武漢市再生資源回收管理?xiàng)l例

一、為規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，保障公用設(shè)施安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

二、本條例所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)�料、廢輕化工原料、廢玻璃等固體廢物。

三、本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源的回收經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理。

危險(xiǎn)廢物、放射性廢物、報(bào)廢汽車和進(jìn)口可用作原料的固體廢物的回收管理，國家已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將再生資源回收工作作為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全回收管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取措施鼓勵(lì)再生資源回收，保障回收管理工作經(jīng)費(fèi)。

市、區(qū)商務(wù)行政主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收的行政主管部門。

市、區(qū)供銷合作社分別受市、區(qū)商務(wù)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收行業(yè)管理工作。未設(shè)立供銷合作社的區(qū)，由區(qū)人民政府確定的管理部門接受區(qū)商務(wù)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)管理工作。

市、區(qū)負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的部門統(tǒng)稱市、區(qū)再生資源回收行業(yè)管理部門。市再生資源回收行業(yè)管理部門具體承擔(dān)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)再生資源回收行業(yè)進(jìn)行管理等工作，并對(duì)區(qū)再生資源回收行業(yè)管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

發(fā)展改革、規(guī)劃、工商行政、公安、環(huán)境保護(hù)、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門，按照各自職責(zé)做好再生資源回收管理工作。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)按照本條例關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的再生資源的回收管理。

五、再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)是非營(yíng)利性社會(huì)組織，按照章程實(shí)行自律性管理，依法制定并督促會(huì)員遵守行業(yè)規(guī)范，維護(hù)行業(yè)利益和會(huì)員合法權(quán)益，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

六、市再生資源回收行業(yè)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、工商行政、公安、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)主管部門，根據(jù)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，由市商務(wù)行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布后組織實(shí)施。 市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)劃相銜接。

市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。

七、從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中，從事回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)，工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中予以注明。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定，向再生資源回收行業(yè)管理部門備案。其中，回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向所在區(qū)公安部門備案。

本條例所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、軍事、市政等領(lǐng)域，已失去原有全部或者部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

八、再生資源回收行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源流動(dòng)回收人員建立服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)招用再生資源流動(dòng)回收人員。再生資源回收企業(yè)可以為其招用的人員制發(fā)統(tǒng)一的再生資源流動(dòng)回收標(biāo)識(shí)

九、本條例所稱再生資源集散交易市場(chǎng)，是指具有再生資源集中存儲(chǔ)、分揀、整理或者初加工和交易等多種功能的場(chǎng)所。 設(shè)立再生資源集散交易市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃的布局要求，依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件。

十、設(shè)立再生資源回收站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)符合市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃的布局要求，并遵循便民和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、公共安全管理以及保障公眾正常生產(chǎn)生活的原則。

禁止違反前款規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立再生資源回收站（點(diǎn)）。禁止設(shè)立的具體地點(diǎn)和區(qū)域，由區(qū)人民政府提出報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公告。

十一、市再生資源回收行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門編制本市再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置。

十二、（一）無合法來源證明的生產(chǎn)性廢舊金屬和其他市政、電力、通訊、消防等專用物品；

（二）公安部門通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；

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（三）國家、省規(guī)定禁止回收的其他物品。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的禁止回收的物品，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部門。前款所列物品的回收，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的禁止回收的物品，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部門。前款所列物品的回收，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

十三、生產(chǎn)性廢舊金屬和廢舊市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)交由具有生產(chǎn)性廢舊金屬經(jīng)營(yíng)范圍的再生資源回收企業(yè)回收。交售方應(yīng)當(dāng)與再生資源回收企業(yè)簽訂回收合同，約定所交售的生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施的名稱、數(shù)量、規(guī)格、交售期次和結(jié)算方式等。

再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬和廢舊市政公用設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)交售方出具的報(bào)廢證明，并如實(shí)登記物品名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和出售人的身份證號(hào)碼、名稱、住所、聯(lián)系方式等，按月向所在地公安部門報(bào)送登記資料。再生資源回收企業(yè)保存登記資料不得少于兩年。

十四、再生資源集散交易市場(chǎng)的開辦者應(yīng)當(dāng)依法制定并組織實(shí)施場(chǎng)內(nèi)治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理。

再生資源集散交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)內(nèi)道路暢通；實(shí)行經(jīng)營(yíng)區(qū)、加工區(qū)和生活區(qū)分離，經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)金屬區(qū)和非金屬區(qū)分離。 十五、（一）配備相應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，并符合消防、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生要求；

（二）不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類儲(chǔ)存，并在儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地的可視位置標(biāo)示所存物品的名稱；

（三）不得在回收儲(chǔ)存易燃物品的場(chǎng)所內(nèi)使用明火；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

十六、再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以采取上門回收、固定地點(diǎn)回收等方式從事回收活動(dòng)；從事回收活動(dòng)時(shí)不得干擾居民正常生活。

十七、運(yùn)輸再生資源，應(yīng)當(dāng)采取防止其揚(yáng)散、滲漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境或者危害人體健康的措施；發(fā)生污染或者危害情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處置。

公安交通管理部門對(duì)取得再生資源回收體系標(biāo)識(shí)的專用車輛，應(yīng)當(dāng)核定運(yùn)輸路線和行駛時(shí)間，方便其運(yùn)輸再生資源。運(yùn)輸再生資源的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門規(guī)定的路線和時(shí)間行駛。

十八、生產(chǎn)列入國家強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收。

對(duì)前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物，生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收或者委托廢物利用企業(yè)進(jìn)行利用的，受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收。

企業(yè)對(duì)失去原效用的原材料應(yīng)當(dāng)自行回收，并進(jìn)行分類、整理，合理堆放，杜絕二次污染。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交由有處理資格的企業(yè)處理。

十九、市、區(qū)人民政府對(duì)市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃確定的再生資源集散交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)、建設(shè)用地、資金等方面給予扶持。

市、區(qū)人民政府對(duì)廢干電池、廢玻璃等影響環(huán)境和低效益的可再生物品，可以采取適當(dāng)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)攢交和回收。 再生資源回收企業(yè)符合國家規(guī)定條件的，可以享受稅收優(yōu)惠政策。

二十、（一）建立再生資源回收電子政務(wù)系統(tǒng)，為再生資源回收經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)信息服務(wù)；

（二）定期進(jìn)行再生資源回收行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)；

（三）組織再生資源回收人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；

（四）指導(dǎo)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者辦理備案手續(xù)，為符合規(guī)定條件的再生資源回收企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策出具相關(guān)證明；

（五）公布舉報(bào)、投訴電話，及時(shí)受理包括再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的有關(guān)投訴，并將處理情況回復(fù)投訴人；

（六）國家、省、市規(guī)定的其他指導(dǎo)和服務(wù)事項(xiàng)。

公安、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等主管部門，應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)再生資源回收涉及的社會(huì)治安、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)和計(jì)量等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二十一、再生資源回收行業(yè)管理部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生資源回收站（點(diǎn)）和集散交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；依法屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和集散交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)接受再生資源回收行業(yè)管理部門和其他有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻撓。

禁止以暴-力、恐嚇等手段霸占、操縱再生資源回收市場(chǎng)。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定向再生資源回收行業(yè)管理部門備案的，或者在禁止設(shè)置再生資源回收站（點(diǎn)）的區(qū)域設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，由商務(wù)行政主管部門委托再生資源回收行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的，由工商行政主管部門按照國務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。超出工商行政主管部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

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有下列行為之一的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》、《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）未向公安部門備案而從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)務(wù)的；

（二）回收明知是公安部門通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品以及其他禁止回收的物品的；

（三）回收無報(bào)廢證明的生產(chǎn)性廢舊金屬和廢舊市政公用設(shè)施的；

（四）回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)未按照規(guī)定登記，未按期向公安部門報(bào)送登記資料的；

（五）再生資源回收站（點(diǎn)）不符合消防規(guī)定，在回收易燃物品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)使用明火的。

違反本條例有關(guān)環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法處罰。

二十二、違反本條例，造成他人人身財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)管理部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、不履行法定職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門或者所在單位責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十三、本條例自2017年1月1日起施行

再生資源回收管理辦法2017-03-09 10:34 | #2樓

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)�料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 國家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

第五條 國家鼓勵(lì)以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源，鼓勵(lì)開展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。

第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第六條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。 備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第十條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或

有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第十三條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 再生資源回收可以采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 商務(wù)主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對(duì)違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

第十六條 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全國范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。

第十七條 縣級(jí)以上城市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場(chǎng)所。

第十八條 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，履行如下職責(zé)：

（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益；

（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；

（三）經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息；

（四）配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章 罰 則

第二十條 未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由工商行政

管理部門依照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定，由商務(wù)主管部門給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，處500元以上1000元以下罰款；造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡�，處�?000元以上5000元以下罰款。

第二十六條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

第二十八條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)�？偩帧⒔ㄔO(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展客觀實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。 第二十九條 本辦法自2017年5月1日起施行

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