工程整改落實情況匯報

省水利廳建設(shè)與管理處：

2012年3月25日，省水利廳張強言副廳長率檢查組一行對金王寺水庫工程建設(shè)情況進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，提出了若干寶貴、具體的指導(dǎo)性意見、建議和要求。金王寺水庫工程建設(shè)指揮部一班人高度重視，將省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的意見、建議和要求進(jìn)行了認(rèn)真梳理，及時落實了整改，現(xiàn)將整改落實情況匯報如下：

一、安全與質(zhì)量并重，全面優(yōu)化、細(xì)化工期布置

為進(jìn)一步全面優(yōu)化和細(xì)化工期布置，指揮部召集監(jiān)理部、總工辦、征地移民組及各參建單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真的會商和研究。針對溢洪道開挖、壩殼填筑、石料開采、瀝混加工及澆筑、過渡料填筑、取水隧洞掘進(jìn)等工程實際情況，在重安全、重質(zhì)量的前提下，逐一優(yōu)化、細(xì)化施工組織設(shè)計和工期布置。為讓優(yōu)化和細(xì)化的方案落到實處，指揮部、監(jiān)理方和各參見單位都增派了人員進(jìn)行監(jiān)督管理，按施工時段和作業(yè)面進(jìn)行包干負(fù)責(zé)，把具體工作和責(zé)任都細(xì)化落實到了人頭。

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二、加強瀝青混凝土心墻質(zhì)量控制、確保心墻工程質(zhì)量 心墻是水庫大壩的核心部位，指揮部、監(jiān)理方和施工單位三方高度重視。為保證心墻工程質(zhì)量，一是再次對瀝混原材料進(jìn)行了檢測，并確定了定期和不定期檢測的常態(tài)機制，嚴(yán)把瀝混的原材料關(guān)；二是安排專人定期和不定期檢查瀝混生產(chǎn)車間自動配料系統(tǒng)自動化控制的精度是否按規(guī)范要求進(jìn)行標(biāo)定，嚴(yán)把瀝混生產(chǎn)關(guān)；三是指揮部和監(jiān)理方落實專人對瀝混的溫控、鋪料、碾壓按設(shè)計和工藝試驗確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)把澆筑攤鋪關(guān)；四是每層堅持復(fù)查心墻軸線精度，每次立模后必須經(jīng)監(jiān)理專人校核模板偏差，誤差小于規(guī)范要求方可進(jìn)入澆筑攤鋪工序施工，確保心墻垂直空間位置準(zhǔn)確無誤；五是對瀝混的攤鋪、碾壓及瑪蹄脂鋪設(shè)的操作工藝和施工方法進(jìn)行了改進(jìn)試驗，進(jìn)一步提高了心墻瀝混質(zhì)量。

三、堅持心墻澆筑和過渡料填筑同步上升，多措施確保大壩工程整體質(zhì)量

一是保證心墻澆筑和過渡料填筑、壩殼填筑同步上升；二是對心墻和過渡料使用4T輕型碾進(jìn)行碾壓，對碾壓機碾壓不到的邊角部位，分層逐一進(jìn)行人工夯實，保證了心墻與過渡料的結(jié)合到達(dá)規(guī)范要求；三是對過渡料和上下游壩殼接觸部位使用重型碾進(jìn)行騎縫碾壓，保證了過渡料和壩殼的結(jié)合達(dá)到規(guī)范要求；四是為避免上下游壩殼填筑因超徑料集中導(dǎo)致形成架空層的情況出現(xiàn)，指揮部和監(jiān)理方派專人監(jiān)管，施工方增派機具對超徑料進(jìn)行— 2 —

破碎和分散；五是為避免氣溫愈來愈高影響填筑石料的干密度，敦促施工方增加灑水機具，對每層石渣料在碾壓前進(jìn)行均勻灑水再進(jìn)入碾壓工序，并嚴(yán)格控制碾壓遍數(shù)和不留碾壓死角，確保了壩殼填筑質(zhì)量。

四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《金王寺水庫工程度汛方案和搶險應(yīng)急預(yù)案》

一是對各參建單位反復(fù)強調(diào)工程安全度汛的重要性和緊迫性，要求各參建單位制定相應(yīng)的度汛方案，對度汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行自查并寫出自查報告上報監(jiān)理部和指揮部，監(jiān)理方和指揮部將在汛前會同縣防汛抗旱指揮部對照度汛方案和自查報告開展專項檢查，確保度汛準(zhǔn)備工作落到實處；二是進(jìn)一步細(xì)化、完善搶險預(yù)案。原預(yù)案的潰壩水流量沒有迭加下游各地相應(yīng)區(qū)間的洪水流量，已委托設(shè)計單位重新計算，根據(jù)新的數(shù)據(jù)及洪水影響范圍相應(yīng)完善搶險疏散方案；三是會同監(jiān)理方、施工方排查度汛安全隱患及時進(jìn)行整改。對影響度汛安全的導(dǎo)流洞進(jìn)口段、導(dǎo)流洞襯砌明渠及進(jìn)水段、導(dǎo)流洞進(jìn)口右側(cè)沖溝、放空洞進(jìn)口等處的邊坡、堆積物，分別進(jìn)行了增設(shè)馬道、削坡和疏通、清運工作，要求施工單位必須在汛期前完成，以消除安全隱患。

五、認(rèn)真研究解決放空洞塌方問題，確保施工安全

指揮部會同監(jiān)理、地勘、設(shè)計和施工單位，經(jīng)多次反復(fù)研究，一致決定：拆除原變形的鋼支撐，重新測量實際開挖斷面，重新進(jìn)行鋼支撐和及時噴錨支護，設(shè)計單位按現(xiàn)有實際斷面重新進(jìn)行

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襯砌設(shè)計，按新設(shè)計進(jìn)行襯砌施工，并實事求是地認(rèn)定工程量。現(xiàn)正在實施中。

2012年4月17日

主題詞：水庫 工程 整改 匯報

報送：省水利廳。

抄報：市水務(wù)局、、縣政府。

沐川縣金王寺水庫工程建設(shè)指揮部 2012年4月17日印 （共印7份） — 4 —

工程建設(shè)、項目招投標(biāo)整改落實情況2017-03-10 14:15 | #2樓

為深入貫徹落實第二批教育實踐活動的部署，持續(xù)用力解決“四風(fēng)”突出問題，強力推進(jìn)專項整治暨重點整改任務(wù)落實，堅決叫停違規(guī)建設(shè)項目以及暗箱操作的行為，根據(jù)公司《工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理制度》的相關(guān)要求與責(zé)任分工，結(jié)合自身職能，嚴(yán)格規(guī)范管理工程建設(shè)項目招投標(biāo)過程，達(dá)到降低工程造價，確保工程質(zhì)量的目的�，F(xiàn)將整改落實情況匯報如下：

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1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

半年來，集團公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)的十分重視招投標(biāo)平臺各項建設(shè)，經(jīng)常檢查指導(dǎo)工作，幫助解決一些實際問題。今年初，我集團公司成立伊始，即成立了城投集團招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理親自掛帥任組長，紀(jì)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，并明確投資發(fā)展部負(fù)責(zé)日常的具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)工作日常開展。同時按規(guī)定組建了集團公司小型工程評標(biāo)專家?guī)�，�?fù)責(zé)小型工程項目的評審工作。

2、有序推進(jìn)，建立項目庫

項目建設(shè)是保持城市快速發(fā)展的前提，是拉動經(jīng)濟快速增長的關(guān)鍵，是加快社會全面發(fā)展的中心和重點。建立項目庫一是為理清發(fā)展思路和方向，以超前的眼光為經(jīng)濟和社會發(fā)展做好項目儲備；二是可以加快項目前期工作，增強發(fā)展后勁。因此，我們要及早建立項目庫，對預(yù)備實施的項目提早開始前期工作，等時機成熟可以實施時立即啟動，為項目推進(jìn)提供強大的動力和保障。

3、健全規(guī)章制度，凈化招投標(biāo)市場

一是建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等 1

行為要嚴(yán)肅查處，視情節(jié)輕重，不予頒發(fā)施工許可證或不準(zhǔn)開發(fā)新項目。二是建立信用檔案，完善廉政準(zhǔn)入制度。對有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單，使這些企業(yè)或人員在市場準(zhǔn)入時受到限制，以加大違法違規(guī)的成本，利用經(jīng)濟手段強化廉政準(zhǔn)入管理；三是建立市場準(zhǔn)入和清出制度。通過加強企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段，對達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅決依法予以降級或清出建筑市場。

4、強化程序監(jiān)督，完善監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

一是強化程序監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。工程項目招投標(biāo)有一套完整的程序，程序不規(guī)范，就難以保證招投標(biāo)結(jié)果的公正性。嚴(yán)格監(jiān)督招標(biāo)代理機構(gòu)按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問題。二是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督，對政府投資性建設(shè)項目的開標(biāo)、評標(biāo)活動，實行全程監(jiān)督。三是形成嚴(yán)密的招投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把招投標(biāo)活動置于招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監(jiān)督之下，保證招投標(biāo)活動的健康發(fā)展。四是堅持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人，實行3日以上的公示制度，以保證充足的社會監(jiān)督時效。

5、確保項目規(guī)范管理，推行指紋考勤

在實際管理工作中，經(jīng)常暴露出現(xiàn)場管理不到位，工程質(zhì)量不穩(wěn)定，投訴現(xiàn)象時有發(fā)生，其中比較突出和普遍的問題是現(xiàn)場管理人員不到位。招標(biāo)文件中一般都有明確規(guī)定總監(jiān)、項目經(jīng)理及各管理人員的到位率，各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中人員的到位率也有承諾，但實際情況卻并不盡如人意。由于現(xiàn)在掛靠之風(fēng)、腳踏兩只船甚至多只船現(xiàn)象甚為普遍，施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)到位率往 2

往極差，經(jīng)常一身兼幾個工程。同時人員配備的多少也直接影響到工程的管理成本，因此有的低價中標(biāo)的工程為了降低工程管理成本，甚至連必須配備的技術(shù)員、安全員也不到位，經(jīng)常出現(xiàn)一、二個班組長“打天下”的情況，這就導(dǎo)致技術(shù)管理的空缺。在施工中出現(xiàn)的變更及技術(shù)上的問題無法及時解決，專家、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)人員到工地找不到技術(shù)人員，要求的技術(shù)資料也無法提供；工人施工的隨意性大，不按照規(guī)范要求進(jìn)行施工，致使工程質(zhì)量、進(jìn)度等得不到保證。

為加強政府投資項目管理力度，創(chuàng)新管理機制，確保項目各參建單位工程技術(shù)和管理人員的到位，保障工程建設(shè)的順利實施，建議繼續(xù)推行指紋考勤。凡工程主要管理人員不到位或隨意變更的，在招標(biāo)文件中就予以明確處罰條款，明確違約金數(shù)額。在具體實施中，發(fā)現(xiàn)工程主要管理人員到位率不符要求或主要管理人員數(shù)量不足的，可視情節(jié)進(jìn)行批評教育或通報批評，并在當(dāng)月工程款支付時就予以扣除違約金；情節(jié)惡劣的，經(jīng)業(yè)主通報批評屢教不改者，將作為不良行為上報上級建設(shè)行政主管部門備案，同時取消其今后參加我集團公司項目招標(biāo)的資格。

6、強化標(biāo)后管理，推行立功競賽

為了更好加強工程建設(shè)過程中的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，建議繼續(xù)對政府投資項目工程中推行“立功競賽”活動。每月定期下工地檢查，重點檢查項目建設(shè)中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工和實際人員到位情況，并進(jìn)行打分評比，每季對“立功競賽”優(yōu)秀項目發(fā)放流動紅旗，年底評出年度優(yōu)勝施工和監(jiān)理單位，并對年度優(yōu)勝單位在今后本集團公司政府項目招投標(biāo)過程中給予信譽加分，從而提高各參建單位的積極性，鼓勵更多的單位努力提升管理意識和水平。

7、加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

一方面是努力提高招投標(biāo)相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，只有通過不斷加強招投標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，使他們熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)和程序，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，才能達(dá)到招標(biāo)工作的要求。另一方面是要加強法制教育，對各方參與招投標(biāo)工作人員加強法制教育，使他們知法懂法，才能守法用法，自覺運用法律約束自己，警鐘長鳴，否則，容易導(dǎo)致腐-敗的滋生和蔓延。

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