街道社區(qū)做好退休老干部工作匯報(bào)材料

自離退休人員社會(huì)化管理以來，諸暨市暨陽街道共接收了來自各行各業(yè)的退休人員29757名，其中大量的離退休干部的組織關(guān)系也遷入了社區(qū)。為切實(shí)做好離退休干部的服務(wù)管理工作，暨陽街道做了大量艱難而細(xì)致的工作。

一、在社區(qū)建立“特色支部+特長(zhǎng)黨員”黨建機(jī)制。

針對(duì)街道居民密度大難管理；黨員數(shù)量大，尤其退管黨員居多、成分復(fù)雜，而社區(qū)黨組織設(shè)置單一，黨組織開展活動(dòng)難，黨員發(fā)揮作用難，這一現(xiàn)狀，街道從調(diào)整創(chuàng)新黨組織設(shè)置入手，將符合條件的社區(qū)全部改設(shè)為黨委或黨總支，本著“黨員有什么特長(zhǎng)，就編入什么樣的支部；能為群眾提供什么服務(wù)，就為黨員設(shè)什么樣的崗位”的原則設(shè)立黨支部，在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上，以興趣愛好相同、專業(yè)特長(zhǎng)相近、居住地點(diǎn)相鄰設(shè)立黨組織，在社區(qū)設(shè)立了如書畫、票友、健身、政策宣傳、社情民-意、便民服務(wù)等特色黨支部，并明確其職責(zé)，然后由每名黨員根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、愛好及意愿自主選擇相應(yīng)的黨支部或黨小組，形成了“特色支部+特長(zhǎng)黨員”的功能型黨組織設(shè)置模式，找到了社區(qū)黨組織和老黨員發(fā)揮作用的“節(jié)點(diǎn)”，方便了離退休黨員參加組織生活，增強(qiáng)了歸屬感和榮譽(yù)感，有效調(diào)動(dòng)了離退休干部參與社區(qū)建設(shè)的積極性。目前，街道共建立“特色支部+特長(zhǎng)黨員”黨組織27個(gè)，在推進(jìn)和-諧社區(qū)建設(shè)中的作用日趨顯現(xiàn)，如大橋社區(qū)離退休人員黨支部，將社區(qū)好人好事編排成戲曲，在社區(qū)戲曲角廣為傳唱。

二、建立以家庭、單位、社區(qū)、老干部工作部門“四位一體”的多元化服務(wù)機(jī)制。

建立社區(qū)為老工作服務(wù)站，開展“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，加強(qiáng)對(duì)離退休干部的管理和服務(wù)。對(duì)社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)人員實(shí)行“一人雙崗”制度，建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的核心層為社區(qū)片長(zhǎng)、樓群組長(zhǎng)、公共服務(wù)部門業(yè)務(wù)骨干（警務(wù)、供水、供電、園林、市政、環(huán)衛(wèi)、城-管、社區(qū)醫(yī)療站等單位），輔助層為共建單位、社區(qū)志愿者、96345加盟企業(yè)。通過網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)，發(fā)放便民服務(wù)卡、公布熱線電話和開通社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，為社區(qū)老干部提供周到快捷的服務(wù)，讓每一位離退休干部都能切身感受到社區(qū)這個(gè)大家庭的溫暖。街道西施殿社區(qū)整合社區(qū)單位和企業(yè)開通8789990服務(wù)熱線，打造了社區(qū)15分鐘生活圈，為老同志開展了“零距離服務(wù)”活動(dòng)，社區(qū)干部還為離退休干部提供送報(bào)、送資料等學(xué)習(xí)服務(wù)，建立家庭健康檔案、上門測(cè)血壓、幫助配藥等健康服務(wù)。

三、建立資源共享機(jī)制，營(yíng)造為老服務(wù)硬件平臺(tái)。

整合社區(qū)資源，給離退休干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)休憩的場(chǎng)所。利用文化廣場(chǎng)、老年活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施開展豐富多彩的棋牌賽、書法繪畫等活動(dòng)。利用社區(qū)活動(dòng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)離休干部就近活動(dòng)和就近發(fā)揮作用。下江東-社區(qū)離退休干部自發(fā)參與建立了夕陽紅藝術(shù)團(tuán)、威風(fēng)鑼鼓隊(duì)、老年書畫社、醫(yī)療保健隊(duì)等多支隊(duì)伍。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)離退休干部就近醫(yī)療。下江東-社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有一家以區(qū)屬主要醫(yī)院為依托，以衛(wèi)生院所為骨干，以社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等為一體的服務(wù)體系。為離休干部開設(shè)了“綠色通道”，即老干部一進(jìn)門就有護(hù)士陪同全程醫(yī)療服務(wù)，第一時(shí)間得到針對(duì)性的醫(yī)療檢查。

x區(qū)利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部工作情況匯報(bào)2017-03-26 11:04 | #2樓

通過社區(qū)為離退休干部提供更多更好的服務(wù)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是做好新形勢(shì)下離退休干部工作的有效途徑。2017年以來，x區(qū)在利用社區(qū)資源服務(wù)離退休老同志方面進(jìn)行了初步摸索和實(shí)踐。既實(shí)現(xiàn)了離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的目的，又達(dá)到了社區(qū)與離退休干部之間雙贏的良好互動(dòng)局面。

一、工作開展基本情況

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、普遍性的工作，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立會(huì)商協(xié)調(diào)制度。作為離退休老干部服務(wù)管理工作部門，發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)與離退休干部原工作單位、現(xiàn)居住社區(qū)聯(lián)系，建立會(huì)商制度，定期召開溝通協(xié)調(diào)，研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。二是建立保障機(jī)制。建立社區(qū)離退休干部黨組織，合理設(shè)置社區(qū)離退休干部黨支部（黨小組）的學(xué)習(xí)活動(dòng)方式，確保離退休干部就近參加黨的組織生活和學(xué)習(xí)活動(dòng)。建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，積極為老同志提供快捷便利的服務(wù)。

2、整合社區(qū)資源，提升服務(wù)水平。隨著社會(huì)的進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展機(jī)制的日益完善，回歸家庭生活的離退休老干部對(duì)物質(zhì)和精神文化需求主要依靠并依賴社區(qū)的提供和服務(wù)。社

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區(qū)成為老干部發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”目標(biāo)的重要陣地。因此，我區(qū)進(jìn)一步整合社區(qū)資源，努力為老同志“四就近”提供服務(wù)。一是充分利用社區(qū)黨建平臺(tái)，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)。利用社區(qū)活動(dòng)中心、閱覽室、居民學(xué)校、社區(qū)黨校等教學(xué)資源，就近組織離退休干部開展政治學(xué)習(xí)。例如x街道y社區(qū)、z社區(qū)開辦“老干部社區(qū)課堂”，定期舉辦報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、談心交流會(huì)、專題座談會(huì)等形式，使離退休干部“思想常新”，跟上時(shí)代的節(jié)拍。二是充分利用社區(qū)文化體育設(shè)施，組織離退休干部就近參加活動(dòng)。充分利用社區(qū)內(nèi)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，不斷豐富離退休干部的精神文化生活。如x鄉(xiāng)z社區(qū)組建的老年花船鑼鼓隊(duì)、老年書法協(xié)會(huì)，積極主動(dòng)為離退休老干部參加文體活動(dòng)提供載體。三是充分依托社區(qū)服務(wù)力量，為離退休干部提供個(gè)性化服務(wù)。社區(qū)具有豐富、便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)、日常生活照顧、醫(yī)療保健、精神慰籍等公共服務(wù)資源。為此，在離退休干部服務(wù)工作中我區(qū)利用社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)志愿者的作用，努力為離退休干部提供多樣化、個(gè)性化、親情化服務(wù)。如x鄉(xiāng)z社區(qū)利用社區(qū)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，安排各網(wǎng)格長(zhǎng)定期隨訪，堅(jiān)持做到“四個(gè)一”（即：建立一份健康檔案、發(fā)放一張聯(lián)系卡、節(jié)假日開展一次走訪慰問、開展一期志愿服務(wù)活動(dòng)）。

3、開發(fā)老干部資源，發(fā)揮老同志作用。一是參與社區(qū)管理。我區(qū)在開發(fā)利用老干部資源中不是停留在“余熱”觀念、“黃昏”觀念、“老化”觀念上，而是開發(fā)身體較好、能擔(dān)當(dāng)社會(huì)事業(yè)的離退休干部，充分發(fā)揮他們年齡優(yōu)勢(shì)、智慧優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)參與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)管理。如a街道b社區(qū)的c小區(qū)、x社區(qū)的c小區(qū)吸收離退休老干部擔(dān)任本小區(qū)業(yè)主委員會(huì)委員，參與小區(qū)日常管理工作。二是參與社會(huì)管理。為了充分發(fā)揮離退休干部在基層黨建、文明社區(qū)創(chuàng)建、青少年教育等方面的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，按照自覺自愿、量力而行的原則，采取街道牽頭、社區(qū)邀請(qǐng)離退休干部充當(dāng)志愿者的方式，積極創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。通過離退休老干部的建言獻(xiàn)策、幫智出力，為和-諧社會(huì)建設(shè)作出一份貢獻(xiàn)。

二、存在問題

利用社區(qū)資源開展離退休干部服務(wù)工作是今后的方向和趨勢(shì)，能夠貼身、細(xì)致的為離退休老干部做到“四就近”服務(wù)，既是社區(qū)工作者的服務(wù)內(nèi)容之一、又是老干部切身利益的需要，能夠達(dá)到雙方共贏的目標(biāo)。但實(shí)際工作中仍存在一些問題。

一是思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。利用社區(qū)資源服務(wù)離退休老干部的思想還存在模糊認(rèn)識(shí)。有的老干部工作部門對(duì)“四就近”工作重視不夠，學(xué)習(xí)、研究不夠，匯報(bào)、參謀不

夠；有的認(rèn)為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)條件不具備，對(duì)開展這項(xiàng)工作有畏難情緒。有的相關(guān)部門和街道、社區(qū)把離退休干部作為普通群眾進(jìn)行管理服務(wù)，沒有體現(xiàn)“從優(yōu)照顧”。部分社區(qū)工作人員不了解老干部工作和老干部政策，認(rèn)為離休干部收入較高，用不著社區(qū)給予特殊照顧和服務(wù)。特別是一些老干部對(duì)進(jìn)社區(qū)“四就近”有顧慮，擔(dān)心這樣是把他們交給社區(qū)了，影響其政治、生活待遇的落實(shí)。

二是政策措施還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前利用社區(qū)資源服務(wù)離退休老干部工作多數(shù)處于摸索階段和自發(fā)階段，對(duì)于如何依托社區(qū)資源，做好“四就近”工作還需要政策、資源等方面引導(dǎo)和支持。如政策上老干部工作相關(guān)部門、街道、社區(qū)各自的職能定位和工作重點(diǎn)無具體要求、無細(xì)化措施，從而不能為實(shí)際工作提供操作指南；資源上當(dāng)前多數(shù)是利用現(xiàn)有社區(qū)有限資源為離退休老干部服務(wù)提供支持，沒有專門的設(shè)施保障。

三是工作力度還需要進(jìn)一步推動(dòng)。有的老干部工作部門對(duì)這項(xiàng)工作缺乏調(diào)查研究，對(duì)社區(qū)功能、工作方式等了解不夠，對(duì)推進(jìn)“四就近”工作缺乏有效措施、辦法，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部有“等、靠”思想。加上各方面對(duì)此項(xiàng)工作的關(guān)心不夠、支持不夠，一些行之有效的工作措施難以開展。如我區(qū)x街道c社區(qū)擬在z小區(qū)建設(shè)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，目的是給廣大老年人提供休閑娛樂的場(chǎng)所。社區(qū)干部入戶上

門做了大量宣傳和解釋，但居住該小區(qū)的老干部對(duì)此不理解，對(duì)增建房屋和設(shè)施，認(rèn)為影響了其通風(fēng)和采光，而且也認(rèn)為開展此活動(dòng)干擾了他們?nèi)粘Ｉ�活和休息，�?dǎo)致此處老年服務(wù)中心建設(shè)遲遲不能實(shí)施。

三、對(duì)策與建議 1、加快政策制度細(xì)化，理順管理體制。一要完善領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。利用社區(qū)資源做好老干部工作，要明確各相關(guān)部門的角色定位，切實(shí)有效實(shí)現(xiàn)“四就近”目標(biāo)。要建立并形成各相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建起黨政領(lǐng)導(dǎo)、老干部工作部門牽頭、老干部原單位、社區(qū)及相關(guān)單位共建聯(lián)動(dòng)的工作大格局，層層抓落實(shí)。二要加強(qiáng)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。老干部局要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能，指導(dǎo)社區(qū)開展老干部服務(wù)工作；老干部所在單位要加強(qiáng)與老干部所在社區(qū)的聯(lián)系，主動(dòng)提供老干部情況，盡可能地為社區(qū)提供方便；上級(jí)部門要出臺(tái)相關(guān)措施和規(guī)定，利用政策積聚社會(huì)力量齊抓共管，解決工作過程中的具體問題。

2、加大資金人員支持，落實(shí)服務(wù)保障。一是健全財(cái)政保障。要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，將離退休干部社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況，將離休干部公用經(jīng)費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)、退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和離退休干部黨員的黨費(fèi)，按一定的比例劃撥社區(qū)使用，保證各項(xiàng)工作正常開展；同時(shí)，社區(qū)要充分挖掘現(xiàn)有資源，增強(qiáng)自我造血功能，對(duì)有些服務(wù)項(xiàng)

目，可根據(jù)離退休干部的工資收入情況，提供有償、低償和優(yōu)惠服務(wù)，緩解經(jīng)費(fèi)不足問題。二是建立服務(wù)隊(duì)伍。有條件的社區(qū)可明確1-2名專職人員或采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為離退休干部提供專門、細(xì)致、貼心服務(wù)。同時(shí)可采取招募志愿熱心公益事業(yè)的共-產(chǎn)-黨員、共青團(tuán)員、大學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者及社會(huì)中介服務(wù)人員，組成社區(qū)老干部服務(wù)志愿者隊(duì)伍；或幫助離退休老干部及其子女之間成立助老協(xié)會(huì)，通過離退休干部及其子女互幫互助，提供有效服務(wù)。

3、加強(qiáng)社區(qū)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。利用社區(qū)服務(wù)離退休干部工作的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)都在社區(qū)，為此，做好此項(xiàng)工作的重點(diǎn)就是加強(qiáng)社區(qū)能力建設(shè)，從而為離退休干部服務(wù)工作提供保障。一是加強(qiáng)硬件設(shè)施。要加大對(duì)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)的投入力度，將其作為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的公共基礎(chǔ)，跟上社會(huì)的發(fā)展和老年人的需要，從而為離退休老干部做好服務(wù)打下基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。要提高社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)群眾的水平，更好地服務(wù)老同志。堅(jiān)持做到老干部黨建與社區(qū)黨建工作相結(jié)合，從而使離退休老干部在社區(qū)中黨組織活動(dòng)開展得好，也一定程度上促進(jìn)社區(qū)黨建工作。三是加強(qiáng)信息交流。社區(qū)為老干部提供高質(zhì)量服務(wù)，需要完整、詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為此老干部工作部門要積極主動(dòng)為社區(qū)提供老干部的信息，建立與民政、衛(wèi)生、文體有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)系的長(zhǎng)效機(jī)制，定期溝通離退休干部的生活情況、社

區(qū)服務(wù)的情況。

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