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人事代理和正式編制有何區(qū)別
一、人事代理的內(nèi)涵
人事代理是指各級政府人事行政部門所屬的人才流動服務機構依據(jù)國家有關人事政策法規(guī)，接受用人單位或個人委托，對其人事業(yè)務實行集中。規(guī)范、統(tǒng)一的社會化管理和系列服務的一種人事管理方式。
人事代理的當事人為代理方和委托方，一般是縣級以上政府人事行政部門所屬的人才流動服務機構；委托方為需要人事代理服務的各類企業(yè)、事業(yè)單位和個人。
人事代理業(yè)務可由單位委托，也可由個人委托。委托代理的方式由委托方與代理方商定，并以合同的形式予以明確。
二、人事代理的具體內(nèi)容
人事代理的具體內(nèi)容由代理方和委托方協(xié)商確定，代理方可以提供如下服務：
（1）為委托方提供人事政策咨詢，并協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規(guī)劃和人事管理方案等。
（2）為委托方管理人事關系、人事檔案。辦理專業(yè)技術人員專業(yè)技術職務任職資格的申報工作；辦理大中專畢業(yè)生見習期滿后的轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，調(diào)整檔案工資；出具因公或因私出國。自費留學。報考研究生、婚姻登記和獨生子女手續(xù)等與人事檔案有關的證明材料。
（3）為國家承認學歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務，從簽訂人事代理合同之日起按有關規(guī)定承認身份，申報職稱，計算工齡，確定檔案工資，辦理流動手續(xù)。
（4）為委托方接轉(zhuǎn)黨團組織關系，建立流動人員黨團組織，開展組織活動。
（5）為委托方代辦失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險業(yè)務。
（6）為委托方代辦人才招聘業(yè)務，提供人才供需信息，推薦所需專業(yè)技術人員和管理人員，負責聘用人員合同簽證。
（7）根據(jù)委托方要求，開展崗位培訓，并協(xié)助委托方制定培訓計劃。
（8）根據(jù)委托方要求，開展人才測評業(yè)務。
（9）代理與人事管理相關業(yè)務。
三、人事代理有關規(guī)定
（1）凡注冊“三資企業(yè)”、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦科研機構等無主管單位以及不具備人事管理權限的單位，聘用專業(yè)技術人員和管理人員，均由單位辦理委托人事代理。其他以聘用方式使用專業(yè)技術人員和管理人員的單位，可根據(jù)需要辦理委托人事代理。
（2）各級人事行政部門所屬人才流動機構在核準委托人事代理的有關材料后，應當和委托單位或個人簽訂人事代理委托合同書，確立委托關系。
（3）單位委托人事代理人員及個人委托人事代理人員在委托人事代理期間，工齡連續(xù)計算。
（4）尚未就業(yè)的個人委托人事代理人員重新就業(yè)后，其辭職。解聘前的工齡和重新就業(yè)后的工齡合并計算。
（5）在委托人事代理項目內(nèi)有檔案工資關系的，其代理期間涉及國家統(tǒng)一調(diào)資的，檔案工資的調(diào)整根據(jù)國家及省有關政策，按照自收自支事業(yè)單位的工資標準核定。
（6）單位委托人事代理的大中專畢業(yè)生，其見習期考核、轉(zhuǎn)正定級，由用人單位按期向人才流動機構提供有關畢業(yè)生見習期間工作表現(xiàn)等書面材料，其手續(xù)由委托代理的各級人才流動機構負責。
（7）單位委托人事代理的大中專畢業(yè)生在見習期間，解除聘用（任）合同的，畢業(yè)生可應聘到其他單位工作，代理其人事關系的人才流動機構繼續(xù)負責畢業(yè)生的見習期管理。
待聘期超過一個月的，見習期順延。
（8）委托期間，所委托代理的人員被全民、集體單位正式接收，由其委托代理的人才流動機構憑接收單位人事主管部門的接收函辦理其人事關系及檔案的轉(zhuǎn)遞手續(xù)；被其他單位重新聘用的委托人事代理人員，應及時變更人事代理手續(xù)。
四、人事代理程序
（1）委托方向代理方提出申請，并提供有關材料。
個人辦理委托人事代理，根據(jù)各自情況的不同，須向當?shù)厝瞬帕鲃訖C構分別提交下列有關證件：
①應聘到外地工作的，須提交委托人事代理申請。聘用合同復印件、身份證復印件、聘用單位證明信（證明其單位性質(zhì)、主管部門、業(yè)務范圍）等。
②自費出國留學的人員，須提交委托人事代理申請、原單位同意由人才流動機構保存人事關系的函件、出國的有關材料等。
③辭職、解聘人員尚未落實單位的，須提交委托人事代理申請及辭職、解聘證明，身份證復印件等證件。
（2）代理方對委托方申報的材料進行審核。
（3）委托方與代理方簽訂人事代理合同。
（4）代理方向有關方面索取人事檔案及行政、工資。組織關系等材料，并辦理有關手續(xù)。
（5）人事代理當事人的權利和義務，由雙方以協(xié)議的形式予以明確，共同遵守。 適用于非機關、國有企事業(yè)單位人員檔案保存可在人事局下設人才服務中心辦理辦理后可為被代理人連續(xù)計算工齡、參加職稱評審。
事業(yè)編制和人事代理編制的區(qū)別---很具體、實用哦!2017-04-24 09:42 | #2樓
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總體來說這兩類（事業(yè)編制，人事代理編制）人員在工資、保險、福利待遇上并沒有本質(zhì)的區(qū)別！但兩類人員在身份上有本質(zhì)的區(qū)別：
事業(yè)單位行政編制，檔案在人事組織部存放；
事業(yè)單位的老職工是是事業(yè)編制，檔案在人事局或人事科存放；
事業(yè)單位的新近人員（必須是人事部門與事業(yè)單位主管部分共同組織的公考招考進入的有些單位碩士按引進人才可以免考）也是事業(yè)編制，但只是占有編制，但編制不具體到某個人，其檔案在人事局主管的人才交流中心托管，實行人事代理。
除了上面兩種還又第三種那就是事業(yè)單位自己招聘的人員（即：沒有通過人事部分、與單位主管部分的批準）無編制，雖然也與單位簽訂合同，但僅僅充其量也就是勞動合同而已（后面我還會提到）。
因為現(xiàn)在正值事業(yè)單位改革，全國各地情況不盡一致。總體趨勢是事業(yè)單位實行崗位管理、定編不定人！采用靈活的用人機制！切實調(diào)動人員的積極性。新近人員都只是占編制、屬于事業(yè)單位在職在編人員，但都無編制！因為以后的編制是單位的，不是個人的！ 所以現(xiàn)在江浙滬一帶的編制其實一般是第二種情況！就是人事代理編制，對于醫(yī)院這個編制是有的！對于個人只是占用這個編制，但是不占有！就是所這個編并不是你的！其實具體到個人還是沒編！
按照現(xiàn)在的發(fā)展勢頭人事代理編制想轉(zhuǎn)成事業(yè)編制是基本不可能的！
前兩種如果是應屆生需要用到派遣證！那么對于應屆生如果你的就業(yè)協(xié)議有醫(yī)院，衛(wèi)生局，人事局和學校的章的話，至少可以保證你是一個編內(nèi)人員了，如果你的檔案
寄往單位所在地的人才交流中心說明你是人事代理編制（一般都是這樣），如果寄往人事局，那么你是事業(yè)編制（基本很少），如果你沒有人事局和衛(wèi)生局的章而只
有醫(yī)院和學校的章那么很可能應該就是我下面要講的第三類人員！
第三類合同制，是醫(yī)院不用經(jīng)過上級主管部門直接要人簽訂合同，可以不要檔案！簽訂的 只是勞動合同！在江浙的很多（機會95%以上）醫(yī)院此類人員的工資獎金和在編相同即同工同酬(當然有些醫(yī)院連這點也做不到的），但5險1金的繳納不同會少
一些或沒有，單位其他福利也少或沒有！想走就走，單位也可以隨時解聘只有多付給你一個月工資！按照現(xiàn)在的發(fā)展勢頭此類人員想轉(zhuǎn)成上述兩種也是基本不可能
的！
所以大家在找工作時對于編內(nèi)編外一定要問清！
而編內(nèi)的兩種更具有迷惑性，一般應屆生都搞不清編內(nèi)還分兩種！招聘單位一般會利用這一點，只說編制而不說是那類編制，現(xiàn)在事業(yè)編制非常難弄（不管你是博士還是教授---進來沒事業(yè)編制在想轉(zhuǎn)非常難---畢竟不是一個部門的事），一般的編制也都是人事代理編制！ 可以看出來三類人員第一類編內(nèi)最吃香，但是這類編很難搞到（和學歷職稱往往沒關系，和關系往往有很多關系，哈哈�。┒诙惥巸�(nèi)往往有學歷職稱者可以獲得，那么沒有學歷職稱者只能占有第三類編外了！
雖然這次兩會提到打破編制，實行全員聘用，把醫(yī)生變?yōu)樽杂扇�，但是在�?zhí)行起來個人認為存在莫大的困難，既得利益者很難把現(xiàn)有的利益讓出來，而且特別是這類人往往都身居高層時，不過國家既然重視了，肯定會變，最終會讓大家都滿意，這點我對zf還是有信心的， 1
但是變革應該是一個長期反復曲折的過程，特別是大的變革！所以，我建議大家現(xiàn)在找工作時還是按現(xiàn)有人事制度進行職業(yè)規(guī)劃，不要考慮太遠，以后的事有點遠！而你的青春去不是那么多！三思后行！派遣證就管那么一年！希望大家用好！
應廣大園友需要進一步解釋事業(yè)單位人事代理編制與非人事代理編制的區(qū)別。
所謂人事代理編制其實是一種流動編制，清華首創(chuàng)，其目的是為了用活人才！但是現(xiàn)在人才多了，這種編制不免會給新人才的幼小心靈造成不安！
單位實行人事代理編制無非有三個原因：
（1）固定事業(yè)編制已滿、急需聘用相對穩(wěn)定的人員；
（2）固定事業(yè)編制有空缺，但是需要通過使用流動編制降低用人風險；
（3）因單位特殊的人事管理體制，需要使用流動編制。第一條在大醫(yī)院可能性現(xiàn)在已經(jīng)不大因為醫(yī)院可以通過合同制解決這類麻煩，大醫(yī)院不缺人！為什么說人事代理編制會降低單位用人風險呢？這就引出了人事代理編制與非人事代理編制的區(qū)別。
人事代理編制做為一種流動編制，雙方簽訂要簽聘用合同，有一定的聘用期限，聘期到了可以解聘！檔案是人才交流中心代管，這種第三方代管的好處是促進了人才流動！比如你以后（聘期未到）要跳到另一家醫(yī)院，那么你只要跟醫(yī)院提前一個月遞書面申請，由于你的檔案不在醫(yī)院那么，醫(yī)院不能以非正常手段扣留你的檔案了，一個月醫(yī)院如果不給你答復，你可以去人才中心自己調(diào)檔走人�。ó斎荒阋橇砗灥暮贤热邕M修合同那么同時還要照那個合同來）還有就是比如你簽的是5年的合同那么好了，合同到期，如果不繼續(xù)簽那么你的檔案可以由單位找人才中心代理轉(zhuǎn)向個人找人才中心代理（就是聘期滿走人），這就存在你可以隨時走人，單位也可以隨時讓你走人的風險！
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而非人事代理你的檔案在醫(yī)院，你想跳槽單位不同意轉(zhuǎn)出你的檔案，你的檔案是很難出去的出！而單位要想開掉你，不經(jīng)過你同意檔案也是轉(zhuǎn)不出去的！非人事代理編制就相當于鐵飯碗！而且是焊在手上的！
簡單的講就是人事代理編制更容易丟工作！換工作！其實你想想你要是跟單位鬧僵了或者單位想開你的話，單位就是搞不走你，你留在里面也是沒有意義的！除非你想混日子，非人事代理編顯然更有保障!所以人事代理編制是大事所趨！當然如果你是人才去了單位，單位會馬上培養(yǎng)你，派你出去進修，簽進修合同，進修回來你想走就要按進修合同賠錢了！總的來說人事代理編制和非人事代理編制在工資、保險、福利待遇上并沒有本質(zhì)的區(qū)別！在用工機制上人事代理更靈活，有好處也有壞處！對于技術性不強的事業(yè)單位人事代理編制當然不如非人事代理編制，而對于專業(yè)技術人員也許利大于弊吧！不過難講呀！哈哈！其實兩會上自由人的概念其焦點。我認為并不是在編制的問題上，而是流動性上，以及福利、待遇上！按照現(xiàn)有體制合同制（編外）的待遇和編內(nèi)（包括人事代理編制和非人事代理編制）是有差別的，而且比較大！這種現(xiàn)象會存在相當長的時間！醫(yī)學生拿一個派遣證不容易，還是請大家用好，這不僅凝聚了你自己的血汗更多的也是凝聚了你父母的！用前三思，一年有效（一年內(nèi)不滿意還是可以申請改派的�。�
哈哈！到這里編制問題已經(jīng)做了一個簡單解釋要是有什么不對的地方還請指教！有疑問的話可以留貼咨詢！
寫到這里本來可以完結的但是為了幫助大家對自己的職業(yè)有個更好的短期規(guī)劃我想跟大家簡單談談協(xié)議書和正式合同和辭職、跳槽的問題。個人意見，希望大家指證。 再談就業(yè)協(xié)議和正式合同的區(qū)別。
就業(yè)協(xié)議是應屆生和單位達成的初步協(xié)議具有法律效力，但是注意一般單位會在備注里寫出自己的權利而不寫自己的義務，比如要服務滿多少年否則要賠多少錢！而不
提自己違約怎么辦！那么注意國家對于違約沒有具體金額限制所以，違約金最好問一下單位， 2
還有這個協(xié)議的效力原則上只有一年，一年之后會被正式合同代替，也就是說一但簽訂正式合同就要照新的正式合同來，這時你已經(jīng)完全變成社會的人，學校已經(jīng)不在能為你提供任何幫助了（一年內(nèi)找到新工作可以申請改派）！你要獨立面對社會！在一年后辭職你要考慮清楚，這時你的派遣證用過了，學校也不能幫你改派，你在想找有編制的單位是非常難的！這就牽涉到辭職找編制工作和有編制工作再調(diào)到另一家有編制單位的不同！總之兩種方法都是很難的！所以跳槽不是想的那么簡單！奉勸各位看官走好每一步！騎驢找馬、先就業(yè)再擇業(yè)，這些話固然正確，但并不意味著教唆你隨便找一家單位后馬上后悔想跳槽！沒工作前就想著將來跳槽是很不明智的！到時可能你同學已經(jīng)是副高、正高了，你由于跳來跳去連主治 都剛進上，甚至沒有進上（一但失去編制很難找到相當原單位好的有編制單位，沒編制和有編制目前差距頗多，這種情況也將長期存在那么你不滿意的話還會跳）！
而且到時光人事這一塊也就能搞的你很不劃算了。
1.檔案放在單位，不交養(yǎng)老保險---很好。
2.檔案放在單位，交養(yǎng)老保險----也很好。
3.檔案實行人事代理，但是醫(yī)院正式職工，享受和1，2一樣福利，不暗中克扣保險---也很好。
4.檔案實行人事代理，但是醫(yī)院正式職工，享受和1，2一樣福利，但是暗中克扣保險（把單位應該繳納的那部分比例保險轉(zhuǎn)嫁到個人頭上）-------這種比較爛，但是比5好。
5.合同工，檔案肯定不在醫(yī)院，給你幾百塊，愛干不干，沒有獎金等福利。
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1，2，3，4屬于單位正式職工，3，4的退休金比1差的很多，2不太清楚。4雖然是正式職工，但是比3的在職收入差（具體看單位），退休后收入也差一點（繳納保險基數(shù)不同）。5就是苦力的命，晉升，收入，完全不用考慮，不會比民工強。1,2,3,4都是醫(yī)院正式職工，1是傳統(tǒng)意義上的編內(nèi)，2應該也是，3，4某些醫(yī)院宣傳是編制內(nèi)，其實這個所謂的“編制”沒啥意義，簽署勞動合同或者聘用合同，想開你就開你，尤其是勞動合同！大家實際需要關心的是和老職工相比收入到底相差在哪里，因為除了5以外，我想沒有幾個醫(yī)院會打算招臨時工，應該還是長遠的正式職工為主！打個比方，某比較有名的�？漆t(yī)院，今年招勞動合同，5險1金的職工，但是他不會告訴你其實是4那種，和老職工相比，由于保險的全部都自己上（單位應該出的那部分也暗中從收入中扣除），所以收入下降很多，而老職工不需要叫那些保險！我覺得大家需要關心的是：
1.是醫(yī)院的正式職工嗎？
2.簽署勞動合同還是聘用合同？
3.是否有5險1金？
4.和同級別老職工相比，晉升和收入有何區(qū)別？
你們想，如果以后3甲醫(yī)院全部招3那種工作人員，那么如果有歧視，醫(yī)院以后怎么發(fā)展？除非醫(yī)院招2種，一種是1或者2，一種是3或者4（現(xiàn)在某些醫(yī)院碩博會有這個區(qū)別），但是以后國家肯定會把1全部砍掉的，1會轉(zhuǎn)向2，而2是部分醫(yī)院現(xiàn)在招的類型，3，4以后會普及，等1，2全都死光了，以后全都3，4，那么所謂的人才就流動起來了（人民公仆們的美好愿望）。
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