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在第二批先進性教育活動工作會議上的講話
剛才，我們收聽收看了中央召開的保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動全國電視電話會議，中央領導作了重要講話，對第一批先進性教育活動進行了回顧總結(jié)，對第二批先進性教育活動提出了目標要求，作出了安排部署，大家回去以后要認真組織學習，并結(jié)合自身工作實際，抓緊貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、傳達督導組督查我縣先進性教育工作時的指示精神
前兩天督導組對我縣先進性教育工作進行曲了檢查，他們認為，我市的先進性教育活動開展得很好、很有特色，整改提高取得了初步成效。一是典型很好。看了財政局、建設局、煙草局、發(fā)電公司四個單位的先進性教育工作，四個單位都不錯，發(fā)電公司將已出租的門面收回來，取消麻將館，費了很大的功夫，很不簡單，而且都不是黨員家屬開辦的麻將館，能夠做通群眾的工作取消麻將館，這個工作量很大，說明在先進性教育活動中黨員發(fā)揮了很好的作用，這個典型很好。建設局和困難戶建立起了長期聯(lián)系，關心他們本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園的生產(chǎn)和生活，今年已去了四次，很不錯。二是經(jīng)驗很多。如利用紅色資源、身邊的典型進行教育，建立了自我約束，聯(lián)手服務、考評激勵、群眾監(jiān)督四種長效機制，抓好了“三室二欄”、“兩庫一站”的陣地建設等很多好的經(jīng)驗，有創(chuàng)意，有創(chuàng)新。三是效果很佳。他說到伍市工業(yè)園市看到恒信科技開張，有1.4億元的產(chǎn)值，華龍方便面有3個億的產(chǎn)值，這兩個項目加起來就有4個多億，還有北京（同仁堂）的白術藥材加工等等，來勢都很好，說明經(jīng)濟促進了，干部作風改變了，經(jīng)濟環(huán)境改善了，經(jīng)濟發(fā)展形勢也好了，先進性教育活動的效果是很佳的。
對加強整改提高階段工作，楊組長提出了兩點要求。
一是整改一定要有成效，成效一定要見長效。先進性教育活動，第一階段的學習，普遍都抓得很緊，開展先進性教育活動進行集中學習后，都有所提高。第二階段的黨性分析，大家把自己的問題擺出來，認識也很深刻。這次先進性教育活動有用還是沒用，關鍵是要解決一些突出問題。提出的八大突出問題要抓緊整改，會給群眾留下一個好印象。所以，整改一定要有成效，成效一定要見長效。整改沒有成效，先進性教育活動等于沒搞，學習得再好，分析再深，不去整改，就沒有成效。有了成效，還要有長效，如果今天搞一下，明天就不搞了，那就沒有長效，是不行的。
二是黨員干部在先進性教育活動開展前后要有市別。參加第一批先進性教育活動的單位主要是機關。對機關的黨員干部，在先進性教育開展之前與開展之后要有所市別。1、領導要求要更嚴。對黨員、干部的要求要更嚴，如打牌賭博的問題，作風不深入的問題，領導的要求要更嚴，先進性教育活動開展之前與先進性教育活動開展之后要有市別。2、干部的作風要更好。要有機制約束保證，干部扶貧幫困的機制也要堅持下去，督導工作還要保留一段時間，繼續(xù)督導，看那些制度是否繼續(xù)堅持執(zhí)行，黨員干部的作風是否轉(zhuǎn)變，是否更好。3、機關對基層的服務要更實。很多地方反映經(jīng)濟環(huán)境不好，嚴重阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展。機關是為基層服務的，所以要強調(diào)，機關對基層的服務要更實，不能只停留在口頭上。4、希望群眾對黨員的評價更高。要讓群眾有這樣的評價，覺得到底是搞過先進性教育活動了，黨員干部的工作作風比以前好多了。教育的前后要有明顯的市別。
縣先進性教育辦把楊組長的講話印發(fā)在第28期工作《簡報》上，各單位要對照講話要求，扎實推進整改提高階段工作。
二、第一批先進性教育活動單位要繼續(xù)抓好整改提高
我縣第一批先進性教育整改提高階段從時間上講基本結(jié)束，但整改提高階段是見實效的階段，不能單純從時間上把握。各單位要按照中央和省、的要求，要繼續(xù)突出重點，求真務實，高標準、高質(zhì)量地抓好整改工作。要立足當前，著眼長遠，既要解決迫切的、具體的問題，又要規(guī)劃解決影響長遠、影響大局的問題。從群眾最不滿意的事改起，從群眾最困難的事幫起，從群眾最盼望的事做起。就全縣面上情況講，整改的重點就是、縣政府提出的八大問題，即進一步堅持和健全學習制度；嚴厲打擊賭博活動；嚴肅處理黨員干部非法占地問題；整治縣城交通秩序；整頓城鎮(zhèn)市容市貌；整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；落實重點項目建設責任制；建立和健全干部任期制、輪崗分流制和競聘上崗制。通過前段時間的努力，大部分重點問題的整改已經(jīng)取得了較好成效，但還有少數(shù)問題沒有得到解決，還停留在調(diào)查摸底、制訂方案和建立規(guī)章制度上，實質(zhì)性進展不本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園大，還沒有明顯的效果。八大整改問題是進行了公示的，是向群眾作了莊嚴承諾的，我的決心是冇看準的問題不動手，看準了的問題不松手，不解決好問題不放手。
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參加第一批先進性教育活動的單位，在肯定經(jīng)驗和成績的同時，要再來一次“回頭看”，冷靜地想一想有沒有做表面文章，有沒有走過場。各單位要召開黨委或黨組領導班子會議，對整改階段工作進行全面檢查、梳理。要根據(jù)整改進程和效果、根據(jù)排找出的偏差和不足，明確后段整改工作的重點和措施，一抓到底，扎扎實實抓出成效來。特別是要聯(lián)系安監(jiān)局吳光輝案件的深刻教訓，認真地檢查、解決黨組織對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督的問題，檢查和解決領導班子實行民-主集中制的問題，檢查和解決領導干部廉潔自律、遵紀守法方面存在的問題，并制訂健全好嚴格的監(jiān)督管理制度。
第一批先進性教育活動總結(jié)評比結(jié)束后，各單位抓先進性教育活動的班子不能散，人員不能撤，要繼續(xù)用2-3個月的時間繼續(xù)做好鞏固和擴大整改成果的工作。
三、認真做好第二批先進性教育活動各項準備工作
按照中央統(tǒng)一部署，第二批先進性教育活動將于7月至12月在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關展開。據(jù)統(tǒng)計，全縣共涉及一級機構(gòu)和二級機構(gòu)318個，基層黨組織489個，黨員8414名。與第一批相比，第二批參加的單位分布的領域更廣，黨員的數(shù)量更多，隊伍結(jié)構(gòu)更復雜，個體素質(zhì)差異更大，流動黨員更多，和群眾的接觸更直接，而且絕大多數(shù)處于生產(chǎn)科研教育工作第一線。特別是涉及到關、停、破產(chǎn)企業(yè)難度更大。因此，做好第二批先進性教育活動工作，更要強調(diào)加強組織領導，搞好分類指導；更要強調(diào)大膽探索創(chuàng)新，發(fā)揚求真務實作風；更要注重調(diào)查研究，把握好政策；更要注重解決群眾關注的熱點、難點問題，讓群眾得到利益；更要強調(diào)統(tǒng)籌安排，做到“兩促進、兩不誤”。第二批先進性教育活動大約再過一周的時間就要正式動員部署了。各單位黨組織要深入研究，超前謀劃，把可能出現(xiàn)的情況分析得更透徹一些，把可能遇到的問題思考得更深入一些，把工作方案考慮得更具體一些，扎實做好各項準備工作。
（一）進一步加強組織領導。根據(jù)第二批先進性教育活動的實際情況，在第一批先進性教育督導組的基礎上，組建和培訓第二批先進性教育活動督導組。凡確定抽調(diào)參與督導工作的人員，本人及所在單位要服從大局，給予支持，接受安排。沒有第二批先進性教育活動任務的單位，領導機構(gòu)和工作機構(gòu)暫時不撤，適當延長一段時間，抓好鞏固和擴大整改成果的工作；有第二批任務的戰(zhàn)線和局以上單位，領導機構(gòu)和工作機構(gòu)更不能撤，要善始善終搞好領導和指導。所有新開展先進性教育活動的單位，都要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，切實加強組織領導。
（二）深入調(diào)研，摸清底子，建立臺帳。各黨組織要盡快抽調(diào)精干力量，在前段準備工作的基礎上，深入開展調(diào)查研究，進一步摸清參加第二批先進性教育活動的企事業(yè)單位、街道社市、社會團體、社會中介組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的基本情況，摸清參加第二批先進性教育活動的黨組織和黨員的數(shù)量及分布情況，尤其要摸清下崗失業(yè)職工、離退休干部職工、高本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園校畢業(yè)生、退役軍人、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，以及新經(jīng)濟組織和新社會組織等群體中的黨員數(shù)量和分布情況，分在職黨員、流動黨員、離休黨員建立臺帳，造冊登記，具體到人，做到底子清、情況明。
（三）健全組織，聯(lián)系黨員。要在深入調(diào)查研究的基礎上，認真排查、深入分析本地本單位基層黨組織的設置狀況，抓緊時間對那些軟弱渙散、不起作用的基層黨組織進行整頓，為開展先進性教育提供組織保證。對黨組織不健全的，要幫助健全黨組織；對黨組織主要負責人不稱職的，要調(diào)整充實。同時，要努力做好擴大先進性教育活動覆蓋面的工作，千方百計聯(lián)系黨員，做好“組織找黨員，黨員找娘家”工作，確保每一個黨員都接受教育。
（四）解決困難，創(chuàng)造條件。要解決基層黨組織和黨員存在的實際困難和問題，特別是停產(chǎn)、破產(chǎn)、改制企業(yè)中部分黨員因下崗失業(yè)等造成生活困難的問題，有的街道、社市和新經(jīng)濟、新社會組織中的黨組織缺乏活動場地和資金的問題等等。要采取有效措施，加大對困難企業(yè)的支持和幫扶力度，落實好下崗失業(yè)職工黨員和其他下崗失業(yè)人員的基本生活保障；要采取辦法，切實解決好基層黨組織黨建工作和開展先進性教育活動缺場地、缺干部、缺經(jīng)費等實際困難。要把解決黨員的思想認識問題與解決實際困難結(jié)合起來，把解決黨員的困難與解決群眾的困難結(jié)合起來，要通過解決困難，為基層黨組織開展先進性教育活動創(chuàng)造必要的條件。
（五）制定方案，搞好培訓。各單位要緊密結(jié)合實際，借鑒第一批先進性教育活動的成功經(jīng)驗，及早謀劃第二批先進性教育活動的具體實施方案�！断冗M性教育讀本》已到縣先進性教育辦，各單位務必在本月30日前派人派車領回去。要提前做好各個層次工作人員培訓的準備工作，特別是要做好培訓的準備工作，發(fā)揮其直接責任人的作用。要提前做好分類指導的各項準備工作。在落實先進性教育活動基本要求和“規(guī)定動作”的前提下，應根據(jù)不同行業(yè)、不同群體、不同類型黨員的實際，采取靈活多樣、富有特色、切合實際的方式方法開展先進性教育，確保教育活動扎實有效，
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（六）做好宣傳輿-論工作。從第一批先進性教育活動開展情況看，形勢教育、政策輔導、典型引路、輿-論引導、運用紅色資源進行革命傳統(tǒng)教育等形式，能夠有效地增強先進性教育活動的感染力和吸引力，很受廣大黨員和群眾歡迎。要提早準本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園備這方面的工作，要注意突出教育宣傳的針對性，注意緊密聯(lián)系本地本單位的實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，營造濃厚的輿-論氛圍，特別是要按照縣先進性教育辦的安排搞好典型推選，利用身邊的人和事來帶動先進性教育活動開展。
此外，暑假期間，將組織黨員教師開展先進性教育集中學習，教育局要通知黨員教師不能遠出。
前段時間，各級各單位先進性教育活動領導小組及其辦公室和督導組在黨委（黨組）的領導下，認真履行職責，扎實工作，為第一批先進性教育活動的順利開展作出了艱辛的努力。希望同志們再接再厲，按照的部署要求，以高度的政治責任感，飽滿的精神狀態(tài)，務實的工作作風，切實抓好第一批先進性教育活動后段工作和第二批先進性教育工作，把我縣的先進性教育活動，打造成群眾滿意工程！
在全市第二批先進性教育活動工作會議上的講話2017-04-27 14:24 | #2樓
同志們：
決定，今天召開全市第二批先進性 教育活動 工作會議。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央和關于先進性教育活動的會議精神，對全市第一批先進性教育活動進行簡要的回顧，對第二批先進性教育活動進行動員和部署。對這次會議非常重視，會議 專題聽取了先進性教育活動領導小組對第一批教育活動的工作匯報，對搞好第二批先進性教育活動作了安排部署。下面，我重點講三個問題。
一、第一批先進性教育活動基本結(jié)束，取得了明顯成效，黨的先進性建設進一步加強
全市第一批先進性教育活動共有***個單位、**個黨組、**個黨委、**個黨總支、****個黨支部和*****名共-產(chǎn)-黨員參加，在中央和的正確領導和督導組的有力指導下，各級黨 組織和廣大黨員緊緊抓住學習 實踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握取得實效、成為群眾滿意工程的要求，周密部署，精心組織，狠抓落實，教育活動取得了明顯成效，為搞好第二批、第三批先進性教育活動提供了有益借鑒，為加強和改進新時期黨的建設積累了寶貴 經(jīng)驗。其主要做法和特點體現(xiàn)在以下八個方面。
1、高度重視，各級領導干部率先垂范，著力推進先進性教育活動 健康 順利開展。先進性教育活動開展以來，先后*次召開會，專題研究部署先進性教育活動，在教育活動的各個階段，多次聽取工作進展情況匯報，重點研究解決具體問題。專門制定下發(fā)了《市縣四大班子黨員領導干部開展“十帶頭”活動的安排意見》，明確要求黨員領導干部要發(fā)揮好表率作用。中心組**次組織集體學習研討，各積極主動參加教育活動，多次深入 聯(lián)系點、實踐點講黨課、作輔導、協(xié)調(diào)解決實際問題。書記***同志重視履行第一責任人的職責，自始至終親自抓教育活動的領導和指導工作，帶頭深入基層調(diào)查研究，上門征求意見，提出了“五個圍繞”的整改工作新思路，確定了推動深入整改的基調(diào)和方向；批示和指導開展了“群眾利益無小事”討論活動和機關政務公開活動。先進性教育領導小組先后**次召開會議，專題研究討論每個環(huán)節(jié)的重點，提出指導意見，協(xié)調(diào)各方面工作，保證了教育活動的 健康 順利推進。各級黨組織統(tǒng)一成立了教育活動領導小組和工作機構(gòu)，結(jié)合實際，制定實施方案和每一個階段的工作意見，明確領導責任，抓好具體落實，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨員領導干部既認真履行領導職責，又以普通黨員身份積極參加教育活動，在學習、黨性分析評議和整改各個環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要的帶動作用，保證了教育活動的 健康 順利進行。
2、深化學習 教育，著力提高廣大黨員的思想認識。堅持把學習 實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動始終，引導廣大黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫。通過專家輔導重點學、帶著問題思考學、研討交流深入學、現(xiàn)身說法對比學、 聯(lián)系實際干中學，認真開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性具體要求的討論，廣泛開展“群眾利益無小事”、“誠信**”、機關效能建設、政務公開等實踐活動，使廣大黨員進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解和認識，明確了黨性標準、 工作準則和行為規(guī)范，進一步堅定了 理想 信念，增強了黨員意識，執(zhí)政意識，先進性意識和責任意識。
3、抓好分析評議，著力增強黨員正面教育和自我教育的自覺性。各級黨 組織在分析評議工作中，堅持正面教育和自我教育為主，采取自上而下、壓茬推進的辦法，召開 專題組織生活會和領導班子民-主生活會，廣泛開展談心活動，開門納諫，征求意見，引導廣大黨員開展了認真負責、實事求是的批評與自我批評。廣大黨員以“找不出、找不準問題就是最大的問題”來要求自己，對照黨員義務、要求及各自崗位職責，自我剖析，認真查擺問題，深刻進行黨性分析。在分析評議環(huán)節(jié)，全市各級黨組織通過多種方式和渠道，共征求到黨員、群眾和 社會各界的意見建議*****條，為各級領導班子成員和廣大黨員進行對照檢查提供了寶貴依據(jù)。廣大黨員也在分析評議的過程中達到交流思想，找準問題，增進團結(jié)，共同提高的目的。
4、堅持邊整邊改，著力促進當前工作。各級黨組織按照即知即改、邊整邊改、盡力而為、量力而行的指導思想，把解決群眾意見最大、最不滿意、最希望解決、當前又能夠解決的問題作為整改工作的重點；針對梳理出的問題，采取先組織后個人、先思想后工作、先主觀后客觀的辦法，分別制定了整改措施，明確了整改方法步驟和時限要求，并大力推行整改目標承諾制、限時辦結(jié)制、掛牌銷號制、整改方案和結(jié)果公示制，確保整改措施落到實處。結(jié)合 經(jīng)濟 發(fā)展特別是項目建設中存在的一些問題，提出并落實了市級領導、縣市區(qū)四大班子主要領導、市直機關部門主要負責人每人“包抓一個項目、引進一個項目、謀劃一個大項目、提一條加快經(jīng)濟社會發(fā)展的建議”的“四個一”工作任務，充分發(fā)揮了領導干部在抓項目、促發(fā)展中的領航作用，促進了全市各項工作。
5、創(chuàng)建活動載體，著力促進 教育成果轉(zhuǎn)化。把開展黨性 實踐活動作為體現(xiàn)黨員先進性的有效載體，制定了建立和落實領導干部 聯(lián)系點、實踐點制度。全市***名縣級以上黨員領導干部，在***個實踐點上深入開展了以“親自為黨員上一次黨課、講一次革命傳統(tǒng)教育課、講一次國際國內(nèi)形勢 報告課；走訪社區(qū)、為弱勢群體解決一個具體困難，走訪企業(yè)、提一條深化改革加快 發(fā)展的合理化建議，走訪農(nóng)村、為農(nóng)村黨支部辦一件有影響的實事”為主要內(nèi)容的黨性實踐活動。在先進性教育活動中，全市各級黨員領導干部在聯(lián)系點和實踐點協(xié)調(diào)解決各種困難問題****件，提出增收致富意見建議****條，幫助爭取項目***個，落實資金*****萬元，為農(nóng)村黨員干部遠程教育 網(wǎng)絡工程協(xié)調(diào)解決 價值 ***萬元的電腦等設備，讓人民群眾真正感受到了先進性教育帶來的實際利益和新變化。廣大黨員也普遍開展了“黨員先進性大行動”、“讓黨性在平凡崗位上閃光”、“黨員示范崗創(chuàng)建”等多種形式的黨性實踐活動，有效地轉(zhuǎn)化了先進性教育的成果。在群眾滿意度測評中，全市各單位群眾滿意度測評全部達到了省上要求，充分反映了教育活動的成效。
6、狠抓制度創(chuàng)新，著力建立長效機制。在整改階段，針對存在的突出問題，先后結(jié)合實際研究制定了《關于促進各級領導班子和領導干部進一步解放思想的意見》、《關于嚴肅機關紀律提高 工作效能的意見》、《關于精減會議、減少文件、規(guī)范檢查評比活動的規(guī)定》，印發(fā)了《***市2017－2017年農(nóng)村基層 組織建設規(guī)劃》，通過完善制度，鞏固整改的成果。各級黨組織普遍健全完善了黨委（黨組）中心組學習制度、領導班子民-主生活會制度和黨組織學習、工作、議事、決策、 管理等制度；分類制定了機關黨員先進性具體要求和評價標準；創(chuàng)新了農(nóng)村黨員干部教育管理的載體；組織開展了理論研討和加強基層組織建設征文等活動。各級領導干部共撰寫調(diào)研文章**篇，提出加強基層組織建設的新思路、好建議***條，為探索建立保持黨的先進性的長效機制積累了寶貴的 經(jīng)驗。
7、加強宣傳引導，著力營造良好的 社會輿-論氛圍。各級黨委自始至終把加強宣傳、營造輿-論氛圍擺在重要位置，宣傳部門和主流媒體主動出擊，協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時宣傳報道先進性 教育活動各個階段、各個層面的部署要求和 經(jīng)驗做法，形成了強大的輿-論宣傳聲勢；各級黨 組織抽調(diào)精兵強將，通過信息簡報及時、全面、準確地反映教育動態(tài)；迅速開通“先鋒網(wǎng)”及相關的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、電子信箱，架通了信息傳遞和交流的橋梁，較好地發(fā)揮了 總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型的作用，增強了活動的影響力和滲透力，有力地指導了面上的 工作。
8、注重指導督查，著力抓好工作落實。先后召開*次督導組匯報會議、*次階段經(jīng)驗交流會議，聽取工作匯報，研究工作思路，部署重點任務，解決突出問題。先進性教育活動辦公室嚴格把關，狠抓措施落實，較好地履行了工作職能；市、督導組從加強自身學習、準確掌握政策、嚴格把握程序、促進各項工作入手，積極創(chuàng)新督導方法，加大督導力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的不足，有效地激發(fā)和調(diào)動了基層工作的主動性和創(chuàng)造性，保證了各階段工作任務的順利完成。
認真回顧總結(jié)近半年來的工作，我市第一批先進性教育活動雖然取得了階段性的明顯成效，但鞏固和擴大成果還需要做大量的工作。搞好后兩批先進性教育活動，任務還很繁重，我們要在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，對存在的問題和不足進行認真分析，切實加以解決，不斷鞏固和擴大教育活動的成果。
二、精心組織安排，確保第二批先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程
中央對搞好第二批先進性教育活動非常重視。我們要認真貫徹落實胡-錦-濤同志提出的“要緊密結(jié)合時代要求，加強黨的先進性建設，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程”的重要指示和賀國強同志在中央第二批先進性教育活動工作會議上強調(diào)的“五個更要注重”，即更要注重求真務實，搞好分類指導；更要注重解決群眾關注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實實在在的利益；更要注重建立健全黨的基層組織，幫助基層黨組織解決實際困難，發(fā)揮好基層黨組織的作用；更要注重調(diào)查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題，把握相關政策；更要注重統(tǒng)籌安排，做到兩不誤、兩促進的要求，緊密結(jié)合實際，具體抓好六個方面的工作，確保第二批先進性教育活動取得實效，成為群眾滿意的工程。
1、進一步提高認識，增強 工作的責任感和使命感。參加第二批先進性 教育活動的單位黨員數(shù)量多，基層黨 組織的比重大，集中了產(chǎn)業(yè)工人、企 事業(yè) 經(jīng)營 管理人員、知識分子和城鄉(xiāng)基層干部、新的 社會階層中的人員，他們所從事的工作與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關；黨員從業(yè)狀況、活動方式和思想狀況比較復雜，需要解決的問題也相對比較多。同時，部分街道社區(qū)黨組織工作力量薄弱，缺乏履行職能、服務群眾的手段和能力；“兩新”組織的黨建工作總體上仍然處在探索階段，黨組織的設置形式和活動方式還不能適應新形勢 發(fā)展的要求；一部分流動黨員長期不能正常參加組織生活，接受黨組織的教育和管理，成了“口袋黨員”和“掛名黨員”。這些問題嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，影響了黨在人民群眾中的形象。搞好第二批先進性教育活動，就是要解決這些同新形勢、新任務的要求不相適應，同“三個代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和-諧社會的要求不相符合的問題。各級黨組織要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，把統(tǒng)一思想、提高認識放在重要位置，以高度的 政治責任感和使命感抓好第二批先進性教育活動。
2、從黨員隊伍實際出發(fā)，搞好分類教育。這是抓好第二批先進性教育活動，保證取得實效的重要方法。一是在工作安排上，不搞“一刀切”。根據(jù)中央和的總體部署，第二批教育活動仍然分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行，集中教育活動不少于3個月。決定，全市第二批教育活動從7月上旬開始，10月底基本結(jié)束。每個階段確保不少于35天時間。這次會后，各縣市區(qū)、各單位都要層層動員，進行廣泛的思想發(fā)動，全面啟動第二批先進性教育活動。各級黨組織要根據(jù)實際情況掌握時間進度，不搞“一刀切”，“齊步走”。對基層黨組織不健全、不具備開展教育活動條件的，不要急于啟動，安排“壓茬”進行。二是根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的實際，把握好工作著力點。街道社區(qū)要把著力點放在構(gòu)建城市社區(qū)的黨建工作新格局上，創(chuàng)建管理有序、服務完善、 環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、服務群眾的作用，調(diào)動廣大黨員參與社區(qū)建設的積極性，增強服務意識，提高服務本領；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要把著力點放在緊緊圍繞以稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革、促進農(nóng)村 經(jīng)濟社會全面發(fā)展、努力增加農(nóng)民收入上，進一步改進作風，密切黨群干群關系，確保黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實；城市企業(yè)要把著力點放在提高資產(chǎn)質(zhì)量和運營效益、把促進企業(yè)改革和發(fā)展作為基本目標，推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換企業(yè) 經(jīng)營 機制，全心全意依靠職工群眾，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用；學校要把著力點放在堅持用鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工和學生的頭腦、指導搞好教學工作上，促進師德校風的建設，加強合格學生的培養(yǎng)；衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要把著力點放在堅定 理想 信念，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風，促進改善醫(yī)患關系，全面提高醫(yī)療水平和服務質(zhì)量上。三是在學習內(nèi)容和方式上要注重實效。對生產(chǎn)一線的黨員可以根據(jù)需要編寫針對性強、少而精的學習材料，可適當安排一些輔導 報告；對知識分子黨員可以在自學的基礎上，多組織一些座談討論；對離退休職工黨員，尤其是年老體弱的黨員，可以根據(jù)他們的身體狀況，做更加靈活的安排；對新經(jīng)濟組織和新社會組織中的黨員，可以采取業(yè)余、小型、分散等多種形式開展活動。對不同身份、不同 文化程度的黨員，撰寫讀書筆記、黨性分析材料等不強求一律。各級黨組織要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的特點，精心組織安排開展各具特色的主題 實踐活動，增強先進性教育活動的針對性和實效性。
3、立足解決突出問題，努力讓群眾得到實惠。能否解決黨員和黨 組織中存在的突出問題，是衡量 教育活動質(zhì)量高低、成效大小的一個重要標志，也是能否實現(xiàn)教育活動目標要求的關鍵。參加第二批先進性教育活動的單位要把解決突出問題貫穿先進性教育活動的始終，把解決涉及群眾切身利益、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題作為重點，明確整改方向，制定整改措施，切實抓好整改，以解決問題的實際成效激發(fā)黨員群眾參與先進性教育活動的積極性；要堅持從大局著眼，注重查找和著力解決與“三個代表”重要思想和科學 發(fā)展觀的要求不符合、與新形勢新任務的要求不適應的突出問題。既要注意解決共性問題，又要注意解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，尤其要解決好關系群眾生產(chǎn)生活的問題。解決突出問題要量力而行、盡力而為，不提不切實際的口號、目標和要求。
4、建立健全黨的基層組織，發(fā)揮好基層黨組織的作用。建立健全黨的基層組織，是搞好先進性教育的一項重要任務。各級要加大基層黨組織的組建力度，不斷創(chuàng)新黨組織的設置形式，進一步理順基層黨組織的隸屬關系，努力做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨的組織那里就有健全的組織生活；要整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織，對領導班子不健全的要及時調(diào)整 充實 ，尤其是要選好配齊，建立健全規(guī)章制度，形成對黨員進行經(jīng)常性教育 管理的 工作機制；要做好黨員 聯(lián)系工作，一方面黨組織要找黨員，另一方面黨員要主動找黨組織，努力使每一位黨員都參加先進性教育活動。要采取有效措施，幫助基層黨組織和黨員解決實際困難，切實解決基層黨組織在活動場所、經(jīng)費等方面存在的具體問題；關心和愛護基層黨員干部，落實好包括下崗失業(yè)職工黨員在內(nèi)的下崗失業(yè)人員的基本生活保障，把解決黨員的思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，把解決黨員的困難與解決群眾的困難結(jié)合起來，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，為開展先進性教育活動創(chuàng)造重要的條件。
5、嚴格把握政策要求，確保 教育 工作不出偏差。一是全面掌握中央政策規(guī)定。中央對全黨開展先進性教育活動做出了一系列重要指示。概括起來講，在指導思想上，要突出“四個一”，即抓住學習 實踐“三個代表”重要思想這一主線，把握保持共-產(chǎn)-黨員先進性這一主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針。目標要求上，要貫徹“四句話”，即提高黨員素質(zhì)、加強基層建設、服務人民群眾、促進各項工作。指導原則上，要做到“五個堅持”，即堅持理論 聯(lián)系實際、務求實效，堅持正面教育、認真開展批評與自我批評，堅持發(fā)揚黨內(nèi)民-主、走群眾路線，堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用，堅持區(qū)分情況、分類指導。工作要求和方法上，做到“六個貫穿始終”，即把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員思想認識貫穿始終，把進一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。我們要認真貫徹落實中央的這些政策規(guī)定，并同我市實際緊密結(jié)合起來，確保第二批先進性教育活動不出偏差，不走過場。二是要堅持正面教育、自我教育為主。就是要教育引導廣大動員，在自我學習、反思、 總結(jié)和剖析的基礎上，結(jié)合動員評議和群眾意見，明確今后的努力方向，積極主動地進行自我整改和提高。要注重引導黨員積極開展批評與自我批評，堅持正面教育，需要進行黨性分析、民-主評議，開展積極 健康 的黨內(nèi)思想斗爭，但絕不搞人人過關。對那些不履行黨員義務，不具備黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化。對經(jīng)教育不改，不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關規(guī)定，按照正常程序進行 組織處理。三是要發(fā)揚黨內(nèi)民-主，堅持開門搞教育。第二批教育活動的單位大多處在基層一線，開展教育活動，更應該注意聽取群眾評價，努力形成群眾參與有序、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面。要采取多種形式廣泛征求群眾意見和建議。要及時向群眾通報先進性教育活動情況，讓群眾知道我們在干什么、要達到什么目標。在集中教育結(jié)束前，要對教育活動情況進行群眾滿意度測評，多少群眾不滿意的，要及時進行“補課”。需要指出的是，組織群眾參與要把握好度，恰當確定群眾參與的范圍、途徑和方式，既不能關門搞教育，又絕對不能搞群眾運動。
6、統(tǒng)籌兼顧合理安排，做到“兩不誤、兩促進”。各縣市區(qū)、各部門、各單位要把先進性 教育活動放在全市 經(jīng)濟 社會 發(fā)展全局和本單位 工作全局的高度來謀劃，統(tǒng)籌兼顧合理安排，堅持開展先進性教育活動與各項工作的統(tǒng)一。既不能脫離業(yè)務工作搞活動，又不能以業(yè)務工作忙為由不開展活動；既要保證活動的時間，又不要使基層負擔過重、影響正常的工作秩序，使教育活動同推動當前工作緊密結(jié)合起來，把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到促進各項工作中，用推動工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。
三、切實加強領導，明確工作責任，為搞好第二批先進性教育活動提供堅強的 組織保證
開展第二批先進性教育活動，政策性強，覆蓋面廣，意義重大，任務艱巨。各級黨組織要高度重視，切實加強領導，落實各項保障措施，確保先進性教育活動達到中央和的要求，讓黨員滿意，讓廣大人民群眾滿意。
1、嚴格落實工作責任。對開展第二批先進性教育活動，確定了“三堅持一加強”的指導方針。即“堅持一把手抓，抓一把手，形成一級抓一級的工作局面；堅持六個貫穿始終，注重虛實結(jié)合；堅持時間服從任務，進度服從質(zhì)量，確保教育實效；加強督查指導工作”。我們要認真貫徹的指示精神，高標準，嚴要求，切實落實工作責任，加強對教育活動的組織領導。先進性教育活動領導小組及其辦公室，要從第二批先進性教育活動的實際出發(fā)，進一步加強領導和指導，要把分階段指導同分領域分行業(yè)指導結(jié)合起來，調(diào)整工作機構(gòu)，整合工作力量，注重典型示范，加強政策指導。第二批先進性教育活動重點在各縣市區(qū)和市直有關行業(yè)主管部門，各縣市區(qū)和市直有關主管部門要切實發(fā)揮好一線指揮中心的作用，進一步強化領導責任，指導基層搞好先進性教育活動。參加第二批先進性教育活動的單位都要成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，靠前指導，靠實責任。黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責，各領導班子成員要增強整體意識、互補意識和協(xié)作意識，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)和社區(qū)黨員教育活動場地、經(jīng)費等具體困難和問題，確保教育活動順利開展。各縣市區(qū)和市直主管部門，要從完成第一批先進性教育活動的機關選派一批基層工作 經(jīng)驗豐富的同志，到黨建工作基礎比較薄弱的城市社區(qū)、困難企業(yè)、新的經(jīng)濟組織和新的社會組織擔任先進性教育活動的指導聯(lián)絡員，加強協(xié)調(diào)和指導，全程參與基層單位的先進性教育活動。不是黨員的企業(yè)法人要站在講 政治、講大局、講根本利益、講長遠效益的高度，把開展先進性教育作為打造企業(yè)新型 團隊 ，激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展內(nèi)在動力的良好契機，全力支持、主動配合黨組織搞好先進性教育。
2、發(fā)揮好黨員領導干部的表率作用。參加第二批先進性 教育的黨員領導干部，要發(fā)揮好先鋒模范作用。具體要求是做到“四個帶頭、發(fā)揮五個表率作用、建好一個 聯(lián)系點”。即帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施；做學習的表率，做黨性 實踐活動的表率，做干事 創(chuàng)業(yè) 的表率，做服務群眾辦實事的表率，做廉潔自律的表率；要選擇黨 組織力量比較薄弱的單位、新的 經(jīng)濟組織和新的 社會組織、生產(chǎn) 經(jīng)營 困難的企業(yè)建立先進性教育活動聯(lián)系點，調(diào)研指導，督促檢查，幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。通過黨員領導干部的表率和帶頭作用，推動第二批教育活動深入開展。
3、認真搞好督促檢查。第二批先進性教育活動開始后，各級黨委和主管部門黨組織都要派出巡視檢查組或督導組，對教育活動進行督促檢查。巡視檢查組負責對縣市區(qū)、市屬單位教育活動情況進行巡回檢查和重點督導，縣市區(qū)委督導組劃片分口在教育單位進行督導檢查。巡視檢查組或督導組直接對市縣區(qū)委先進性教育領導小組負責，及時反映情況， 總結(jié)交流 經(jīng)驗，提出意見建議；要緊緊依靠派駐單位的黨組織，對所督導檢查單位的教育活動進行認真調(diào)查研究，加強 工作指導，防止走過場、出偏差。
4、加強輿-論宣傳。要充分發(fā)揮輿-論宣傳的導向作用，繼續(xù)廣泛宣傳中央關于開展先進性教育活動的指示精神，及時宣傳基層和群眾創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗。要注重用身邊事來教育身邊人，大力挖掘和宣傳基層的先進典型。要發(fā)揮各級媒體的作用，通過報刊、廣播、電視、圖書、宣傳欄等陣地上下聯(lián)動，形成聲勢。要注重采取群眾喜聞樂見的形式，努力貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強輿-論宣傳的吸引力和感召力。
同志們，第二批先進性教育活動時間緊、任務重、要求高，希望大家一如既往地保持良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，切實搞好第二批先進性教育活動，為加快全市經(jīng)濟社會 發(fā)展提供堅強的思想基礎和組織保證。
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