中小學檔案管理的現(xiàn)狀與思考

0 前言

按照國家教委要求，對于中小學檔案管理工作要納入學校工作計劃和規(guī)劃、納入管理制度、納入有關(guān)部門的職責范圍和有關(guān)人員崗位責任制。在布置、檢查、總結(jié)、驗收各項工作時，要同步做好驗收檔案工作，這是對中小學檔案管理的基本要求。國家對于檔案管理要求做到庫房應(yīng)有防盜、防火、防塵、防潮、防鼠、防蟲、防強光、防高溫等設(shè)施。公開數(shù)據(jù)顯示截至2017年底全國共有中小學校30萬所，在校生總數(shù)大約15676.9萬人。如此眾多的中小學校和中小學生，做好檔案管理工作任務(wù)是十分艱巨的，況且中小學生一般在校6年或3年，每隔6年、3年就要更新一批，如何管理好這些檔案資料確實是一件令人頭疼的大問題。

1 中小學檔案管理存在的問題

中小學檔案管理工作存在的問題比較多，大致可以歸納為以下幾種情況：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。中小學檔案管理最為突出的問題是一些中小學領(lǐng)導(dǎo)只重視教學，重視升學率，重視本校學生有幾個考入名牌大學。抓教學滿腔熱情，抓升學率不遺余力，抓起檔案管理往往是蜻蜓點水，淺嘗輒止。個別領(lǐng)導(dǎo)口頭重視中小學檔案管理，實際工作中對檔案管理工作漠不關(guān)心，在工作上口頭支持比較多，實際工作抓的少。往往出現(xiàn)檔案管理工作無人問津，更有甚者，一些偏遠農(nóng)村中小學校連檔案室都沒有，學籍檔案管理全靠班主任老師。學生畢業(yè)后檔案也就不知所蹤。

二是中小學檔案管理工作不規(guī)范。國家教委《關(guān)于普通高等學校檔案管理辦法》對普通高等學校檔案管理工作作出了明文規(guī)定，對中小學檔案管理目前沒有硬性規(guī)定，只是各省市、自治區(qū)教育行政部門對做好中小學教師業(yè)務(wù)檔案信息收集工作下發(fā)文件，對中小學檔案管理提出過明確的要求，這也是造成中小學檔案管理工作不規(guī)范的重要原因。

三是中小學檔案管理資金投入不足。中小學資金投入不足問題是一個普遍現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村中小學校資金匱乏問題尤為突出。最近媒體報道的湖北麻城3000名學生背課桌上學事件充分說明一些中小學校目前所處的困難狀況。麻城書記楊遙在回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑中提到，農(nóng)村中小學校學生自帶桌椅上學問題，的確在麻城長期普遍存在，他們也認識到必須盡快解決。學生連上課起碼的課桌都未能妥善解決，何談中小學檔案管理資金投入？可見資金問題也是困擾中小學檔案管理工作的重要原因。

2 妥善做好中小學檔案管理工作對策

妥善做好中小學檔案管理工作意義重大，在工作中要不斷加大工作力度，采取有力措施不斷加以解決。

2.1 要加強組織領(lǐng)導(dǎo) 明確責任

要把中小學檔案管理工作納入中小學管理，積極行動起來，切實把這項工作抓實抓細，抓出成效，逐步實現(xiàn)中小學檔案數(shù)字化管理，把檔案數(shù)字化管理應(yīng)納入學校自動化信息管理網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)使用檔案管理部門推薦的與本規(guī)范配套的計算機檔案管理系統(tǒng)，提高開發(fā)利用檔案信息資源的能力。檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件的配置環(huán)境，機種選型要和本單位自動化信息管理網(wǎng)絡(luò)一致。最好盡可能選用容量較大，檔次較高的計算機，以保證檔案科學管理的需要和學校教育管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)要求。

2.2 是加大資金投入，滿足中小學檔案管理數(shù)字化需求

中小學教育階段是教育體系的重要組成部分，是整個基礎(chǔ)教育的“入口”。做好中小學教育工作是小康社會建設(shè)的重要目標之一，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展，解決人才短缺、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是滿足人民群眾接受義務(wù)教育的需要。一是需要提高認識，增強發(fā)展中小學教育的責任感和緊迫感；要優(yōu)化教育資源配置，擴大學校辦學規(guī)模，提高辦學水平和效益；要增加投入，多渠道加大對中小學教育的資金投入；要強化教育培養(yǎng)，大力加強教師隊伍建設(shè)；要探索創(chuàng)新，進一步加強學校的行政管理、教學管理和學生管理工作，使學校管理制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、人性化、科學化。

2.3 動員全社會關(guān)心中小學教育工作

國家十二五教育發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出動員全社會共同關(guān)心支持教育工作，教育振興，全民有責。各級黨委、政府要動員全社會關(guān)心、支持和參與教育改革和發(fā)展。要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立完善群眾利益表達的渠道和建言獻策的平臺。教育行政部門要主動加強與有關(guān)部門和社會各界、新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，引導(dǎo)鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新。充分調(diào)動各方面的積極性，形成合力，努力在全社會營造有利于教育發(fā)展的良好局面。支持中小學教育工作要從我做起，從小事做起，從支持中小學檔案管理數(shù)字化工作做起，機關(guān)、部隊，企事業(yè)單位更新淘汰的計算機完全可以好好維修一下免費提供給中小學使用，尤其是農(nóng)村中小學，有的中小學甚至連一臺能夠正常工作的計算機都沒有，談何實現(xiàn)中小學檔案數(shù)字化管理？十三億人口大國，要實現(xiàn)全國中小學協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展任重道遠，讓社會各界行動起來，為了孩子，為了未來，為把我們的中小學辦得更好而努力奮斗。

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