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黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開(kāi)展駐村蹲點(diǎn)及民情懇談情況總結(jié)
近年來(lái),**鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，抓好經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出特色，注重實(shí)效，不斷創(chuàng)新工作載體，提升服務(wù)質(zhì)量，機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng)和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定的成效�，F(xiàn)將具體情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、干部下基層，助力基層發(fā)展。
自開(kāi)展“下基層”活動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)精心組織，加強(qiáng)管理，積極與區(qū)、市、縣相關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接，切實(shí)做好服務(wù)工作。按照有關(guān)文件精神，安排到我鎮(zhèn)的區(qū)市縣“下基層”部門(mén)共8個(gè)，其中自治區(qū)部門(mén)2個(gè)，國(guó)土廳、自治區(qū)社科聯(lián)，市級(jí)部門(mén)2個(gè)，辦，市司法局，縣派部門(mén)4個(gè)，縣檢-察-院、縣司法局、縣發(fā)改科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，“下基層”干部97人，我鎮(zhèn)派出24名干部分別安排到各村，負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接幫扶部門(mén)，做好服務(wù)工作。各部門(mén)在“下基層”工作中均能主動(dòng)到所包村居解決村居發(fā)展中存在的問(wèn)題，為基層發(fā)展助力。
（一）明確責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接。研究制定了切實(shí)可行的工作方案，明確工作要求、內(nèi)容、措施和目標(biāo)。同時(shí)，選派情況清、底子明、工作能力強(qiáng)的干部到下基層活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員崗位上，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為“下基層”活動(dòng)有效銜接提供保障。采取召開(kāi)村民大會(huì)、進(jìn)村入戶(hù)、發(fā)放宣傳材料等形式，組織下派干部深入到各村、社區(qū)，廣泛宣傳中央及區(qū)、市、縣出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確�！八驼摺甭涞綄�(shí)處。截至目前，協(xié)調(diào)各下派單位共召開(kāi)政策宣講座談會(huì)21場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料6000余份，走訪(fǎng)群眾360余戶(hù)。鎮(zhèn)黨委集各村、社區(qū)基本情況及需要解決的問(wèn)題 1
進(jìn)行梳理，打破各下派部門(mén)包村界限，根據(jù)各單位職能，統(tǒng)籌安排，歸類(lèi)辦理，并就相關(guān)事項(xiàng)明確責(zé)任人，積極與相關(guān)單位聯(lián)系對(duì)接，力促各類(lèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。
（二）定期測(cè)評(píng)，嚴(yán)格考核。按照組織部相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)堅(jiān)持按照“三步法”（征求意見(jiàn)、民-主評(píng)議、公示結(jié)果）程序認(rèn)真開(kāi)展“下基層”活動(dòng)季度考評(píng)。根據(jù)“下基層”干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和民-主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行季度考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果及時(shí)上報(bào)組織部，與干部干事檔案相結(jié)合，作為干部選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考。
（三）完善機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。充分發(fā)揮承上啟下的協(xié)調(diào)作用，定期通過(guò)收集資料、召開(kāi)會(huì)議，走訪(fǎng)聯(lián)系等形式，全面了解掌握各下派單位干部下基層活動(dòng)進(jìn)展情況，建立活動(dòng)臺(tái)帳，并及時(shí)進(jìn)行整理、更新并上報(bào)，為縣各有關(guān)單位及時(shí)掌握我鎮(zhèn)活動(dòng)開(kāi)展情況提供保障。同時(shí)，根據(jù)所掌握的活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)研究，查漏補(bǔ)缺，為繼續(xù)開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
截至目前，下派至我鎮(zhèn)的區(qū)、市、縣各單位、工作人員，均已多次采取不同形式開(kāi)展“下基層”活動(dòng)，在相關(guān)單位的積極幫助下，我鎮(zhèn)部分熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效化解。自治區(qū)國(guó)土廳解決國(guó)土整治項(xiàng)目2個(gè)，涉及整治土地面積3萬(wàn)畝，惠及鎮(zhèn)朔、**、崇富、崇勝、下廟、常青6個(gè)村；解決鎮(zhèn)朔村土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目1個(gè)，涉及整治土地面積1.2萬(wàn)畝；給予鎮(zhèn)朔村幫扶資金20萬(wàn)元，幫助鎮(zhèn)朔村完成了村部建設(shè)。同時(shí)，在國(guó)土廳的幫助下，爭(zhēng)取到了我鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，為我鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；石嘴山辦公室多次到聯(lián)系點(diǎn)走訪(fǎng)調(diào)研，2015年?duì)幦〉劫Y金10萬(wàn)元對(duì)蘭躍渠進(jìn)行了維修，2015年又積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取到蘭躍渠翻建項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約400萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目正在實(shí)施，蘭躍渠翻建后將解決我鎮(zhèn)蘭豐村、躍進(jìn)村、鎮(zhèn)朔村近2 2
萬(wàn)畝土地的灌溉難問(wèn)題；同時(shí)，石嘴山辦公室每年逢春耕、春節(jié)等時(shí)間點(diǎn)對(duì)蘭豐村、躍進(jìn)村困難村民進(jìn)行慰問(wèn)、送去春耕所需物資；縣教體局幫扶鎮(zhèn)朔村完善村部辦公設(shè)備1套，配備群眾健身設(shè)備1套價(jià)值15000元�？h司法局先后給予常青村幫扶資金3萬(wàn)余元，幫助常青村建設(shè)新村部；給予崇勝村幫扶資金2萬(wàn)余元，幫助崇勝村整治村莊道路環(huán)境。縣檢-察-院給予暖泉村幫扶資金3萬(wàn)余元，幫助暖泉村建設(shè)村莊巷道一條；為暖泉村配備健身器材1套；爭(zhēng)取資金7萬(wàn)元，打人畜飲水機(jī)井一眼，解決了暖泉村人畜飲水問(wèn)題。
總之，在機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng)中，通過(guò)多方努力，在幫扶部門(mén)的大力支持下，先后解決了一大批急需解決的、關(guān)系群眾切身利益的難題、問(wèn)題，取得了顯著的成果，得到了干部群眾的普遍認(rèn)可。
二、基層黨組織建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。
近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞基層黨組織建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持突出特點(diǎn)、先行先試，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面發(fā)揮作用。先后建成市級(jí)黨組織示范點(diǎn)1個(gè)、縣級(jí)示范點(diǎn)2兩個(gè)，有效帶動(dòng)了全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)。
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)促發(fā)展。著力加強(qiáng)自身建設(shè)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，不斷提升服務(wù)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。一是不斷加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，大力推行一線(xiàn)工作、走訪(fǎng)調(diào)研、治庸問(wèn)責(zé)等工作方法，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)諸多矛盾、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維穩(wěn)與社會(huì)治安等一系列復(fù)雜難題，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難。規(guī)范發(fā)展煤炭市場(chǎng)成果不斷鞏固擴(kuò)大，新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是推行“五本賬工作法”，鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部年初建賬承諾內(nèi)容集體審
核把關(guān)，將承諾內(nèi)容具體到事并在全村公開(kāi)，做到季度公開(kāi)“曬賬”、半年述職“交賬”、組織考核“對(duì)賬”、群眾監(jiān)督“評(píng)賬”。讓基層黨組織和黨員感到壓力的同時(shí)理順了干部的工作思路；明確了農(nóng)村基層黨組織的工作方向。三是大力開(kāi)展“三帶三滿(mǎn)意”活動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持各基層黨組織發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，積極落實(shí)黨員小額貸款、致富基金等政策，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)，有一定基礎(chǔ)懂得經(jīng)營(yíng)的黨員、群眾帶頭致富，并在每個(gè)村確定1至2名致富能手進(jìn)行幫帶，幫助其他黨員、群眾掌握致富技能，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)5個(gè)村黨組織有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的黨員67名，有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的群眾236名。
（二）突出重點(diǎn)，服務(wù)民生得實(shí)惠。立足于保障和改善民生，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，擴(kuò)寬了解民情渠道，積極解決群眾關(guān)心的民生事務(wù)，確保群眾得實(shí)惠。一是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“零距離”服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范“兩個(gè)中心”運(yùn)行，建立民生事務(wù)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)，一次性辦結(jié)”的便民服務(wù)機(jī)制，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)等服務(wù)方式，在村、社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站，積極為群眾提供政策、信息、就業(yè)等服務(wù)。二是建立“流動(dòng)政策超市”，定期流動(dòng)到各村居，開(kāi)展法律法規(guī)、惠民政策的宣傳工作，確保群眾對(duì)各類(lèi)政策的知曉率，同時(shí)，積極落實(shí)好惠民政策，解決好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保等與群眾生活息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。三是暢通群眾反映問(wèn)題渠道。通過(guò)開(kāi)展“駐村、入戶(hù)、走企業(yè)”，“三同”鍛煉活動(dòng)等方式，結(jié)合“兩代表一委員”聯(lián)系群眾及下基層活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。同時(shí)，完善“民-意”收集辦理機(jī)制，認(rèn)真梳理各類(lèi)意見(jiàn)建議，明確責(zé)任，細(xì)化分工，建立臺(tái)賬，采取各種有效措施，力促各類(lèi)民生事務(wù)得到有效解決。2015年，針對(duì)蘭豐、躍進(jìn)、鎮(zhèn)朔三個(gè)村群眾反映強(qiáng)烈的蘭躍渠因多年失修導(dǎo)致灌
水難問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委積極作為對(duì)蘭躍渠進(jìn)行了翻建，使數(shù)千畝土地灌溉難問(wèn)題得到解決。針對(duì)群眾反映**煤灰粉塵污染嚴(yán)重，影響正常生產(chǎn)生活的問(wèn)題，以110國(guó)道、新鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力實(shí)施綠化工程，栽植各類(lèi)苗木12.8萬(wàn)株，有力的改善了人居環(huán)境。
（三）搭建平臺(tái)，服務(wù)群眾促和-諧。以“體現(xiàn)服務(wù)特色，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，”為重點(diǎn)，立足實(shí)際及廣大群眾的需求，積極整合資源，搭建服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)群眾水平不斷提升。在崇富村創(chuàng)建“幸福大院”，采取建立便民服務(wù)卡等舉措，開(kāi)展居家養(yǎng)老、文體娛樂(lè)等服務(wù)；在常青村建設(shè)“民悅大院”，配備室內(nèi)健身康復(fù)器械和文化娛樂(lè)設(shè)施，設(shè)立法律援助室、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室、居家養(yǎng)老活動(dòng)室、便民浴室、志愿者服務(wù)工作室等，為轄區(qū)的群眾提供全方位的服務(wù)；在下廟村組建“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，以黨支部引導(dǎo)、黨員為主體的模式，積極開(kāi)展便民、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)活動(dòng)。在流動(dòng)人口最為集中的**村建立“流動(dòng)溫馨園”，設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)工作站，搭建起流動(dòng)人口服務(wù)工作平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、法律服務(wù)、務(wù)工信息、房屋中介、文化服務(wù)、子女入學(xué)等服務(wù)。在社區(qū)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，特別是原汝箕溝三個(gè)社區(qū)黨支部積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，幫助群眾辦理戶(hù)籍轉(zhuǎn)移、低保、醫(yī)保、社保以及黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，為搬遷居民提供便利的服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)民-主管理，采取多種形式，定期公開(kāi)黨務(wù)、村（居）務(wù)，自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮黨群民-主議事會(huì)、村民代表會(huì)議作用，不斷提高民-主議事水平，群眾滿(mǎn)意度不斷提升。
（四）多措并舉、服務(wù)黨員強(qiáng)基礎(chǔ)。積極采取各種有效措施，建立完善服務(wù)黨員機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。一是積極爭(zhēng)取資金支持，先后投入73萬(wàn)元，對(duì)9個(gè)村
的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了新建改造，并配備相關(guān)設(shè)施，合理利用，完善功能，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用，為黨員開(kāi)展活動(dòng)提供了保障。二是大力開(kāi)展“雙培養(yǎng)一加強(qiáng)”活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查摸底，確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，并組織定期開(kāi)展一些教育、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)后備村干部26名，有力的促進(jìn)了村級(jí)骨干隊(duì)伍建設(shè)。三是實(shí)現(xiàn)黨員教育常態(tài)化，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)講黨課、黨員電化教育，專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，定期組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)黨和國(guó)家重大理論方針政策，不斷提高廣大黨員的整體素質(zhì)。四是建立完善定期走訪(fǎng)黨員、黨內(nèi)關(guān)懷、黨員聯(lián)系群眾等機(jī)制，及時(shí)了解黨員的需求，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，逢重大節(jié)日積極開(kāi)展困難黨員關(guān)懷慰問(wèn)活動(dòng)，切實(shí)提高黨組織服務(wù)黨員水平。
盡管我鎮(zhèn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作取得了一定成效，但離上級(jí)黨委和黨員群眾的要求還有相當(dāng)大的差距，一是部分黨員干部（包括村居干部）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和規(guī)范，執(zhí)行力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
針對(duì)以上問(wèn)題，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作取得實(shí)效。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)、警示教育活動(dòng)、上黨課等形式，切實(shí)加強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)教育和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從根本上解決黨組織和黨員在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。二是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。按照“群眾需要什么、我們就提供什么服務(wù)”的要求，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容。在繼續(xù)做好走訪(fǎng)慰問(wèn)、扶弱助殘濟(jì)困、排憂(yōu)解難、辦具體實(shí)事好事等一般服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)等延伸，使服務(wù)的內(nèi)容服從于群眾的合理需求。
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