接地、過流、漏電保護裝置。屬于煤礦安全標志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應有安全標志。
第十四條 礦井提升使用礦用提升絞車，并裝設齊全的保險裝置和深度指示器。立井升降人員應當使用罐籠或帶乘人間的箕斗，并裝設防墜裝置。斜井運送人員應當使用專用人車，并裝設防跑車裝置。
第十五條 礦井應有完善可靠的通信系統(tǒng)，保持礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點通信暢通。
第十六條 煤礦井下爆破，須按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管。爆破工作應當由專職爆破工擔任，并嚴格執(zhí)行裝藥前、放炮前、放炮后瓦斯檢查制度。
第十七條 礦井實行入井檢身制度，入井人員必須隨身攜帶自救器。
第十八條 煤礦應當建立應急救援組織。不具備單獨建立應急救援組織的小型煤礦，應當指定兼職的應急救援人員，并與專業(yè)應急救援組織簽訂救護協(xié)議。
第十九條 煤礦應當加強粉塵的檢測和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品。
第二十條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。原國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布的《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》同時廢止。
煤礦安全生產(chǎn)制度
第1條 礦井必須依法依規(guī)組織生產(chǎn)、建設。
（一）礦井采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、煤礦安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照必須齊全有效。
（二）井下必須在地礦部門批準的范圍內(nèi)組織作業(yè)，不得超層越界開采或建設。
（三）建設礦井和資源整合技改礦井不得邊建設邊生產(chǎn)。
（四）礦井必須按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，不得超能力、超定員、超勞動強度組織生產(chǎn)。
（五）礦井必須按縣級煤礦安全監(jiān)管部門核定的采掘頭面和作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)，不得擅自增加采掘頭面或作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)。不得違反煤礦安全管理規(guī)定轉包分包開采。
（六）建設項目（新建、技改、擴建）、礦井水平延深等，必須由有資質的設計單位編制設計和安全專篇，有經(jīng)有關部門批準的項目核準、設計和安全專篇，煤礦要編制施工組織設計并報縣級煤礦安全監(jiān)管部門審核后組織施工。建設項目必須做到“三同時”。
（七）煤礦企業(yè)必須按照規(guī)定提取煤炭生產(chǎn)安全費用，專戶存儲，�？顚Ｓ谩�
第2條 礦井至少有兩個獨立的、能行人的、通達地面的安全出口，各安全出口的距離不得小于30m。井下每一個水平到上一個水平和各個采區(qū)都必須至少有2個便于行人的安全出口，并與通達地面的安全出口相連接。
第3條 礦井必須實現(xiàn)雙回路供電。礦井主要通風機、地面固定瓦斯抽采泵房、壓風機房、井下主水泵房、中央變電所等重要設施、設備必須實現(xiàn)雙回路供電。井下供電系統(tǒng)有完備的保護裝置。
第4條 井必須有經(jīng)實際測量并及時填繪的采掘工程平面圖、井上下對照圖，有與實際相符的通風系統(tǒng)圖、供電配電系統(tǒng)圖、避災路線圖、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、抽放瓦斯圖（抽放瓦斯礦井)，有水、火災害的礦井，有相應的系統(tǒng)圖；井下每個作業(yè)地點有按照規(guī)定審批的作業(yè)規(guī)程。
第5條 礦井有按規(guī)定安設的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)和緊急避險系統(tǒng)。礦井有獨立的排水系統(tǒng)和防塵、防滅火系統(tǒng)。
第6條 煤礦要建立完善各級管理機構，配齊相關人員。建立健全各級崗位工作責任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
建立完善礦級管理機構。
1、人員配置：煤礦礦級管理機構必須配備煤礦礦長、總工程師或技術負責人、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長等“五長”各一名。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井總工程師或技術負責人應當是煤礦第一行政副職，煤礦還應設通風副總工程師；水文地質條件復雜的煤礦應設地質副總工程師；
2、任職資格：礦長、總工程師應具有煤礦相關專業(yè)大專以上學歷，生產(chǎn)、安全、機電副礦長和副總工程師應具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專以上學歷，且應有從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作5年以上的經(jīng)歷。其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷，年齡不超過60周歲。礦級管理人員必須依法取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》，并在有效期內(nèi)。煤礦企業(yè)“五長”必須有任命文件，并報縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門備案。
（二）建立完善煤礦安全生產(chǎn)職能部門管理機構
1、機構設置：煤礦要設置生產(chǎn)技術科、安全管理科、通風科、機電運輸科、安全生產(chǎn)調度室等“五科”，高瓦斯礦井與煤與瓦斯突出礦井必須獨立設置通風科，煤與瓦斯突出礦井還要設置防突辦（可與通風科合并），水文地質條件復雜的煤礦應設置地質測量科。
2、人員配備：職能部門要配備相關專業(yè)工程技術人員及安全生產(chǎn)管理人員并依法取得《安全資格證》。煤與瓦斯突出礦井防突辦要配備專業(yè)防突實施操作隊伍，并依法取得特種人員資格證。安全生產(chǎn)職能部門管理機構設置及管理人員有煤礦企業(yè)任命文件。
（三）建立完善隊級管理機構
1.機構及人員配置：煤礦企業(yè)要建立健全隊級管理機構，設置采煤、掘進、機電、通風、運輸?shù)取拔尻牎�，各隊配備隊長正職一名，副職兩名以上，要配備一名安全副隊長。
2.任職資格：隊級管理人員必須依法取得《安全資格證》， “五隊”機構設置及管理人員有煤礦企業(yè)任命文件。
（四）建立完善班組管理機構
1.機構及人員配置：煤礦“五隊”下設班組建制，每個隊根據(jù)人員數(shù)量和作業(yè)工作制設置若干個班組，班組設置班組長1名，副班組長1－2名，安全員1名(可兼職），并建立班組登記冊。
2.任職資格：正副班組長及安全員必須經(jīng)培訓合格。正副班組長和安全員年齡在55歲以下，初中以上文化程度，具有三年以上煤礦現(xiàn)場工作經(jīng)驗。
第7條 煤礦必須建立并嚴格執(zhí)行礦級領導帶班制度，井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員（煤礦主要負責人、礦級領導班子成員和副總工程師）在現(xiàn)場帶班，帶班人員要做到與工人同下同上。礦井地面調度室必須有礦級領導和調度人員24小時值班，井上與井下、礦井與外部必須保持通訊暢通。
第8條 煤礦要加強作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理，推行“三八”作業(yè)或“四六”作業(yè)制，嚴禁兩班交叉作業(yè)，實行科學的定額定員管理。
（一）一個掘進工作面同時作業(yè)人員每小班最多不得超過9人。
（二）一個采煤工作面每班同時作業(yè)人員每小班最多不得超過24人。
（三）一個采區(qū)同時作業(yè)人員每小班最多不得超過60人。
第9條 建立煤礦從業(yè)人員管理系統(tǒng)，嚴格井下從業(yè)人員準入標準。
（一）煤礦井下作業(yè)人員必須經(jīng)過四級煤礦安全培訓機構培訓合格并由縣級人民政府指定的部門統(tǒng)一頒發(fā)《四川省煤礦從業(yè)人員上崗資格證書》后方可由煤礦安排上崗。
（二）煤礦企業(yè)的新進井下作業(yè)職工接受安全教育培訓時間不得少于72小時，必須經(jīng)具有四級以上資質的煤礦安全培訓機構培訓并考核合格，由縣級人民政府指定的部門統(tǒng)一頒發(fā)《四川省煤礦從業(yè)人員上崗資格證書》。必須在有安全工作經(jīng)驗的職工帶領下工作滿4個月后經(jīng)再次考核合格方可獨立工作。
（三）煤礦要依法與從業(yè)人員簽訂有效期不少于3年的勞動合同，并按規(guī)定購買各種保險。
（四）煤礦要建立從業(yè)人員管理系統(tǒng)，并及時錄入從業(yè)人員基本情況及從業(yè)人員違章等各種信息，并能與省、市、縣人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
（五）煤礦特種作業(yè)人員的種類、數(shù)量滿足礦井安全生產(chǎn)要求并經(jīng)培訓合格持證上崗。
第10條 嚴格礦井生產(chǎn)能力核定。凡煤炭資源保有可采儲量服務年限不足5年的衰老煤礦，一律不得提高礦井生產(chǎn)能力；建設礦井竣工投產(chǎn)后 5 年內(nèi)不得核增生產(chǎn)能力；生產(chǎn)礦井未經(jīng)技術改造等建設項目并通過工程綜合竣工驗收或安全高效礦井建設未經(jīng)省級有關部門驗收達標的，一律不得核增生產(chǎn)能力。
第11條 合理礦井井巷布置。
（一）主、副井采用平硐開拓的礦井只設2個井筒時，其中1個井筒為混合運輸井兼作入風和正常 情況下人員進出通道， 1個為回風井兼作安全出口。
（二）主、副井采用斜井開拓的礦井至少設置3個井筒，其中1個井筒為混合運輸井兼作入風和安全出口，1個井筒為正常情況下為人員進出通道兼作入風和安全出口，1個井筒為回風井兼作安全出口。
（三）采用暗斜井開拓延深時，礦井至少設置3個井筒，井筒用途與本條第二款規(guī)定一致。
（四）所有礦井正常情況下，人員不得從礦井主要回風系統(tǒng)中進出（巡檢人員除外）。
（五）煤礦主要運輸巷、主要回風巷應布置在巖層中，巷道斷面滿足通風、行人、運輸需要。礦井主要運輸巷、主要回風巷凈高不得低于2m，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8m。架線電機車運輸巷的凈高必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百五十六條和第三百五十七條的要求。主要運輸大巷、總回風巷道、回采巷道的支護形式，應根據(jù)圍巖性質、巷道用途及服務年限，優(yōu)先選用錨（網(wǎng)）噴支護方式，嚴禁使用木支護、花碹或者干碹支護。
第12條 合理礦井采掘部署。
（一）采區(qū)布置前必須按照生產(chǎn)布局合理的要求編制采區(qū)設計，并嚴格按照采區(qū)設計組織施工。
（二）一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)；一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)。嚴禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時作業(yè)。嚴禁1個采區(qū)（帶區(qū)）內(nèi)布置2個對拉工作面或1個對拉面和1個單采面同時組織生產(chǎn)。
（三）生產(chǎn)能力6萬t/a的礦井，礦井單翼最多只能布置1個采煤工作面和2個掘進工作面同時生產(chǎn)。
（四）煤與瓦斯突出礦井采掘部署要形成有效可靠的治災防災格局。應將預抽煤層瓦斯、保護層開采（同時抽采被保護層瓦斯）等工程，與礦井采掘部署，“抽、掘、采”工程接替等統(tǒng)籌安排，使礦井的開拓（準備）區(qū)、預抽煤層瓦斯（或保護層開采）區(qū)和消除突出危險后的開采區(qū)按比例協(xié)調配置，確保開拓（準備）區(qū)超前于預抽煤層瓦斯（或保護層開采）區(qū)，預抽煤層瓦斯（或保護層開采）區(qū)超前于消除突出危險后的開采區(qū)，形成“三區(qū)配套兩超前”的治災格局。達到部署上拉開、系統(tǒng)上獨立，保證治災有足夠的時間和空間。突出礦井內(nèi)部要嚴格執(zhí)行采、掘工作面允掘（采）制度。采、掘工作面布置應避開應力集中范圍。
（五）突出礦井有保護層開采條件的，必須優(yōu)先選擇保護層開采。無法開采保護層的，必須采取底（頂）板穿層網(wǎng)格鉆孔預抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的巷道布置必須為瓦斯抽采創(chuàng)造有利條件，底（頂）板巷層位選擇原則上相對于被保護煤巷平面位置內(nèi)（外）錯不大于50m，距突出煤層法向距離至少20m。
（六）近距離煤層群開采順序，正常情況下采用下行式開采；特殊情況下，經(jīng)論證下部煤層的開采不影響上部煤層的完整性，可采用上行式開采。
（七）極薄煤層炮采工作面長度不得大于80m，機采工作面長度不得大于100m，采煤工作面支護后空間凈高度不應低于0.6m。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井，采煤工作面長度不得超過100m。
（八）煤礦必須采用采區(qū)前進式區(qū)內(nèi)后退式壁式開采或者大后退式壁式開采。低瓦斯礦井采煤工作面要限期淘汰前進式開采，新布置的采煤工作面必須按后退式壁式開采進行布置。采煤工作面嚴禁采用多支巷等非正規(guī)布置進行開采。
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