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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度辦法
為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，應(yīng)制定規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度的范文，希望對(duì)大家有幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度篇1
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范收支行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和提高資金安全使用效益，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣具體實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鳳陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的原則。
(一)、收支平衡的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)應(yīng)根據(jù)可用財(cái)力，合理安排支出，堅(jiān)持以收定支，量力而行。
(二)、民主理財(cái)?shù)脑瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)重大支出必須集體研究決定。
(三)、厲行節(jié)約的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的要求，首先安排人員支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)支出費(fèi)用，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度。
第五條 建立監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員由縣財(cái)政局垂直管理，按規(guī)定配置人員定崗定編，明確各自職責(zé)，實(shí)行賬、款分開管理，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)的所有印章。
第六條 依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)紀(jì)律法規(guī)和中央“八項(xiàng)規(guī)定”。堅(jiān)持做到：撥款按預(yù)算，用款按計(jì)劃，支出按標(biāo)準(zhǔn)，審批按程序。
第二章 收入管理
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收入必須按照規(guī)定全額繳庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得開設(shè)過(guò)渡賬戶，不得截留、挪用和坐支，不得隨意劃分和變更收入級(jí)次、種類。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的各類資金、有價(jià)證券必須全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一管理。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算辦法，預(yù)算外資金必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入和其他各類收入必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，足額征收，不準(zhǔn)擅自減免，不準(zhǔn)白條收費(fèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣票據(jù)。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，按照“限量供應(yīng)、定期核銷、以票管收、票款同行”的原則領(lǐng)取、使用、核銷，指定專人保管，完善管理手續(xù)。
第三章 現(xiàn)金及銀行賬戶管理
第十一條 現(xiàn)金(備用金)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于臨時(shí)周轉(zhuǎn)使用的資金，不得公私不分和公款私存。
第十二條 規(guī)范現(xiàn)金使用范圍，凡超出現(xiàn)金使用范圍的款項(xiàng)一律用轉(zhuǎn)賬支票、匯票等銀行結(jié)算方式辦理。允許使用現(xiàn)金的范圍包括：
(一)職工工資、津貼;
(二)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;
(三)根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金;
(四)各種勞保，福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出;
(五)向個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價(jià)款;
(六)出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi);
(七)結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出;
(八)中國(guó)人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
第十三條 現(xiàn)金收入必須當(dāng)天存入縣非稅局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的代繳點(diǎn)繳入縣非稅收入專戶，嚴(yán)禁公款私存和坐支現(xiàn)金。
第十四條 現(xiàn)金日記賬要日清月結(jié)，做到賬面金額與庫(kù)存現(xiàn)金一致，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。
第十五條 因公借用現(xiàn)金的，必須在辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)后，當(dāng)月報(bào)銷結(jié)清，多退少補(bǔ)，特殊情況不得超過(guò)2個(gè)月入賬，逾期不還者，從借款人的工資中扣回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不得將公款借給任何單位和個(gè)人用于與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng)。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行賬戶開設(shè)、撤銷、主要事項(xiàng)的變動(dòng)等必須經(jīng)過(guò)賬戶管理部門審批、備案，每月要將銀行對(duì)賬單裝入記賬憑證，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”和擅自開戶。
第四章 支出管理
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的規(guī)定，堅(jiān)持以收定支，量入為出。預(yù)算支出應(yīng)以保工資、保民生、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，�？顚Ｓ茫瑥�(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出實(shí)行審核審批報(bào)銷制度。分類清楚、內(nèi)容完整、附件齊全的.各項(xiàng)支出憑證必須先由財(cái)政所長(zhǎng)進(jìn)行合規(guī)性(含原始憑證的完整性、合理性、適用性、政策標(biāo)準(zhǔn)、事由、經(jīng)辦等)審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，審核、審批程序權(quán)限和范圍如下：
(一)單項(xiàng)支出在5000元以內(nèi)的，由財(cái)政所長(zhǎng)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批;
(二)單項(xiàng)支出在5000元以上10000元以下的由財(cái)政所長(zhǎng)審核，黨委書記或人大主任復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批;
(三)單項(xiàng)支出在10000元以上和工程類支出事前需經(jīng)集體研究，做出是否支出的決定，然后按照以上第二條程序?qū)徍�、�?fù)核、審批。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)支出必須做到“六有”即有合法的原始憑證，有完備的附件材料，有真實(shí)的支出事由，有經(jīng)辦人，有審核人，有審批人。不準(zhǔn)以領(lǐng)代報(bào)、以撥作支，不準(zhǔn)白條抵庫(kù)、白條報(bào)賬。
第二十條 加強(qiáng)公務(wù)招待、公務(wù)用車、工程、辦公等費(fèi)用支出的管理。
(一)公務(wù)招待：嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和安徽省《省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)禁止飲酒規(guī)定》等制度要求進(jìn)行公務(wù)接待。公務(wù)招待憑借公務(wù)函或其他證明材料安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂就餐，對(duì)確實(shí)不能在食堂就餐的，要按照厲行節(jié)約的原則安排就餐，及時(shí)結(jié)賬,不準(zhǔn)記賬拖欠，不準(zhǔn)公款大吃大喝，不準(zhǔn)公款私請(qǐng)。
(二)公務(wù)用車：按照編制配備車輛，不得公車私用。汽車保險(xiǎn)費(fèi)由縣政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu);統(tǒng)一使用加油卡加油，每月公示里程和耗油量;汽車定點(diǎn)維修保養(yǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，兩人以上經(jīng)辦，必須有修理費(fèi)清單，及時(shí)結(jié)賬，不準(zhǔn)記賬拖欠。
(三)工程類支出：新建、擴(kuò)建、維修、拆除等工程類單項(xiàng)支出滿10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目支出，要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，實(shí)行招標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、項(xiàng)目法人制、預(yù)算審批制、決算審計(jì)制，按合同協(xié)議規(guī)定的付款方式，依據(jù)正規(guī)支出憑證和附件材料(招標(biāo)材料、合同協(xié)議、監(jiān)理、驗(yàn)收、預(yù)算、決算、審計(jì)等材料)辦理支出。不得白條預(yù)借，不得違反合同將工程款支付給任何第三方。
(四)辦公等費(fèi)用：打印、復(fù)印材料，根據(jù)附件清單逐條核實(shí)后據(jù)實(shí)報(bào)銷;大宗辦公用品，根據(jù)附件清單逐條核實(shí)后據(jù)實(shí)報(bào)銷;辦公設(shè)備、辦公家具、其他設(shè)備、貨物、服務(wù)等根據(jù)政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政府采購(gòu)，同時(shí)相應(yīng)增加固定資產(chǎn)。不履行政府采購(gòu)程序的不予辦理支出。
第二十一條 不準(zhǔn)超范圍、超用途支出各種專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金必須按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目、用途，實(shí)行專款專用、專賬專管。不準(zhǔn)挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金，要及時(shí)結(jié)算支付項(xiàng)目資金，不準(zhǔn)拖欠形成新的債務(wù)。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《鳳陽(yáng)縣政府性債權(quán)債務(wù)管理暫行辦法》(鳳政[2014]27號(hào))規(guī)定，加強(qiáng)政府性債務(wù)的計(jì)劃、使用、償還、監(jiān)督等管理，控制債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)格舉債程序，堅(jiān)持誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，合理使用債務(wù)性資金，提高資金使用效益。
第五章 財(cái)產(chǎn)物資管理
第二十三條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)物資管理。
(一)根據(jù)預(yù)算安排、工作需要添置屬于政府集中采購(gòu)的財(cái)產(chǎn)物資必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的程序先報(bào)批再購(gòu)買。
(二)建立健全財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、盤存、清查等制度，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全。
(三)所有財(cái)產(chǎn)物資和固定資產(chǎn)必須建賬登記，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。
(四)國(guó)有資產(chǎn)處置，要報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)。出租、出售、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)要堅(jiān)持公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不準(zhǔn)隨意自行處理。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)備、用品、用具(包括接待用品等)要按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一保管，建立收發(fā)臺(tái)賬審批使用。
第六章 加強(qiáng)監(jiān)督檢查
第二十五條 完善公示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把財(cái)務(wù)公開作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)收支公示，元月20日前公示上年度財(cái)務(wù)收支情況，每季度終了，在下一季度首月的15日前公示上一季度的財(cái)務(wù)收支情況。財(cái)政所要將公示資料及時(shí)上報(bào)縣財(cái)政局。財(cái)務(wù)公示應(yīng)包括如下內(nèi)容：
(一)各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)、外收入及專項(xiàng)撥款。
(二)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的各項(xiàng)支出，其中單項(xiàng)支出在5000元以上和工程類支出逐筆公示，并注明審批人和承辦人。
(三)各種專項(xiàng)資金和建設(shè)資金的使用情況。
(四)債權(quán)、債務(wù)變動(dòng)情況。
(五)其他特別需要公示事項(xiàng)。
第二十六條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)日清月結(jié)制度，按月核算，各財(cái)政所要向縣財(cái)政局按月上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支報(bào)表。
第二十七條 縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接受上級(jí)有關(guān)部門檢查時(shí)，如實(shí)提供憑證、賬簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕監(jiān)督、隱匿資料，謊報(bào)信息。
第二十八條 建立會(huì)計(jì)檔案管理制度。會(huì)計(jì)檔案包括各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、財(cái)產(chǎn)物資清查盤點(diǎn)表格、會(huì)計(jì)報(bào)告和合同協(xié)議及其他會(huì)計(jì)資料。會(huì)計(jì)檔案要有專門庫(kù)房，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)。做到完整無(wú)損、存放有序、查找方便。
第七章 法律責(zé)任
第二十九條 違反前款收入管理、現(xiàn)金及銀行存款管理有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分，違反法律的追究其法律責(zé)任。
第三十條 財(cái)政所有關(guān)人員違反前款支出管理有關(guān)規(guī)定，擅自辦理支出手續(xù)的，責(zé)令限期改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，承擔(dān)不能追回的損失，給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重，給予停職、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違反前款支出管理有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)有關(guān)部門視情節(jié)給予行政或黨紀(jì)處分。
第三十一條 違反前款財(cái)產(chǎn)物資管理有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)，并視情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等處分。
第三十二條 偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處5000元以上100000元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處3000元以上50000元以下的罰款，并視情節(jié)由有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;另對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，由縣級(jí)財(cái)政部門吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第三十三條 授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，可以處5000元以上50000元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。
第三十四條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本辦法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘、開除或其他等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)單位依法給予行政處分。對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別。
第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理。
第八章 附則
第三十六條 鳳陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)比照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，原《鳳陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法》(鳳辦[2008]1號(hào))同時(shí)廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度篇2
為了進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，提出如下暫行辦法：
一、健全制度，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)行為
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范理財(cái)行為，不斷提高理財(cái)水平。
(一)加強(qiáng)收入管理，嚴(yán)格依法理財(cái)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、上級(jí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理與監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定取得收入，嚴(yán)禁巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。
(二)強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、硬化預(yù)算約束的意識(shí)，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預(yù)算。收入預(yù)算按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實(shí)績(jī)和積極、穩(wěn)妥的原則編制;支出預(yù)算要按照“量入為出”和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則合理安排，不得留有硬缺口。
(三)嚴(yán)格實(shí)行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行賬戶進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，撤銷各單位現(xiàn)有的銀行賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一核算和管理。各單位支出實(shí)行報(bào)賬制管理。任何單位都不得自行設(shè)立賬戶，更不能私設(shè)“小金庫(kù)”.
(四)加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度，制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，限時(shí)辦理費(fèi)用結(jié)算。各項(xiàng)開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。
(五)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。堅(jiān)決控制新增不良債務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的“三個(gè)不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”。即：各地一律不得下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擔(dān)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織一律不得舉債搞建設(shè)，以及要建立健全新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度。凡不能及時(shí)清理消化舊債而繼續(xù)發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，不得隨意改變國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和用途，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)核算，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，嚴(yán)禁存在賬外資產(chǎn)和公物私用。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，提高會(huì)計(jì)工作規(guī)范化水平�？h級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和從業(yè)水平。
(八)進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支和單位財(cái)務(wù)收支情況;成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、工會(huì)等部門人員參加的民主理財(cái)監(jiān)督小組，定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施;實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)離任審計(jì)制度，未做出審計(jì)結(jié)論前，不得辦理離崗手續(xù)。對(duì)截留、挪用、貪污的行為，要依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二、積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和方式改革，建立健全與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制
縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革是農(nóng)村綜合改革的重要組成部分，也是強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，必須將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(一)進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。各地要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況區(qū)別對(duì)待，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，妥善處理縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)穩(wěn)定的財(cái)政體制獲得與事權(quán)范圍和支出責(zé)任相匹配的收入和財(cái)力來(lái)源。在確定縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制過(guò)程中，要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政傾斜，照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的利益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的基本支出需求。
(二)繼續(xù)開展“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財(cái)政管理方式。在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，各地原則上都要大力推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式改革，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式，由縣級(jí)財(cái)政主管部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以積極探索試行由縣財(cái)政統(tǒng)一管理其財(cái)政收支的辦法;對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，財(cái)政收支規(guī)模大，自身財(cái)政收入能夠滿足支出需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以暫不實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”辦法。
三、積極創(chuàng)新，逐步建立規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制
(一)積極支持推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育等農(nóng)村綜合改革。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，逐步建立精干高效的基層行政管理體制。特別是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。加大基層農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理體制改革力度，按照公益性與經(jīng)營(yíng)性相分開、實(shí)行分類管理的辦法，逐步變“花錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”，切實(shí)減輕基層財(cái)政壓力，為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造條件。同時(shí)，要進(jìn)一步完善責(zé)任明確、分級(jí)投入、以縣為主管理的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'教育支出壓力。
(二)進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)把涉農(nóng)收費(fèi)審批關(guān)，繼續(xù)停止審批新的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。監(jiān)督落實(shí)中央和省兩級(jí)已公布取消、免收和降低標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費(fèi)。全面執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制，農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制以及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件事件責(zé)任追究制。深入治理農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、用水用電、計(jì)劃生育、農(nóng)民務(wù)工等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。
(三)進(jìn)一步完善支農(nóng)資金監(jiān)督管理機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)民的政策。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策，要實(shí)行公示制，充分發(fā)揮群眾、社會(huì)的監(jiān)督作用。不斷提高補(bǔ)貼政策的透明度，做到公開、公平、公正。同時(shí)，進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度，不斷提高資金使用效率。
(四)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理考核制度�？h級(jí)有關(guān)部門要采取定期考核與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)行考核，逐步建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。做到既注重考核工作的數(shù)量，更注重考核工作的質(zhì)量和效果�？h級(jí)黨委政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核責(zé)任制的內(nèi)容，并把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度篇3
第一章總則
一、為規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到收入規(guī)范，支出合理，確保機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓財(cái)務(wù)工作真正達(dá)到“增收、節(jié)支、增效”的目的。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。
二、基本原則：遵循嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，勤儉辦事，制止奢侈浪費(fèi)，量入為出和“保工資、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的原則，注重資金的使用效益，使我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化軌道。
三、嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃付款制度。理財(cái)小組每月召開一次財(cái)政例會(huì)，根據(jù)資金情況，按照“三保”原則，研究決定本月用款計(jì)劃，由出納嚴(yán)格按計(jì)劃付款，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃擅自付款。
四、財(cái)政所認(rèn)真做好記帳、算帳、報(bào)帳、檢查和分析工作，對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政范圍內(nèi)的一切收支要及時(shí)登記入帳，按月編送報(bào)表，按季分析收支預(yù)算執(zhí)行情況，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)情況，合理合規(guī)地控制支出。
五、本制度包括總則、票據(jù)管理、收入管理、支出管理四大部分。
第二章票據(jù)管理
一、票據(jù)管理的范圍主要為收款收據(jù)等專用憑證，票據(jù)管理的主要負(fù)責(zé)人為財(cái)政所總會(huì)計(jì)。
二、鎮(zhèn)統(tǒng)一使用財(cái)政在市非稅收入管理局領(lǐng)取的正規(guī)收據(jù)(統(tǒng)計(jì)經(jīng)管站除外)，嚴(yán)禁使用其他收據(jù)。如確需使用其他相關(guān)部門的專用收據(jù)，必須由財(cái)政所統(tǒng)一到相關(guān)部門領(lǐng)取，再予以發(fā)放。
三、鎮(zhèn)屬各部門、企事業(yè)單位和個(gè)人原則上都不得領(lǐng)取票據(jù)，所有收款項(xiàng)目統(tǒng)一由財(cái)政開據(jù)收款，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的鎮(zhèn)屬機(jī)構(gòu)和遇特殊情況確需領(lǐng)用票據(jù)的，須經(jīng)審批財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，開出領(lǐng)據(jù)審批單后方可到財(cái)政所領(lǐng)取。
四、領(lǐng)取收據(jù)必須嚴(yán)格辦理登記報(bào)領(lǐng)手續(xù)，必須有經(jīng)辦人、領(lǐng)用人簽字。每次限領(lǐng)一本，交帳后方可續(xù)領(lǐng)正本。
五、根據(jù)市非稅局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)管理的要求，票據(jù)必須每月零結(jié)清，所有領(lǐng)取的票據(jù)每月24日前到財(cái)政所簽核(含當(dāng)月未使用的票據(jù))，再由總會(huì)計(jì)將領(lǐng)用、簽核情況報(bào)市非稅局。
六、各村(居)委會(huì)按規(guī)定統(tǒng)一使用《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)籌資專用收款收據(jù)》，由各村(居)委會(huì)會(huì)計(jì)到村賬鎮(zhèn)代管中心領(lǐng)取。
七、票據(jù)必須嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開，不得遺失、擅自損毀，不得拆零使用票據(jù)。
第三章收入管理
一、各站所所有收入必須在發(fā)生的當(dāng)天以現(xiàn)金上解財(cái)政，也可將現(xiàn)金存入財(cái)政指定帳戶，不得坐收坐支、留存，如遇特殊情況，最遲不超過(guò)五日，上解資金的使用由財(cái)政統(tǒng)籌安排，各站所收入可按比例優(yōu)先安排使用。機(jī)關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)明目亂收費(fèi)，嚴(yán)禁收款不開收據(jù)打白條隱瞞收入，嚴(yán)禁公款私存設(shè)立小金庫(kù)。
二、國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的出租、處置收入資金統(tǒng)一歸口財(cái)政。
三、各站所及個(gè)人不得擅自借貸資金。
第四章支出管理
一、由財(cái)政所報(bào)銷的原始發(fā)票，必須符合以下要求：
(1)必須符合財(cái)經(jīng)制度。
(2)發(fā)票項(xiàng)目必須填寫齊全。
(3)有經(jīng)辦人并驗(yàn)收人簽字。
(4)金額相符，無(wú)涂改現(xiàn)象。
(5)必須為正式發(fā)票。
(6)需在規(guī)定期限內(nèi)(一般為事發(fā)后15天，特殊情況不得超過(guò)30天)，每月15日和30日統(tǒng)一到財(cái)政所報(bào)賬，超過(guò)報(bào)賬期限責(zé)任自負(fù)。
(7)發(fā)票粘貼要體現(xiàn)一事一單，不同類型、事由支出必須分開粘貼，不能混合。
(8)有附件的發(fā)票必須帶附件，其中租車、煙酒、餐飲、辦公用品類發(fā)票必須有附件及明細(xì)單。
(9)發(fā)票金額在5000元以上的，先由財(cái)政所通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)鄉(xiāng)財(cái)局審核同意后，再按相關(guān)程序報(bào)銷。
二、合法的原始票據(jù)報(bào)銷程序：
(1)不得簽單，必須先請(qǐng)示，然后自行墊付，再拿原始憑證到財(cái)政所報(bào)賬。
(2)所有原始憑證由經(jīng)手人、證明人和部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并注明日期及用途。
(3)經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后，由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)簽字。
(4)領(lǐng)導(dǎo)簽字、財(cái)政所長(zhǎng)審核后，由行財(cái)會(huì)計(jì)開出紅票交出納按付款計(jì)劃單付款報(bào)銷(注：每周定于星期一、星期四報(bào)銷發(fā)票)。
三、機(jī)關(guān)工作人員因公借款必須填寫借款單，由審批財(cái)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可借款，借款期限一般不得超過(guò)一個(gè)月。逾期未還的，審批人在借據(jù)上簽署扣款意見后，由財(cái)政所從借款人工資和其他個(gè)人款項(xiàng)中相應(yīng)扣回。
四、鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的.招待用餐應(yīng)安排在機(jī)關(guān)食堂，標(biāo)準(zhǔn)為20元/人，且原則上不安排煙酒，煙酒的發(fā)放必須請(qǐng)示黨政一把手同意。除黨政人協(xié)四大家及市委政府、兩辦正常督查、檢查、調(diào)研列為鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌開支外，其余一切開支均在各站所包干經(jīng)費(fèi)中列支。鎮(zhèn)域范圍外的招待用餐嚴(yán)禁簽單，實(shí)行報(bào)告制，報(bào)請(qǐng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后方可開支，未經(jīng)同意擅自開支的一律不予報(bào)銷。食堂接待由分管領(lǐng)導(dǎo)到辦公室申報(bào)，黨政辦主任在登記表(見附表一)上進(jìn)行登記，開具接待通知單，食堂憑通知單按月到財(cái)政所報(bào)賬。
五、空調(diào)、辦公家具、大型儀器、電腦等辦公設(shè)備的采購(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)拿出采購(gòu)計(jì)劃報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后，由財(cái)政所集中購(gòu)買，并辦好實(shí)物驗(yàn)收登記，及時(shí)建好固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
六、各部門辦公用品的采購(gòu)，由各部門負(fù)責(zé)人報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，匯總交黨政辦，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由黨政辦統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)，財(cái)政所統(tǒng)一按月結(jié)算。
七、各部門的打字印刷、宣傳品制作等原則上在鎮(zhèn)打印室進(jìn)行，特殊情況由部門負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，交由黨政辦統(tǒng)一在定點(diǎn)單位簽單制作，由財(cái)政所統(tǒng)一按月結(jié)算。
八、全年各項(xiàng)會(huì)議一般在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)召開，統(tǒng)一在機(jī)關(guān)食堂就餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)按會(huì)議規(guī)模參照招待來(lái)客用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，除特殊情況外，原則上不開支酒水、香煙等其他費(fèi)用。大型會(huì)議和規(guī)格較高的會(huì)議，要本著節(jié)儉的原則，由黨政辦編制會(huì)議費(fèi)用預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，由財(cái)政統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)。
九、機(jī)關(guān)房屋的修繕和辦公室的裝修及大宗采購(gòu)和基建維修工程，參照政府性投資辦法實(shí)施。
十、機(jī)關(guān)水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、雜工等各類日常支出，先由黨政辦簽字審核，按規(guī)定程序?qū)徟螅韶?cái)政付款。
十一、公務(wù)租車及車輛管理：
(1)鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排的公務(wù)租車，由黨政辦在登記表(見附表二)上進(jìn)行登記，并注明事由、時(shí)間，由分管財(cái)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后再到財(cái)政所報(bào)銷。
(2)各部門因工作需要進(jìn)行的公務(wù)租車，由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)黨政辦，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或機(jī)關(guān)支部書記同意后，由辦公室在登記表上登記，按報(bào)帳程序報(bào)帳。
(3)車輛維修管理：車輛需維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，先由司機(jī)向辦公室申報(bào)，并報(bào)請(qǐng)書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后，到定點(diǎn)單位(由辦公室和財(cái)政所共同考察確定)維修，由財(cái)政所統(tǒng)一結(jié)算。
十二、機(jī)關(guān)工作人員參加的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)的學(xué)雜費(fèi)，按通知要求予以報(bào)銷(憑黨政領(lǐng)導(dǎo)簽字的原始學(xué)習(xí)培訓(xùn)通知書)，誤餐費(fèi)按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
十三、機(jī)關(guān)工作人員的通訊費(fèi)、交通費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)等嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
十四、財(cái)政支出首先確保干部工資、福利的發(fā)放。黨委政府指定專人按季度核算并交納公積金、醫(yī)保、社保等支出，再到財(cái)政所報(bào)賬。
十五、本制度未盡事宜，由黨政會(huì)議研究決定。
十六、本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。
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