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大興區(qū)再生資源回收規(guī)范管理實(shí)施意見
為加強(qiáng)我區(qū)再生資源回收行業(yè)管理，整頓、規(guī)范再生資源流通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，建立科學(xué)的再生資源回收管理體系，促進(jìn)再生資源回收科學(xué)有序發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治理、方便群眾、培育市場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的原則，建立以回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為載體、分揀中心綜合利用為目標(biāo)的回收利用產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)再生資源的規(guī)范化、資源化、產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生活需要，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和-諧新大興。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)在三年內(nèi)，建立統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理制度，逐步形成再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：90%以上的新城社區(qū)和自然村建立再生資源回收站、點(diǎn)；90%以上的市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)；90%以上的從業(yè)人員納入規(guī)范管理；80%以上的再生資源主要品種得到回收利用。
三、工作內(nèi)容
（一）建立規(guī)范統(tǒng)一的管理運(yùn)行體系。
根據(jù)商務(wù)部、市商務(wù)委有關(guān)要求，由區(qū)商務(wù)局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改委、市政管委、建委、綜治辦、財(cái)政局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局等相關(guān)部門，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則，在管理
上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度，在經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、一體化的運(yùn)營(yíng)模式。
統(tǒng)一規(guī)劃：根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、人口密度、環(huán)境和資源等情況，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，利用3—5年在全區(qū)設(shè)立1—2個(gè)分揀中心，在新城各社區(qū)及各村分別設(shè)立1個(gè)回收站點(diǎn)。規(guī)范現(xiàn)有的同時(shí)，原則上不再新增。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：各站點(diǎn)按照新城社區(qū)10平方米、村15平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；回收市場(chǎng)必須符合區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地使用、環(huán)保、消防、市政和安全要求，場(chǎng)內(nèi)道路硬化、暢通，生活區(qū)、辦公區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)等各功能區(qū)有效隔離；分揀中心按標(biāo)準(zhǔn)建立，具備分類加工、打包存儲(chǔ)、無害化處理的功能。
統(tǒng)一管理：成立區(qū)再生資源管理辦公室，實(shí)行層級(jí)管理。區(qū)再生資源管理辦公室對(duì)再生資源回收主體企業(yè)、市場(chǎng)、公司進(jìn)行監(jiān)督管理。主體企業(yè)對(duì)所屬回收站點(diǎn)、人員、車輛、回收行為進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)非法回收行為積極向行政主管部門反映，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。
統(tǒng)一制度：主管部門建立完善的行業(yè)管理制度，包括準(zhǔn)入、運(yùn)行、日常管理、處罰等；主體企業(yè)建立健全統(tǒng)一的運(yùn)行管理制度，包括人員管控、車輛運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)品種等，確保市場(chǎng)依法安全運(yùn)行。
系統(tǒng)化、一體化運(yùn)營(yíng)模式：建立回收站點(diǎn)→物流運(yùn)輸→
回收市場(chǎng)→分揀中心→再生資源加工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式，逐步形成以回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為主體、分揀中心綜合利用為目標(biāo)的回收利用產(chǎn)業(yè)體系。
（二）依法清理整治再生資源市場(chǎng)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，由區(qū)綜治辦牽頭，會(huì)同區(qū)建委、法制辦、安監(jiān)局、公安分局、工商分局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局、城-管大隊(duì)等部門，對(duì)再生資源集散市場(chǎng)、站點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，力爭(zhēng)3年內(nèi)完成以下清理整治工作：
1.取締零散回收點(diǎn)，納入市場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)；
2.取締所有非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)、站；
3.清理違規(guī)占用耕地及其它未經(jīng)規(guī)劃許可用地的回收市場(chǎng)及站點(diǎn)，拆除違法建設(shè)，恢復(fù)原來用地性質(zhì)；
4.在清理整頓中，對(duì)有重大火災(zāi)和安全隱患的回收站點(diǎn)、市場(chǎng)立即進(jìn)行整改，不能整改的一律取締；
5.對(duì)有社會(huì)隱患和出現(xiàn)刑事案件的市場(chǎng)或站點(diǎn)一律予以取締。
四、職責(zé)分工
為加強(qiáng)再生資源回收規(guī)范管理工作的組織、協(xié)調(diào)，成立大興區(qū)再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），各成員單位職責(zé)分工如下：
區(qū)商務(wù)局：會(huì)同相關(guān)部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的
原則，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和實(shí)施再生資源產(chǎn)業(yè)政策的具體措施；為符合要求和手續(xù)齊全的經(jīng)營(yíng)戶備案；配合環(huán)保局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局等部門在新城周邊地區(qū)進(jìn)行再生資源試點(diǎn)企業(yè)的選址，抓好試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)；逐步完善再生資源回收體系。
區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)會(huì)同屬地鎮(zhèn)政府進(jìn)行再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理手續(xù)，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰和取締。
區(qū)綜治辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)公安分局、工商分局、城-管大隊(duì)等相關(guān)單位做好清理整治工作；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各街道做好回收集散地、站點(diǎn)的清理整治工作；及時(shí)督辦清理整治工作進(jìn)度；組織相關(guān)部門對(duì)清理取締重點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策；組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行查處，對(duì)未經(jīng)政府批準(zhǔn)或規(guī)劃許可的違法建設(shè)等問題依法認(rèn)定。
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區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)對(duì)回收集散地、站點(diǎn)及未經(jīng)合法審批的土地進(jìn)行土地性質(zhì)認(rèn)定，對(duì)符合立案條件的違法占地、違法用地案件，依法予以查處。
區(qū)建委：依法對(duì)違反城鄉(xiāng)建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為
進(jìn)行查處和清理整頓。
區(qū)財(cái)政局：加大區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的扶持力度，及時(shí)下?lián)芊龀仲Y金，并對(duì)撥付資金的使用進(jìn)行有效監(jiān)管。
區(qū)市政管委：結(jié)合區(qū)內(nèi)密閉式垃圾清潔站的設(shè)置，協(xié)助規(guī)范建設(shè)小組對(duì)回收站點(diǎn)進(jìn)行搭載建設(shè)。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理，查處違規(guī)收購(gòu)、收贓銷贓行為；保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全，對(duì)妨礙執(zhí)法的行為進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)對(duì)再生資源集散地、站點(diǎn)進(jìn)行消防安全隱患檢查，對(duì)不符合要求的，要限期整改，不能按期完成的要依法處置。
區(qū)城-管大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)影響城市環(huán)境建設(shè)的非法回收行為進(jìn)行查處；協(xié)助各鎮(zhèn)、辦事處及各相關(guān)部門對(duì)非法回收集散地的違法建設(shè)進(jìn)行查處。
區(qū)法制辦：負(fù)責(zé)提供清理整治過程中的法律依據(jù)，監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反污染環(huán)境防治相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰；對(duì)于跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的再生資源加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)回收站點(diǎn)和市場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)存在嚴(yán)重安
全隱患、違反《安全生產(chǎn)法》的回收站點(diǎn)及市場(chǎng)，依法進(jìn)行處理。
區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法工作過程中出現(xiàn)的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職、瀆職等行為，依法進(jìn)行查處。
區(qū)廣電中心：負(fù)責(zé)有關(guān)再生資源產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度及專項(xiàng)執(zhí)法工作的宣傳報(bào)道；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、環(huán)境臟亂差的站點(diǎn)及集散地進(jìn)行曝光。
各鎮(zhèn)、各街道：各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處是再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理和專項(xiàng)整治的主體，負(fù)有屬地管理責(zé)任；負(fù)責(zé)盡快制定具體實(shí)施方案和落實(shí)時(shí)限；負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)回收站點(diǎn)進(jìn)行選址建設(shè)。
五、工作步驟
規(guī)范管理工作由單一行業(yè)清理整治轉(zhuǎn)向規(guī)范與整治并舉，兩項(xiàng)工作同時(shí)開展，疏堵結(jié)合，相互促進(jìn)。工作分為四個(gè)階段：
（一）安排部署、宣傳籌備階段(2017年7月上旬)。 利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式做好政策宣傳工作；完成試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案的制定;做好區(qū)再生資源回收站(點(diǎn))建設(shè)規(guī)劃和分揀處理中心選址征地工作（分揀中心用地100畝）；采取招投標(biāo)方式確立經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)；根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成清理整治工作方案的制定，做好清理整治的準(zhǔn)備工作。
（二）落實(shí)試點(diǎn)、清理整頓階段(2017年7月中旬至12
月底)。
完成新城社區(qū)回收站的試點(diǎn)建設(shè)，10月底前完成分揀中心主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)投入試運(yùn)營(yíng)；對(duì)零散站點(diǎn)和非法回收?qǐng)稣具M(jìn)行清理，引導(dǎo)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)戶入市經(jīng)營(yíng)，取締零散經(jīng)營(yíng)戶，逐步減少流動(dòng)回收三輪車數(shù)量。
（三）完善設(shè)施、強(qiáng)化治理階段（2017年12月底至2017年7月）。
完成全區(qū)50%的回收站點(diǎn)建設(shè)和分揀中心配套設(shè)施建設(shè)；總結(jié)試運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范回收運(yùn)營(yíng)程序，逐步將流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者納入回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；根據(jù)回收體系運(yùn)行和資源分布情況,在條件成熟的地區(qū)考察論證設(shè)立區(qū)內(nèi)第二個(gè)分揀中心；對(duì)違規(guī)占用耕地、不符合規(guī)范和有重大安全隱患的回收?qǐng)稣具M(jìn)行強(qiáng)化治理，對(duì)有重大安全隱患、違法占地的場(chǎng)站進(jìn)行取締。
（四）規(guī)范運(yùn)營(yíng)、形成體系階段（2017年7月至2011年底）。
完成全區(qū)所有回收站點(diǎn)和第二個(gè)分揀中心建設(shè)，所有經(jīng)營(yíng)者均納入回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；按“規(guī)范站點(diǎn)、統(tǒng)一配送、專業(yè)分揀、廠商直掛”的要求，形成統(tǒng)一規(guī)范的回收利用產(chǎn)業(yè)體系；全面取締街面的流動(dòng)回收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督管理制度。
領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，部署再生資源回收管理工作，分析解決存在的問題，及時(shí)督促檢查規(guī)范整治的進(jìn)度和落實(shí)質(zhì)量，每年組織一至兩次綜合檢查和治理。各相關(guān)部門按照分工對(duì)回收行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，做到規(guī)范管理常態(tài)化。
（二）加大扶持力度，提供政策和資金支持。
將回收站點(diǎn)及分揀中心的建設(shè)作為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)，給予相應(yīng)的減免稅費(fèi)政策，積極爭(zhēng)取北京市再生資源回收建設(shè)專項(xiàng)資金支持，由區(qū)財(cái)政提供配套資金。適時(shí)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)站，為回收企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。切實(shí)促進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。
（三）加強(qiáng)職能監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。
各部門在規(guī)范建設(shè)和清理整治中要嚴(yán)格要求，認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持配合。在管理和執(zhí)法過程中，嚴(yán)格依法行政，禁止利用職務(wù)之便謀取個(gè)人或部門私利，對(duì)不履行職責(zé)，互相推諉，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的人員監(jiān)察部門要依法追究責(zé)任。
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（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用。 成立再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)會(huì)員、強(qiáng)化行業(yè)自律的作用，積極引導(dǎo)再生資源回收公司和個(gè)體自律經(jīng)營(yíng)，對(duì)違規(guī)回收的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。
附件：大興區(qū)再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
再生資源回收利用管理辦法2017-03-08 06:53 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源,優(yōu)化社會(huì)治安，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有使用價(jià)值,經(jīng)過回收、分類、加工，使其重新具有利用價(jià)值的各種廢舊物資。
第三條 再生資源可分為生產(chǎn)性再生資源、生活性再生資源和其它特定廢舊物品三類。
（一）生產(chǎn)性再生資源包括：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的黑色金屬和有色金屬?gòu)U料；報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、廢舊人力車、機(jī)動(dòng)車及作廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓產(chǎn)品、殘次品；廢柴油、機(jī)油等。
（二）生活性再生資源包括：城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)在工作過程中產(chǎn)生的各種可再生利用的廢棄物和生活過程中產(chǎn)生的各種金屬及非金屬品。如廢舊黑金屬和有色金屬、廢塑料、廢紙（包括廢舊報(bào)紙、書刊雜志、廢包裝箱、板紙等）、廢棉麻、動(dòng)物雜骨、毛、廢玻璃、廢橡膠、廢舊輪胎及房屋裝修過程中產(chǎn)生的各種金屬和金屬邊角料等。
（三）其它特定廢舊物品包括：廢電子產(chǎn)品、廢電池、廢醫(yī)療器械、醫(yī)療用品和一次性注液器材等醫(yī)療垃圾。
第四條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)，從事再生資源回收利用的企業(yè)和個(gè)人，以及從事管理活動(dòng)的部門單位，均須遵守本辦法。
第五條 蒼山縣供銷合作社聯(lián)合社是全縣再生資源回收與利用管理工作的主管部門（以下簡(jiǎn)稱再生資源管理主管部門）。
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公安部門負(fù)責(zé)廢舊物資回收利用的經(jīng)營(yíng)檢查、備案及治安管理工作。
工商部門負(fù)責(zé)廢舊物資回收利用經(jīng)營(yíng)的登記管理和交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。
發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、城建、交通、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、城-管執(zhí)法等部門，應(yīng)按各自職責(zé)做好再生資源回收利用管理的相關(guān)工作。
第六條 蒼山縣再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)，是全縣再生資源行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）自律性組織。協(xié)會(huì)要積極配合再生資源管理主管部門，研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)；在行業(yè)自律、價(jià)格、品種、流向、市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證、從業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、服務(wù)規(guī)范的制定和從業(yè)人員的培訓(xùn)方面發(fā)揮指導(dǎo)作用；同時(shí)要反映企業(yè)和會(huì)員的意見和要求，維護(hù)行業(yè)的利益。
第二章 經(jīng)營(yíng)回收管理
第七條 廢舊物資回收利用按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建立現(xiàn)代化物流回收利用體系。將各回收公司、回收站（點(diǎn)）建設(shè)納入本縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的回收利用網(wǎng)絡(luò)。
第八條 廢舊物資回收公司、收購(gòu)站、點(diǎn)(包括收購(gòu)站、收購(gòu)點(diǎn)、收購(gòu)?fù)�，下同）由縣再生資源管理辦公室及主管部門協(xié)同城建、城-管、工商等綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)。
第九條 從事廢舊物資回收利用的經(jīng)營(yíng)者，須持有省級(jí)以上勞動(dòng)部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書》；從事廢舊物資回收利用的企業(yè)，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及再生資源管理主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資市場(chǎng)準(zhǔn)入證》、《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)證》、《稅務(wù)登記證》、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；從事廢舊物資流動(dòng)收購(gòu)人員，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資流動(dòng)人員收購(gòu)證》；
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從事生產(chǎn)性廢舊物資回收行業(yè)的企業(yè)在取得經(jīng)營(yíng)資格后，須到公安部門予以備案。
第十條 再生資源回收利用行業(yè)，實(shí)行規(guī)范管理，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。全縣各回收站、點(diǎn)的回收物品一律由縣再生資源回收利用總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷售。再生資源總公司的設(shè)立應(yīng)符合下列要求：
（一）布局合理，不影響市容和環(huán)境保護(hù)；
（二）具備儲(chǔ)存、利用和加工功能；
（三）具備完善的消防設(shè)施；
（四）使用面積不低于2萬平方米；
（五）符合《蒼山縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》要求；
（六）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《蒼山縣再生資源經(jīng)營(yíng)資格證》、《稅務(wù)登記證》、《企業(yè)代碼證》、公安部門備案等證件齊全；
（七）制度健全，有完善的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)；
（八）三分之一的職工持有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)要設(shè)再生資源回收站，千人以上的村設(shè)一處回收點(diǎn)。站（點(diǎn)）須符合下列條件：
（一）要本著與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，與社區(qū)管理相統(tǒng)一，與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的原則，設(shè)立回收站、點(diǎn)；
（二）符合社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要求；
（三）營(yíng)業(yè)面積不低于300平方米；
（四）具有《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》，并向公安機(jī)關(guān)備案。
（五）從業(yè)人員具有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。 居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置收購(gòu)?fù)ぃ⒎舷铝幸螅?/p>
（一）不影響社區(qū)環(huán)境；
（二）營(yíng)業(yè)面積不得超過25平方米；
（三）統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作門牌標(biāo)識(shí)；
（四）收購(gòu)的廢品日收日清，不準(zhǔn)過時(shí)堆放。
第十一條 除統(tǒng)一設(shè)置的回收公司和收購(gòu)站（點(diǎn)）外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置廢舊物資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。任何回收企業(yè)和個(gè)體回收戶,不準(zhǔn)隨意購(gòu)買拆解機(jī)動(dòng)車輛。有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛需要拆解的,一律由縣再生資源回收利用總公司驗(yàn)證手續(xù)合法后，交給有拆車資格單位進(jìn)行拆解。
第十二條 對(duì)回收站（點(diǎn)）及流動(dòng)收購(gòu)人員實(shí)行“八統(tǒng)一”、“四規(guī)范”管理。即：統(tǒng)一登記管理、統(tǒng)一培訓(xùn)發(fā)證、統(tǒng)一服飾標(biāo)志、統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量工具、統(tǒng)一車牌編號(hào)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)劃收購(gòu)區(qū)域；規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范管理制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)地點(diǎn)和范圍。流動(dòng)收購(gòu)的廢舊物資須送交再生資源回收公司或收購(gòu)站（點(diǎn)），由縣再生資源總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷售。
第十三條 生產(chǎn)性廢舊金屬（包括有色金屬），由具有廢舊物資回收資格證的企業(yè)收購(gòu)，其它企業(yè)和個(gè)體工商戶可收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬，不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。
第十四條 在鐵路、礦區(qū)、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶練加工企業(yè)附近，不得設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。
第十五條 凡從事再生資源收購(gòu)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，在取得縣再生資源管理辦公室批準(zhǔn)，并辦-理-各-種-證-件后須在15日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。
第十六條 再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)人，禁止收購(gòu)下列物品：
（一）鐵路、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；
（二）槍-支-彈-藥、易燃易爆、有放射性及列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的各種危險(xiǎn)品；
（三）國(guó)家規(guī)定的歷史文物；
（四）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及嫌疑物品；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其它違禁物品。
第十七條 提倡和支持對(duì)再生資源的綜合利用。再生資源回收企業(yè)應(yīng)對(duì)收購(gòu)的再生資源，根據(jù)不同材質(zhì)、用途進(jìn)行分類和初級(jí)加工。具備條件的還可建立深加工基地，利用高新技術(shù)對(duì)不同種類和品質(zhì)的再生資源進(jìn)行開發(fā)與利用，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第三章 綜合利用管理
第十八條 縣供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門編制再生資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。
第十九條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)的再生資源綜合利用項(xiàng)目。符合有關(guān)規(guī)定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。
第二十條 對(duì)綜合利用再生資源的科研與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，符合立項(xiàng)條件的，可以優(yōu)先列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)科技計(jì)劃，并給予經(jīng)費(fèi)扶持。
第二十一條 建設(shè)再生資源綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批后，再按照基本建設(shè)審批程序履行審批手續(xù)。
第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可回收利用的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注可再生品標(biāo)識(shí)，并且在說明書中注明。
開發(fā)再生資源回收利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在利用再生資源生產(chǎn)的
產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注再生品標(biāo)識(shí)，并且在說明書中注明。
第二十三條 提倡企業(yè)自行利用自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向回收企業(yè)交售。
第二十四條 縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政狀況，對(duì)環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。
第二十五條 從事再生資源綜合利用的企業(yè)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得的減免稅款，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)用于再生資源的回收利用，不得挪作他用。
第四章 罰 則
第二十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，由再生資源管理辦公室及主管部門會(huì)同相關(guān)部門予以處罰。
（一）違反第八條規(guī)定，設(shè)置收購(gòu)站（點(diǎn)）不符合規(guī)定要求的，責(zé)令拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。
（二）違反第九、十條規(guī)定的，無市場(chǎng)準(zhǔn)入證和流動(dòng)人員收購(gòu)證等證件，擅自經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正，拒不改正的，予以取締。
（三）違反第十一條規(guī)定，擅自設(shè)立回收站（點(diǎn)）的，堅(jiān)決予以取締；私收、拆解車輛的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰；造成犯罪的追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 違反第十二條規(guī)定，回收站（點(diǎn)）及流動(dòng)收購(gòu)人員不符合統(tǒng)一登記管理規(guī)定的，由再生資源管理主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令改正，逾期不改的，視情節(jié)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十八條 違反本辦法，有下列情形之一的，由公安等
部門依據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反第十三條規(guī)定，沒有經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)和個(gè)人，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬（包括有色金屬）的予以取締，沒收非法收購(gòu)的物品及非法所得。
（二）違反第十四條規(guī)定，在禁設(shè)地點(diǎn)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的，限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收非法收購(gòu)的物品及非法所得。
（三）違反第十五條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)備案的，責(zé)令改正，逾期不改的，給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至取消其經(jīng)營(yíng)資格。
（四）違反第十六條規(guī)定，非法收購(gòu)各種違禁物品的，視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。
第二十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)模范遵守本辦法，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法由再生資源管理主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
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