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黨建統(tǒng)籌發(fā)展材料
下邽鎮(zhèn)位于渭南市區(qū)以北25公里處，全鎮(zhèn)共轄41個(gè)行政村，其中2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，鎮(zhèn)域面積107平方公里，耕地面積12萬(wàn)畝。全鎮(zhèn)共有49個(gè)黨支部，1746名黨員。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“立足崗位，服務(wù)三農(nóng)，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)實(shí)干”為宗旨，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作與渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園和下邽小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新方法、新路子，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、黨群聯(lián)動(dòng)，努力提高農(nóng)民收入水平
鎮(zhèn)黨委在落實(shí)黨建工作責(zé)任制、抓好黨委班子自身建設(shè)、強(qiáng)化村級(jí)陣地規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極尋求了適合鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的得力平臺(tái)。
近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照黨委主導(dǎo)、黨支部引導(dǎo)、黨員帶頭、群眾參與的發(fā)展思路，形成以“基地+支部+示范戶”三位一體的農(nóng)村黨員帶創(chuàng)平臺(tái)，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)大戶的技術(shù)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)。針對(duì)我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鎮(zhèn)黨委積極與見(jiàn)莊村建立幫扶關(guān)系，在該村設(shè)立黨委科技示范基地1個(gè)，支部科技聯(lián)系點(diǎn)3個(gè)，培養(yǎng)黨員科技示范戶38戶，發(fā)展葡萄面積1700畝，著重圍繞“提高葡萄品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收”在葡萄種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供多層次、全方位的服務(wù)。截止目前，見(jiàn)莊村共建成標(biāo)準(zhǔn)示范
園 1000余畝，舉辦科技培訓(xùn)5期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)800人次。2011年人均純收入達(dá)14000元。年遞增22%，同年見(jiàn)莊村榮獲“省級(jí)引智示范基地”稱號(hào)。通過(guò)鎮(zhèn)黨委抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，目前我鎮(zhèn)發(fā)展葡萄面積70000畝，葡萄產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。
二、項(xiàng)目拉動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展。
我鎮(zhèn)是省列小城鎮(zhèn)綜合改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)，也是陜西歷史文化旅游名鎮(zhèn)申報(bào)鎮(zhèn)之一，在大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們加快二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，美化亮化小城鎮(zhèn)面貌，在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作主題思路，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平得到了進(jìn)一步的提高，為我鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。近年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照“拉大框架，完善配套，提升形象”的思路，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制，為集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)�；_(kāi)發(fā)提供依據(jù)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理力度，按照省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生示范鎮(zhèn)的要求，完善制度機(jī)制，落實(shí)相關(guān)措施，高標(biāo)準(zhǔn)管好集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生整治工作，集鎮(zhèn)面貌得到明顯改觀。全力推進(jìn)鎮(zhèn)政府搬遷，三賢文化廣場(chǎng)工程建設(shè)，按照體現(xiàn)時(shí)代氣息，彰顯古鎮(zhèn)特色的要求，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)慧照路仿古一條街建設(shè)，扎實(shí)做好雙官路南側(cè)水上娛樂(lè)園、三賢大酒店、下吉衛(wèi)生院搬遷等集鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)配套項(xiàng)目的前期各項(xiàng)工作，進(jìn)一步拉大集鎮(zhèn)框架，完善集鎮(zhèn)配套，做大集鎮(zhèn)規(guī)模，為建設(shè)集文化、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)奠定
基礎(chǔ)。
（二）加大資金投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，依托城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目資金的逐步到位，繼續(xù)抓好路肩培土等農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)工作，盡可能延長(zhǎng)鎮(zhèn)村道路的通行年限，提高通行能力，為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。圍繞“一節(jié)一會(huì)”，搞好以紅同路、渭陽(yáng)路等路段為重點(diǎn)的兩旁綠化工作。緊緊抓住“水利建設(shè)年”的機(jī)遇，重點(diǎn)抓好神寺、川王等8個(gè)村的人飲工程建設(shè)，繼續(xù)抓搞好渭北排堿清淤工程，努力爭(zhēng)取鎮(zhèn)內(nèi)支溝的排堿清淤項(xiàng)目，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
（三）開(kāi)發(fā)旅游資源，打造省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)。堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。重視發(fā)揮“三賢故里”的文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)，逐步開(kāi)發(fā)葡萄觀光、賢名人、慧照古寺、關(guān)中民俗等旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力打造“三賢人文、葡萄觀光”的特色旅游品牌，使之成為展示魅力下邽的靚麗名片。依托渭北葡萄產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，著力打造現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)。通過(guò)新聞媒介及旅游博覽會(huì)等形式積極開(kāi)展招商引資，加大城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，不斷健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，完善服務(wù)功能，為進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)造良好的居住和發(fā)展環(huán)境，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收渠道，增加農(nóng)民收入。
三 創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái) 夯實(shí)一體化工程建設(shè)
我鎮(zhèn)主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,創(chuàng)新黨建工作載體,以便民服務(wù)中心為平臺(tái),以便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為渠道,構(gòu)建以便民服務(wù)中心為平臺(tái)的黨建工作陣地。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所完善便民服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)41個(gè)行政村便民服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋,為以村黨組織為核心的村級(jí)各類組織提供“集約式”辦公場(chǎng)所。著力創(chuàng)建“基層黨組織建設(shè)+便民服務(wù)中心建設(shè)+新農(nóng)村建設(shè)”三位一體的工作模式，將行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、為農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)納入服務(wù)中心,逐步建立“以鎮(zhèn)服務(wù)大廳為主體,以便民服務(wù)中心為平臺(tái)”的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn),建立服務(wù)組織,完善服務(wù)制度,培育服務(wù)隊(duì)伍,拓展服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新服務(wù)方式,建立一個(gè)城鄉(xiāng)一體的服務(wù)民生工作體系，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
四、實(shí)施困難聯(lián)扶，關(guān)注百姓民生事業(yè)
在聯(lián)建工作中，深入開(kāi)展以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾、機(jī)關(guān)聯(lián)系包聯(lián)村、一般黨員聯(lián)系居民農(nóng)戶為內(nèi)容的“三聯(lián)”活動(dòng)，組織黨員與群眾結(jié)成幫扶對(duì)子83個(gè)，扎實(shí)做好民政救助工作，切實(shí)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。尤其在2011年9月份，下邽鎮(zhèn)遭受了70年未遇的秋淋降雨，道路、房屋不同程度地受到了損害，大部分農(nóng)田被淹。鎮(zhèn)黨委積極組織村民抗災(zāi)自救，并走村入戶核實(shí)上報(bào)災(zāi)情，并與民政、水利、城建、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等部門聯(lián)系，幫助下邽鎮(zhèn)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。2011年共挖排堿溝條 97 公里，其中干溝1條13公里，分溝 7 條 48公里，毛溝26條36公里，解決水泥涵管520節(jié)，賠付玉米保險(xiǎn)20余萬(wàn)元，有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
五、實(shí)施穩(wěn)定聯(lián)保，排查矛盾化解糾紛
為確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人的信訪機(jī)構(gòu)，設(shè)立了信訪辦和群眾工作部。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民信訪上下及時(shí)溝通，有效化解了許多信訪難題，農(nóng)民土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件呈明顯下降趨勢(shì)。2011年共接待農(nóng)民信訪120件，同比下降25％。受理上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件20余件，全部結(jié)案。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真深入村組查找存在的信訪突出問(wèn)題，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，積極采取措施化解問(wèn)題，加大積案辦理力度，有效解決群眾合理訴求，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分類，逐一研究對(duì)策。對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控的信訪人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，確定穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)責(zé)任人。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。通過(guò)與農(nóng)民面對(duì)面的交流，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)，通過(guò)處理各類信訪案件，提高了黨員干部運(yùn)用政策法規(guī)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。
總之，近年來(lái)我鎮(zhèn)堅(jiān)持黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)通盤考慮,深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)為龍頭,整合城鄉(xiāng)資源,優(yōu)化要素配置,努力實(shí)現(xiàn)以黨建工作的統(tǒng)籌來(lái)激活和帶動(dòng)各類資源的統(tǒng)籌,以城鄉(xiāng)黨建一體化加快推進(jìn)促進(jìn)全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全面提升，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)新下邽。
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