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東風(fēng)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作方案
為不斷優(yōu)化我區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境，加快環(huán)衛(wèi)體制改革步伐，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)規(guī)�；�、集中化、市場(chǎng)化進(jìn)程，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量，制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
按照市政府確定的“管干分離、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，全面提升我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，營(yíng)造良好的人居生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將管理、檢查、監(jiān)督與清掃作業(yè)分離，加大監(jiān)管力度，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“三統(tǒng)一、兩全（作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)罰三統(tǒng)一，全天候、全覆蓋）”。
三、運(yùn)作方式
為積極穩(wěn)妥地開(kāi)展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，保證我區(qū)作業(yè)質(zhì)量明顯提升，在學(xué)習(xí)借鑒外地市和其它三個(gè)城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為保證環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍穩(wěn)定，結(jié)合東風(fēng)區(qū)棚戶區(qū)多，路面硬覆蓋少不適合機(jī)械作業(yè)的實(shí)際，決定采取市場(chǎng)化運(yùn)作統(tǒng)一發(fā)包的方式，對(duì)現(xiàn)有的清掃面積分類進(jìn)行承包。
（一）將次干道、巷道全部承包給東風(fēng)區(qū)清掃大隊(duì)，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)工人合伙承包，聯(lián)合購(gòu)置小型清掃機(jī)械，對(duì)已經(jīng)硬化的路面盡量實(shí)行機(jī)械清掃作業(yè)。
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（二）將社區(qū)、庭院按屬地管理的原則，全部承包給各街道辦事處和社區(qū)。以環(huán)衛(wèi)工人清掃為主，組織社區(qū)低保戶及居民積極參與清掃，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與環(huán)境衛(wèi)生工作之中。
（三）將城中村清掃任務(wù)承包給各鄉(xiāng)或村屯，由鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)清掃。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)外發(fā)包、承包后，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)管力度。東風(fēng)區(qū)建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)組織人大代表、政協(xié)委員、居民代表等，對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督情況檢查考核。區(qū)政府將設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)工作進(jìn)行檢查、考核。
四、勞動(dòng)定額
清掃定額基數(shù)：根據(jù)清掃面積，區(qū)分類別確定。
1、人工清掃工資定額：725／月（含工具費(fèi)）
2、人工清掃工作量定額：主次干道5500㎡／人，巷道6000㎡／人，小區(qū)庭院8000㎡／人，城中村10000㎡／人，樓道20條／人，鐵路沿線15000㎡／人，公廁保潔1元／座／日。
3、機(jī)械化清掃定額：小型清掃車工作量不低于30000㎡／時(shí)，每臺(tái)車每日機(jī)掃6小時(shí)。
五、發(fā)包年限5年
六、標(biāo)底設(shè)定
清掃保潔總面積854.7萬(wàn)元；清掃保潔管理和作業(yè)人員1372
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人；清掃保潔標(biāo)底設(shè)定按人員工資725元／月計(jì)算，年總經(jīng)費(fèi)1574.8萬(wàn)元。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)采取承包的方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，是區(qū)委、區(qū)政府為提高東風(fēng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重大改革。為確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施，區(qū)政府決定成立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：李大慶
副組長(zhǎng)：劉新增
成員單位：財(cái)政局、區(qū)編辦、人事勞動(dòng)局、建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局、紀(jì)檢委、工商局。
下設(shè)三個(gè)工作組：
1、綜合組 牽頭單位：建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局 主要負(fù)責(zé)：總體方案、具體實(shí)施辦法的起草，承發(fā)包材料收集，綜合協(xié)調(diào)等項(xiàng)事宜
2、核審組 牽頭單位：區(qū)財(cái)政局
成員單位：財(cái)政局、建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局。
主要負(fù)責(zé)：（1）確認(rèn)全市清掃保潔面積;(2)確認(rèn)市場(chǎng)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
3、人員分流組 牽頭單位：區(qū)人事資源和社會(huì)保障局 成員單位：人保局、區(qū)編辦、信訪辦、財(cái)政局。
主要負(fù)責(zé)：環(huán)衛(wèi)全體人員分流安置、政策咨詢及信訪接待。
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東風(fēng)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作方2017-03-06 18:42 | #2樓
為不斷優(yōu)化我區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境，加快環(huán)衛(wèi)體制改革步伐，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)規(guī)模化、集中化、市場(chǎng)化進(jìn)程，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量，制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
按照市政府確定的“管干分離、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，全面提升我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，營(yíng)造良好的人居生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將管理、檢查、監(jiān)督與清掃作業(yè)分離，加大監(jiān)管力度，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“三統(tǒng)一、兩全（作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)罰三統(tǒng)一，全天候、全覆蓋）”。
三、運(yùn)作方式
為積極穩(wěn)妥地開(kāi)展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，保證我區(qū)作業(yè)質(zhì)量明顯提升，在學(xué)習(xí)借鑒外地市和其它三個(gè)城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為保證環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍穩(wěn)定，結(jié)合東風(fēng)區(qū)棚戶區(qū)多，路面硬覆蓋少不適合機(jī)械作業(yè)的實(shí)際，決定采取市場(chǎng)化運(yùn)作統(tǒng)一發(fā)包的方式，對(duì)現(xiàn)有的清掃
面積分類進(jìn)行承包。
（一）將次干道、巷道全部承包給東風(fēng)區(qū)清掃大隊(duì)，鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)工人合伙承包，聯(lián)合購(gòu)置小型清掃機(jī)械，對(duì)已經(jīng)硬化的路面盡量實(shí)行機(jī)械清掃作業(yè)。
（二）將社區(qū)、庭院按屬地管理的原則，全部承包給各街道辦事處和社區(qū)。以環(huán)衛(wèi)工人清掃為主，組織社區(qū)低保戶及居民積極參與清掃，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與環(huán)境衛(wèi)生工作之中。
（三）將城中村清掃任務(wù)承包給各鄉(xiāng)或村屯，由鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)清掃。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)外發(fā)包、承包后，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)管力度。東風(fēng)區(qū)建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)組織人大代表、政協(xié)委員、居民代表等，對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督情況檢查考核。區(qū)政府將設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)工作進(jìn)行檢查、考核。
四、勞動(dòng)定額
清掃定額基數(shù)：根據(jù)清掃面積，區(qū)分類別確定。
1、人工清掃工資定額：725／月（含工具費(fèi)）
2、人工清掃工作量定額：主次干道5500㎡／人，巷道6000㎡／人，小區(qū)庭院8000㎡／人，城中村10000㎡／人，樓道20條／人，鐵路沿線15000㎡／人，公廁保潔1元／座／日。
3、機(jī)械化清掃定額：小型清掃車工作量不低于30000㎡／時(shí)，每臺(tái)車每日機(jī)掃6小時(shí)。
五、發(fā)包年限5年
六、標(biāo)底設(shè)定
清掃保潔總面積854.7萬(wàn)元；清掃保潔管理和作業(yè)人員
人員工資1372人；清掃保潔標(biāo)底設(shè)定按1574.8725元／月計(jì)算，年總經(jīng)費(fèi)
萬(wàn)元。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)采取承包的方式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，是區(qū)委、區(qū)政府為提高東風(fēng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重大改革。為確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施，區(qū)政府決定成立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：李大慶
副組長(zhǎng)：劉新增
成員單位：財(cái)政局、區(qū)編辦、人事勞動(dòng)局、建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局、紀(jì)檢委、工商局。
下設(shè)三個(gè)工作組：
1、綜合組 牽頭單位：建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局
主要負(fù)責(zé)：總體方案、具體實(shí)施辦法的起草，承發(fā)包材料收集，綜合協(xié)調(diào)等項(xiàng)事宜
2、核審組 牽頭單位：區(qū)財(cái)政局 成員單位：財(cái)政局、建設(shè)交通和環(huán)境衛(wèi)生管理局。
主要負(fù)責(zé)：（1）確認(rèn)全市清掃保潔面積;(2)確認(rèn)市場(chǎng)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
3、人員分流組 牽頭單位：區(qū)人事資源和社會(huì)保障局
成員單位：人保局、區(qū)編辦、信訪辦、財(cái)政局。
主要負(fù)責(zé)：環(huán)衛(wèi)全體人員分流安置、政策咨詢及信訪接待。
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