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突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告制度
為切實加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)防控制工作,維護我校的正常教學(xué)活動和保證學(xué)生身體健康，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于加強學(xué)校傳染病防治工作的通知》及市、區(qū)教育局有關(guān)文件精神等有關(guān)要求，特制定本方案。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治小組
組長：張建平
副組長：林忠川
小組成員：葉青黃小蓮李成嬌 王當琪 陳愛轉(zhuǎn)
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，本著對學(xué)生健康高度負責的精神,認真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理條例》和《我校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),切實加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作,保障我校師生的身體健康和生命安全。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治目標
((一)落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理條例》；
((二)進一步明確各部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作中的法定職責與義務(wù),依法履行監(jiān)管職責;
((三)全面掌握我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作的現(xiàn)狀、問題及原因,糾正違法行為;
((四)科學(xué)規(guī)范我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作，探索建立貫徹落實我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治的長效機制。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治防控措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，實行單位一把手負責制
1、成立了衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作,我校成立了衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我校一把手任組長，成員由校領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)和班主任共同擔任。組長全面負責我校的衛(wèi)生管理工作，要把突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作列入工作議程,確保防治工作落實到位。各成員必須分工明確,責任到人,各負其責。充分調(diào)動我校醫(yī)務(wù)、教職員工和學(xué)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)防控制工作的積極性,形成一種“群防群控”的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、建立健全我校各項健康管理制度，加強學(xué)生健康管理
我校建立了校醫(yī)室就診登記管理制度;突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告制度;學(xué)生定期體檢制度;重要場所定期消毒制度;課堂、宿舍、公共場所衛(wèi)生清潔制度;個人衛(wèi)生清潔制度;食品衛(wèi)生安全制度;體育活動衛(wèi)生制度;學(xué)生健康管理制度;衛(wèi)生檢查制度等。
我校定期或不定期對學(xué)生的出勤、健康情況進行巡查。班主任或班級衛(wèi)生員要關(guān)心學(xué)生，特別是請病假的學(xué)生應(yīng)及時查明病因。對可疑者應(yīng)由校醫(yī)室或到就近的醫(yī)療機構(gòu)做進一步檢查、確認就診,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情由校醫(yī)在學(xué)生就診時予以排查。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病發(fā)生高峰季節(jié)，我校以年級、班級或宿舍為單位，采取相應(yīng)的排查措施,發(fā)現(xiàn)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病早期癥狀者,督促學(xué)生立即到醫(yī)院就診。認真落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告管理制度,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息暢通。
我校的校醫(yī)或分管學(xué)生保健工作的負責人為突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告責任人。在發(fā)現(xiàn)《傳染病防治法》規(guī)定的傳染病疫情或《突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理條例》規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地衛(wèi)生部門((疾病預(yù)防控制機構(gòu))和教育部門報告,并按照當?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心的要求做好登記、分析和整理工作。
3、配合衛(wèi)生部門采取有效措施，及時控制我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情
制定了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,對確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者,在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下采取積極措施,確保事件及時控制,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和傳染病類型、傳染性強弱,在當?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心的指導(dǎo)下,對病人所在場所進行終極消毒。
4、建立健康教育制度，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣
((1)我校把健康教育納入教學(xué)計劃。我校每期舉辦了一次心理健康教育講座。
((2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病流行的季節(jié)特點，每年至少集中開展2次突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治知識宣傳教育,充分利用板報、校報、校園網(wǎng)、廣播等多種形式對學(xué)生進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)防知識宣傳，切實增強學(xué)生的衛(wèi)生防病意識和公共衛(wèi)生責任感。
((3)教育學(xué)生做到“四勤”、“四不”、“一報告”。即:勤洗手、勤通風(fēng)、勤曬衣被、勤鍛煉;不隨地吐痰、不喝酒抽煙、不共用毛巾牙刷、不過度緊張和疲勞;發(fā)現(xiàn)可疑突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情立即報告。
5、經(jīng)常檢查衛(wèi)生，不斷改善我校衛(wèi)生條件
學(xué)校衛(wèi)生條件好壞,直接影響到傳染病的發(fā)生與流行。教學(xué)用房、宿舍要通風(fēng)良好;設(shè)備、小賣部及環(huán)境應(yīng)符合《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,建設(shè)前要經(jīng)過衛(wèi)生評價,開業(yè)前應(yīng)取得食品衛(wèi)生許可證;廁所應(yīng)有沖洗和洗手設(shè)施;要為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標準的飲用水。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)熟悉我校衛(wèi)生管理工作的特點和規(guī)律,經(jīng)常了解師生對學(xué)校衛(wèi)生管理工作的意見,經(jīng)常查看學(xué)生教室、宿舍等人員集中場所的衛(wèi)生狀況,經(jīng)常檢查督促有關(guān)部門和人員認真履行職責,每學(xué)期至少組織4次衛(wèi)生檢查,按規(guī)定做好記錄。
6、落實我校衛(wèi)生機構(gòu)，加強日常管理
嚴格執(zhí)行《我校衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定，設(shè)校醫(yī)((室)，并按600:1配備專職校醫(yī),負責師生的衛(wèi)生保健工作。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與市疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
�。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政主管部門報告。
3、任何部門和個人都不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標準界定。
（一）傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
�、賳訄蟾婧土銏蟾嬷贫�，學(xué)校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
�、趯W(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。
③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。
�、軅魅静×餍袝r加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、小賣部等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、小賣部及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除“四害”工作。
�、輫栏駡�(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：
�、匍_展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
�、趯θw師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
�、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
�、芗哟筮M出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
�、輰W(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：
�、賹嵭蟹忾]式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴格控制外來人員進入校園。
�、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家觀察，暫停上學(xué)或上班。
�、郾苊馊巳旱木奂土鲃印W(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動；學(xué)生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動暫緩進行。
④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風(fēng)換氣。
�、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：
�、僖鶕�(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市、區(qū)教育局批準。
②采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
�、圩鹬睾蜐M足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。
�。ǘ┦澄镏卸�
及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；
5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
�。ㄈ╊A(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
（一）組織機構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，校醫(yī)具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
�。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊校醫(yī)。校醫(yī)應(yīng)具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
�。ㄈ┴斄臀镔Y保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
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