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駕駛培訓安全管理制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動，維護機動車駕駛員培訓市場秩序，保護各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務(wù)的活動。包括對初學機動車駕駛?cè)藛T、增加準駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。
第三條 機動車駕駛員培訓實行社會化，從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。
第四條 機動車駕駛員培訓管理應(yīng)當公平、公正、公開和便民。
第五條 交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條 機動車駕駛員培訓依據(jù)經(jīng)營項目、培訓能力和培訓內(nèi)容實行分類許可。
機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營三類。
普通機動車駕駛員培訓根據(jù)培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。
道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據(jù)培訓內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。
第七條 獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事三種（含三種）以上相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)；獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事兩種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)；獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的，只能從事一種相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)。
第八條 獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)；獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)。
獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，還可以從事相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)。
第九條 獲得機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營許可的，可以從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十條 申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合下列條件：
（一）有健全的培訓機構(gòu)。
包括教學、教練員、學員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機構(gòu)，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）有與培訓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學人員。
1．有與培訓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員。理論教練員應(yīng)當持有機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》（以下簡稱《教練員證》，式樣見附件1）。
2．有與培訓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應(yīng)當持有相應(yīng)的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學和應(yīng)急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識，具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
3．所配備的理論教練員數(shù)量應(yīng)當不少于教學車輛總數(shù)的10％；每種車型所配備的相應(yīng)駕駛操作教練員應(yīng)當不少于該種車型車輛總數(shù)的110％。
（四）有與培訓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。
管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的教學車輛。
1．所配備的教學車輛應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
2．從事一級普通機動車駕駛員培訓的，應(yīng)當配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學車輛不少于50輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓的，應(yīng)當配備上述九類車型中的兩種車型，所配備的教學車輛不少于20輛，且每種車型的教學車輛不少于5輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓的，應(yīng)當配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學車輛不少于10輛。
（六）有必要的教學設(shè)施、設(shè)備和場地。
具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的，還應(yīng)當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。
第十一條 申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當具備下列條件：
（一）具備相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
（二）有與培訓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學人員。
1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應(yīng)急救援等知識，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學經(jīng)歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
（三）有必要的教學設(shè)施、設(shè)備和場地。
1．從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當配備相應(yīng)的機動車構(gòu)造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
2．從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
第十二條 申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地設(shè)施、設(shè)備，辦公、教學、生活設(shè)施以及維護服務(wù)設(shè)施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）具備相應(yīng)的安全條件。包括場地封閉設(shè)施、訓練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（四）有相應(yīng)的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設(shè)施、設(shè)備管理人員。
（五）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。
第十三條 申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請書》；
（二）申請人身份證明及復印件；
（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件；
（四）教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件；
（五）教練場地技術(shù)條件說明；
（六）教學車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交）；
（七）教學車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交）；
（八）各類設(shè)施、設(shè)備清單；
（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；
（十）根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。
申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，在遞交申請材料時，應(yīng)當同時提供由公安交-警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十四條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的行政許可。
第十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對申請材料中關(guān)于教練場地、教學車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。
第十六條 道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)申請予以受理的，應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條 機動車駕駛員培訓許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)和機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的證件有效期為6年；從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的證件有效期為4年。
機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第十八條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更許可事項的，應(yīng)當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請；符合法定條件、標準的，實施機關(guān)應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的，應(yīng)當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第十九條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章 教練員管理
第二十條 機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度�？荚嚸磕昱e行兩次。
第二十一條 機動車駕駛培訓教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
考試的具體辦法另行制定。
第二十二條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號。
《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓教練員應(yīng)當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù)。
第二十三條 鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條 機動車駕駛培訓教練員應(yīng)當按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教，并如實填寫《教學日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》（簡稱《培訓記錄》，式樣見附件2）。
第二十五條 教練員從事教學活動時，應(yīng)當隨身攜帶《教練員證》，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學習駕駛時，隨車指導的教練員應(yīng)當持有相應(yīng)的《教練員證》。
第二十六條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十七條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當加強對教練員教學情況的監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行評議，公布教練員的教學質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學質(zhì)量。
第二十八條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當制定機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核辦法，對機動車駕駛培訓教練員實行教學質(zhì)量信譽考核制度。
機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應(yīng)當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立教練員檔案，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件，實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條 教練員具有下列情形之一的，應(yīng)當?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)注銷手續(xù)：
（一）提出注銷申請的；
（二）年齡超過60周歲的；
（三）機動車駕駛證被注銷的；
（四）發(fā)生重大以上交通責任事故的。
原發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的，應(yīng)當公告《教練員證》作廢。
第四章 經(jīng)營管理
第三十一條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展培訓業(yè)務(wù)。
第三十二條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。
第三十三條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當在注冊地開展培訓業(yè)務(wù)，不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經(jīng)營活動，不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動。
第三十四條 機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。
對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時，實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。
第三十五條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當建立學時預(yù)約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。
第三十六條 參加機動車駕駛員培訓的人員，在報名時應(yīng)當填寫《機動車駕駛員培訓學員登記表》（以下簡稱《學員登記表》，式樣見附件3），并提供身份證明及復印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓的人員，還應(yīng)當同時提供駕駛證及復印件。報名人員應(yīng)當對所提供材料的真實性負責。
第三十七條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓。培訓結(jié)束時，應(yīng)當向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》（以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》，式樣見附件4）。
《結(jié)業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。
第三十八條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當建立學員檔案。學員檔案主要包括：《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復印件等。
學員檔案保存期不少于4年。
第三十九條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標識的教學車輛。
教學車輛的統(tǒng)一標識由省級道路運輸管理機構(gòu)負責制定，并組織實施。
第四十條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定對教學車輛進行定期維護和檢測，保持教學車輛性能完好，滿足教學和安全行車的要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時更新。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學車輛的用途。
第四十一條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當建立教學車輛檔案。教學車輛檔案主要內(nèi)容包括：車輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。
教學車輛檔案應(yīng)當保存至車輛報廢后1年。
第四十二條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)在道路上進行培訓活動，應(yīng)當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間，并在教練員隨車指導下進行，與教學無關(guān)的人員不得乘坐教學車輛。
第四十三條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當保持教學設(shè)施、設(shè)備的完好，充分利用先進的科技手段，提高培訓質(zhì)量。
第四十四條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送《培訓記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計資料。
《培訓記錄》應(yīng)當經(jīng)獲得相應(yīng)《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)機動車駕駛員培訓機構(gòu)執(zhí)行教學大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況，對《培訓記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴格審查。
第四十六條 省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構(gòu)的考核結(jié)果。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評應(yīng)當包括培訓機構(gòu)的基本情況、教學大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽考核結(jié)果、培訓業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十七條 各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，積極運用信息化技術(shù)手段，科學、高效地開展工作。
第四十八條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得亂收費、亂罰款，不得妨礙培訓機構(gòu)的正常工作秩序。
第四十九條 道路運輸管理機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)當指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問教練員、學員以及其他相關(guān)人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料；
（二）查閱、復制與違法行為有關(guān)的《教學日志》、《培訓記錄》及其他資料；核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關(guān)的教學車輛和教學設(shè)施、設(shè)備。
執(zhí)法人員應(yīng)當如實記錄檢查情況和處理結(jié)果，并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)在許可機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法對其予以處罰，同時將違法事實、處罰結(jié)果抄送許可機關(guān)。
第五十一條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)、管理人員、教練員、學員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，提供有關(guān)資料。
第六章 法律責任
第五十二條 違反本規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的；
（二）使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的；
（三）超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的。
第五十三條 違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條 違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：
（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓的；
（二）未向培訓結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；
（三）向培訓未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；
（四）向未參加培訓的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；
（五）使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的；
（六）租用其他機動車駕駛員培訓機構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。
第五十五條 違反本規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：
（一）未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可證件的；
（二）未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況的；
（三）未按照要求聘用教學人員的；
（四）未按規(guī)定建立學員檔案、教學車輛檔案的；
（五）未按規(guī)定報送《培訓記錄》和有關(guān)統(tǒng)計資料的；
（六）使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學活動的；
（七）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（八）未定期公布教練員教學質(zhì)量排行情況的；
（九）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十六條 違反本規(guī)定，機動車駕駛培訓教練員有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報：
（一）未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行教學的；
（二）填寫《教學日志》、《培訓記錄》弄虛作假的；
（三）教學過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；
（四）存在索取、收受學員財物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（五）未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的；
（六）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十七條 違反本規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
（五）有其他違法違紀行為的。
第七章 附則
第五十八條 外商在中華人民共和國境內(nèi)申請以中外合資、中外合作、獨資等形式經(jīng)營機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十九條 機動車駕駛員培訓許可證件等相關(guān)證件工本費收費標準由省級人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
中華人民共和國機動車駕駛員培訓管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強機動車駕駛員培訓行業(yè)管理，提高培訓質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護培訓業(yè)戶和學員的合法權(quán)益，滿足道路運輸發(fā)展和人生活水平日益提高的需要，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于研究道路交通管理分工和地方交通公安機構(gòu)干警評授警銜問題的會議紀要》(國閱〔1993〕204號)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知》(國辦發(fā)〔1994〕29號)的精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事民用機動車駕駛員培訓、教練場經(jīng)營的業(yè)戶及參加培訓的人員。
第三條各級交通行政主管部門是機動車駕駛員培訓行業(yè)管理的主管部門，其所屬的各級道路運輸管理機構(gòu)具體負責機動車駕駛員培訓行業(yè)管理工作。
第四條機動車駕駛員培訓階段從學員向培訓業(yè)戶申請報名起，至獲得《中華人民共和國機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》(以下簡稱結(jié)業(yè)證書)止。
從事機動車駕駛員培訓的單位實行許可證制度。
機動車駕駛員培訓堅持先培訓、后考核發(fā)證的原則。
第五條 機動車駕駛員培訓包括以下種類：
(一)初學駕駛培訓(非職業(yè)和職業(yè))；
(二)增駕車型培訓；
(三)非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓；
(四)駕駛員職業(yè)技能鑒定培訓；
(五)機動車駕駛員再教育培訓；
(六)與駕駛機動車相關(guān)的其他培訓。
機動車駕駛員培訓方式分為全日制、學時制兩種。
學員可根據(jù)情況自由選擇培訓種類及培訓方式。
第二章 培 訓 業(yè) 戶
第六條從事機動車駕駛員培訓的業(yè)戶必須向道路運輸管理機構(gòu)申請《中華人民共和國機動車駕駛員培訓許可證》(以下簡稱培訓許可證)。
第七條申請培訓許可證應(yīng)符合當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、依據(jù)交通部頒布的開業(yè)條件及《汽車駕駛員培訓行業(yè)管理辦法》的規(guī)定，按申請、立項、籌建、審核、發(fā)證的程序進行。
第八條 申請者憑培訓許可證到工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可開業(yè)。
第九條培訓業(yè)戶必須嚴格按照培訓許可證規(guī)定的范圍和規(guī)模培訓，嚴格執(zhí)行交通部頒發(fā)的教學計劃和教學大綱，使用統(tǒng)編教材，保づ嘌抵柿浚?藿塘煩〉氐吶嘌狄禱?氳椒?咸跫?慕塘煩∨嘌笛г薄?
第十條 道路運輸管理機構(gòu)每年對培訓業(yè)戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為進行審驗，并對培訓質(zhì)量進行不定期的監(jiān)督檢查。
第三章 學 員
第十一條 申請參加機動車駕駛員培訓的人員必須到持有培訓許可證的培訓業(yè)戶報名。
第十二條 申請參加機動車駕駛員培訓的人員應(yīng)符合下列身體條件：
(一)申請參加大型客車、大型貨車、無軌電車駕駛員培訓的，身高不低于155厘米；申請參加其它車型培訓的，身高不低于150厘米；
(二)兩眼視力不低于標準視力表4.9(允許矯正)；
(三)無赤綠色盲；
(四)兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向；
(五)四肢、軀干、頸部運動能力正常；
(六)無妨礙安全駕駛疾病及生理缺陷。
第十三條 申請參加機動車駕駛員培訓的年齡應(yīng)符合下列條件：
(一)大型客車、無軌電車為21-45周歲；
(二)大型貨車為18-50周歲；
(三)其他車型為18-60周歲。
第十四條 申請參加初學駕駛培訓的人員應(yīng)當履行下列手續(xù)：
(一)填寫《中華人民共和國機動車駕駛員培訓申請表》(以下簡稱培訓申請表)(見附件一)；
(二)交驗身份證件(居民身份證、護照等)；
(三)提供縣級以上醫(yī)院身體檢查證明。
第十五條 需要增加準駕車型的，應(yīng)當參加增駕車型培訓，申請時應(yīng)履行下列手續(xù)：
(一)填寫培訓申請表；
(二)交驗駕駛證及相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書；無結(jié)業(yè)證書的，須經(jīng)測試合格后，方可參加增駕培訓。
第十六條 非職業(yè)駕駛員申請職業(yè)駕駛員資格，應(yīng)當參加非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓。申請時應(yīng)履行下列手續(xù)：
(一)填寫培訓申請表；
(二)交驗駕駛證及非職業(yè)駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書；無結(jié)業(yè)證書的，須經(jīng)測試合格后，方可參加非職業(yè)轉(zhuǎn)職業(yè)駕駛培訓。
第十七條 對符合條件的人員，由培訓業(yè)戶報經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審核后，發(fā)放交通部制定的《中華人民共和國機動車駕駛員學員證》。
第十八條 學員在培訓期間必須按照交通部頒發(fā)的教學計劃和教學大綱完成相應(yīng)的學習內(nèi)容。
第十九條 經(jīng)培訓考核合格的學員，由培訓業(yè)戶報經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審核后，發(fā)放結(jié)業(yè)證書，學員憑結(jié)業(yè)證書報考機動車駕駛證。
參加駕駛員職業(yè)技能鑒定培訓的機動車駕駛員，除應(yīng)符合《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范(汽車駕駛員)》的有關(guān)規(guī)定，還必須持有職業(yè)駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書。
第四章 教 員
第二十條從事機動車駕駛員培訓教學工作的人員，必須向道路運輸管理機構(gòu)申請《中華人民共和國機動車駕駛培訓教員準教證》(以下簡稱教員準教證)。
教員包括理論教員(含實習操作教員)和駕駛操作教員。
第二十一條 駕駛操作教員的年齡應(yīng)符合下列要求：
(一)大型客車、無軌電車駕駛操作教員為28-60周歲；
(二)其它車型駕駛操作教員為23-60周歲。
第二十二條 申請教員準教證應(yīng)符合下列條件：
(一)理論教員應(yīng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷；維護、排故實習操作教員應(yīng)具有駕駛或維修專業(yè)技工學校畢業(yè)以上學歷、二級實習指導教師以上技術(shù)職稱或中級以上技術(shù)等級資格；駕駛操作教員應(yīng)具有相當于高中以上文化程度；
(二)駕駛操作教員須持有駕駛證及職業(yè)駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書和汽車駕駛員中級以上技術(shù)等級證書；大型客車、無軌電車駕駛操作教員須同時具有相應(yīng)準駕車型7年以上駕齡和15萬公里以上安全駕駛資歷，其他車型駕駛操作教員須具有相應(yīng)準駕車型5年以上駕齡和10萬公里以上安全駕駛資歷。
第二十三條 申請教員準教證應(yīng)當履行下列手續(xù)：
(一)到持有培訓許可證的培訓業(yè)戶報名，填寫《中華人民共和國機動車駕駛培訓教員準教證申請表》(見附件二)；
(二)交驗身份證件；
(三)提供本規(guī)定第二十二條要求的有關(guān)證明材料；
(四)接受身體檢查。
道路運輸管理機構(gòu)對符合本章規(guī)定并經(jīng)培訓考核合格的，核發(fā)教員準教證。
第二十四條 教員必須持有教員準教證方準上崗執(zhí)教；培訓業(yè)戶不得聘用無教員準教證的人員。
教員實行輪訓制度。道路運輸管理機構(gòu)每年對教員準教證進行審驗。
第五章 教 練 車
第二十五條 從事機動車駕駛員培訓的教練車必須持有道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的教練車標志牌、教練車證。
第二十六條 教練車的要求：
(一)大型客車，車長8米以上，軸距3.9米以上；
(二)大型貨車，車長6米以上，軸距3.6米以上；
(三)小型汽車，車長3.3米以上，軸距2.3米以上，輪距1.3米以上；
(四)二、三輪摩托車至少有四個檔位；
(五)其它教練車應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
有自動變速裝置的車輛不得作為教練車；教練車的技術(shù)狀況應(yīng)符合二級車以上標準，按規(guī)定裝有副制動器及其它安全防護裝置。
第二十七條 申請教練車標志牌、教練車證應(yīng)當履行下列手續(xù)：
(一)填寫《教練車標志牌、教練車證申請表》(見附件三)；
(二)提供車輛技術(shù)等級證明。
道路運輸管理機構(gòu)對符合本規(guī)定第二十六條要求的，核發(fā)教練車標志牌、教練車證。
第二十八條持有教練車標志牌、教練車證并在教練場內(nèi)進行封閉性訓練的教練車，憑省級道路運輸管理機構(gòu)出具的有關(guān)證明辦理養(yǎng)路費的免征手續(xù)。
第二十九條 教練車應(yīng)當定期進行二級維護，并每年進行一次技術(shù)等級評定。
第六章 教 練 場
第三十條 教練場是指符合《機動車教練場技術(shù)條件》，為機動車駕駛員培訓提供教練的場所。
《機動車教練場技術(shù)條件》由交通部另行制訂。
第三十一條 開辦教練場，應(yīng)當分三個階段向道路運輸管理機構(gòu)報請審查：
(一)立項申請書、可行性研究報告；
(二)初步設(shè)計文件；
(三)竣工驗收資料。
經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)審核，對符合《機動車教練場技術(shù)條件》的，核發(fā)培訓許可證。
第三十二條 經(jīng)營性教練場憑培訓許可證到工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)手續(xù)后方可開業(yè)。
第三十三條 道路運輸管理機構(gòu)每年定期對教練場進行審驗。
第七章 處 罰
第三十四條 對違反本規(guī)定的單位和個人，由交通行政主管部門(或其委托的道路運輸管理機構(gòu))按以下規(guī)定進行處罰：
(一)未取得培訓許可證擅自經(jīng)營駕駛員培訓業(yè)務(wù)的，處以非法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元，沒有非法所得的，罰款不得超過1萬元；未辦理營業(yè)執(zhí)照的，交由工商管理機關(guān)按規(guī)定處罰；
(二)培訓業(yè)戶超越核定的培訓范圍和規(guī)模經(jīng)營培訓業(yè)務(wù)的，處以非法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元，沒有非法所得的，罰款不得超過1萬元；
(三)未按統(tǒng)一的教學計劃、教學大綱和規(guī)定教材進行培訓，致使培訓質(zhì)量低劣的，除應(yīng)賠償學員經(jīng)濟損失外，同時處以1萬元以下罰款；
(四)聘請無教員準教證的人員從事駕駛員培訓教學工作的，處以培訓業(yè)戶1萬元以下罰款，并對無教員準教證的人員處以500元以下罰款；
(五)教練車不按行業(yè)管理部門的規(guī)定參加年檢的，處以每輛車500元以下罰款。
罰款必須統(tǒng)一使用財稅部門的罰款收據(jù)。罰款全部上繳國庫。
第三十五條當事人對處罰不服，可在收到處罰通知書的十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級提出復議或向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，逾期既不提出復議又不起訴且拒不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定機關(guān)可向人民法院申請強制執(zhí)行。
第三十六條負責機動車駕駛員培訓行業(yè)管理的各級道路運輸管理機構(gòu)的工作人員，必須依法行政，秉公辦事，不準以權(quán)謀私，違法亂紀，違者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十七條培訓業(yè)戶、教練場的收費項目、標準、結(jié)算憑證及行業(yè)管理費由各省(自治區(qū)、直轄市)交通行政主管部門會同財政、物價、稅務(wù)部門共同制定。
第三十八條 各省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局、委、辦)可根據(jù)本地實際情況制定實施細則。
第三十九條 本規(guī)定由中華人民共和國交通部負責解釋。
第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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