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2017第1期醫(yī)改工作簡(jiǎn)報(bào)
2017年4月29日下午，國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了2017年全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會(huì)議，全國(guó)各省、市、縣設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)。中共**書記***，中共**副書記、縣人民政府、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)***，、常務(wù)副、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)***，縣人民政府副、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)***， 縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，縣直屬醫(yī)療衛(wèi)計(jì)單位負(fù)責(zé)人，縣衛(wèi)計(jì)局機(jī)關(guān)干部在**縣黨政中心二會(huì)議室分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
會(huì)議由國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)***主持。會(huì)議首先宣讀了國(guó)務(wù)院為大會(huì)所做的關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作重要批示；江蘇省人民政府、四川省人民政府、深圳市人民政府、吉林省農(nóng)安縣人民政府、福建省尤溪縣人民醫(yī)院先后在會(huì)上交流發(fā)言；國(guó)務(wù)院副、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉延?xùn)|做了重要講話。
國(guó)務(wù)院為大會(huì)所做的重要批示指出：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生、民心工程。過(guò)去一年，各地區(qū)、各有關(guān)部門凝心聚力、克難奮進(jìn)，推動(dòng)醫(yī)改各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展和明顯成效，謹(jǐn)向廣大醫(yī)改工作者致以誠(chéng)摯問(wèn)候。2017年，面對(duì)艱巨繁重的改革任務(wù)，要牢牢把握�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，以公平可及、群眾受益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療‘三醫(yī)聯(lián)動(dòng)’，用改革的辦法在破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)、開(kāi)展分級(jí)診療等方面邁出更大步伐，在縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，在方便群眾就醫(yī)、減輕看病用藥負(fù)擔(dān)上取得更大實(shí)效，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，滿足人民群眾的健康需求。
國(guó)務(wù)院副、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉延?xùn)|在講話中強(qiáng)調(diào)：要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)改工作的決策部署，認(rèn)真貫徹的重要批示精神，圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，瞄準(zhǔn)醫(yī)改的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，
切實(shí)使醫(yī)改紅利惠及城鄉(xiāng)居民。 要以勇試深水、敢涉險(xiǎn)灘的勇氣，以尊重規(guī)律、求實(shí)創(chuàng)新的精神，打好醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)，城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)擴(kuò)大到100個(gè)城市，要堅(jiān)持公益性、破除逐利性、保障可持續(xù)，以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為重點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，努力減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。要深化醫(yī)保支付方式改革，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，筑牢人民群眾看病就醫(yī)的安全網(wǎng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)藥品流通和價(jià)格改革，保障質(zhì)量和供應(yīng)，降低虛高藥價(jià)。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，推動(dòng)建立分級(jí)診療制度，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。統(tǒng)籌推進(jìn)配套改革，形成深化醫(yī)改的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)大合力。她要求各地各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好試點(diǎn)示范，確保完成目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾的健康福祉。
會(huì)議貫徹了黨的和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)要求；安排部署了2017年深化醫(yī)改工作和全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作。
會(huì)議指出，2017年，公立醫(yī)院體制機(jī)制改革有序推進(jìn)，全民醫(yī)保水平繼續(xù)提高，基層綜合改革持續(xù)深化，社會(huì)辦醫(yī)有效落實(shí)，醫(yī)療頂層設(shè)計(jì)不斷完善。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)安排部署，保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革，全面完成十二五規(guī)劃的醫(yī)改目標(biāo)。
會(huì)議要求，要深化形勢(shì)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)改的責(zé)任感和緊迫感，按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，在新常態(tài)下堅(jiān)持穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)雙結(jié)合，打造大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共-產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎，將醫(yī)改工作在經(jīng)濟(jì)全局中統(tǒng)籌謀劃；要突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以四個(gè)全面為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)醫(yī)改工作邁上更高水平。要突出改革重點(diǎn)，加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。要全力以赴抓好公立醫(yī)院的綜合改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制；改革現(xiàn)有的管理運(yùn)行機(jī)制，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；加大財(cái)政投入，保障公立醫(yī)院正常運(yùn)行。要進(jìn)一步完善全民醫(yī)保制度；積極推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度；加快推進(jìn)建立分級(jí)診療制度，全面完成十二五醫(yī)改規(guī)劃目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不折不扣地抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好試點(diǎn)示范工作，加強(qiáng)醫(yī)改宣傳工作，全力推進(jìn)2017深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作深入開(kāi)展。
送: 縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
發(fā)：各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位。
醫(yī)改工作督查簡(jiǎn)報(bào)2017-02-19 14:11 | #2樓
全面了解掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)改工作進(jìn)展情況，促進(jìn)醫(yī)改工作任務(wù)的扎實(shí)有效落實(shí)，5月31日，由市政府辦、發(fā)改、財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生等相關(guān)成員單位組成的醫(yī)改工作督導(dǎo)組深入我市***，***，***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，全面了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)改政策及藥品“零差率”銷售制度貫徹落實(shí)情況。
督查發(fā)現(xiàn)，全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位均能認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《**市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施意見(jiàn)》部署要求，全面落實(shí)績(jī)效考核制及基本藥物“零差價(jià)”銷售制度，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，整體進(jìn)展良好。特別是實(shí)施藥品“零差率”銷售以來(lái)，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單處方費(fèi)用明顯降低，門診就診病人顯著增加。
同時(shí)，督導(dǎo)組也發(fā)現(xiàn)，我市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作仍然存在著一些困難和問(wèn)題：一是基本藥物嚴(yán)重短缺。自5月1日起，我市鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)行了藥品“零差價(jià)”銷售制度，由于當(dāng)前相關(guān)補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)尚未建成，加之實(shí)行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室門診量明顯增加，致使常用藥品嚴(yán)重短缺。二是運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實(shí)行藥品“零差價(jià)”銷售以來(lái)，藥品銷售額占到總收入的60%以上，因藥品無(wú)利潤(rùn)，經(jīng)常性收支差額無(wú)法得到彌補(bǔ)，衛(wèi)生院虧損嚴(yán)重，加之正常辦公經(jīng)費(fèi)和臨聘人員工資無(wú)法得到保障，已嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)
衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是債務(wù)化解困難重重。實(shí)行藥品“零差價(jià)”以來(lái)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)診療收入僅占總收入的30—40%，負(fù)擔(dān)臨聘人員工資均較為困難，至于化解歷年債務(wù)更是杯水車薪。四是人員編制相對(duì)不足。特別是推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化以來(lái)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既要做好建立居民健康檔案等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，又要統(tǒng)籌做好門診及住院診療服務(wù)工作，人員不足問(wèn)題更顯得尤為突出。
針對(duì)存在的問(wèn)題，督導(dǎo)組指出：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是惠及民生的一件大事，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，建立國(guó)家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本方向和重點(diǎn)任務(wù)，各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，因地制宜，抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)改工作基礎(chǔ)，確保醫(yī)改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
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