論大型建設(shè)項(xiàng)目中反腐制度的創(chuàng)新

摘要: 國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的中流砥柱，是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起著重要作用，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生許多腐-敗現(xiàn)象，國有企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)是黨的反腐倡廉建設(shè)的重要部分，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，必須從思想教育、權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督等方面的制度建設(shè)著手，要勇于創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，通過建立科學(xué)、合理的反腐倡廉制度，從源頭上就防止腐-敗發(fā)生。

（關(guān)鍵詞：反腐倡廉、創(chuàng)新、制度體系建設(shè)）

當(dāng)前我國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)腐-敗的多方面因素，從目前我國國有企業(yè)腐-敗現(xiàn)象來看，權(quán)力是腐-敗的軸心，價(jià)值觀淪喪，監(jiān)督機(jī)制的缺陷、工作權(quán)責(zé)管理制度的漏洞是腐-敗的主要根源，因此，依靠制度建設(shè)來預(yù)防和懲治腐-敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭，建設(shè)社會(huì)主義民-主政治和法治國家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、目前國有企業(yè)反腐倡廉工作中存在的問題。

目前國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想教育、工作權(quán)責(zé)、監(jiān)督都存在不少的問題。在思想教育方面，重視力度不夠，教育方式比較單一，內(nèi)容死板，教育不成體系問題,大多數(shù)企業(yè)未能建立科學(xué)合理的黨風(fēng)廉政教育制度，難以觸動(dòng)黨員靈魂，整體效果甚微。少數(shù)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐步放松個(gè)人世界觀改造和道德修養(yǎng)，未能抵制拜金主義和個(gè)人主義的侵蝕，使得自身人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

在權(quán)力運(yùn)行方面，目前國有企業(yè)的工作管理制度上，雖有較強(qiáng)針對(duì)性,但創(chuàng)新力度不夠。在新形勢(shì)下,國有企業(yè)有創(chuàng)新和完善了許多工作管理制度,并發(fā)揮了很大作用。但在實(shí)際工作中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有很大權(quán)力，很多企業(yè)還是“一把手”體制，制度滯后性導(dǎo)致腐-敗現(xiàn)象往往能從企業(yè)工作機(jī)制管理的漏洞中得以規(guī)避。雖然事后懲處制度較為全面,但懲處不力和執(zhí)行力度不切的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

在監(jiān)督方面，當(dāng)前國有企業(yè)的組織監(jiān)督雖有所加強(qiáng),但監(jiān)督效率低下。國有企業(yè)員工對(duì)權(quán)力監(jiān)督意識(shí)提高,也設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但作用有限，監(jiān)督難度加大,腐-敗出現(xiàn)制度化傾向。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)轉(zhuǎn)制、工程招標(biāo)和物資采購中

搞暗箱操，為自己親屬謀利；用公-款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；收受下屬單位和業(yè)務(wù)往來單位贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券等。

總而言之，目前國有企業(yè)在和企業(yè)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和防腐制度上呈現(xiàn)滯后性和不健全性，缺乏創(chuàng)新和突破，缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開展，影響整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局。

二、新時(shí)期國有企業(yè)反腐倡廉工作的重要性和意義

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是黨的反腐倡廉建設(shè)的重要部分，也是發(fā)展中國特色的重要力量。加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉工作，對(duì)于國有企業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廉潔經(jīng)營，健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值，維護(hù)企業(yè)和-諧穩(wěn)定具有重要意義。同時(shí)國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，是壯大國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)綜合國力、提高我國國際地位和影響力的重要保證，對(duì)于提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定、更好實(shí)現(xiàn)黨的宗旨、提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，對(duì)于展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和改革開放道路的正確性、激發(fā)全黨全國各族人民發(fā)展中國特色社會(huì)主義的信心和力量，都具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是國家財(cái)政收入的主要來源，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要力量。國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定健康發(fā)展全局中承擔(dān)著重要角色和人物，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，有利于維護(hù)國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，切實(shí)履行歷史賦予國有企業(yè)的使命。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和競爭激烈的形勢(shì)下，國有企業(yè)的穩(wěn)定改革和快速發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的督促檢查作用，創(chuàng)新健全權(quán)力運(yùn)行的制衡和監(jiān)督機(jī)制，有利于建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供可靠保障。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。 構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”是全黨和全國人民正在為之奮斗的目標(biāo)，更是黨組織和黨員干部義不容辭的責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展離不開穩(wěn)定和-諧的環(huán)

《論大型建設(shè)項(xiàng)目中反腐制度的創(chuàng)新》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。

境，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)和發(fā)展好職工群眾的根本利益，搞好黨群、干群關(guān)系，形成企業(yè)和-諧穩(wěn)定的良好局面，進(jìn)而為促進(jìn)全社會(huì)和-諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

三、新時(shí)期國有企業(yè)反腐倡廉制度體系建設(shè)的創(chuàng)新舉措

國有企業(yè)的反腐是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。治理國企腐-敗問題需要循序漸進(jìn)，要抓住問題的核心，尋重點(diǎn)突破。要搞好國有企業(yè)的黨風(fēng)倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持把完善企業(yè)的思想教育、工作制度和監(jiān)督制約結(jié)合起來，使國企領(lǐng)導(dǎo)人在思想上不想腐-敗、在權(quán)力運(yùn)用中不能腐-敗、在監(jiān)督下不敢腐-敗。

（一）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政思想教育制度建設(shè)，營造企業(yè)良好廉潔風(fēng)氣。

思想教育制度建設(shè)要注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國家工作人員認(rèn)識(shí)到權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。創(chuàng)新思想教育工作制度，健全思想教育機(jī)制，創(chuàng)新黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，為領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)打造良好的環(huán)境。建立反腐倡廉專題教育制度，企業(yè)各黨支部每月、每季度、每年都要定期組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動(dòng)，通過時(shí)下流行的新媒體加強(qiáng)與黨員的互動(dòng)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。創(chuàng)新思想教育方式，充分運(yùn)用影視、網(wǎng)絡(luò)、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的凡事，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力；擴(kuò)大思想教育范圍，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能，形成良好的家庭共勉的廉潔氣氛。

黨風(fēng)廉政思想教育制度要形成長效機(jī)制，并要保證高執(zhí)行力，不能束之高閣。通過教育，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，使廉政思想深入人心，努力提高國有企業(yè)整體的自覺性和能動(dòng)性。

（二）創(chuàng)新國有企業(yè)反腐倡廉的工作制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制衡。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制衡防止腐-敗的關(guān)鍵。創(chuàng)新企業(yè)工作中權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)，又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力科學(xué)合理的權(quán)力制衡機(jī)制，做到?jīng)Q策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高

效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。建立企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制度和預(yù)情反饋制度，定期檢查企業(yè)在反腐倡廉建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等責(zé)令糾正，防患于未然。

創(chuàng)新國有企業(yè)行政辦事方式，建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)大型采購和商業(yè)交易活動(dòng)，以及企業(yè)商務(wù)接待活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)等花費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理和規(guī)范，對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)及高科技手段來加強(qiáng)制衡權(quán)力的濫用，使問題公開化、明朗化，使違反制度者公開暴光，無藏身之地，可以是問題在未產(chǎn)生不良后果之前及時(shí)解決。

（三）創(chuàng)新國有企業(yè)反腐倡廉的監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行透明化。

實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行透明化，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。創(chuàng)新和完善紀(jì)檢監(jiān)察制度和紀(jì)檢監(jiān)察員崗位設(shè)置制度，組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員為主的廉政預(yù)情觀察員隊(duì)伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級(jí)監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。同時(shí)融合加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民-主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿-論監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。

創(chuàng)新黨務(wù)公開和企業(yè)花費(fèi)等各項(xiàng)辦事公開制度，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，認(rèn)真落實(shí)《中國共-產(chǎn)-黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項(xiàng)監(jiān)督制度，制定各項(xiàng)監(jiān)督配套措施，增強(qiáng)制度的剛性和可操作性，把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。

思想教育是基礎(chǔ)，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是根本，監(jiān)督是關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，反腐倡廉工作會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此反腐倡廉工做制度體系建設(shè)要正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革，貫穿于教育、權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督的全過程，從而全面推進(jìn)制度反腐工作。

【論大型建設(shè)項(xiàng)目中反腐制度的創(chuàng)新】相關(guān)文章：

論反腐制度創(chuàng)新的路徑選擇09-21

論反腐-敗體制機(jī)制和制度的創(chuàng)新09-21

反腐制度創(chuàng)新的思考09-21

論我國的反腐-敗制度創(chuàng)新09-21

反腐倡廉制度創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告09-21

創(chuàng)新高校反腐倡廉制度體系09-21

推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新提高制度執(zhí)行力09-21

論當(dāng)代中國行政發(fā)展中的制度創(chuàng)新09-21

反腐倡廉制度05-10