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重大危險源登記備案制度
第一章 總則
第一條 為全面掌握本縣行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的基本情況，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督管理，提高重大危險源的登記建檔工作質(zhì)量，確保重大危險源登記備案工作有效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省重大危險源登記備案管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。
第二條 重大危險源登記備案工作是指：對生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的《重大危險源申報表》及相關(guān)附件資料進(jìn)行核查、登記、備案和建檔工作。
第三條 本制度適用于行政區(qū)域內(nèi)重大危險源登記備案工作。
第四條 安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法開展重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其日常安全管理工作，組織實(shí)施重大危險源備案、核銷等工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險源信息的更新與管理，依法開展重大危險源的監(jiān)督檢查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報送重大危險源檔案資料及有關(guān)信息。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助安監(jiān)局開展重大危險源的登記備案等工作，了解轄區(qū)內(nèi)重大危險源的分布情況，
督促重大危險源單位及時如實(shí)申報。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)辨識和確定本單位重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實(shí)重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控措施。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險源安全管理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
第二章 重大危險源申報
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位（含事業(yè)單位）的重大危險源必須申報登記。申報工作由重大危險源所在的法人單位負(fù)責(zé)。
第八條 中央駐本市企業(yè)、省屬企業(yè)的重大危險源報浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案；其下屬單位的重大危險源報溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案。
溫州市市屬企業(yè)的重大危險源報市安監(jiān)局登記備案；其下屬單位的重大危險源報安監(jiān)局備案。
市行政區(qū)域內(nèi)的其他單位的重大危險源，報安監(jiān)局登記備案。
第九條 依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，重大危險源的申報、登記范圍包括：
（一）危險化學(xué)品重大危險源
國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)規(guī)
定的危險化學(xué)品重大危險源。
（二）煤礦(井工開采)
符合下列條件之一的煤礦礦井：
1.高瓦斯礦井；
2.煤與瓦斯突出礦井；
3.有煤塵爆炸危險的礦井；
4.水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；
5.煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井；
6.煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。
（三）金屬非金屬地下礦山
符合下列條件之一的金屬非金屬礦井：
1.瓦斯礦井；
2.水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；
3.有自燃發(fā)火危險的礦井；
4.有沖擊地壓危險的礦井。
（四）尾礦庫
全庫容≥100萬m或者壩高≥30m的尾礦庫。
第十條 登記備案申報材料主要包括：
（一）重大危險源登記備案申請表；
（二）重大危險源有關(guān)信息表，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表、危險化學(xué)品重大危險源詳細(xì)情況表、重大危險源周邊環(huán)境基本情況表； 3
（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）事故應(yīng)急救援預(yù)案或操作手冊文本及電子文檔；
（五）應(yīng)急救援裝備物資清單文本及電子文檔；
（六）重大危險源安全評估報告文本及電子文檔，如企業(yè)已做安全評價，且安全評價報告覆蓋了重大危險源安全評估的有關(guān)內(nèi)容，也可用安全評價報告代替重大危險源安全評估報告；
（七）與重大危險源相關(guān)的企業(yè)廠區(qū)平面圖（標(biāo)注重大危險源分布、應(yīng)急救援裝備、物資等分布情況）、重大危險源關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備及場所圖片、反映重大危險源周邊主要狀況的照片等有關(guān)圖紙和圖片電子文檔。
第十一條 重大危險源申報采用網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料報送相結(jié)合的方式。重大危險源單位將本單位重大危險源登記備案信息錄入重大危險源信息系統(tǒng)，同時，上報書面登記備案材料。
第三章 重大危險源登記、備案
第十二條安監(jiān)局在收到重大危險源單位提交的書面登記備案申報材料后20個工作日內(nèi)對登記備案內(nèi)容進(jìn)行符合性及完整性審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場抽查，符合要求的，予以備案并出具重大危險源登記備案表；不符合要求的，及時通知申報單位修改、補(bǔ)充相關(guān)材料。
第十三條 對登記備案資料有疑義的，應(yīng)組織專家和技術(shù)人員對有關(guān)資料進(jìn)行核查、論證，必要時組織現(xiàn)場核查，
確保重大危險源登記備案資料的真實(shí)有效。對核查中發(fā)現(xiàn)不能反映重大危險源真實(shí)情況的應(yīng)立即通知生產(chǎn)經(jīng)營單位補(bǔ)充有關(guān)資料。
第十四條 重大危險源登記備案的有效期為3年。重大危險源單位應(yīng)在有效期滿前3個月，按規(guī)定申請重新登記備案。
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第十五條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位核銷重大危險源的，安監(jiān)局要及時辦理重大危險源核銷備案手續(xù)，向生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)給重大危險源登記備案核銷憑證。
第四章 重大危險源監(jiān)督管理
第十六條 安監(jiān)局對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大危險源，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行登記建檔，并按要求規(guī)范管理。
第十七條 安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重大危險源登記建檔工作的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十八條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行重大危險源辨識，建立重大危險源登記管理檔案。
登記建檔的主要內(nèi)容包括：
（一）辨識、分級記錄；
（二）重大危險源基本特征表；
（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；
（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；
（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；
（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果；
（七）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告；
（八）安全評估報告或者安全評價報告；
（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；
（十）重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；
（十一）其他需要說明的文件、資料。
第十九條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)每季度對本單位重大危險源的登記備案信息進(jìn)行確認(rèn)，每年對本單位重大危險源的管理情況進(jìn)行總結(jié)，并將確認(rèn)情況和總結(jié)報告及時錄入重大危險源信息系統(tǒng)。
第二十條 重大危險源具有下列基本信息變更的，重大危險源單位應(yīng)當(dāng)及時向登記機(jī)構(gòu)上報變更情況。
（一）單位名稱；
（二）法定代表人；
（三）單位地址；
（四）聯(lián)系方式；
（五）危險源種類及數(shù)量情況；
（六）事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十一條 重大危險源具有下列情況之一的，重大危險源單位應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)對發(fā)生變化的內(nèi)容重新進(jìn)行安全評估并辦理登記備案手續(xù)。
（一）生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生較大變化的；
（二）外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的；
（三）國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建的重大危險源單位應(yīng)在通過建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)辦理重大危險源登記備案手續(xù)。
第二十三條 對已不構(gòu)成重大危險源的，重大危險源單位應(yīng)及時向安監(jiān)局提出書面核銷申請報告。安監(jiān)局在收到重大危險源單位提交的書面核銷申請報告并進(jìn)行核實(shí)后，符合條件的予以注銷。
第二十四條 安監(jiān)局根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對未按規(guī)定開展重大危險源登記建檔工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行處理。
第二十五條 任何單位或者個人對存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向安
監(jiān)局舉報，本局應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理。
第五章 附 則
第二十六條 本制度自2017年1月1日起執(zhí)行。
第二十七條 本制度由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
重大危險源登記建檔制度2017-04-22 15:46 | #2樓
為提高公司重大危險源的登記建檔工作質(zhì)量和工作效率，規(guī)范重大危險源登記建檔管理，加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》和《中冶建工安全隱患排查制度》等有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。
一、本制度是公司各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展重大危險源登記建檔工作，以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源登記建檔工作進(jìn)行監(jiān)督管理的內(nèi)部工作制度。
二、重大危險源登記建檔工作是指：對生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的《重大危險源申報表》見國-家-安-全監(jiān)管總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字
[2004]56號）及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施和附件、資料（如安全檢驗(yàn)、檢測報告和安全評估、評價報告等）依照規(guī)定的工作程序進(jìn)行核查、登記、備案和建檔管理。
二、工作職責(zé)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在重大危險源登記建檔工作中應(yīng)履行以下工作職責(zé):
(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全落實(shí)工作責(zé)任制,指定專門工作科室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)重大危險源登記建檔工作;
(二)組織重大危險源安全監(jiān)管管理人員參加專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);督促、組織、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源管理人員參加專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）核實(shí)、登記、管理重大危險源數(shù)據(jù)資料，建立、
管理重大危險源信息檔案和數(shù)據(jù)庫，建立本級重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立重大危險源登記和信息檔案；
（四）督促存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全檢驗(yàn)、檢測和安全評估（安全評價），確定重大危險源等級，實(shí)施分級管理；
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（五）建立定期報告制度，及時向上級機(jī)關(guān)報送本單位重大危險源的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和重大危險源監(jiān)督管理工作情況；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定的其它責(zé)任。
三、登記建檔:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的《重大危險源申報表》等登記備案資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）對不屬于重大危險源的，要及時告知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）對可以當(dāng)場更正的錯誤或可以當(dāng)場補(bǔ)正資料的，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)場更正或補(bǔ)正。
（三）資料不齊或不符合登記備案要求的，應(yīng)及時告知生產(chǎn)經(jīng)營單位需要補(bǔ)齊的全部內(nèi)容。
（四）受理重大危險源登記備案后，應(yīng)指定專人對有關(guān)表格、資料進(jìn)行審核，對符合要求的，予以登記并建立檔案索引，將有關(guān)表格、資料存入專門的重大危險源管理檔案妥善保管。
（五）對登記備案資料有疑義的，應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位
委托有關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測、評價等機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審、核查或論證，確保登記備案資料如實(shí)反映重大危險源現(xiàn)狀。必要時，應(yīng)組織專家、技術(shù)人員對有關(guān)資料進(jìn)行核查、論證和組織現(xiàn)場核查。對核查中發(fā)現(xiàn)不能反映重大危險源真實(shí)情況的，應(yīng)立即通知生產(chǎn)經(jīng)營單位補(bǔ)充有關(guān)資料。
四、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將本單位的重大危險源安全評估報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處收到各單位報送的重大危險源安全評估報告后，應(yīng)組織專家進(jìn)行核審，經(jīng)初步確定重大危險源等級后，予以備案，并將安全評估報告上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。
五、對生產(chǎn)單位報告核銷重大危險源的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，核查無重大危險源后方可核銷。
六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處應(yīng)健全，并對重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中本機(jī)關(guān)管理范圍的重大危險源登記建檔資料每三個月進(jìn)行一次電子數(shù)據(jù)備份。
七、實(shí)行重大危險源分級報告制度。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門根據(jù)界定的重大危險源等級（即一、二、三、四級重大危險源），按照屬地管理原則逐級上報：
（一）一級重大危險源必須逐級上報至國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局登記建檔；
（二）二級重大危險源必須逐級上報至市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局登記建檔；
（三）三級重大危險源必須逐級上報至當(dāng)?shù)匾陨鲜邪踩?/p>
生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記建檔；
（四）四級重大危險源公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記建檔。
八、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在本公司網(wǎng)站上公布重大危險源登記備案的有關(guān)要求和辦事指南，方便生產(chǎn)單位采取數(shù)據(jù)電文等方式辦理重大危險源登記備案。
九、監(jiān)督管理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大危險源，應(yīng)督促生產(chǎn)單位依法進(jìn)行登記建檔，并按要求規(guī)范管理。
十、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本單位生產(chǎn)單位開展重大危險源登記建檔工作的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)督促指導(dǎo)生產(chǎn)單位做好以下工作：
（一）建立健全本單位危險源辨識、登記、、評估、控制措施和重大危險源登記建檔工作制度和安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全費(fèi)用投入，配備符合重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)運(yùn)行要求的電子計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；
（二）安排專門部門和專人從事重大危險源登記建檔工作；負(fù)責(zé)重大危險源登記建檔的人員應(yīng)參加過專門的重大危險源監(jiān)督管理培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的工作技能；
（三）建立本單位重大危險源信息管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)檔案，登記建檔資料要反映重大危險源的真實(shí)情況，檔案資料管理規(guī)范，并按要求在重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中錄入本單位重大危險源完整準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料；
（四）按要求對重大危險源進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測、安全評
估或安全評價，及時將檢驗(yàn)檢測和安全評估（安全評價）的結(jié)果資料登記在重大危險源管理檔案中，并在重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行的補(bǔ)充修改；
（五）重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、儲量、防護(hù)措施和周邊環(huán)境、生產(chǎn)場所環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，要對重大危險源重新進(jìn)行安全評估；
（六）對新構(gòu)成的重大危險源，要及時將有關(guān)資料報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險源的，及時報告核銷；
（七）在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危害后果告知牌；制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，
（八）按規(guī)定對重大危險源至少每三年進(jìn)行一次安全評估，并將安全評估報告送所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；
（九）每年三月底前，將本單位的重大危險源管理檔案和有關(guān)資料，報送所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。公司每年年底統(tǒng)計重大風(fēng)險源數(shù)據(jù)報送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
十一、各級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)法律法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)定，對未按規(guī)定開展重大危險源登記建檔工作的生產(chǎn)單位依法進(jìn)行處理。
十二、總結(jié)與檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對重大危
險源登記建檔工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，同時要將單位重大危險源登記建檔工作情況列入半年和年度工作總結(jié)。
十三、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處可根據(jù)工作進(jìn)展情況，對二級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險源登記建檔工作情況進(jìn)行組織督查或工作指導(dǎo)。必要時，可將單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，推進(jìn)重大危險源登記建檔工作的落實(shí)。
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