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再生資源回收利用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,節(jié)約資源,優(yōu)化社會(huì)治安,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)再生資源,是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、分類(lèi)、加工,使其重新具有利用價(jià)值的各種廢舊物資。
第三條 再生資源可分為生產(chǎn)性再生資源、生活性再生資源和其它特定廢舊物品三類(lèi)。
(一)生產(chǎn)性再生資源包括:生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的黑色金屬和有色金屬?gòu)U料;報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、廢舊人力車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)及作廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓產(chǎn)品、殘次品;廢柴油、機(jī)油等。
(二)生活性再生資源包括:城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)在工作過(guò)程中產(chǎn)生的各種可再生利用的廢棄物和生活過(guò)程中產(chǎn)生的各種金屬及非金屬品。如廢舊黑金屬和有色金屬、廢塑料、廢紙(包括廢舊報(bào)紙、書(shū)刊雜志、廢包裝箱、板紙等)、廢棉麻、動(dòng)物雜骨、毛、廢玻璃、廢橡膠、廢舊輪胎及房屋裝修過(guò)程中產(chǎn)生的各種金屬和金屬邊角料等。
(三)其它特定廢舊物品包括:廢電子產(chǎn)品、廢電池、廢醫(yī)療器械、醫(yī)療用品和一次性注液器材等醫(yī)療垃圾。
第四條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi),從事再生資源回收利用的企業(yè)和個(gè)人,以及從事管理活動(dòng)的部門(mén)單位,均須遵守本辦法。
第五條 蒼山縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社是全縣再生資源回收與利用管理工作的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)再生資源管理主管部門(mén))。
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公安部門(mén)負(fù)責(zé)廢舊物資回收利用的經(jīng)營(yíng)檢查、備案及治安管理工作。
工商部門(mén)負(fù)責(zé)廢舊物資回收利用經(jīng)營(yíng)的登記管理和交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理,依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。
發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、城建、交通、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、城-管執(zhí)法等部門(mén),應(yīng)按各自職責(zé)做好再生資源回收利用管理的相關(guān)工作。
第六條 蒼山縣再生資源行業(yè)協(xié)會(huì),是全縣再生資源行業(yè)(產(chǎn)業(yè))自律性組織。協(xié)會(huì)要積極配合再生資源管理主管部門(mén),研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn);在行業(yè)自律、價(jià)格、品種、流向、市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、服務(wù)規(guī)范的制定和從業(yè)人員的培訓(xùn)方面發(fā)揮指導(dǎo)作用;同時(shí)要反映企業(yè)和會(huì)員的意見(jiàn)和要求,維護(hù)行業(yè)的利益。
第二章 經(jīng)營(yíng)回收管理
第七條 廢舊物資回收利用按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,建立現(xiàn)代化物流回收利用體系。將各回收公司、回收站(點(diǎn))建設(shè)納入本縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,建立規(guī)范的回收利用網(wǎng)絡(luò)。
第八條 廢舊物資回收公司、收購(gòu)站、點(diǎn)(包括收購(gòu)站、收購(gòu)點(diǎn)、收購(gòu)?fù)ぃ峦┯煽h再生資源管理辦公室及主管部門(mén)協(xié)同城建、城-管、工商等綜合執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)。
第九條 從事廢舊物資回收利用的經(jīng)營(yíng)者,須持有省級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書(shū)》;從事廢舊物資回收利用的企業(yè),須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及再生資源管理主管部門(mén)頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資市場(chǎng)準(zhǔn)入證》、《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)證》、《稅務(wù)登記證》、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;從事廢舊物資流動(dòng)收購(gòu)人員,須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及主管部門(mén)頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資流動(dòng)人員收購(gòu)證》;
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從事生產(chǎn)性廢舊物資回收行業(yè)的企業(yè)在取得經(jīng)營(yíng)資格后,須到公安部門(mén)予以備案。
第十條 再生資源回收利用行業(yè),實(shí)行規(guī)范管理,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。全縣各回收站、點(diǎn)的回收物品一律由縣再生資源回收利用總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷(xiāo)售。再生資源總公司的設(shè)立應(yīng)符合下列要求:
(一)布局合理,不影響市容和環(huán)境保護(hù);
(二)具備儲(chǔ)存、利用和加工功能;
(三)具備完善的消防設(shè)施;
(四)使用面積不低于2萬(wàn)平方米;
(五)符合《蒼山縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》要求;
(六)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《蒼山縣再生資源經(jīng)營(yíng)資格證》、《稅務(wù)登記證》、《企業(yè)代碼證》、公安部門(mén)備案等證件齊全;
(七)制度健全,有完善的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu);
(八)三分之一的職工持有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)要設(shè)再生資源回收站,千人以上的村設(shè)一處回收點(diǎn)。站(點(diǎn))須符合下列條件:
(一)要本著與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配套,與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),與社區(qū)管理相統(tǒng)一,與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的原則,設(shè)立回收站、點(diǎn);
(二)符合社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要求;
(三)營(yíng)業(yè)面積不低于300平方米;
(四)具有《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》,并向公安機(jī)關(guān)備案。
(五)從業(yè)人員具有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。 居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置收購(gòu)?fù)ぃ⒎舷铝幸螅?/p>
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(一)不影響社區(qū)環(huán)境;
(二)營(yíng)業(yè)面積不得超過(guò)25平方米;
(三)統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作門(mén)牌標(biāo)識(shí);
(四)收購(gòu)的廢品日收日清,不準(zhǔn)過(guò)時(shí)堆放。
第十一條 除統(tǒng)一設(shè)置的回收公司和收購(gòu)站(點(diǎn))外,任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置廢舊物資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。任何回收企業(yè)和個(gè)體回收戶,不準(zhǔn)隨意購(gòu)買(mǎi)拆解機(jī)動(dòng)車(chē)輛。有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)輛需要拆解的,一律由縣再生資源回收利用總公司驗(yàn)證手續(xù)合法后,交給有拆車(chē)資格單位進(jìn)行拆解。
第十二條 對(duì)回收站(點(diǎn))及流動(dòng)收購(gòu)人員實(shí)行“八統(tǒng)一”、“四規(guī)范”管理。即:統(tǒng)一登記管理、統(tǒng)一培訓(xùn)發(fā)證、統(tǒng)一服飾標(biāo)志、統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量工具、統(tǒng)一車(chē)牌編號(hào)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)劃收購(gòu)區(qū)域;規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)范管理制度,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)地點(diǎn)和范圍。流動(dòng)收購(gòu)的廢舊物資須送交再生資源回收公司或收購(gòu)站(點(diǎn)),由縣再生資源總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷(xiāo)售。
第十三條 生產(chǎn)性廢舊金屬(包括有色金屬),由具有廢舊物資回收資格證的企業(yè)收購(gòu),其它企業(yè)和個(gè)體工商戶可收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬,不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。
第十四條 在鐵路、礦區(qū)、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶練加工企業(yè)附近,不得設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。
第十五條 凡從事再生資源收購(gòu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,在取得縣再生資源管理辦公室批準(zhǔn),并辦-理-各-種-證-件后須在15日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。
第十六條 再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)人,禁止收購(gòu)下列物品:
(一)鐵路、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專(zhuān)用器材;
(二)槍-支-彈-藥、易燃易爆、有放射性及列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的各種危險(xiǎn)品;
(三)國(guó)家規(guī)定的歷史文物;
(四)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及嫌疑物品;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它違禁物品。
第十七條 提倡和支持對(duì)再生資源的綜合利用。再生資源回收企業(yè)應(yīng)對(duì)收購(gòu)的再生資源,根據(jù)不同材質(zhì)、用途進(jìn)行分類(lèi)和初級(jí)加工。具備條件的還可建立深加工基地,利用高新技術(shù)對(duì)不同種類(lèi)和品質(zhì)的再生資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用,逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第三章 綜合利用管理
第十八條 縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制再生資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。
第十九條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府,鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)的再生資源綜合利用項(xiàng)目。符合有關(guān)規(guī)定的,可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。
第二十條 對(duì)綜合利用再生資源的科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,符合立項(xiàng)條件的,可以優(yōu)先列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)科技計(jì)劃,并給予經(jīng)費(fèi)扶持。
第二十一條 建設(shè)再生資源綜合利用項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批后,再按照基本建設(shè)審批程序履行審批手續(xù)。
第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可回收利用的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注可再生品標(biāo)識(shí),并且在說(shuō)明書(shū)中注明。
開(kāi)發(fā)再生資源回收利用企業(yè),應(yīng)當(dāng)在利用再生資源生產(chǎn)的
產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注再生品標(biāo)識(shí),并且在說(shuō)明書(shū)中注明。
第二十三條 提倡企業(yè)自行利用自身生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源,不能自行利用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向回收企業(yè)交售。
第二十四條 縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政狀況,對(duì)環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。
第二十五條 從事再生資源綜合利用的企業(yè),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得的減免稅款,除國(guó)家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)用于再生資源的回收利用,不得挪作他用。
第四章 罰 則
第二十六條 違反本辦法,有下列情形之一的,由再生資源管理辦公室及主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)予以處罰。
(一)違反第八條規(guī)定,設(shè)置收購(gòu)站(點(diǎn))不符合規(guī)定要求的,責(zé)令拆除,逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除。
(二)違反第九、十條規(guī)定的,無(wú)市場(chǎng)準(zhǔn)入證和流動(dòng)人員收購(gòu)證等證件,擅自經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令改正,拒不改正的,予以取締。
(三)違反第十一條規(guī)定,擅自設(shè)立回收站(點(diǎn))的,堅(jiān)決予以取締;私收、拆解車(chē)輛的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰;造成犯罪的追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 違反第十二條規(guī)定,回收站(點(diǎn))及流動(dòng)收購(gòu)人員不符合統(tǒng)一登記管理規(guī)定的,由再生資源管理主管部門(mén)和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,逾期不改的,視情節(jié)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十八條 違反本辦法,有下列情形之一的,由公安等
部門(mén)依據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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(一)違反第十三條規(guī)定,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)和個(gè)人,收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬(包括有色金屬)的予以取締,沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得。
(二)違反第十四條規(guī)定,在禁設(shè)地點(diǎn)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的,限期拆除,逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得。
(三)違反第十五條規(guī)定,未向公安機(jī)關(guān)備案的,責(zé)令改正,逾期不改的,給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。
(四)違反第十六條規(guī)定,非法收購(gòu)各種違禁物品的,視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。
第二十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)模范遵守本辦法,對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法由再生資源管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
再生資源回收利用企業(yè)安全管理暫行辦法2017-03-09 10:45 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱(chēng)再生資源,是指在生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物,包括廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
第三條 本暫行辦法所稱(chēng)再生資源回收利用企業(yè),是指從事再生資源回收、儲(chǔ)存、分揀、拆解、打包、銷(xiāo)售等進(jìn)行無(wú)害化、資源化循環(huán)利用及其相關(guān)活動(dòng)的單位。
第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收的企業(yè)和從事再生資源集散交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),以及從事相關(guān)安全管理活動(dòng)的部門(mén)、單位,均應(yīng)遵守本暫行辦法。
法律、法規(guī)對(duì)再生資源回收利用安全管理另有規(guī)定的,從其
規(guī)定。
第五條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用企業(yè)安全管理工作?h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本暫行辦法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。
第六條 供銷(xiāo)合作社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé),具體做好本社下屬的再生資源回收利用企業(yè)的安全管理工作。
第七條 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,組織人員培訓(xùn),開(kāi)展再生資源回收利用安全管理信息咨詢和服務(wù)。
第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)條件
第八條 再生資源回收利用企業(yè)必須有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,辦理相關(guān)的備案登記。
第九條 再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)符合登記機(jī)關(guān)規(guī)定的條件,并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照30日內(nèi),向登記機(jī)關(guān)的同級(jí)再生資源回收利用行政主管部門(mén)備案。
第十條 設(shè)立再生資源回收利用企業(yè)、回收站(點(diǎn))和集中分揀處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃。
第十一條 再生資源經(jīng)營(yíng)者開(kāi)設(shè)再生資源回收站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收站),可以從事再生資源的收購(gòu)、儲(chǔ)存、分揀、打包、銷(xiāo)售
等活動(dòng),回收站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)滿足以下要求:
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)按要求配備消防、應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援等方面的安全設(shè)備、設(shè)施等;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)搭建廠房或蓋頂棚,主要通道應(yīng)鋪設(shè)水泥路等硬化路面;
(三)依法取得消防驗(yàn)收或者備案。
(四) 法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文物保護(hù)單位、公園、機(jī)場(chǎng)、軍事重地等區(qū)域200米內(nèi),鐵路路線安全保護(hù)區(qū)內(nèi),一、二級(jí)街路兩側(cè),河道管理范圍內(nèi)、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存點(diǎn)周邊500米以內(nèi)以及高壓走廊(包括220千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外15米內(nèi)、500千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外20米內(nèi))內(nèi)不得開(kāi)設(shè)回收站。
第十二條 再生資源臨時(shí)回收站(點(diǎn))存放的回收物品,不得露天存放,并保證周?chē)h(huán)境的衛(wèi)生、整潔,當(dāng)日回收的物品必須當(dāng)日內(nèi)運(yùn)離回收站(點(diǎn))。
第十三條 再生資源回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)保持周?chē)h(huán)境整潔,在回收站(點(diǎn))不得從事再生資源的拆解、清洗等加工業(yè)務(wù)。
再生資源的分揀、處理、集散、儲(chǔ)存,應(yīng)當(dāng)在集中分揀處理場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
第十四條 再生資源集中分揀、處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有外墻、頂棚等必要的遮擋和防擴(kuò)散、防滲漏設(shè)施,圍墻不得用竹、木籬笆、廢舊鐵皮搭建,有色金屬儲(chǔ)存應(yīng)設(shè)置庫(kù)房;
(二)地面硬化,運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ?/p>
(三)再生資源應(yīng)當(dāng)按類(lèi)別劃定區(qū)域,分類(lèi)存放,各區(qū)域應(yīng)有比較醒目的標(biāo)志牌,并在儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地的可視位置設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志;
(四)消防安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施齊全;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條 為防止拆解(加工)過(guò)程中產(chǎn)生的熱量、火花對(duì)其他易燃品種廢棄產(chǎn)品造成火災(zāi)隱患,要求拆解處理場(chǎng)地不同拆解區(qū)之間應(yīng)有明顯的界限,并在顯著位置設(shè)置提示性標(biāo)志,有潛在危險(xiǎn)的拆解處理區(qū)應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。
第十六條 再生資源回收利用企業(yè)在再生資源的回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施,防止飛濺、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境和影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的情況發(fā)生。
第十七條 再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品:
(一)槍-支-彈-藥,易燃易爆、劇毒、放射性物品,醫(yī)療廢物等各種危險(xiǎn)物品及容器;
(二)禁止收購(gòu)、買(mǎi)賣(mài)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中所列的危險(xiǎn)
廢物;
(三)其它有毒、有害物品;
(四)來(lái)源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。
廢品回收站(點(diǎn))和廢品回收加工再生利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)上述物品時(shí),須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三章 安全管理
第十八條 再生資源回收利用企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第十九條 再生資源回收利用企業(yè)必須遵守本暫行辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第二十條 再生資源回收利用企業(yè)必須按照相關(guān)要求配備安全管理人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
第二十一條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 第二十二條 再生資源回收利用企業(yè)的特種作業(yè)人員(電氣焊、電工等)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
第二十三條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 再生資源回收利用企業(yè)必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。再生資源回收利用企業(yè)使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。
第二十五條 在設(shè)有儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)或加工車(chē)間的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工宿舍。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。
禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。嚴(yán)禁再生資源回收利用企業(yè)占用安全通道、防火間距、安全出口堆放回收的再生資源。
第二十六條 再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè),
應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
第二十七條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十八條 再生資源回收利用企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十九條 再生資源回收利用企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,及時(shí)消除安全隱患。
第三十一條 再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)
急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
第三十二條 再生資源回收利用企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
第三十三條 再生資源回收利用企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第三十三條 再生資源回收利用企業(yè)對(duì)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第三十四條 回收的易燃易爆物品要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全區(qū)域,并且要符合遠(yuǎn)離明火、嚴(yán)禁爆曬等各項(xiàng)安全要求,不得在回收儲(chǔ)存易燃物品的場(chǎng)所內(nèi)使用明火。嚴(yán)禁再生資源回收利用企業(yè)違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品或?qū)?chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的容器進(jìn)行切割、分裝。
第四章 附 則
第三十五條 本暫行辦法引用法律法規(guī)、行政規(guī)章,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本暫行辦法。
第三十六條 本暫行辦法自公布之日起施行。
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