路邊停車位公司管理

“1個小時停車費6塊，如果不要發(fā)票的話5塊錢�！痹诒本�，許多車主對這樣的對話都不陌生。5月31日下午，汽車商報記者在北京市朝陽區(qū)安慧北里小區(qū)路遇到了相同的情景。只見道路兩側(cè)布滿了地鎖，收費員看到有車輛接近，就招呼著停放。

記者發(fā)現(xiàn)，該地段標有“朝1-002”的停車告示牌上，車位總數(shù)已被抹去，收費單位為“盛泰銘(北京)智能停車管理公司”。據(jù)該地段的停車管-理-員介紹，該地是獲得政府相關(guān)部門授權(quán)的，但記者從工商局網(wǎng)站上并未獲取到該單位的注冊信息。記者撥打了告示牌上所寫的主管部門電話(87325714)和監(jiān)督電話(84888043)，所撥號碼都顯示不存在。

假停車場？面對這種疑惑，另一家停車管理公司北京中安佳驛停車管理公司(以下簡稱“中安佳驛”)負責人張先生卻表示，表面來看路邊停車收費高，且存在違法現(xiàn)象，但也“實屬無奈”。要是合法經(jīng)營，停車管理公司、收費人員都會“沒飯吃”。事實真是如此嗎？

談不上不盈利

記者通過北京市朝陽區(qū)大屯路街道辦事處的工作人員了解到，“盛泰銘(北京)智能停車管理公司”的業(yè)務(wù)已經(jīng)由北京市海源國泰停車場管理有限公司(以下簡稱“海源國泰”)來接手。

負責海源國泰停車業(yè)務(wù)的崔先生告訴記者，海源國泰目前只能基本維持經(jīng)營。在他們的營業(yè)收入中，停車占道費在所有成本支出中占的比例最大，加上開拓市場、人力成本和辦公費用，基本談不上盈利。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不只海源國泰一家停車管理公司聲稱自己“基本維持經(jīng)營”，中安佳驛張先生也稱占道費大概占到收入的一半左右，其他的占到25%左右，由于沒有拿到停車管理資質(zhì)，為了公司繼續(xù)運營他們只能從拿到資質(zhì)的上級公司那里承包車位，這樣他們還要給上級公司交納20%的收入所得。

北京公聯(lián)安達智能管理有限公司的工作人員也稱，目前公司最大的開銷就是占道費，如今占道費用不斷增長，公司的負擔越來越大，他們的利潤空間也越來越小。

記者還了解到，就在2011年，北京市朝陽區(qū)望京街道曾與順宏和望合兩家公司簽訂過《臨時占道停車場委托經(jīng)營協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定兩家公司所承包的每個車位，每天需向政府主管部門交納15元占道費。但協(xié)議實施一段時間后，兩家公司認為無力完成交費任務(wù)，故協(xié)商解除協(xié)議。

北京另外一家停車管理公司的高管向記者透露，交完所有的稅費，他們公司最終所剩無幾。

海源國泰崔先生告訴記者，如今他們公司已經(jīng)將業(yè)務(wù)重點轉(zhuǎn)向了立體車庫。他認為，在北京，立體車庫目前還處于起步階段，有很大的發(fā)展空間，或許能給他們帶來更多的利潤。

中安佳驛張先生告訴記者，其實停車管理公司如果只經(jīng)營正規(guī)的路邊停車位那就是“賠錢的買賣，沒人愿意做”。他說，一般情況下停車管理公司迫不得已，都會采用招聘臨時工、轉(zhuǎn)包停車場管-理-員、不提供發(fā)票、私自印制假發(fā)票或者私自增加車位等方式來維持生存。

巨額的反差

然而記者通過實地走訪，看到了不一樣的情景。從下午兩點到三點鐘，記者發(fā)現(xiàn)，安慧北里小區(qū)路“劃定”的88個停車位，基本上都停滿了車。該路段的停車管-理-員彭師傅告訴記者，白天的停車率能保證在70%左右，晚上9點多他們就回去了。

按照北京市對四環(huán)外商業(yè)區(qū)小型車收費標準“白天(7:00—21:00)首小時1.50元/15分鐘，之后2.25元/15分鐘，夜間(21:00—7:00)5元”計算，即使停車管-理-員21點下班，晚上的停車費一分不收，那么該路段的88個車位月收入約為22.73萬元，而這88個停車位并未在北京市朝陽區(qū)市政市容管理委員會網(wǎng)站公布的《路側(cè)占道停車場(位)備案登記明細表》中。

“沒有備案意味著不用向管理部門繳納不菲的‘占道費’”，安慧北里小區(qū)路附近的另一家停車公司管理人員告訴記者。

記者在采訪中了解到，除了這些“黑停車位”外，停車管理公司每年通過正規(guī)的經(jīng)營也可以獲得一筆不菲的“收入”。

北京市交通管理委員會網(wǎng)站上公布，截至今年3月底，北京市全市備案停車位138.61萬個，其中臨時占道停車位(俗稱“路邊停車位”)50711個。臨時停車位中包括一類停車位17954個，二類停車位18869個，三類停車位13888個。

根據(jù)北京市對三類地區(qū)不同的停車收費標準，如果按照上述70%的停車率計算，整個北京市每天的臨時占道停車收費應(yīng)該是459.96萬元，一年(以365日計算)的臨時占道停車收費是16.79億元。

而依據(jù)《北京市城市道路管理辦法》第二十四條和京發(fā)改[2015]2291號文件《關(guān)于調(diào)整本市非居住區(qū)停車占道收費標準的通知》規(guī)定，北京市非居住區(qū)占道停車場劃分為3類區(qū)域。從2011年4月起，占道費一類地區(qū)每個車位每天35元，二類地區(qū)每個車位每天15元，三類地區(qū)每個車位每天3.6元。因此，50711個臨時占道停車位一年所繳納的占道費應(yīng)該是5.15億元，這與16.79億元的收入相比，其中的“收入”有11億之多。

更讓記者驚訝的是，北京市財政部門所收取的占道停車費也少得出乎想象。據(jù)北京市政府知情人士告知本報，2015年，北京財政全年收取的占道停車費為3372萬元，2015年收取占道停車費則降至2110萬元。這與5.15億的“占道費”相比，更相差懸殊。

懸殊背后

本來停車管理公司應(yīng)該向北京市財政繳納5.15億元的占道費，現(xiàn)在卻只交了2110萬元，而記者推算的北京市停車管理公司年占道停車位收費額為16.79億元(這還不算停車管理公司私設(shè)的停車位)。按說，停車管理公司的盈利額相當高，而記者采訪的幾家停車公司卻稱自己不賺錢。

“我們公司的業(yè)務(wù)都是合法的，這點我敢保證�！庇浾咦穯枙r，崔先生極力將話題轉(zhuǎn)移。

北京市財政局業(yè)務(wù)處負責臨時停車位占道費繳納的工作人員告訴記者，自從2012年4月1日起，所有的占道費都直接由區(qū)級財政部門來征收。提起2011年的占道費繳納情況，該工作人員說，2011年的財政決算目前人大還沒批，需要等待一段時間。而提及之前幾年的占道費繳納為何如此之低，該工作人員總是以“不太清楚”作答。

就在記者采訪崔先生的前一天，記者親眼看到海源國泰的一位收費員，車主交完停車費后并沒有索要發(fā)票，他將撕下的發(fā)票又貼回了原來的位置，等著下一次“重復(fù)撕下”。而此舉是否會導致稅收流失呢？

記者致電北京市稅務(wù)服務(wù)熱線12366。對方稱，如果停車管理公司使用的是假發(fā)票，車主可以直接舉報；如果停車位沒有備案，停車公司使用的是正規(guī)發(fā)票，他們也沒有辦法，這不在他們的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。

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