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社區(qū)婦幼衛(wèi)生培訓(xùn)制度
婦幼衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作管理，保障婦女兒童健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在廣州地區(qū)轄內(nèi)的各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和中央、省、部隊(duì)、市、區(qū)、縣級(jí)市及企業(yè)的綜合醫(yī)院均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 婦幼衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)是降低我市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率，確保母嬰安全，保證完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)要求。
婦幼衛(wèi)生工作以優(yōu)生保健為重點(diǎn)，實(shí)行婦幼保健保償責(zé)任制。
第四條 各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年應(yīng)保證落實(shí)一定�？钣糜趮D幼衛(wèi)生工作，各級(jí)衛(wèi)生行政部門也要按年度落實(shí)婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 廣州市衛(wèi)生局是廣州地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)下達(dá)年度婦幼衛(wèi)生指標(biāo)任務(wù)，制定婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)管理規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度，并負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實(shí)施。
區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生管理工作。
市、區(qū)、縣級(jí)市成立由婦科、產(chǎn)科、兒科專家參加的婦女兒童保健工作委員會(huì)（組），在同級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦女兒童保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及與婦產(chǎn)科、兒科業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)和評(píng)估，并參與婦幼保健決策咨詢工作。
第二章 保健機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市婦幼保健院、街（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院婦幼科（組）是婦幼衛(wèi)生工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，組成廣州市婦幼保健三級(jí)網(wǎng)。村應(yīng)設(shè)專（兼）職婦幼保健員，負(fù)責(zé)婦幼保健工作。
市、區(qū)、縣級(jí)市的婦幼保健院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
婦幼保健院應(yīng)設(shè)專職婦幼保健人員，負(fù)責(zé)群體保健工作。
第七條 婦幼保健機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)本轄區(qū)婦幼衛(wèi)生規(guī)劃的實(shí)施；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)收集、整理、分析、儲(chǔ)存轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作情況、數(shù)據(jù)及婦幼衛(wèi)生資源等資料，按期上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上一級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)；
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)對(duì)危害婦女兒童健康的主要疾病的流行病學(xué)進(jìn)行調(diào)查、防治工作；
（五）承擔(dān)各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)任務(wù)，開展孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡及五歲以下兒童死亡的漏報(bào)調(diào)查；
�。┴�(fù)責(zé)婚前保健、優(yōu)生保健、婦女五期保健等業(yè)務(wù)及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；
�。ㄆ撸┲笇�(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健，兒童入托健康檢查，示范托幼機(jī)構(gòu)兒童健康檢查及托幼機(jī)構(gòu)保育人員的培訓(xùn)，參與托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評(píng)估；
�。ò耍﹨f(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科行業(yè)的管理與協(xié)調(diào)工作，組織孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡評(píng)審。
第八條 各級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與婦幼衛(wèi)生工作的職責(zé)：
�。ㄒ唬﹨⒓邮�、區(qū)、縣級(jí)市成立的婦女兒童保健工作委員會(huì)（組）。按委員會(huì)（組）的任務(wù)要求做好婦幼衛(wèi)生工作；
�。ǘ┏袚�(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的婦幼保健業(yè)務(wù)；
�。ㄈ﹨⑴c轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和０－６歲兒童系統(tǒng)保健管理；
�。ㄋ模┨峁┍茉小⒐�(jié)育等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，參與轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核；
�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)完成院內(nèi)各項(xiàng)婦幼保健工作的信息統(tǒng)計(jì)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)部門；
�。┙邮苄l(wèi)生行政部門和婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)院內(nèi)婦幼保健工作（包括婦產(chǎn)科、兒科、計(jì)劃生育科）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)審。
第三章 婦女兒童保健
第九條 實(shí)行婚前保健制度。適齡男女雙方登記結(jié)婚之前必須到衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受婚前保健教育和進(jìn)行婚前健康檢查，持《婚前健康檢查證明》方可到民政部門登記結(jié)婚。
第十條 實(shí)行圍產(chǎn)保健制度。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕婦、產(chǎn)婦進(jìn)行定期產(chǎn)前檢查、防治孕、產(chǎn)期合并癥和并發(fā)癥，對(duì)高危孕婦實(shí)行專案管理，提高系統(tǒng)管理率和質(zhì)量。
嚴(yán)禁用醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒別。
第十一條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新生兒篩查代謝病，并對(duì)新生兒定期訪視，指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)和護(hù)理。
第十二條 實(shí)行產(chǎn)婦住院分娩。鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)院和婦幼保健院承擔(dān)本轄區(qū)的產(chǎn)婦住院分娩。邊遠(yuǎn)山區(qū)的產(chǎn)婦，應(yīng)在縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的婦幼保健分娩中心分娩。禁止村級(jí)機(jī)構(gòu)開展接生工作。
第十三條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)開展婦女常見病、多發(fā)病的防治和以防癌為主的婦科病檢查治療，做好婦女病的監(jiān)測(cè)及專案管理。
第十四條 婦幼保健機(jī)構(gòu)要開展轄區(qū)內(nèi)女職工五期（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期、更年期）衛(wèi)生保健，指導(dǎo)各單位搞好女工衛(wèi)生室管理，開展婦女保健服務(wù)。
第十五條 對(duì)０－６歲兒童實(shí)行兒童保健系統(tǒng)管理制度。開展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和膳食營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)，防治小兒肺炎、腹瀉、貧血和佝僂病等兒童常見病。對(duì)體弱兒實(shí)行專案管理，提高系統(tǒng)管理率和質(zhì)量。
第十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)為本轄區(qū)育齡對(duì)象提供避孕、節(jié)育等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，確保節(jié)育手術(shù)質(zhì)量。
建立節(jié)育手術(shù)差錯(cuò)、事故的調(diào)查及死亡評(píng)審制度和報(bào)告制度。
第四章 監(jiān)督與管理
第十七條 婦幼保健機(jī)構(gòu)必須以保健為中心、臨床為基礎(chǔ)、指導(dǎo)基層為重點(diǎn)，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，可同時(shí)掛出同級(jí)醫(yī)院的牌子。
第十八條 婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室、床位和配備人員，其裝備應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；其建筑標(biāo)準(zhǔn)可參照衛(wèi)生部、省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見附件一、二）。其建設(shè)和裝備經(jīng)費(fèi)由政府統(tǒng)籌解決。
第十九條 市、區(qū)、縣級(jí)市婦幼保健機(jī)構(gòu)的保健人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額財(cái)政預(yù)算包干，臨床人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行差額財(cái)政預(yù)算包干。市、區(qū)、縣級(jí)市婦幼保健機(jī)構(gòu)每年須從年度業(yè)務(wù)總收入中提�。埃常常ビ米鏖_展婦幼保健群體工作經(jīng)費(fèi)。
街、鎮(zhèn)、村婦幼保健機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在業(yè)務(wù)收入中支付，不足部分由區(qū)、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)統(tǒng)籌解決。
第二十條 承擔(dān)婚前健康檢查的機(jī)構(gòu)必須經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)民政部門備案。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，不得從事婚前健康檢查工作。
第二十一條 承擔(dān)婚前健康檢查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行婚檢規(guī)范，婚檢應(yīng)由主治醫(yī)師以上的人員擔(dān)任，并須經(jīng)市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核發(fā)證�；闄z人員必須持證上崗，確保婚檢質(zhì)量。
不得為未經(jīng)檢查或檢查不合格者出具《婚前健康檢查證明》。
第二十二條 嚴(yán)禁無證接生。不具備助產(chǎn)資格的接生人員必須經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，取得合格證書后方可從事接生工作。
第二十三條 凡取得助產(chǎn)資格的接生人員，必須在區(qū)、縣級(jí)市以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)從事接生工作。不得擅離崗位接生，如遇特殊情況，需獲單位同意，特殊處理，違者視為非法接生。
第二十四條 從事計(jì)劃生育手術(shù)人員，必須經(jīng)考核取得合格證書后方可上崗。計(jì)劃生育手術(shù)人員的考核、發(fā)證工作，由轄區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣級(jí)市以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 有下列行為之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行本辦法成績(jī)顯著的；
�。ǘz舉揭發(fā)違反本辦法行為有功的。
第二十六條 對(duì)于違反本辦法，有下列行為之一的單位或個(gè)人，市屬以上單位的，由市衛(wèi)生行政部門處罰，區(qū)、縣級(jí)市以下單位的，由區(qū)、縣級(jí)市衛(wèi)生行政部門處罰。
�。ㄒ唬┻`反本辦法第十條第二款規(guī)定，用醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒別的，處以罰款２０００元，并由所在單位給予警告、調(diào)離崗位的處分。
（二）違反本辦法第二十條，擅自進(jìn)行婚前檢查的單位，責(zé)令其停止該項(xiàng)工作，并按檢查每例非法收入的五倍處以罰款。
�。ㄈ⿲�(duì)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，對(duì)婚前檢查單位給予警告，直至取消其婚檢單位資格的處罰。
違反本辦法第二十一條第二款，出具婚前檢查假證明的，對(duì)責(zé)任人處以警告、取消婚檢資格，并罰款５００－１０００元。
（四）違反本辦法第十二條、第二十二條，開展村級(jí)接生或無證接生的，沒收其接生器具，并按非法接生每例罰款２００－５００元。造成損害后果的，承擔(dān)賠償責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（五）對(duì)違反本辦法第二十三條，擅離崗位接生的，取消其接生資格，并罰款２００－１０００元。
�。⿲�(duì)違反本辦法第二十四條，無證進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)的，處以罰款５００－２０００元。
第二十七條 凡刁難、阻撓、毆打婦幼保健人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
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