- 相關(guān)推薦
人才培養(yǎng)基地建設(shè)方案
要怎樣培養(yǎng)人才呢?對(duì)于人才培養(yǎng)的建設(shè)要落實(shí)好哪些方案呢?下面就隨愛匯網(wǎng)小編一起來了解下吧!
人才培養(yǎng)基地建設(shè)方案篇1
為響應(yīng)《健康杭州“十二五”規(guī)劃》提出的“建立政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會(huì)參與的健康教育和健康促進(jìn)工作機(jī)制，培養(yǎng)一支社會(huì)化、社區(qū)化、專業(yè)化的健康教育隊(duì)伍”的號(hào)召，進(jìn)一步配合杭州市健康城市建設(shè)，浙江《青年時(shí)報(bào)》社大學(xué)生健康聯(lián)盟擬與在杭高校合作，按照《杭州市大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練實(shí)施辦法》的規(guī)定共建健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地，以整合健康人才協(xié)調(diào)推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。同時(shí)，該基地的建設(shè)也體現(xiàn)了《杭州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》指出，要“大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“ 大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需人才”的要求。大學(xué)生作為全人群中文化層次較高的群體，是國家、民族未來事業(yè)建設(shè)的主力軍和接-班人，關(guān)系著國家興旺與民族復(fù)興。為國家培養(yǎng)合格、健康的大學(xué)生是所有高等院校和浙江《青年時(shí)報(bào)》社大學(xué)生健康聯(lián)盟的重要職能。培養(yǎng)基地按照實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，進(jìn)一步整合相關(guān)資源，開展“健康管理”方向的多渠道、多層次的培訓(xùn)，為大學(xué)生搭建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的平臺(tái)，提高大學(xué)生的就業(yè)技能，為在杭大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟新渠道。
一、 與在杭高校共建健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地的意義
基地的建立，將有助于改善在校大學(xué)生實(shí)習(xí)條件，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，也為合作雙方深入開展學(xué)術(shù)交流、師資培訓(xùn)以及學(xué)生就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、全面落實(shí)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出的“加
強(qiáng)全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式”有關(guān)精神。同時(shí)響應(yīng)杭州市“十二五”規(guī)劃提出的培育健康人群，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的號(hào)召。同時(shí)對(duì)于《杭州市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》提出的人才發(fā)展目標(biāo)——“全市人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，人才素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才環(huán)境進(jìn)一步改善，人才綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)”有重要意義。
2、根據(jù)健康行業(yè)發(fā)展需求，積極拓寬相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，通過科學(xué)合理地進(jìn)行人才定位并制訂培養(yǎng)方案，不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，改善師資隊(duì)伍和教學(xué)條件，創(chuàng)新與健康相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，改變目前與實(shí)際需要脫節(jié)的現(xiàn)狀。
3、以基地作為平臺(tái)集中高校的優(yōu)秀人才，改變目前健康行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低的實(shí)際狀況，提高本行業(yè)在健康產(chǎn)業(yè)全面蓬勃發(fā)展時(shí)期的競爭力。
4、合作雙方共同建設(shè)、共同管理。在共同規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合作雙方共同投入人力、物力和財(cái)力，為雙方節(jié)約資本，提高效率�；氐墓芾砼c運(yùn)行也由合作雙方共同協(xié)商，決定基地的發(fā)展與運(yùn)行。
5、資源共享、提高效益，共享建設(shè)成果。合作培訓(xùn)基地的各種設(shè)施，既可用于高校教師和相關(guān)專業(yè)的本科生、研究生的教學(xué)工作，也可為基地實(shí)訓(xùn)生提供高質(zhì)量、高層次的專業(yè)培訓(xùn)。合作雙方共享基地的建設(shè)成果和人才的培養(yǎng)、輸出成果。
6、切實(shí)貫徹《健康杭州“十二五”規(guī)劃》提出的“加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)
模式，拓寬靈活就業(yè)渠道”。為健康相關(guān)專業(yè)大學(xué)生提供見習(xí)實(shí)踐和就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。同時(shí)為健康相關(guān)領(lǐng)域的企事業(yè)單位提供人力支持，推薦和輸送人才。
二、 與在杭高校共建健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地的目標(biāo)
一年之內(nèi)，與在杭高校中設(shè)有健康相關(guān)專業(yè)的學(xué)校以及與醫(yī)學(xué)相關(guān)的�？圃盒＝⒑献麝P(guān)系，建成8-10個(gè)健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地。
兩年之內(nèi)，把健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地建設(shè)成為師資一流、硬件領(lǐng)先的基地。同時(shí)，通過專業(yè)知識(shí)“培訓(xùn)—實(shí)訓(xùn)—見習(xí)/實(shí)習(xí)”的培養(yǎng)模式向健康產(chǎn)業(yè)輸送一批優(yōu)秀的人才。
三年之內(nèi)，通過各方面不斷地改進(jìn)和完善，將健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地建設(shè)成為本行業(yè)的領(lǐng)先者，并享有一定的知名度，發(fā)揮示范輻射作用。基地培養(yǎng)的人才也能成為行業(yè)的佼佼者。
五年之內(nèi)，達(dá)到健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地覆蓋在杭46所高校，切實(shí)為在校大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、 健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地的基本內(nèi)容
1.功能設(shè)計(jì)：
2、基地建設(shè)模式
健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)包括三部分：
首先，《青年時(shí)報(bào)》社大學(xué)生健康聯(lián)盟將有選擇地與設(shè)有健康相關(guān)專業(yè)或?qū)W院的在杭高校以及與醫(yī)學(xué)相關(guān)的�？圃盒：献鳎⒔】迪嚓P(guān)人才培養(yǎng)和授課基地。聯(lián)盟與高校通過協(xié)商簽訂合伙協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)�；亟ǔ珊笳绞谂平o各合作高校，為健康相關(guān)專業(yè)和有意從事健康行業(yè)的在校大學(xué)生提供崗位職能或職業(yè)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)形式以講師授課為主。
第二，聯(lián)盟聯(lián)合杭州市建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和浙江《青年時(shí)報(bào)》社，已經(jīng)在浙江大學(xué)城市學(xué)院建立了面積達(dá)1000平方米的'實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)員可以在該基地初步將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，加深對(duì)課堂知識(shí)的理解，為實(shí)習(xí)/見習(xí)做好準(zhǔn)備工作。
第三，聯(lián)盟與杭州市多個(gè)健康社區(qū)、健康小屋以及企業(yè)建立了合作關(guān)系，完成了培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)的大學(xué)生可以直接輸送到社區(qū)參加實(shí)習(xí)或見習(xí)工作，做到真正的理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)幫助大學(xué)生解決就業(yè)問題。
因此，健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地是集“培訓(xùn)—實(shí)訓(xùn)—見習(xí)/實(shí)習(xí)”一體的全方位人才培養(yǎng)基地，杭州市政府的支持以及與社區(qū)和企業(yè)的合作是基地建設(shè)的重要保證。
3、服務(wù)模式
健康相關(guān)專業(yè)或有意從事健康行業(yè)的在校大學(xué)生根據(jù)自己的興
趣選擇培訓(xùn)課程向基地報(bào)名，報(bào)名結(jié)束后由基地組織開展授課培訓(xùn)。學(xué)員在培訓(xùn)期結(jié)束并取得相應(yīng)的資格證書后可以在實(shí)訓(xùn)基地參加實(shí)訓(xùn)，通過實(shí)訓(xùn)模擬后擇優(yōu)輸送學(xué)員參加崗位實(shí)習(xí)或見習(xí)，實(shí)習(xí)期滿有機(jī)會(huì)與實(shí)習(xí)單位簽訂正式勞動(dòng)合同。
四、 保障措施
1、設(shè)有與健康相關(guān)專業(yè)或?qū)W院的高校和與醫(yī)學(xué)相關(guān)的�？圃盒� 各高校是健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地的重點(diǎn)合作對(duì)象，為基地提供必要的授課場地、設(shè)備和技術(shù)支持。同時(shí)針對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行一定程度的宣傳
2、健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地項(xiàng)目部
浙江《青年時(shí)報(bào)》社大學(xué)生健康聯(lián)盟將成立項(xiàng)目部專門統(tǒng)籌該基地建設(shè)工作，定期匯報(bào)工作進(jìn)度和成果，接受上級(jí)的考核和驗(yàn)收;溝通和協(xié)調(diào)各合作單位，制定和實(shí)施健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地運(yùn)營方案，并根據(jù)各方反饋和工作需要及時(shí)調(diào)整和完善方案;負(fù)責(zé)基地學(xué)員的招募、培訓(xùn)、見習(xí)和實(shí)習(xí)各項(xiàng)工作的管理，為項(xiàng)目提供人力支持;整合師資和見習(xí)單位、實(shí)習(xí)單位等資源，為學(xué)員提供全套的服務(wù)。
3、實(shí)訓(xùn)基地
杭州市建設(shè)健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江《青年時(shí)報(bào)》社以及浙江《青年時(shí)報(bào)》社大學(xué)生健康聯(lián)盟共同承擔(dān)起實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和維護(hù)工作，為健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地的學(xué)員提供實(shí)訓(xùn)場地、教師指導(dǎo)等軟硬件設(shè)備，認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。
4、各社區(qū)和合作企業(yè)
為完成培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)任務(wù)的學(xué)員提供實(shí)習(xí)或見習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)習(xí)或見習(xí)期滿后選擇優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生簽訂正式勞動(dòng)合同。在實(shí)習(xí)期間安排實(shí)習(xí)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)員的實(shí)習(xí)工作，幫助學(xué)員解決實(shí)習(xí)中的問題。
五、 進(jìn)度安排
2012年，聯(lián)盟初步計(jì)劃建立8個(gè)健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地作為試點(diǎn)，這個(gè)八個(gè)基地的建立和完善是開端，是一個(gè)不斷摸索的過程。
2015年，基地的發(fā)展重點(diǎn)是不斷地改進(jìn)師資力量和硬件設(shè)備，力爭達(dá)到行業(yè)一流水平，在使基地的發(fā)展走向成熟基礎(chǔ)上程中再擴(kuò)大規(guī)模。增加10個(gè)基地。
2015年，健康促進(jìn)人才培養(yǎng)基地已經(jīng)有兩年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，各方面走向成熟，發(fā)展重點(diǎn)是樹立品牌，成為行業(yè)領(lǐng)先者。按照已經(jīng)建立的比較成熟的發(fā)展模式增加10個(gè)基地。
2015年，基地已經(jīng)向社區(qū)和各企業(yè)輸送了大批人才，并且享有一定的知名度。發(fā)展重點(diǎn)是保證服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大品牌影響力。在穩(wěn)步前進(jìn)中新增10個(gè)基地。
2016年，基地的輻射范圍覆蓋在杭46所高校，進(jìn)一步走向成熟。
人才培養(yǎng)基地建設(shè)方案篇2
山區(qū)被確定為全國首批雙創(chuàng)示范基地。為在更大范圍、更高層次、更深程度上，推進(jìn)南山大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》精神，結(jié)合南山區(qū)實(shí)際情況，特制訂本工作方案。
一、基礎(chǔ)條件
南山是一座因改革而生、因創(chuàng)新而強(qiáng)的城區(qū)，被譽(yù)為中國最具硅谷氣質(zhì)的城區(qū)。南山的創(chuàng)新發(fā)展，是深圳乃至全國創(chuàng)新發(fā)展的精彩縮影。
(一)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著
20XX年，南山區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP3715億元，居廣東省各區(qū)(縣)第一、全國第三。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過60%。擁有國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1641家、海內(nèi)外上市公司115家，在全國各區(qū)(縣)中排名第二。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)5.8%，PCT國際專利申請(qǐng)量達(dá)5221件，占全國21%;每萬人發(fā)明專利擁有量280件，居全國各區(qū)(縣)首位。新登記企業(yè)68355戶，占全市新登記企業(yè)22.8%，新登記企業(yè)戶數(shù)全市最多，增速全市最快。
(二)自主創(chuàng)新體系完善
南山區(qū)形成了市場主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新體系，即：以政府為塔尖、綜合型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為塔身、專業(yè)化科技服務(wù)企業(yè)為塔底的“金字塔式”科技服務(wù)體系，以財(cái)政資金牽引、社會(huì)資本跟進(jìn)的“小馬拉大車式”科技投融資體制，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為主的多元化科技研發(fā)機(jī)制。目前，南山90%的研發(fā)人員、研發(fā)投入、專利產(chǎn)生及重大科技項(xiàng)目均在企業(yè)，充分體現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。20XX年南山區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系榮獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。
(三)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)勁
南山創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)明顯。20XX年，南山區(qū)擁有國家、省、市創(chuàng)新載體750個(gè)，占全市總量一半以上;集聚全市“4個(gè)70%”的創(chuàng)新人才，即：全職院士8位，國家“千人計(jì)劃”①專家169個(gè)，省、市級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)62個(gè)，深圳“孔雀計(jì)劃”②專家1025個(gè)。目前，南山區(qū)在超材料、柔性顯示、無人機(jī)等領(lǐng)域的技術(shù)水平處于世界前列，24個(gè)優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位。經(jīng)廣東省社科院評(píng)定，南山的區(qū)域科技孵化能力排名全國第一。
(四)產(chǎn)業(yè)配套全鏈條覆蓋
南山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，形成了兩大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群：以中興通訊為龍頭的電子信息技術(shù)與通信產(chǎn)業(yè)集群、以騰訊為龍頭的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。依托堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，南山區(qū)構(gòu)建了從創(chuàng)意創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在南山周邊不超過1小時(shí)車程的范圍內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者不僅可以采購到市面上所有電子元器件，還可以快捷完成“產(chǎn)品原型——產(chǎn)品——小批量生產(chǎn)”的全過程。
(五)走出去、引進(jìn)來深度融合
南山區(qū)形成了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，全球創(chuàng)新資源為我所用。天瓏移動(dòng)、創(chuàng)維數(shù)字、邁瑞醫(yī)療等區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)，均在海外設(shè)立研發(fā)中心或并購產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新企業(yè)。南山企業(yè)在國際市場表現(xiàn)搶眼，大疆創(chuàng)新占據(jù)全球消費(fèi)類無人機(jī)市場70%以上。IBM、甲骨文等世界500強(qiáng)企業(yè)，都在南山設(shè)立了國際(區(qū)域)研發(fā)中心。百度、阿里巴巴、華潤集團(tuán)、中海油等國內(nèi)大企業(yè)也在南山設(shè)立了全球(區(qū)域)總部。
(六)三區(qū)一基地政策優(yōu)勢疊加
南山擁有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)(含前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū))以及國家雙創(chuàng)示范基地“三區(qū)一基地”的疊加優(yōu)勢。深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在深港合作、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技金融等方面發(fā)揮引領(lǐng)與示范作用，前海蛇口片區(qū)以國際化金融開放和創(chuàng)新為特色，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)及專業(yè)服務(wù)業(yè)，國家雙創(chuàng)示范基地則通過對(duì)政策、平臺(tái)的完善，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新成為第一動(dòng)力。
(七)雙創(chuàng)生態(tài)體系初步形成
南山區(qū)形成了“創(chuàng)客培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)起步、創(chuàng)新加速、創(chuàng)產(chǎn)聯(lián)盟”的雙創(chuàng)生態(tài)體系。創(chuàng)客空間超過80家，入駐超過7000人，企業(yè)近20XX家;雙創(chuàng)品牌活動(dòng)上百種，舉辦了深圳首屆國際創(chuàng)客周，深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場成為全國“雙創(chuàng)”標(biāo)桿，“創(chuàng)業(yè)之星”大賽③累計(jì)吸引14個(gè)國家和地區(qū)20XX多個(gè)項(xiàng)目參賽。深圳創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投資本占全國1/3，絕大部分在南山區(qū)，形成了全鏈條的雙創(chuàng)投融資服務(wù)體系。眾創(chuàng)、眾包、眾籌等一批集眾人之智、匯眾人之財(cái)、齊眾人之力的創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，讓每個(gè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有“用其智、得其利、創(chuàng)其富”的空間，讓每個(gè)人都擁有人生出彩的機(jī)會(huì)。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神和對(duì)深圳工作的重要批示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，狠抓雙創(chuàng)各項(xiàng)政策措施落地，加快構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策制度、市場環(huán)境和平臺(tái)支撐體系。加強(qiáng)雙創(chuàng)深港合作和國際交流，堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，積極引導(dǎo)雙創(chuàng)主體聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展雙創(chuàng)活動(dòng)，打造更多創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
(二)戰(zhàn)略定位
緊緊圍繞“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)城區(qū)、一個(gè)中心”定位，努力把南山區(qū)打造成國際雙創(chuàng)人才離岸創(chuàng)業(yè)的最佳平臺(tái)、環(huán)境最佳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城區(qū)、全球著名的國際創(chuàng)客中心，在全國大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮中，傲立潮頭，大力引領(lǐng)國家雙創(chuàng)發(fā)展，同時(shí)，深入探索、總結(jié)雙創(chuàng)發(fā)展的一般規(guī)律，為全國各區(qū)(縣)的雙創(chuàng)發(fā)展，提供更多可復(fù)制的發(fā)展模式和實(shí)踐樣本。
(三)基本原則
——堅(jiān)持政策協(xié)同。強(qiáng)化上下級(jí)雙創(chuàng)政策聯(lián)動(dòng)，確保國家、省、市各項(xiàng)雙創(chuàng)政策在南山區(qū)能落地、可操作、具體化，同時(shí)，制定出臺(tái)一批可復(fù)制、可推廣的雙創(chuàng)政策和措施。
——堅(jiān)持市場主導(dǎo)。發(fā)揮南山市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育早、市場化程度高的優(yōu)勢，尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律，讓市場配置資源，充分釋放市場與創(chuàng)業(yè)主體活力。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。南山區(qū)面臨土地資源少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限、住房等要素成本上升較快等制約雙創(chuàng)發(fā)展的問題，要從問題入手，通過實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)短板，重點(diǎn)完善雙創(chuàng)人才住房保障、拓展雙創(chuàng)空間，不斷降低雙創(chuàng)成本，進(jìn)一步破除制約雙創(chuàng)發(fā)展的瓶頸。
——堅(jiān)持開放創(chuàng)新。南山毗鄰香港，要充分發(fā)揮南山作為“深港創(chuàng)新圈”先鋒城區(qū)的優(yōu)勢，大力實(shí)施深港兩地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)深港創(chuàng)新資源開放共享，增強(qiáng)對(duì)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的吸納能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素跨境雙向流動(dòng)。
(四)發(fā)展目標(biāo)
到20XX年底，實(shí)現(xiàn)“6個(gè)一批”發(fā)展目標(biāo)：出臺(tái)一批具有突破性的雙創(chuàng)政策(10條)，涌現(xiàn)一批重點(diǎn)雙創(chuàng)企業(yè)(100家)，構(gòu)筑一批優(yōu)秀雙創(chuàng)空間載體(10個(gè))，形成一批特色鮮明的雙創(chuàng)服務(wù)模式(10個(gè))，打造一批大型雙創(chuàng)技術(shù)平臺(tái)(10個(gè))，形成一批投融資總規(guī)模達(dá)500億元的項(xiàng)目。同時(shí)在“6個(gè)一批”基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈“四鏈融合”，形成創(chuàng)新成本低、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)小、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新氛圍濃的雙創(chuàng)生態(tài)體系，成為國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才爭相涌入、具有國際競爭力的雙創(chuàng)示范基地。
(五)空間布局
遵循“一谷引領(lǐng)、三區(qū)疊加、六片拓展、多園支撐”的發(fā)展思路，努力打造“1+3+6+N”的雙創(chuàng)空間布局。以深圳大學(xué)城為起點(diǎn)，連接留仙洞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總部基地、深圳高新區(qū)、深圳灣超級(jí)總部基地、后海金融商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)，打造一個(gè)創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新活力迸發(fā)的“中國硅谷”;落實(shí)“一帶一路”國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)特區(qū)+國家自主創(chuàng)新示范區(qū)+自貿(mào)區(qū)(含前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū))”政策疊加優(yōu)勢，探索“三區(qū)疊加”的雙創(chuàng)國際化發(fā)展道路;在前海、蛇口、深圳灣、后海、留仙洞和高新北等6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，打造6個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū);依托全區(qū)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等資源，打造N個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。
三、主要任務(wù)和政策舉措
(一)打造服務(wù)型政府
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升政府服務(wù)雙創(chuàng)的能力和效率。積極通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營造公平的市場發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)政資金扶持雙創(chuàng)的力度，借力政策手段降低雙創(chuàng)成本。
舉措1：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)
在區(qū)政府“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)大廳中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)創(chuàng)客服務(wù)窗口，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)部門間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升政府服務(wù)能力。加快建設(shè)“一中心兩平臺(tái)”(企業(yè)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新在線、科技金融在線)，形成雙創(chuàng)信息資源的集中發(fā)布模式。
舉措2：深化行政審批與商事登記制度改革
加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，最大限度減少政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，營造有利于雙創(chuàng)發(fā)展的市場環(huán)境。
(1)加快推進(jìn)行政審批制度改革。加快探索后置許可審批事項(xiàng)分類改革;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡審批事項(xiàng)、縮短審批時(shí)限，清理行政審批中介收費(fèi)，降低雙創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營成本。
(2)積極推進(jìn)商事登記制度改革。在全國率先打造“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”新模式，進(jìn)一步實(shí)施“五證合一”管理辦法，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便捷程度;探索簡易注銷登記制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場活力。
舉措3：多措并舉降低雙創(chuàng)主體空間成本
以政策為抓手，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同的方式，滿足雙創(chuàng)主體對(duì)低成本空間的需求。
(1)通過政府出資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為雙創(chuàng)主體提供免費(fèi)或低成本的載體空間。
(2)通過政府補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)大企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為雙創(chuàng)主體提供低成本的載體空間。
(3)通過政府回購產(chǎn)業(yè)用房的`方式，提供低成本雙創(chuàng)空間。
(4)實(shí)施青年房卡住房保障計(jì)劃，加快推進(jìn)“一街道一人才公寓計(jì)劃”，通過貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配置相結(jié)合的方式，優(yōu)先解決海歸創(chuàng)業(yè)人才安居問題。
(二)完善雙創(chuàng)政策措施
加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打通政策落地的“最后一公里”。結(jié)合深圳市、南山區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系和經(jīng)驗(yàn)，探索突破一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度瓶頸。
舉措4：貫徹落實(shí)國家雙創(chuàng)政策
貫徹落實(shí)國家支持雙創(chuàng)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與應(yīng)用;充分發(fā)揮市場導(dǎo)向優(yōu)勢，支持深大、南科大等高校建立健全專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化;充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，促進(jìn)人才流動(dòng)，建立以企業(yè)、市場認(rèn)定為主的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和以能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
舉措5：加大財(cái)稅政策支持力度
貫徹落實(shí)國家支持雙創(chuàng)主體發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)提高財(cái)稅政策精準(zhǔn)度和有效性。加大政策宣傳力度，積極落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊，以及高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、軟件行業(yè)、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主體的稅收優(yōu)惠政策，確保雙創(chuàng)企業(yè)及時(shí)享受稅收優(yōu)惠。
舉措6：探索先行先試改革舉措
發(fā)揮南山區(qū)作為中國改革開放前沿和中國最具有“改革基因”城區(qū)的優(yōu)勢，積極探索便利化、低成本的眾創(chuàng)空間發(fā)展政策。探索區(qū)域性股權(quán)市場，健全多層次資本市場體系，推動(dòng)科技金融支持創(chuàng)客發(fā)展。在創(chuàng)客國際交流方面提供便利政策或綠色通道。
(三)鼓勵(lì)雙創(chuàng)投融資發(fā)展
發(fā)揮南山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)密集、創(chuàng)投資本雄厚的優(yōu)勢，完善雙創(chuàng)投融資服務(wù)鏈條，打造適合于雙創(chuàng)發(fā)展的科技金融示范區(qū)。支持銀行和保險(xiǎn)公司開發(fā)新產(chǎn)品、探索新模式，提升科技金融服務(wù)供給能力，支持雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。建立多層次資本市場，鼓勵(lì)雙創(chuàng)企業(yè)通過上市融資，拓寬雙創(chuàng)主體直接融資渠道。規(guī)范設(shè)立和壯大政府引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向雙創(chuàng)企業(yè)，助推雙創(chuàng)主體全面對(duì)接資本。構(gòu)建政府與金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)支持雙創(chuàng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，提升科技金融的放大作用。
舉措7：增強(qiáng)科技金融產(chǎn)品放大效應(yīng)
鼓勵(lì)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在完善已有金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新的金融產(chǎn)品，拓寬雙創(chuàng)主體的融資渠道。
(1)大力發(fā)展“小微促進(jìn)貸”“上市促進(jìn)貸”“研發(fā)貸”“孵化貸”“成長貸”“科技保理貸”“集合擔(dān)保信貸”“投融貸”等成熟的金融產(chǎn)品，不斷豐富企業(yè)融資方式。
(2)建立科技信貸專營機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼與補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小額貸款、融資擔(dān)保和科技租賃等科技信貸專營產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、股權(quán)質(zhì)押貸等新型金融品種，豐富企業(yè)融資渠道。
舉措8：提升創(chuàng)投基金支持能力
以政府資金為引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入雙創(chuàng)，提升各類創(chuàng)投基金支持雙創(chuàng)發(fā)展的能力，形成以市場資本為主導(dǎo)的雙創(chuàng)投融資體系。
(1)依托深圳市匯通金控基金投資有限公司，做大做強(qiáng)南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮政府財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，爭取國家發(fā)改委中小企業(yè)發(fā)展基金落戶南山。
(2)鼓勵(lì)以松禾資本、厚德資本為代表的民間創(chuàng)投基金建設(shè)雙創(chuàng)投資平臺(tái)，活躍南山區(qū)的“金融+雙創(chuàng)”氛圍，促進(jìn)社會(huì)資本、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)和人才向南山區(qū)集聚。
舉措9：完善雙創(chuàng)投融資服務(wù)體系
構(gòu)建全鏈條的金融服務(wù)體系，以金融軟性服務(wù)和硬件載體空間共同支撐雙創(chuàng)主體發(fā)展。
(1)圍繞雙創(chuàng)主體生命周期，構(gòu)建從天使投資到VC、PE，從新三板到IPO的全方位雙創(chuàng)金融鏈條，助推雙創(chuàng)主體全面對(duì)接資本。
(2)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)銀行和證券金融機(jī)構(gòu)為雙創(chuàng)企業(yè)在銀行間市場發(fā)行債務(wù)融資工具提供承銷服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)探索發(fā)行“雙創(chuàng)債”，完善債券市場支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的融資機(jī)制。
(3)依托廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)跨境人民幣金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為雙創(chuàng)企業(yè)提供便利融資服務(wù)。
(4)依托股權(quán)投資基金集聚園、互聯(lián)網(wǎng)金融集聚園、現(xiàn)代金融商務(wù)集聚園等現(xiàn)有金融集聚園區(qū)資源，加快推動(dòng)雙創(chuàng)金融集聚區(qū)建設(shè)。以深圳灣創(chuàng)業(yè)投資大廈、深圳市軟件產(chǎn)業(yè)基地、深圳灣科技生態(tài)園等園區(qū)為載體，對(duì)標(biāo)美國硅谷沙丘路，打造科園路國際科技金融街，加強(qiáng)資本對(duì)創(chuàng)新的支持力度。
(四)優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境
加快推動(dòng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造多樣化、多層次、社會(huì)化、專業(yè)化的雙創(chuàng)服務(wù)生態(tài)體系。
舉措10：推動(dòng)眾創(chuàng)主體發(fā)展模式多樣化
鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展多樣化的眾創(chuàng)發(fā)展模式。
(1)鼓勵(lì)以德賽科技、TCL為代表的“制造業(yè)+雙創(chuàng)”發(fā)展新模式，助推傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(2)借助騰訊等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在云服務(wù)方面的優(yōu)勢，打造“信息服務(wù)業(yè)+雙創(chuàng)”發(fā)展新模式。
(3)依托轄區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)在源頭創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)勢，積極探索“高�？蒲袡C(jī)構(gòu)+雙創(chuàng)”融合新模式。
(4)鼓勵(lì)深圳市南山科技事務(wù)所等綜合型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索“科技服務(wù)業(yè)+雙創(chuàng)”融合發(fā)展模式。
(5)鼓勵(lì)以研祥、欣縱橫、邦彥等為代表的軍工企業(yè)發(fā)展“軍民融合+雙創(chuàng)”的新模式，從政策、載體、行業(yè)組織等方面推動(dòng)軍轉(zhuǎn)民、民參軍。
(6)鼓勵(lì)市投資控股公司等國有企業(yè)代表，發(fā)展“國企+雙創(chuàng)”的新模式，進(jìn)一步探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新模式。
【人才培養(yǎng)基地建設(shè)方案】相關(guān)文章：
人才培養(yǎng)方案建設(shè)05-18
人才培養(yǎng)建設(shè)方案05-18
銷售人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)方案05-18
人才培養(yǎng)方案建設(shè)研討會(huì)05-18
殘疾人扶貧基地建設(shè)方案05-06
【推薦】釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基地建設(shè)方案05-09