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質(zhì)量安全監(jiān)察制度
第一章 總 則
第一條 為了將我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作納入依法行政軌道,界定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的職責(zé)范圍,依法查處違法違規(guī)的主體和責(zé)任人,促進工程參建各方主體和檢測機構(gòu)依法履行職責(zé),保障工程質(zhì)量和施工安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章(見附則),制定本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程,是指各類房屋建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程以及市政工程。
本規(guī)定所稱主體,是指法人單位。所稱工程參建各方主體,是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位。
本規(guī)定所稱質(zhì)量安全監(jiān)督,是工程質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督的合稱。
第二條 對符合核發(fā)施工許可證條件的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)實施質(zhì)量安全監(jiān)督。
在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi),開展建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作適用本規(guī)定。
第三條 對建設(shè)工程實施質(zhì)量安全監(jiān)督屬于政府的行政行為。
在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi),建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作屬于行政執(zhí)法工作。
第四條 全區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督工作由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一管理,自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織實施。
工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作,按轄區(qū)由各市、縣(區(qū))的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門管理,建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“監(jiān)督機構(gòu)”)具體實施。未設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)或者監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)考核不合格不能繼續(xù)履行職責(zé)的市、縣(區(qū)),工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作由轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門直接實施。
上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和檢查下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,上級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和檢查下級監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定。
第五條 監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員,必須經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核合格后方可開展建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
第六條 需要對行政管理相對人作出行政處罰的,在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)先行收集證據(jù)。
監(jiān)督機構(gòu)可以對行政管理相對人的行為進行調(diào)查取證,將所獲取的證據(jù)提交至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對違法違規(guī)的行政管理相對人作出行政處罰。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也可以將行政處罰權(quán)委托給符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的監(jiān)督機構(gòu),由監(jiān)督機構(gòu)對違法違規(guī)的行政相對人調(diào)查取證后直接作出行政處罰。
第二章 一般規(guī)定
第七條 在申領(lǐng)施工許可證之前,建設(shè)單位應(yīng)持以下資料,在工程所在地辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)(以下簡稱“監(jiān)督登記手續(xù)”)。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對資料進行核查,資料符合要求的,應(yīng)給予辦理監(jiān)督登記手續(xù)。
(一) 施工單位、監(jiān)理單位中標通知書,合同;
(二) 施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(由區(qū)外入桂企業(yè)施工或監(jiān)理的工程,建設(shè)單位尚須按規(guī)定提交有關(guān)資料);
(三) 施工圖設(shè)計文件審查報告及備案證明文件;
(四) 巖土工程勘察報告;
(五) 施工單位項目部人員職責(zé)分工名單和監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員職責(zé)分工名單(含紙質(zhì)文件和電子文檔);
(六) 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書或上崗證書;
(七) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及年審記錄;
(八) 項目經(jīng)理和專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證、年審記錄及繼續(xù)教育記錄;
(九) 經(jīng)總監(jiān)理工程師審定的(無監(jiān)理單位介入的項目由施工單位技術(shù)負責(zé)人審定),包含施工安全技術(shù)措施的施工組織設(shè)計;
(十) 本項目所含危險性較大分部分項工程一覽表(含紙質(zhì)文件和電子文檔);
(十一)在拆遷場地上重建的工程或待建場地內(nèi)有地下管線的工程,場地的原有管線布置圖,或場地內(nèi)無原有管線的證明文件;
(十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。
以上資料經(jīng)核查符合要求后,第(五)、(十)項的原件、第(二)、(三)、(六)、(七)、(八)、(十一)項的復(fù)印件由監(jiān)督機構(gòu)留存,其余退回建設(shè)單位。
對于違反本規(guī)定未辦理監(jiān)督登記手續(xù)擅自開工的工程,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令停工,并報請轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對責(zé)任單位給予處罰。對符合補辦監(jiān)督登記手續(xù)的工程,經(jīng)轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意后,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位補辦監(jiān)督登記手續(xù)。
對補辦監(jiān)督登記手續(xù)的工程應(yīng)審查下列資料:
(一) 檢測機構(gòu)對已施工部位的結(jié)構(gòu)安全情況作出的檢測報告;
(二) 補辦工程監(jiān)督登記手續(xù)申請書;
(三) 勘察、設(shè)計、建設(shè)(監(jiān)理)、施工單位對已施工部分的工程質(zhì)量的評價報告;
(四) 已施工部分的質(zhì)量保證資料;
(五) 本條第一款所列辦理監(jiān)督登記手續(xù)所需要的資料。
本條第一款第(五)、(十)項的電子文檔,應(yīng)由監(jiān)督機構(gòu)錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)(以下簡稱“監(jiān)督信息網(wǎng)”),作為工程開工后監(jiān)督人員查驗施工單位和監(jiān)理單位人員到位情況的依據(jù),以及監(jiān)督施工人員和監(jiān)理人員履行安全職責(zé)的依據(jù)。
第八條 施工現(xiàn)場施工單位的管理人員和監(jiān)理單位的監(jiān)理人員,以及這些人員的職責(zé)分工應(yīng)與辦理監(jiān)督登記手續(xù)時建設(shè)單位所提交的名單相符。不相符的,責(zé)任方應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)提交書面說明。說明的理由成立的,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將變更后的名單重新記錄在監(jiān)督信息網(wǎng)上;說明的理由不成立的,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正。對人員嚴重不到位的工程,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令停止施工。
施工過程中,名單上的人員有變更的,變更方應(yīng)報告監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將名單更新。
第九條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的行政管理相對人,是工程參建各方主體及其從業(yè)人員、檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員,以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家。
第十條 除本規(guī)定指定的事項外,監(jiān)督人員可以采取巡查和抽查的方式,對工程項目實施質(zhì)量安全監(jiān)督。
實施質(zhì)量安全監(jiān)督時,監(jiān)督人員不得少于二人。
本規(guī)定所稱巡查,是指監(jiān)督機構(gòu)或監(jiān)督人員對其管轄區(qū)內(nèi)的工程項目實施事先不告知的抽樣檢查。
本規(guī)定所稱抽查,是指監(jiān)督人員對具體工程項目的資料和實體(或施工現(xiàn)場)實施的抽樣檢查。
第十一條 質(zhì)量安全監(jiān)督的重點是行政管理相對人的行為。通過對工程項目資料和實體(或施工現(xiàn)場)的抽查,監(jiān)督機構(gòu)對行政管理相對人的行為是否符合法律法規(guī)和技術(shù)標準的規(guī)定作出判斷并采取相應(yīng)的行政措施。
第十二條 根據(jù)行政管理相對人違法違規(guī)違反技術(shù)標準行為的種類和嚴重程度,以及工程實體存在質(zhì)量缺陷的程度或施工現(xiàn)場存在安全隱患的程度,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程項目進行記分。
工程項目累計記分分值達到整改標準或者停工標準的,監(jiān)督人員應(yīng)對工程項目現(xiàn)場和行政管理相對人進行調(diào)查取證,在證據(jù)確鑿后發(fā)出整改指令或者停工指令限期改正。指令應(yīng)送達行政管理相對人并經(jīng)接件人簽收。
記分分值達不到整改標準,但工程實體存在局部質(zhì)量缺陷或者施工現(xiàn)場存在局部安全隱患的,監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)發(fā)出監(jiān)督通知書要求責(zé)任方限期改正。監(jiān)督通知書應(yīng)送達行政管理相對人并經(jīng)接件人簽收。
對被責(zé)令整改或者停工的責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)進行記分。所作企業(yè)記分和責(zé)任人記分應(yīng)載入不良行為記錄向社會公眾發(fā)布。
在限期內(nèi)改正不到位或拒不改正的,應(yīng)追加記分。
對工程項目記分應(yīng)按記分標準進行,并應(yīng)經(jīng)行政管理相對人簽名確認。
第十三條 調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)由不少于二名持執(zhí)法證的監(jiān)督人員按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定程序進行,所采集的證據(jù)作為對責(zé)任主體和責(zé)任人進行行政處罰的依據(jù)。
調(diào)查取證包括對現(xiàn)場的攝影或錄像、對責(zé)任人或見證人進行詢問并制作的筆錄,以及收集其他可以取得的證據(jù)材料。
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準,監(jiān)督機構(gòu)可以將證據(jù)先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。
責(zé)任人拒絕在記分表或證據(jù)材料上簽字,或拒絕簽收監(jiān)督人員送達的通知書或整改指令、停工指令的,監(jiān)督人員可以請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的人員到場簽字見證,證明證據(jù)材料真實有效或通知、指令已送達責(zé)任人。
第十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)依據(jù)處罰標準,對達到記分分值的企業(yè)和責(zé)任人給予行政處罰。對于檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員,應(yīng)根據(jù)監(jiān)督機構(gòu)收集到其違法行為的證據(jù)材料,按情節(jié)嚴重程度給予行政處罰。
第十五條 各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、規(guī)章和本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門所規(guī)定的職責(zé),根據(jù)各自的權(quán)限、監(jiān)督人員的數(shù)量、本轄區(qū)建設(shè)工程的質(zhì)量安全狀況、各自的技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況,制定本機構(gòu)的年度質(zhì)量安全監(jiān)督計劃(以下簡稱“監(jiān)督計劃”)。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機構(gòu)的年度監(jiān)督計劃,制定本人的年度監(jiān)督計劃。
監(jiān)督計劃應(yīng)體現(xiàn)差別化監(jiān)督原則,對管理差、質(zhì)量安全隱患多的項目多巡查,對管理好的項目少巡查。
監(jiān)督機構(gòu)的年度監(jiān)督計劃應(yīng)當(dāng)報本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準后實施,并報上一級監(jiān)督機構(gòu)備案(自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的年度監(jiān)督計劃由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準并留存?zhèn)浒福?/p>
監(jiān)督人員的年度監(jiān)督計劃應(yīng)當(dāng)報所在監(jiān)督機構(gòu)批準后實施。
年度監(jiān)督計劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督對象、時間、次數(shù)、方式、主要事項等內(nèi)容。
監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員可以按照經(jīng)批準的年度監(jiān)督計劃編制現(xiàn)場監(jiān)督方案,對工程項目現(xiàn)場實施質(zhì)量安全監(jiān)督。
如因特殊情況需要對年度監(jiān)督計劃作出重大調(diào)整或者變更的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)整或者變更后的計劃報原批準部門批準并重新備案,然后按批準后的計劃實施。
第十六條 監(jiān)督工作應(yīng)有記錄。監(jiān)督記錄應(yīng)載明所查工程的名稱、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的名稱、抽查的內(nèi)容及對其所作的評價、處理意見、日期。監(jiān)督人員應(yīng)在監(jiān)督記錄上簽名,并應(yīng)請工地上一名行政管理相對人簽名。
監(jiān)督人員應(yīng)各自保存自己的監(jiān)督記錄和所發(fā)出的通知等,并按所在監(jiān)督機構(gòu)的要求整理歸檔。
第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督
第十七條 對工程的質(zhì)量管理資料,應(yīng)抽查如下事項:
(一) 施工許可證或有關(guān)部門簽發(fā)的大型工程開工報告。
(二) 人員到位及履行職責(zé)情況:
1. 通過對現(xiàn)場工程資料簽名的核查,判斷監(jiān)督機構(gòu)所掌握的名單上施工管理人員和監(jiān)理人員的到位情況。發(fā)現(xiàn)人員有變更或不到位的,應(yīng)按本規(guī)定第八條的規(guī)定處置;
2. 通過對現(xiàn)場工程資料內(nèi)容的抽查,判斷人員履行職責(zé)的情況(施工管理人員對工程質(zhì)量的控制情況、監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的監(jiān)理情況)。
(三) 施工單位和監(jiān)理單位,其企業(yè)本部對項目的檢查督促情況(查驗檢查記錄、整改通知、整改記錄、整改回復(fù))。
(四) 施工圖審查和備案情況。
(五) 遵守國家標準規(guī)定的質(zhì)量驗收程序的情況,特別是各分部工程簽章手續(xù)完備的情況。
(六) 材料的見證取樣送檢情況。
(七) 查閱鋼材進場臺帳,按進場批次查驗相應(yīng)批的檢驗報告。
(八) 查閱水泥進場臺帳,按進場批次查驗相應(yīng)批的檢驗報告。
(九) 混凝土標準養(yǎng)護試塊試壓報告及強度統(tǒng)計表、混凝土同條件養(yǎng)護試塊試壓報告及強度統(tǒng)計表。
(十) 砌筑砂漿試塊試壓報告及強度統(tǒng)計表。
(十一)基樁、地基處理的檢測情況。
(十二)其他材料的檢測情況。
(十三)各種外加劑的型式檢驗報告和質(zhì)量檢驗報告。
(十四)判斷各種檢測檢驗報告的真實性。
(十五)預(yù)拌混凝土出廠合格證。
該合格證應(yīng)包含GB/T14902-2003《預(yù)拌混凝土國家標準》規(guī)定的全部內(nèi)容。
(十六)監(jiān)理機構(gòu)所發(fā)出的監(jiān)理通知及施工項目部的整改回復(fù)。
(十七)住宅工程的逐套驗收情況。
(十八)分包單位的資質(zhì)。
(十九)本轄區(qū)或本工程需要檢查的其他事項。
第十八條 對工程實體的質(zhì)量控制,應(yīng)抽查如下事項:
(一) 有否使用假冒偽劣、以小充大、以次充好的建筑材料。
(二) 有否使用無型式檢驗報告的砂漿塑化劑、混凝土外加劑。
(三) 自拌混凝土、砂漿的計量控制情況。
(四) 混凝土、砌筑砂漿試塊的留置情況;炷猎噳K的標準養(yǎng)護和同條件養(yǎng)護情況。
(五) 混凝土的現(xiàn)場養(yǎng)護情況。
(六) 有否違反技術(shù)標準的強制性條文,重點是有否違反抗震設(shè)防標準、防火標準以及其他危害結(jié)構(gòu)安全的現(xiàn)象。
(七) 有否不按施工圖設(shè)計文件施工的現(xiàn)象。
第十九條 監(jiān)督人員應(yīng)到場監(jiān)督的事項:
(一) 房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)分部工程驗收、主體分部工程驗收、竣工驗收。
(二) 污水處理廠工程的地基基礎(chǔ)分部工程驗收、主體分部工程驗收、交工驗收。
(三) 垃圾填埋工程的場地基礎(chǔ)層驗收、防滲系統(tǒng)驗收、竣工驗收。
(四) 城市道路工程的……
(五) 城市橋梁工程的……
(六) 城市隧道工程的……
第二十條 檢查中發(fā)現(xiàn)行政管理相對人有違法違規(guī)違反技術(shù)標準行為的,或者不依法履行職責(zé)的,或者履行職責(zé)不到位的,或者工程存在嚴重質(zhì)量缺陷的,監(jiān)督人員應(yīng)按本規(guī)定第十二條、第十三條的規(guī)定處置。
檢查中發(fā)現(xiàn)有虛假檢測檢驗報告的,應(yīng)調(diào)查取證。除應(yīng)對工程項目進行記分之外,尚應(yīng)報請自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對出具虛假檢測檢驗報告的檢測機構(gòu)及責(zé)任人進行處罰。
檢查中發(fā)現(xiàn)工程所用預(yù)拌混凝土不具備合格證的,應(yīng)責(zé)令使用人向生產(chǎn)廠家索取。發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土合格證不符合國家標準要求的,應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)廠家改正。對使用無法證明質(zhì)量合格的預(yù)拌混凝土的工程部位,應(yīng)責(zé)令進行質(zhì)量檢測。
第二十一條 施工單位完成設(shè)計文件和合同約定的全部內(nèi)容的施工,確認工程質(zhì)量符合設(shè)計文件和技術(shù)標準的要求后,提出工程竣工報告,工程參建各方主體分別提出報告。由建設(shè)單位組織建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工各方代表(有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員)組成竣工驗收組,對工程進行竣工驗收。
竣工驗收(污水處理廠工程的交工驗收)應(yīng)在監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下進行,監(jiān)督人員應(yīng)監(jiān)督驗收是否按國家法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定的程序進行,并應(yīng)查驗以下各方提供的報告是否完整有效:
(一) 《施工單位工程竣工報告》;
(二) 《監(jiān)理單位工程竣工質(zhì)量評價報告》;
(三) 《勘察單位勘察文件及實施情況檢查報告》;
(四) 《設(shè)計單位設(shè)計文件及實施情況檢查報告》;
(五) 房屋建筑工程的《單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗收記錄》。市政工程按有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定,由工程參建各方主體簽署的竣工驗收或交工驗收記錄;
(六) 竣工驗收組出具的《建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收意見書》;
(七) 建設(shè)單位出具的《建設(shè)工程竣工驗收報告》。
驗收程序符合本規(guī)定,工程不存在危及結(jié)構(gòu)安全或者影響重要使用功能的質(zhì)量缺陷,竣工驗收組的各方代表一致認為工程竣工質(zhì)量合格的,竣工驗收有效,工程竣工質(zhì)量合格。
竣工驗收過程中所發(fā)現(xiàn)的不影響結(jié)構(gòu)安全或者重要使用功能的小質(zhì)量缺陷,應(yīng)限期由施工單位修整。修整完成后的質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位認可合格后,工程的竣工驗收即告完成。小質(zhì)量缺陷修整完成的質(zhì)量認可過程,監(jiān)督人員可以不到場。
竣工驗收合格的日期,由建設(shè)單位認可缺陷修整質(zhì)量合格之日起算。
第二十二條 在竣工驗收(污水處理廠工程的交工驗收)過程中,監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)行政管理相對人有違法違規(guī)違反技術(shù)標準行為的,發(fā)現(xiàn)工程存在危及結(jié)構(gòu)安全或者影響重要使用功能的質(zhì)量缺陷的,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令責(zé)任方改正。情況嚴重的,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗收(或交工驗收)。
工程參建各方主體在竣工驗收(或交工驗收)中不能形成一致意見的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商并提出解決方案,重新組織工程竣工驗收(或交工驗收)。
對有下列行為之一的,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)報請轄區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行處罰:
(1) 未組織竣工驗收(或交工驗收),擅自交付使用的;
(2) 驗收不合格,擅自交付使用的;
(3) 不合格工程按合格工程驗收的。
第二十三條 房屋建筑工程、城市道路工程、城市橋梁工程、城市隧道工程在竣工驗收合格后,污水處理廠工程在交工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)持有關(guān)文件,向?qū)俚刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門指定的備案機關(guān)備案。備案應(yīng)執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
備案后的工程方可投入使用。
第二十四條 工程竣工驗收(污水處理廠工程的交工驗收)合格后5個工作日內(nèi),監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)向備案機關(guān)提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。
《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》應(yīng)包含對工程質(zhì)量所進行的總體評價、各方行政管理相對人的行為是否符合法律法規(guī)規(guī)定,是否曾有被記錄在案的事由等內(nèi)容。
《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》應(yīng)由監(jiān)督機構(gòu)的技術(shù)負責(zé)人簽字認可,由監(jiān)督機構(gòu)法定代表人簽發(fā),或者由監(jiān)督機構(gòu)法定代表人授權(quán)的人簽發(fā)。
第四章 施工安全監(jiān)督
第二十五條 對工程的安全生產(chǎn)管理資料,應(yīng)抽查如下事項:
(一) 施工許可證或有關(guān)部門簽發(fā)的大型工程開工報告。
(二) 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及有效期。
(三) 人員到位、安全生產(chǎn)考核合格證有效期及接受年度安全生產(chǎn)教育、履行職責(zé)情況:
1. 通過對現(xiàn)場工程資料簽名的核查判斷監(jiān)督機構(gòu)所掌握的名單上施工管理人員和監(jiān)理人員的到位情況,以及是否足額配備專職安全員的情況。發(fā)現(xiàn)人員有變更或配備不足或不到位的,應(yīng)按本規(guī)定第八條的規(guī)定處置;
2. 核查施工管理人員安全生產(chǎn)考核合格證的有效期及證書上的年度安全教育記錄;
3. 通過對現(xiàn)場工程資料內(nèi)容的抽查,判斷人員履行職責(zé)的情況(施工管理人員對安全生產(chǎn)的管理情況、監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)的監(jiān)理情況)。
(四) 施工單位和監(jiān)理單位,其企業(yè)本部對項目的檢查督促情況(查驗檢查記錄、整改通知、整改記錄、整改回復(fù))。
(五) 本規(guī)定第七條第一款第(十一)項所列圖紙或文件,以及針對場地現(xiàn)存的原地下管線所制定的專項施工方案,專項施工方案的論證、編制、審查、批準情況。
(六) 施工用電和危險性較大的分部分項工程專項施工方案及技術(shù)交底:
1. 專項施工方案有否針對性;
2. 專項施工方案編制、審查、批準程序的執(zhí)行情況;
3. 須組織專家論證的專項施工方案,是否已論證;
4. 判斷對專項施工方案所作技術(shù)交底的真實性。
(七) 安全生產(chǎn)檢查及安全生產(chǎn)監(jiān)理記錄:
1. 項目部組織的周檢記錄、整改通知、整改記錄;
2. 專職安全員的日檢記錄、整改通知、整改記錄;
3. 監(jiān)理人員的檢查記錄、整改通知、施工單位的整改回復(fù)。
(八) 塔式起重機和施工升降機的安全證明文件及其操作人員的證件:
1. 塔式起重機和施工升降機的檢測報告及其真實性;
2. 塔式起重機和施工升降機的備案證明文件;
3. 塔式起重機和施工升降機的維護保養(yǎng)記錄;
4. 施工升降機的防墜落器定期試驗記錄;
5. 司機、司索、信號員的證件。
(九) 項目部對作業(yè)人員所作安全生產(chǎn)教育的情況,教育記錄的真實性。
(十) 特種作業(yè)人員的證件。
(十一)班組安全生產(chǎn)管理紀錄。
第二十六條 對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,應(yīng)抽查如下事項:
(一) 作業(yè)人員佩帶安全防護用品的情況。
(二) 塔式起重機和施工升降機的司機、司索、信號員持證上崗的情況。
(三) 特種作業(yè)人員持證上崗的情況。
(四) 施工現(xiàn)場的安全防護情況,特別是危險性較大的分部分項工程施工有否違法違規(guī)違反技術(shù)標準的現(xiàn)象。
第二十七條 檢查中發(fā)現(xiàn)行政管理相對人有違法違規(guī)違反技術(shù)標準行為的,或者不依法履行職責(zé)的,或者履行職責(zé)不到位的,或者施工現(xiàn)場存在嚴重安全隱患的,監(jiān)督人員應(yīng)按本規(guī)定第十二條、第十三條的規(guī)定處置。
檢查中發(fā)現(xiàn)虛假檢測報告的,應(yīng)調(diào)查取證。除應(yīng)對工程項目進行記分之外,尚應(yīng)報請自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對出具虛假檢測報告的檢測機構(gòu)進行處罰。
第五章 信息的上傳與發(fā)布
第二十八條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)向監(jiān)督信息網(wǎng)上傳以下信息。
(一) 本機構(gòu)監(jiān)督人員信息一覽表。
(二) 本轄區(qū)受監(jiān)工程信息一覽表。
(三) 各受監(jiān)工程信息表,表中應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1. 鏈接第(二)項中本工程的全部內(nèi)容。
2. 施工單位項目部人員職責(zé)分工名單和監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員職責(zé)分工名單。人員變更應(yīng)及時更新名單并上傳。所有在本工程項目工作過的進入名單的人員,其工作時段信息可查詢。
3. 監(jiān)督人員到現(xiàn)場的監(jiān)督信息,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或上級監(jiān)督機構(gòu)所組織的質(zhì)量安全檢查信息,以及監(jiān)督檢查中所發(fā)出的指令、通知、各次記分和累計記分等信息。并應(yīng)簡述所發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)違反技術(shù)標準的行為或嚴重的質(zhì)量缺陷或安全隱患。
4. 被責(zé)令整改或被責(zé)令停工的信息,以及給予所涉及的施工企業(yè)及項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量檢查員、專職安全員所記的分值,給予所涉及監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師所記的分值。
5. 整改完成、重新開工的信息。
6. 已查實的使用虛假檢測報告的信息。
(四) 施工企業(yè)不良行為記錄一覽表,表中填寫事由,記分分值。
(五) 監(jiān)理企業(yè)不良行為記錄一覽表,表中填寫事由,記分分值。
(六) 施工企業(yè)從業(yè)人員不良行為記錄一覽表,表中填寫各人的事由、記分分值。
(七) 監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員不良行為記錄一覽表,表中填寫各人的事由、記分分值。
(八) 檢測機構(gòu)不良行為記錄一覽表,表中填寫檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的行為。
(九) 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家不良行為記錄一覽表,表中填寫預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠家不能提供符合國家標準規(guī)定要求的合格證或所提供的預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合工程設(shè)計文件要求的行為。
第二十九條 第二十八條第(三)至(九)項信息,由監(jiān)督人員整理后報所在監(jiān)督機構(gòu),所在監(jiān)督機構(gòu)核查無誤后上傳至監(jiān)督信息網(wǎng)向社會公眾發(fā)布。
第三十條 自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負責(zé)全區(qū)監(jiān)督信息的匯總,管理與發(fā)布。
第六章 紀律與責(zé)任
第三十一條 工作日中從上午上班時間至下午下班時間的時段,監(jiān)督機構(gòu)的所有工作人員不得飲酒。
第三十二條 監(jiān)督機構(gòu)的所有工作人員,不得收受行政管理相對人的財物。
第三十三條 監(jiān)督機構(gòu)及所有工作人員,不得要求施工單位、建設(shè)單位使用指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的材料、設(shè)備。
第三十四條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé),不得玩忽職守。有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任:
(一) 違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定,貽誤工作,造成后果的,由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
(二) 違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定,被查實的,由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
(三) 違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定,被查實的,由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
(四) 執(zhí)法中應(yīng)記分不記分,或者應(yīng)發(fā)出監(jiān)督通知、整改指令、停工指令而不發(fā)通知、指令,被查實的,由不記分或不發(fā)通知、指令的人承擔(dān)責(zé)任。造成后果的,監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(五) 執(zhí)法中已記分或已發(fā)出監(jiān)督通知、整改指令、停工指令,受上級領(lǐng)導(dǎo)制止而引發(fā)后果的,由上級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。
(六) 調(diào)查取證不按法定程序進行,致使執(zhí)法行為經(jīng)行政復(fù)議或經(jīng)法院裁定認定為違法的,由責(zé)任人承擔(dān)直接責(zé)任,監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(七) 按本規(guī)定第二十八條上傳至監(jiān)督信息網(wǎng)的信息,經(jīng)向社會公眾發(fā)布后被認定錯誤并造成后果的,責(zé)任人及監(jiān)督機構(gòu)均承擔(dān)責(zé)任。
(八) 監(jiān)督機構(gòu)不制定本機構(gòu)年度監(jiān)督計劃的,由監(jiān)督機構(gòu)法定代表人承擔(dān)責(zé)任。
(九) 監(jiān)督人員不制定本人年度監(jiān)督計劃的,由本人承擔(dān)責(zé)任。
(十) 無正當(dāng)理由,監(jiān)督機構(gòu)不執(zhí)行監(jiān)督計劃的,由監(jiān)督機構(gòu)法定代表人承擔(dān)責(zé)任。
(十一) 無無正當(dāng)理由,監(jiān)督人員不執(zhí)行監(jiān)督計劃的,由本人承擔(dān)責(zé)任。
(十二)不按本規(guī)定上傳信息的,由監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
(十三)有造成惡劣社會影響的其他違法行為的,由行為人承擔(dān)直接責(zé)任,監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十五條 有下列情形之一的,監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任:
(一) 已按照經(jīng)批準并備案的監(jiān)督機構(gòu)年度監(jiān)督計劃實施監(jiān)督,已履行監(jiān)督職責(zé)的,監(jiān)督機構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。
(二) 已按照經(jīng)批準的個人年度監(jiān)督計劃實施監(jiān)督,已履行監(jiān)督職責(zé)的,監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。
(三) 經(jīng)上級部門抽調(diào)離開監(jiān)督崗位,不能正常履行監(jiān)督職責(zé)的,在離崗期間,監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。
(四) 未辦理監(jiān)督登記手續(xù)或雖已辦理監(jiān)督登記手續(xù),但未領(lǐng)取施工許可證或大型工程開工報告的工程強行開工建設(shè),監(jiān)督機構(gòu)無法阻止的,監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員均不承擔(dān)責(zé)任。
(五) 已向行政管理相對人發(fā)出監(jiān)督通知書、整改指令、停工指令,但行政管理相對人拒絕改正或者改正不到位導(dǎo)致發(fā)生后果的,監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員均不承擔(dān)責(zé)任。
(六) 已向行政管理相對人發(fā)出監(jiān)督通知書、整改指令、停工指令,但因不可抗力導(dǎo)致行政管理相對人無法執(zhí)行而發(fā)生后果的,監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員均不承擔(dān)責(zé)任。
(七) 監(jiān)督工作受到上級部門強行干預(yù)導(dǎo)致發(fā)生后果的,監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員均不承擔(dān)責(zé)任。
(八) 依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。
第三十六條 對本規(guī)定第三十四條所列的責(zé)任追究事項,適用《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定,并列入對監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員考核的內(nèi)容。
監(jiān)督人員有違法行為,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十七條 本規(guī)定依照和參照下列文件制定,其中第(十一)項為參照執(zhí)行,其余為依照執(zhí)行:
(一) 國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》;
(二) 《中華人民共和國建筑法》;
(三) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
(四) 《中華人民共和國行政許可法》;
(五) 《中華人民共和國行政處罰法》;
(六) 《中華人民共和國公務(wù)員法》;
(七) 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》;
(八) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》;
(九) 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號);
(十) 《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2015]87號);
(十一)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號)。
山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為了確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進農(nóng)產(chǎn)品出口,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家強制性技術(shù)規(guī)范,大力推廣國際通用的“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”,按照進口國的質(zhì)量安全標準選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品,并嚴格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行出口生產(chǎn)體系建設(shè),鼓勵、扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立出口生產(chǎn)基地。
出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)備案并按照國際通用“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”建立的農(nóng)產(chǎn)品出口基地名單向國內(nèi)外公布。
第四條 外經(jīng)貿(mào)、出入境檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強配合協(xié)作,建立出口農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)席工作機制。
農(nóng)業(yè)(畜牧)部門負責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。
海洋與漁業(yè)部門負責(zé)水產(chǎn)品和水生動植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。
出入境檢驗檢疫部門負責(zé)加工出口農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并配合相關(guān)部門實施出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準監(jiān)管。
外經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、出口農(nóng)產(chǎn)品市場開拓及相關(guān)信息服務(wù)事宜。
第五條 農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)進口國的質(zhì)量安全標準,及時制定、調(diào)整、公布與出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范,加強對生產(chǎn)者的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù),并及時向社會公布禁用、限用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品名錄。
出入境檢驗檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)積極配合農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門做好出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)工作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營出口農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量可追溯體系和質(zhì)量責(zé)任追溯制度,做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進貨、使用、出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過程記錄,并妥善保存2年以上。
出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。
第七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照信息共享的要求,相互提供出口-技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息;外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信息進行匯總整理,并依法向社會公布。
進口國家的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范發(fā)生變化的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫和外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)及時向農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門提供相關(guān)信息;農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫和外經(jīng)貿(mào)部門提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)防控疫病、疫情、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用等信息。
第八條 加工出口農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)建立符合質(zhì)量安全要求的自檢自控體系,對出口農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的安全實行自檢自控,并接受出入境檢驗檢疫部門的監(jiān)管。
出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的自檢自控能力、質(zhì)量誠信狀況和出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度高低等情形,實行不同的監(jiān)管模式。
法律、法規(guī)對出口農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)管另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)設(shè)施投入,逐步完善檢驗檢測條件。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強相互間的檢測協(xié)作,充分利用現(xiàn)有檢測資源,并積極為企業(yè)提供檢測便利。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持、鼓勵出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),加大對特色出口農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的保護力度和出口農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)的扶持力度,并鼓勵企業(yè)積極開展國際認證和商標注冊。
第十一條 各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵、支持建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,并充分發(fā)揮其在提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)、建立質(zhì)量安全管理體系和控制體系以及加強行業(yè)自律等方面的效能。
第十二條 農(nóng)業(yè)(畜牧)部門應(yīng)當(dāng)向畜禽養(yǎng)殖基地派駐經(jīng)資格認定的獸醫(yī)技術(shù)人員;出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)向出口肉類屠宰廠派駐經(jīng)資格認定的獸醫(yī)技術(shù)人員。獸醫(yī)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),分別對畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工實行產(chǎn)地檢疫和屠宰監(jiān)管,并搞好銜接。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全出口農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險基金,專項用于補償出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險損失。
各級人民政府、有關(guān)部門以及出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析與預(yù)警機制。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對出口農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖進行合理布局,制定出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實施。
農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照動植物種植、養(yǎng)殖規(guī)劃,制定出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)范,并合理確定動植物種植、養(yǎng)殖密度。
生產(chǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖規(guī)劃和種植、養(yǎng)殖規(guī)范。
第十五條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地和生產(chǎn)區(qū)域土壤及水源的環(huán)境保護。
生產(chǎn)、加工出口農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地的環(huán)境要求,嚴格保護出口農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境,并加大對基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。
第十六條 生產(chǎn)加工出口農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)嚴格按照農(nóng)藥、獸藥、廢棄物、病死動物、畜禽糞物及其包裝物品等廢棄物的處理規(guī)定進行無害化處理。
有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定回收前款規(guī)定的廢棄物。
第十七條 任何單位和個人不得實施下列行為:
(一)生產(chǎn)、銷售或者使用違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品;
(二)藏匿、加工、販賣病死畜禽;
(三)破壞出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及其環(huán)境;
(四)偽造檢驗檢疫證件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工記錄及其他證明文件,或者對出入境檢驗檢疫部門隱瞞真實情況;
(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定不得實施的其他行為。
第十八條 違反本規(guī)定第六條第一款、第十六條、第十七條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)(畜牧)、海洋與漁業(yè)、出入境檢驗檢疫、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生等部門按照各自的職責(zé)處以警告,并對非經(jīng)營性的處以1000元以下的罰款,對經(jīng)營性的處以3萬元以下的罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 各級人民政府及有關(guān)部門在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中違反規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
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