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人事代理現(xiàn)狀及幾點(diǎn)思考
人事代理是一種新型的人事管理方式，是指在國家人事法規(guī)政策的指導(dǎo)下，尊重單位用人自主權(quán)和人才擇業(yè)自主權(quán)，由政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)為綜合代管部門，受企事業(yè)單位（個(gè)人）委托，為其人事方面提供社會(huì)化管理服務(wù)。換句話說，也就是人事代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的有關(guān)政策法規(guī)，代替用人單位進(jìn)行人才管理或辦理人事業(yè)務(wù)，這種新的人事管理方式形成的辦事規(guī)程稱為人事代理制度。
一、人事代理中存在的問題
1.人事代理比率低
以我中心舉例說明：檔案管理系統(tǒng)顯示：2017年我中心接收到回 商的大學(xué)生檔案16330冊，其中轉(zhuǎn)出6068冊，在我中心存放的2017年大學(xué)生檔案為10262冊，系統(tǒng)顯示2017年做人事代理的人員為1748人次，比率為17%。
造成這種情況的原因：
①部分大學(xué)生對人事代理還不了解；②部分大學(xué)生對檔案意識有所淡化，棄檔率有走高趨勢；③目前非公有制企業(yè)是用人的主體，而這些用人單位在錄用工作人員的時(shí)候重視的是學(xué)歷和能力，而對工作人員的檔案要求并不高。從而更加淡化了人事代理這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
2.交費(fèi)及續(xù)費(fèi)的單位及個(gè)人少
在實(shí)際工作中，除很少一部分企事業(yè)單位或個(gè)人能主動(dòng)交費(fèi)、續(xù)費(fèi)外，很多單位或個(gè)人都不會(huì)主動(dòng)交費(fèi)、續(xù)費(fèi)。例如：我中心2012年個(gè)人代理1045人。到2017年底續(xù)費(fèi)60人，比率5.6%。
造成這種情況的原因：
①一部分單位不把規(guī)范的人事代理看作單位留住人才的成本投入。卻把代理費(fèi)看作一種額外的支出和負(fù)擔(dān)；同樣個(gè)人沒有把人事代理作為他的一種權(quán)益保障，反而認(rèn)為人才中心主要是收費(fèi)，服務(wù)是次要的。
②需要的時(shí)候積極交費(fèi)、續(xù)費(fèi)，沒用的時(shí)候不理不睬。
③一部分代理人員特別是個(gè)人，在外地工作，欠費(fèi)問題十分嚴(yán)重。
3.人事代理過程中檔案管理存在的問題
檔案的管理是人事代理過程中最重要部分，在實(shí)際工作中作為委托單位和我們服務(wù)單位共同感覺到的一個(gè)主要問題是：檔案的后續(xù)材料補(bǔ)充，更新不及時(shí)、不完整，在我中心存放的檔案，特別是單位委托代理的檔案不能全面反映其代理人員的現(xiàn)實(shí)面貌。主要原因：委托單位在人事代理之初進(jìn)入我中心的檔案只是最原始的檔案甚至只是學(xué)籍檔案，而后續(xù)形成的材料仍由單位保管。主要原因是：①委托單位認(rèn)為除以前正常的檔案日常工作外，上交檔案材料、職稱評審、工資晉升時(shí)查閱檔案內(nèi)容、出具各類證明，轉(zhuǎn)交檔案材料都要到人才交流中心，這樣人事部門的檔案管理人員工作量沒有減少，反而增加工作量。②人才中心的管理人員，在檔案后續(xù)材料的催交上主動(dòng)性還不夠，協(xié)調(diào)運(yùn)作的措施還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作效率還有待加強(qiáng)。
4.沒有一套完整的人事代理規(guī)章流程
目前，在全省還沒有一套完整的人事代理操作模式，實(shí)際工作中，各個(gè)地市之間的要求都不盡相同，造成當(dāng)事人在時(shí)間、經(jīng)濟(jì)無謂的損失，進(jìn)而也影響了人事代理的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)開展。
二、如何提高人事代理的服務(wù)水平和質(zhì)量
1.抓緊對現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。重點(diǎn)進(jìn)行政策法 規(guī)，信息技術(shù)管理，代理業(yè)務(wù)操作技能等方面的知識更新培訓(xùn)。
2.適時(shí)發(fā)展優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)人事代理工作發(fā)展需要，在現(xiàn)有 人員中盡快充實(shí)一批綜合素質(zhì)高、精通計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的人事代理業(yè)務(wù)的專門人才，鞏固擴(kuò)展原有業(yè)務(wù)，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。
3.強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，減少行政色彩， 放下架子主動(dòng)服務(wù)，深入各委托單位做細(xì)致的工作，對個(gè)人做好業(yè)務(wù)宣傳和講解，及時(shí)解決人事代理中遇到新矛盾和新問題。
4.人事代理業(yè)務(wù)一定要得到現(xiàn)有人事管理制度部門的理解和認(rèn) 可，以便解決代理人員身份轉(zhuǎn)變后，各項(xiàng)人事待遇得到延續(xù)。
5.形成由上到下，至少是建立全省統(tǒng)一的人事代理業(yè)務(wù)辦理程序，統(tǒng)一的表格，統(tǒng)一的管理模式。
6.人事代理工作人員要利用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行信息化管理，在工作中要代理中心的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。譬如：代理單位、代理人員的統(tǒng)計(jì)，代理單位或個(gè)人交費(fèi)、續(xù)費(fèi)情況，檔案轉(zhuǎn)出的情況，借出檔案的借還情況等要入機(jī)管理，從而更清晰、完整及時(shí)的掌握情況，完善服務(wù)。
人事代理制度作為一種新型的人事管理模式，為實(shí)行靈活的社會(huì)
化人事管理機(jī)制開辟了新路，需要在實(shí)際工作中不斷探索和總結(jié)，才能更好地提供服務(wù)，因此在現(xiàn)有的基礎(chǔ)必須建立完善的人事代理工作制度，使人事代理在有序的環(huán)境更加健康的發(fā)展。
2017年9月16日
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