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嘉峪關(guān)市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳交流材料
嘉峪關(guān)市屬少數(shù)民族散雜居地區(qū)。除漢族之外，有31個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口5158人，占全市總?cè)丝诘?.34%。近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題，堅(jiān)持長(zhǎng)期規(guī)劃，逐步推進(jìn)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的原則，始終把民族工作作為事關(guān)嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作取得了明顯的成效：“三個(gè)離不開”的思想在各族人民群眾中日益牢固，少數(shù)民族的合法權(quán)益得到充分保障，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和文化教育事業(yè)全面發(fā)展，全市少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善，少數(shù)民族群眾的精神面貌發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的良好局面。
一、大力宣傳黨的民族政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展 近年來(lái)，我市開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)成果豐碩，全市被授于國(guó)務(wù)院表彰的先進(jìn)個(gè)人1名；受、省政府表彰的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體3個(gè)、先進(jìn)個(gè)人4名。召開全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體10個(gè)和模范個(gè)人15名，并對(duì)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各行各業(yè)、社會(huì)各界廣泛參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的積極性。
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一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密。根據(jù)省上關(guān)于開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見，結(jié)合“四五”、“五五”普法和《公民道德教育實(shí)施綱要》，我們制定了我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的實(shí)施方案和《民族法律政策宣傳教育五年規(guī)劃》，確定每五年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作典型，使我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。2004年以來(lái)，宣傳月期間共印發(fā)各類傳單5萬(wàn)份、橫幅60條;電視臺(tái)、廣播電臺(tái)推出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的系列宣傳報(bào)道50期;《嘉峪關(guān)日?qǐng)?bào)》連載宣傳資料40期、刊登領(lǐng)導(dǎo)文章10篇;上報(bào)宣傳月活動(dòng)信息32期;組織培訓(xùn)班、座談會(huì)29次;深入基層宣講黨的民族政策42場(chǎng)次;組織部分民族宗教人士視察城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展成就10次;在中小學(xué)集中開展民族團(tuán)結(jié)教育主題活動(dòng)5次。2017年5月，宣傳月期間，舉辦“愛我中華，和-諧雄關(guān)”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步抗震救災(zāi)文藝晚會(huì)，共捐善款158萬(wàn)元。
每年宣傳月前夕，、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門召開宣傳月系列活動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)，明確職責(zé)，細(xì)化方案，確保活動(dòng)的順利進(jìn)行。2004年以來(lái)，市財(cái)政累計(jì)為宣傳月共撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)31.4萬(wàn)元。特別是2017年，為全面貫徹中央和全省民族工作座談會(huì)精神，我市及時(shí)召開全市民族宗教工作會(huì)議，明確了今后一個(gè)時(shí)期做好民族工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和具體要求。會(huì)上，市政府與有關(guān)單位簽訂了2017年民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步完善了民族工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作格局，從組織和制度上保證了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的深入開展。
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二是形式多樣，方法靈活。2004年以來(lái)，為使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作扎實(shí)有效地開展下去，宣傳月期間，我們以活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮輿-論導(dǎo)向作用，通過召開動(dòng)員會(huì)、民族宗教界委員代表座談會(huì)、少數(shù)民族代表座談會(huì)，辦板報(bào)、專欄、電視講話、專題采訪、宣傳櫥窗、手機(jī)短信及文藝晚會(huì)等形式，面向群眾，面向社會(huì)，深入社區(qū)街道、鎮(zhèn)村開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《城市民族工作條例》、《宗教事務(wù)條例》、《、省政府關(guān)于進(jìn)一步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的決定》、《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》及黨的民族宗教政策和民族基本知識(shí)，學(xué)習(xí)宣傳黨的十六大、十七大精神和中央、全省民族工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)宣傳近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展成就，宣傳維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)共同繁榮發(fā)展的先進(jìn)典型。每逢元旦、五一、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和開齋節(jié)、藏歷新年等民族節(jié)日以及國(guó)家、省、市重大政治活動(dòng)，舉行少數(shù)民族聯(lián)歡會(huì)、茶話會(huì)，暢談感想、表演節(jié)目、互相溝通，增進(jìn)友誼。2017年8月，我市成功承辦全省第六屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得11枚金牌、3枚銀牌、6枚銅牌以及團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)，充分展示了我市民族體育的發(fā)展水平和少數(shù)民族群眾的精神風(fēng)貌。通過系列活動(dòng)，擴(kuò)大了宣傳面和社會(huì)影響，增進(jìn)了各民族的相互理解和信任，營(yíng)造了良好的輿-論氛圍，極大地提高了廣大群眾對(duì)民族知識(shí)、民族政策法規(guī)的知曉率，激發(fā)了廣大群眾加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，共創(chuàng)和-諧嘉峪關(guān)的熱潮，。
三是加強(qiáng)教育，搞好培訓(xùn)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持在全市組織開展民族政策、法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民風(fēng)民俗知識(shí)測(cè)試工作；組織編寫《民族宗教行政執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)》、《民族宗教工作文件選編》、《民族政策法
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律法規(guī)資料匯編》等有關(guān)民族法律法規(guī)和政策宣傳材料，共印發(fā)4萬(wàn)余冊(cè)給全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教團(tuán)體學(xué)習(xí)。通過在黨校干部培訓(xùn)中增加黨的民族理論、民族政策的課程，使各級(jí)干部進(jìn)一步加深對(duì)黨的民族理論和民族政策的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的自覺性和責(zé)任感。
二、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新局面
近年來(lái)，我市牢牢把握“兩個(gè)共同”這一主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心謀劃民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略，不斷加強(qiáng)對(duì)散雜居少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持，大力發(fā)展少數(shù)民族支柱企業(yè)。逐年加大對(duì)少數(shù)民族散雜聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快少數(shù)民族散雜聚居區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的改善和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一是積極促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，我們狠抓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，從人員、財(cái)政經(jīng)費(fèi)上予以保障，各街道（鎮(zhèn)）黨委、政府都有一位領(lǐng)導(dǎo)分管民族工作，確保了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作任務(wù)的落實(shí)。2017年，制定下發(fā)《中共嘉峪關(guān)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作的意見》，明確指出要對(duì)民族特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供必要的政策、資金、技術(shù)支持，積極開拓少數(shù)民族特殊用品市場(chǎng)。我們充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住省上扶持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，積極向省上有關(guān)部門反映情況，積極爭(zhēng)取政策支持，狠抓少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招商引資工作，推動(dòng)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。2004年以來(lái)，共完成招商引資629萬(wàn)元、吸納民間資金979萬(wàn)元。積極為嘉峪關(guān)市中昌清真食品生產(chǎn)基地等少數(shù)民族企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)民貿(mào)優(yōu)惠政策，實(shí)
現(xiàn)了我市少數(shù)民族工業(yè)經(jīng)濟(jì)的從無(wú)到有，從小到大。2017年我市城市少數(shù)民族人口人均可支配收入達(dá)10341元，農(nóng)村散居少數(shù)民族群眾人均純收入達(dá)6299元。2017年，全市從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的少數(shù)民族公有制或非公有制經(jīng)濟(jì)戶92家，較上年同期增加11%；從業(yè)人員600多人，較上年同期增加16%。
二是高度重視解決少數(shù)民族民生問題。2004年以來(lái)，我們認(rèn)真開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心” 活動(dòng)，宣傳月期間由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)共慰問少數(shù)民族下崗職工及特困戶人，發(fā)放慰問金3萬(wàn)元。每年組織統(tǒng)-戰(zhàn)、民族宗教、工商等部門，對(duì)全市包括清真食品市場(chǎng)在內(nèi)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行檢查，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的利益。為調(diào)動(dòng)廣大少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的積極性，我市認(rèn)真組織開展了6期下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)班和3期農(nóng)村特色種植、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的少數(shù)民族群眾達(dá)78人次，受到了少數(shù)民族同胞的歡迎。
三是少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。我們十分注意做好散居少數(shù)民族工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民族政策，不僅保障了少數(shù)民族在政治生活中享有的平等權(quán)利，而且保障了少數(shù)民族在文化教育、語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等一切社會(huì)生活中的平等權(quán)利。如認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族學(xué)生升學(xué)加分及免收擇校費(fèi)的政策；切實(shí)保障未成年少數(shù)民族公民正確表達(dá)民族成份的權(quán)利；充分尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由等，同時(shí)，以加強(qiáng)清真食品標(biāo)志牌發(fā)放為抓手，強(qiáng)化對(duì)清真食品的規(guī)范管理。
四是少數(shù)民族群眾的特殊生活需要得到照顧。認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市民族工作條例》、《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》等法規(guī)文件，不斷加強(qiáng)對(duì)清真食品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“清真食品許可證”制
度，對(duì)清真食品市場(chǎng)采取集中檢查和經(jīng)常性檢查相結(jié)合。近年來(lái)，我們積極動(dòng)員社會(huì)各方力量，籌資500萬(wàn)元在城區(qū)恢復(fù)重建清真寺2座4200多平方米，保證了穆斯林群眾正常宗教活動(dòng)的開展；市政府還無(wú)償劃撥1萬(wàn)平米土地供回民公墓區(qū)使用；建設(shè)了清真餐具地點(diǎn)消毒洗潔公司，加強(qiáng)了清真用品用具的日常管理；實(shí)行了牛羊、家禽定點(diǎn)屠宰，保證了少數(shù)民族群眾可以吃上“放心肉”，也解決了部分少數(shù)民族群眾的就業(yè)問題。
五是積極開展對(duì)民族地區(qū)的對(duì)口支援工作，加大對(duì)臨夏州對(duì)口支援工作的力度。 自2002年5月，省上確定我市對(duì)口幫扶臨夏州以來(lái)，我市高度重視臨夏民族地區(qū)的發(fā)展，完善幫扶規(guī)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，為臨夏州兩所中學(xué)捐贈(zèng)電腦130臺(tái)，支持了臨夏州教育事業(yè)的發(fā)展。2003年11月 ，捐款112萬(wàn)元，支持臨夏市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2004年5月為臨夏州兩座大橋加寬改造工程捐資100萬(wàn)元，向臨夏回民中學(xué)捐資6.5萬(wàn)元，為和政縣蒿溝派出所捐資5萬(wàn)元；2017年1月，嘉峪關(guān)市捐資150萬(wàn)元，用于支援臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全面完成了、省政府下達(dá)的工作任務(wù)。2017年5月，捐款30萬(wàn)元支援臨夏州災(zāi)害重建工作。
三、少數(shù)民族干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)
近年來(lái)，嘉峪關(guān)市立足市情，把握民族工作的關(guān)鍵，把大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部作為管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、大膽選拔、放手使用的要求，全面提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍的素質(zhì)。在加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，制定和實(shí)施了少數(shù)民族人才開發(fā)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作，使全市少數(shù)民族干部隊(duì)伍數(shù)量逐年增加，素質(zhì)逐漸提高，結(jié)構(gòu)
不斷優(yōu)化，少數(shù)民族干部隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。截止2017年底，全市現(xiàn)有副縣級(jí)以上少數(shù)民族干部27名（含酒鋼公司）；有少數(shù)民族人大代表9名；少數(shù)民族政協(xié)委員10名。一大批德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)的少數(shù)民族干部健康成長(zhǎng)，在各自工作戰(zhàn)線上發(fā)揮著重要作用。
近年來(lái)，通過深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，在全市唱響了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主旋律，使黨的民族政策更加深入人心，“三個(gè)離不開”的思想更加深入人心，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和-諧的社會(huì)主義民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，全市各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的熱情更加高漲。今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)為載體，定期命名表彰，并確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。堅(jiān)持創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)好創(chuàng)建成員單位和其它單位的工作形成創(chuàng)建工作的合力。
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