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淳安縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查預(yù)案制度
為適應(yīng)新形勢(shì)下稽查工作的需要，促進(jìn)稽查科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷加強(qiáng)稽查針對(duì)性，提高稽查工作效能，提升稽查工作質(zhì)量，節(jié)約稽查成本，特制定本稅務(wù)稽查預(yù)案制度。
一、稅務(wù)稽查預(yù)案的適用范圍
凡重點(diǎn)檢查案件必須制訂稅務(wù)稽查預(yù)案。本制度所稱稅務(wù)稽查預(yù)案，是指稽查人員在實(shí)施檢查前，對(duì)被查對(duì)象有關(guān)信息進(jìn)行收集、審核、分析，并根據(jù)分析情況擬定有針對(duì)性的、具體的稽查思路，以便指導(dǎo)下一步開(kāi)展檢查的工作方案。
二、稅務(wù)稽查預(yù)案的主要內(nèi)容
（一）收集基礎(chǔ)信息。包括設(shè)立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)人員從業(yè)資格等基本情況；企業(yè)納稅情況、財(cái)產(chǎn)、發(fā)票、以前年度稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等涉稅情況；有特殊稅收政策的，還應(yīng)了解涉及的特殊稅收政策。
（二）分析預(yù)測(cè)問(wèn)題。運(yùn)用計(jì)算核實(shí)、對(duì)比稽核、經(jīng)驗(yàn)判斷等方法，稽查人員將收集的信息就稅種之間的匹配性、不動(dòng)產(chǎn)納稅情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目是否全部申報(bào)納稅等進(jìn)行合理性分析，判斷可能存在的涉稅問(wèn)題，確定下一步重點(diǎn)稽查的方向和基本內(nèi)容。
（三）確定稽查思路。針對(duì)分析預(yù)測(cè)的問(wèn)題和重點(diǎn)稽查的 1
方向和基本內(nèi)容，結(jié)合稽查時(shí)限和案件實(shí)際情況，擬定有效的稽查方法和分步實(shí)施計(jì)劃，并充分考慮稽查需要的資料和對(duì)突發(fā)事件的處置辦法，確定具體的稽查思路。
三、稅務(wù)稽查預(yù)案的實(shí)施要求
（一）稽查預(yù)案一般由承辦案件的稽查人員在接到稽查任務(wù)后3個(gè)工作日內(nèi)完成，經(jīng)稽查股長(zhǎng)或稽查局分管局長(zhǎng)確認(rèn)后實(shí)施。
（二）在稽查預(yù)案制定過(guò)程中，遇到重大或疑難問(wèn)題的，承辦案件的稽查人員應(yīng)當(dāng)向稽查股長(zhǎng)和稽查局分管局長(zhǎng)提出，由稽查局分管局長(zhǎng)召集辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合分析能力強(qiáng)的人員，組成預(yù)案小組，共同討論研究后制定稽查預(yù)案，并組織實(shí)施。
（三）稽查人員在稽查預(yù)案的指導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展稽查工作，不得敷衍應(yīng)對(duì)，稽查預(yù)案的實(shí)施及實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整情況應(yīng)在稽查報(bào)告中作出說(shuō)明。
（四）承辦案件的稽查人員負(fù)責(zé)稽查預(yù)案實(shí)施情況的匯報(bào)。
（五）稽查預(yù)案書(shū)隨同檢查資料存入案卷，形成檔案資料。
四、本制度從下文之日起執(zhí)行。
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