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高校財務預算管理制度（精選9篇）
在充滿活力，日益開放的今天，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編整理的高校財務預算管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
高校財務預算管理制度 篇1
第一章：總則
第一條：為了貫徹執(zhí)行《遼寧省高等學校財務管理辦法》，加強預算管理，保證學校各項事業(yè)順利發(fā)展，根據《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》和有關法規(guī)，結合學校實際情況，制定本規(guī)定。
第二條：學校年度財務預算是根據學校的年度工作計劃和任務，結合學校的財力狀況編制的年度財務收支計劃，由收入預算和支出預算組成。
收入預算包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等項內容。
支出預算包括事業(yè)支出、經營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位支出和上繳上級支出等項內容。
第三條：學校財務處在主管校長的領導下，負責學校財務預算的管理，具體組織實施。
第二章：編制預算的原則
第四條：按照量入為出，收支平衡的總原則編制學校的收支預算。
收入預算：堅持積極穩(wěn)妥的原則，根據預算年度的`收入增減因素，編制收入預算。
支出預算：堅持“統(tǒng)籌兼顧，突出重點、保證剛性支出、勤儉節(jié)約”的原則編制支出預算。
第五條：按規(guī)定財政補助收入只能用于事業(yè)支出;專項資金專款專用;經營收入與經營支出按照配比的原則進行編列。
第三章：編制財務預算的程序
第六條：年終認真分析本年度財務預算執(zhí)行情況，資金使用效益情況，總結經驗，為下年度預算編制打好基礎。
第七條：學校各部門根據年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務提出本部門預算，財務處參考以前年度預算執(zhí)行情況及各部門本年度預算匯總情況，結合本年度財務收支增減因素編制本年度財務預算建議方案。
第八條：財務處將年度財務預算建議方案向校黨委常委會匯報，經黨委常委會研究、討論并修改后上報上級主管部門，經上級主管部門批復后執(zhí)行。
第四章：財務預算的執(zhí)行
第九條：年度財務預算經批準后，財務處在二日內將預算指標下達到各有關部門，各部門收到預算指標后，將資金使用計劃與審批人手跡和印章十日內報財務處，財務處根據各部門的計劃開始執(zhí)行預算，同時行使管理和監(jiān)督的職能。
第十條：加強收入預算的管理。應納入學校預算管理的一切收入及時入帳，不得截留、挪用;按規(guī)定應上繳財政專戶的各項非稅收入要足額及時繳入財政專戶，并按用款計劃申請核撥后及時入帳。
第十一條：加強支出預算的管理。在預算執(zhí)行過程中，嚴格控制各項支出預算指標，嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)定的開支范圍和標準，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模;財政補助收入和非稅收入有指定用途的，應按規(guī)定的支出項目開支。
第十二條：努力提高資金使用效益。在執(zhí)行預算時，按輕、重、緩、急合理安排資金，滿足學校各項事業(yè)發(fā)展的需要，同時加強財務管理，杜絕跑、冒、滴、漏;每月對預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計和分析，并將信息及時反饋給各部門和主管校領導。
第十三條：各部門在年終將本部門年度預算經費使用情況及效果進行分析和總結后轉給財務處。財務處對全校預算執(zhí)行情況進行全面匯總和分析，為下一年度財務預算預算的編制提供可靠的依據。
第五章：財務預算的調整
第十四條：學校財務預算在執(zhí)行過程中原則上不予調整。如果學校事業(yè)計劃有較大調整或國家政策發(fā)生變化對收支預算影響較大，確需調整預算時，由學校黨委會議討論決定并報請主管部門和財政部門批準后才能調整預算。
高校財務預算管理制度 篇2
第一章總則
第一條學校依法實行財務預算、決算制度。財務預算、決算是學校合理配置資源、實施有效管理、規(guī)避
財務風險的重要形式，財務預算、決算服務于學校的長遠建設目標和年度發(fā)展計劃，保障學校各項事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展，滿足日常運行的財務需求。
第二條學校財務預算貫徹“支持發(fā)展、量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約”的原則，收入須落實，支出應從嚴，不做赤字預算，保持學校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。學校財務決算貫徹“依法、準確、完整、及時”的原則，實事求是地反映學校預算的執(zhí)行和各項財經活動情況。
第三條學校財務預算分為學校全口徑綜合財務預算、部門財務預算、學校運行財務預算、專項財務預算等。學校全口徑財務預算為學校所做的全部收支預算，包括學校運行財務預算和全部專項財務預算等;部門預算為學校按照教育部要求所做的收支預算;學校運行財務預算為學校可直接支配財力的收支預算;專項財務預算為在某段時間內為完成某項特定任務或其他特定需求而編制的預算。與此對應的有全口徑綜合財務決算、部門財務決算、學校運行財務決算、專項財務決算等。
第四條學校全口徑綜合財務預決算，在校財經領導小組領導下編制，并由校財經領導小組審核后，提交學校黨委常委會審核批準。學校財務處是學校財務預決算實施編制和管理的職能部門。
第五條維護學校財務預決算的嚴肅性，一經批準不得隨意更改，未列入預算的項目一般不得開支。
第二章預算編制
第六條學校根據章程和發(fā)展規(guī)劃，明確下達下一年度學校發(fā)展的目標、任務與要求，據此編制年度收支計劃。
第七條部處、直屬單位。學校機關各部處、直屬單位按崗位職責和本單位承擔的任務編制收入與支出的年度需求預算，經分管校領導確認后提交校財務處匯總編制。
第八條學院、直屬系。學校人力資源處根據各院(系)的建設目標、崗位設置和承擔的教學、科研、管理等任務編制其人員經費的收入與支出預算，在與各院(系)溝通的基礎上，報主管校領導確認后提交給學校財務處匯總編制。學院、直屬系的公用經費部分，由財務處根據學院人數(shù)等因素，綜合核定后匯總編制。
第九條其他或專項。人力資源處編制全校人員經費的支出預算;教務處編制本科生學費收入、有關辦學收入及本科教學支出等預算;研究生院編制研究生學費收入、有關辦學收入及研究生培養(yǎng)支出等預算;學生處編制全體學生住宿費收入預算，本科生獎助學金、學生活動費等有關支出預算;“211/985”辦公室編制“211工程”、“985工程”專項資金收支預算;科學技術發(fā)展研究院編制科研項目資金的收支預算;基建部門根據教育部立項批復和學校黨委常委會決議編制基本建設預算;資產管理處編制學校產業(yè)、資產、住房補貼、修購項目的收支預算;后勤保障處編制學校后勤保障的收支預算等。
第十條學校財務處在校長和分管校領導指導下，負責匯總形成校級綜合預算草案和專項預算草案，其中專項預算須符合國家下達該專項經費部門的有關規(guī)定和程序。根據學校實際財力和收支平衡的原則負責對綜合預算草案進行必要的調整，形成學校全口徑預算初步方案，并提交校財經工作領導小組審議。
第十一條收入預算的來源要落實，沒有把握的收入，不得列入預算，不能把專項資金、銀行貸款視為學校自有資金。支出預算要從嚴，堅持統(tǒng)籌兼顧、支持發(fā)展、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。屬于國庫集中支付經費的預算要力求科學、規(guī)范、合理，確保國庫集中支付經費足額、及時使用。
第十二條學校因發(fā)展需要或新增重大建設項目需要負債運行時，應由有關部門提出詳細貸款、融資、還款方案，根據“三重一大”原則和有關規(guī)定分別報請校財經工作領導小組、校長辦公會議、學校黨委常委會審議通過后方能列入預算。
第十三條為應對學校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件，按校級綜合預算支出總額的1%設立學校的總預備金。需動用總預備金時按預算外立項程序審批，并從嚴控制�？傤A備金缺額時應及時補足。
第十四條學校于每年11月開始編制下年度全口徑綜合財務預算，當年1月完成本年度的預算草案的編制，年度正式預算于每年春學期開始之前或之初下達。
第十五條經校財經工作領導小組審核的預算初步方案應提交學校黨委常委會審核批準，形成正式預算方案，并向學校教職工代表大會報告。第十六條根據教育部的要求，部門預算在校級綜合財務預算和有關專項預算的基礎上由財務處編制，由校長審核簽署上報。
第三章預算執(zhí)行
第十七條各級領導、部門均應加強預算管理，確保預算的完整性，維護預算的嚴肅性。
第十八條在分管財務校領導的主持下，校財務處按照常委會批準的預算執(zhí)行方案，將預算劃分為校級和校內各部門、各院(系)的二級預算執(zhí)行方案，實行條塊結合、以條為主的支出預算執(zhí)行模式，并分解到有關校領導。校領導對其所分管范圍內的預算執(zhí)行情況負責。
第十九條學校各職能部處的預算中如果涉及到分配給各院(系)或其他部處的經費，須由其在學校預算下達后的一個月內，按照預算分配的標準、項目、金額等及時下達預算執(zhí)行計劃。
第二十條校財務處應做好預算執(zhí)行中的各項指標的分解、下達計劃等工作，要對預算執(zhí)行情況向校財經領導小組提交季度報表及緊急情況報告，及時反饋預算的執(zhí)行情況。預算執(zhí)行結束后，結合決算情況向學校黨委常委會一并報告。
第二十一條已經列入預算的支出，各部門要精打細算，遵守財經紀律，嚴格財務管理，杜絕超支或擅自改變用途。
第四章預算調整
第二十二條嚴格執(zhí)行財務預算，對確因情況變化或特殊原因需調整預算的，按下列原則和程序執(zhí)行。
1、有關部門(單位、個人)因特殊情況提出的.20萬元以上財務預算內調整的申請，由其分管校領導簽署意見后，提交校財經工作領導小組進行審核，由校財經工作領導小組給出是否同意調整的意見。其中：單筆經費調整在200萬元及以上者，須將審核意見報學校黨委常委會審核決定;單筆經費調整在100萬元至200萬元之間者，須將審核意見報校長辦公會議審核決定。
2、有關部門(單位、個人)因特殊情況提出的20萬元及以下財務預算內調整的申請，由其分管校領導簽署意見后，提交分管財務校領導和總經濟師共同審核決定。
第二十三條嚴格控制預算外開支，原則上不受理預算外立項申請。確因特殊原因需在預算外立項支出的，按下列原則和程序執(zhí)行。
1、有關部門(單位、個人)確因特殊原因提出的10萬元以上的預算外的立項申請，由其分管校領導簽署意見后，提交校財經領導小組進行審核，由校財經領導小組給出是否同意立項的意見，并落實經費來源或出處。其中：單筆預算外申請經費在100萬元及以上者，須將審核意見報學校黨委常委會審核決定;單筆預算外申請經費在50萬元至100萬元之間者，須將審核意見報校長辦公會議審核決定。
2、有關部門(單位、個人)確因特殊原因提出的10萬元及以下的預算外的立項申請，由其分管校領導簽署意見后，提交分管財務校領導和總經濟師共同審核決定。
3、需動用學�？傤A備金支持預算外立項的，按照上述原則和程序執(zhí)行，但應從嚴控制。
第二十四條嚴格控制“211工程”、“985工程”等專項經費的調整，確因特殊原因需要調整者，必須按照專項經費下達部門規(guī)定的程序進行調整和審核。專項經費調整的額度和審批權限參照第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章決算
第二十五條在預算年度終了時，在校財經工作領導小組領導下，校財務處應當依法、準確、完整、及時編報年度決算草案，報學校黨委常委會審核批準，并向學校教職工代表大會報告。
第二十六條編制決算草案時，必須做到數(shù)字真實、計算準確、內容完整、帳表相符、說明清楚、報送及時。應清理、核對年度預算收支和各項繳款撥款數(shù)字;檢查各類會計事項處理情況，確定年度收支范圍;清理往來款項;檢查各項稅金計算及繳納情況和專用基金的提取及使用情況;做好年終對帳工作，清查貨幣和各項資產實際結存數(shù)。在做好年終清理工作的基礎上按要求進行年終結帳和轉帳工作。不得以估計數(shù)字為依據，不得弄虛作假。任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改年度決算的有關數(shù)字。
第六章預決算監(jiān)督和審計
第二十七條在學校財經工作領導小組領導下，校財務處負責對學校各級預算的執(zhí)行、監(jiān)督和控制，并按第二十條的規(guī)定向校財經工作領導小組和學校黨委常委會報告預算執(zhí)行情況。
第二十八條學校審計處根據《中華人民共和國審計法》、《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》、《教育部關于加強高等學校預算執(zhí)行與決算審計工作的意見》的有關規(guī)定和學校的要求，對預決算的完整性、合法性及預算執(zhí)行情況進行審計，向學校黨委常委會報告審計結果，并對預算執(zhí)行與決算審計整改情況進行后續(xù)檢查。
第二十九條接受并積極配合上級主管部門對學校財務預算執(zhí)行情況和決算的審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實措施，認真加以整改。
第七章附則
第三十條本辦法的制定、修改、頒布由學校黨委常委會討論決定。
第三十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。1994年《上海交通大學綜合預算管理條例》同時廢止。
第三十二條本辦法由校財經工作領導小組負責解釋。
高校財務預算管理制度 篇3
第一章總則
第一條為規(guī)范學校收支行為，強化預算約束，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算管理機制，保障學校教育科研事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國預算法》和《高等學校財務制度》，結合學校實際情況，制定本辦法。
第二條學校實行“統(tǒng)一領導、分級管理、集中核算”的財務管理體制，預算由校級公共收支預算和二級單位收支預算構成，相關職能部處(以下統(tǒng)稱部門)是編制校級公共預算的主體，學院和獨立核算的非法人實體(以下統(tǒng)稱二級單位)等編制本單位預算，全資及控股的法人單位獨立編制預算，報學校備案。
第三條各二級單位應建立健全內部預算管理規(guī)章制度，確保經費安排客觀合理，編報程序合法合規(guī)，預算執(zhí)行嚴肅有效。
第四條預算編制堅持量入為出、收支平衡的總原則，收入預算堅持積極穩(wěn)妥、全面完整的原則，支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。
第五條預算年度自公歷1月1日至12月31日。
第二章職責與分工
第六條校黨委常委會是學校預算管理的最高決策機構，負責審定年度財務預算。
第七條校財經領導小組負責審議學校年度預算草案，對預算編制工作進行指導。
第八條財務處是學校預算管理部門，主要職責如下：
一、制訂學校預算管理規(guī)章制度;
二、匯總編制預算草案;
三、落實和分解學校預算任務;
四、對預算執(zhí)行進行監(jiān)督和分析，編報財務決算草案;
五、指導二級單位預算編報和執(zhí)行。
第九條各部門負責編報歸口管理業(yè)務預算和本單位經費預算，并對歸口管理業(yè)務的預算執(zhí)行進行監(jiān)督。具體分工如下：
一、發(fā)展規(guī)劃處負責建設世界一流大學、基本建設和改善基本辦學條件項目申報及資金分配工作;
二、科學技術管理部負責科研經費預算編報，負責基本科研業(yè)務費項目申報及資金分配工作;
三、研究生院和教務處負責教學經費預算編報，負責教育教學改革項目申報及資金分配工作;
四、黨委研究生工作部和黨委學生工作部負責學生獎助學金預算編報工作;
五、人事處負責人員經費預算編報工作;
六、國際合作處負責國際合作與交流經費編報工作;
七、后勤管理辦公室負責物業(yè)費和采暖經費預算編報工作。
第十條各二級單位根據自身發(fā)展目標和年度工作計劃編報本單位收支預算，定期編報單位財務決算，接受學校指導和監(jiān)督。
第十一條獨立核算的法人單位根據自身經營發(fā)展目標編制財務預算，按規(guī)定向學校報送財務決算。
第三章收支范圍
第十二條學校預算包括收入預算、支出預算、結轉結余預算和學�；痤A算四部分。
第十三條收入預算是指學校開展教學、科研及其他活動能夠合法取得非償還性資金的收入計劃，包括財政補助收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
第十四條財政補助收入是學校從中央取得的各類財政撥款，包括四部分：
一、教育經費撥款是指學校從上級財政部門取得的教育教學類經費撥款，分為基本支出撥款和項目支出撥款�；局С鰮芸畎ㄉ~撥款、專項及一次性補助撥款;項目支出撥款包括建設世界一流大學、改善基本辦學條件、教育教學改革、捐贈配比、基本科研業(yè)務費和管理績效等撥款。
二、科研經費撥款是指學校從上級財政部門取得的各類科學研究經費撥款，包括科技三項費、大型科研設施維護費、國家重點實驗室相關經費等。
三、基本建設經費撥款是指學校從上級財政部門取得的基本建設項目撥款，包括軍工條件建設和一般建設項目經費撥款。
四、其他經費撥款是指學校從其他部門取得的撥款，包括住房改革撥款、留學生獎學金撥款、政府特貼撥款、地方財政撥款等。
第十五條事業(yè)收入是學校開展教學科研及其附屬活動取得的收入。分為三個部分：
一、教育事業(yè)收入是指學校開展教育教學活動取得的收入，包括通過學歷和非學歷教育向學生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
二、其他教育事業(yè)收入是指學校從事教學輔助活動取得的收入，包括房屋資源調節(jié)收入、測試化驗加工收入、停車位收入、期刊收入、網絡服務收入、考試報名費、閱卷收入、教室及場館使用收入等。
三、科研事業(yè)收入是指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括承接國家科學研究、科技攻關任務取得的收入，以及開展科研協(xié)作、轉化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。
第十六條經營收入是指學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。
第十七條附屬單位上繳收入是指學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
第十八條其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
一、投資收益是學校對外投資所取得的收益;
二、利息收入是學校存款利息收入;
三、捐贈收入是學校獲得各類捐贈形成的收入。
第十九條支出預算是學校開展教學科研及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失計劃，包括事業(yè)支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出及其他支出預算。
第二十條事業(yè)支出預算包括基本支出預算和項目支出預算：
一、基本支出是指學校為了保障其正常運轉、完成教學科研和其他日常工作任務而發(fā)生的支出，包括人員經費支出和公用經費支出。
(一)人員經費支出包括工資福利支出和對個人和家庭補助支出。
1.工資福利支出
(1)基本工資包括崗位工資、薪級工資;
(2)績效工資包括基礎績效和獎勵績效;
(3)獎金是按規(guī)定發(fā)放的各種專項工作獎勵;
(4)社會保障繳費是指單位為職工繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費以及殘疾人就業(yè)保障金等;
(5)其他工資福利支出包括長期聘用人員工資津貼、外聘教師津貼、加班費、病假兩個月以上期間的人員工資等。
2.對個人和家庭補助支出：
(1)離休費包括離休人員的離休費、護理費和其他補貼;
(2)退休費包括退休人員的退休費和其他補貼;
(3)撫恤金是按規(guī)定開支的撫恤金，包括傷殘人員撫恤金、離退休人員撫恤金等;
(4)醫(yī)療費是指按規(guī)定未參加基本醫(yī)療保險的學校職工醫(yī)療費支出、學校公共醫(yī)療衛(wèi)生補助支出以及學生醫(yī)療補助支出。
(5)助學金是指各類學生助學金、獎學金、學生貸款、出國留學(實習)學生生活費，按照協(xié)議由我方負擔或享受我方獎學金的來華留學生、進修生生活費等;
(6)住房公積金是指按照國家規(guī)定為職工繳納的住房公積金;
(7)購房補貼是按房改政策規(guī)定的標準，向職工發(fā)放的用于購買住房的補貼;
(8)其他對個人和家庭補助支出包括嬰幼兒補貼、職工探親旅費等。
(二)公用經費支出是指學校維持基本運行發(fā)生的支出，包括公共運行費、專項業(yè)務費、設備購置費以及其他費用等方面的支出。
1.公共運行費是指保證學校機構和公共設施正常運轉發(fā)生的支出，包括水電費、采暖費、物業(yè)費、班車運行費、網絡服務費、零星維修費、安全保密費、合理的公務接待費等。
2.專項業(yè)務費是指各單位為完成專項業(yè)務而發(fā)生的'支出，包括招生費、實驗室維持費、體育維持費、學生活動費、社會實踐費、學生就業(yè)經費、國際合作經費等。
3.設備購置費指各單位需要購入或自制的各類設備費用，包括教學儀器設備費、圖書資料、通用設備、體育設備費等。
4.其他費用指前三款之外發(fā)生的費用，主要包括教育教學服務支出、其它服務支出等。
(1)教育教學服務支出是指發(fā)生在自費留學生教育、工程碩士培養(yǎng)、MBA、MPA、EMBA培養(yǎng)、網絡及成人教育、短訓班等方面的教學業(yè)務支出。
(2)其他服務支出是指學校從事教學科研活動之外發(fā)生的支出，包括測試化驗加工、承接社會考試、交通安全管理、網絡信息服務、知識文獻管理等。
二、項目支出是指學校為了完成特定工作任務發(fā)生的支出，項目包括以下三類：
(一)高等教育類項目包括建設世界一流大學、改善基本辦學條件、教育教學改革、捐贈配比專項、基本科研業(yè)務費等。
(二)科學研究類項目包括科技三項費、國家科技計劃、自然基金、科技成果轉化、大型科研設施維護費、國家重點實驗室經費、科研協(xié)作等;
(三)基本建設類項目包括大學建設項目和軍工條件保障項目等。
第二十一條經營支出預算是指學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出計劃。經營支出應當與經營收入配比。
第二十二條對附屬單位補助支出預算是指學校用財政補助收入之外的資金對附屬單位的補助經費支出計劃。
第二十三條上繳上級支出是指學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出計劃。
第二十四條其他支出預算是指上述規(guī)定范圍以外的各項支出計劃。
第二十五條結轉和結余是指學校年度收入與支出相抵后的余額。
結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。
結余資金是指當年預算目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。
經營收支結轉和結余應當單獨反映。
第二十六條學�；鸢ㄊ聵I(yè)基金、非流動資產基金和專用基金。
學�；痤A算是學校財務預算的重要組成部分，包括基金增加預算和基金減少預算。
第二十七條基金增加主要包括以下五個方面：
一、非財政補助收入結余扣除提取職工福利基金之后剩余部分;
二、按規(guī)定從科研項目收入中提取的管理費或間接費;
三、對外轉讓或到期收回長期債券投資本息;
四、取得長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產;
五、固定資產盤盈;
六、其他按照有關規(guī)定提取或事業(yè)發(fā)展需要增加的專用基金;
第二十八條基金的減少主要包括以下五個方面：
一、以貨幣資金取得長期股權投資、長期債券投資;
二、還貸，彌補以前年度非財政補助赤字;
三、計提固定資產折舊，進行無形資產攤銷;
四、處置長期投資、固定資產、無形資產，以及以固定資產、無形資產對外投資;
五、固定資產盤虧;
六、其他按照有關規(guī)定使用的專用基金。
第二十九條學校年末從非財政補助結余提取40%的職工福利基金。
第四章預算編制
第三十條學校應及時下達關于編制下一年預算的通知，具體事項由財務處布置，各職能部門、各二級單位按照學校要求編報預算。
第三十一條各部門、各二級單位應當按照財務處制定的收支科目、預算支出標準和要求，根據其履行職能、事業(yè)發(fā)展需要以及占用資產情況，編制本部門、本單位預算。
第三十二條收入預算編制應當在積極穩(wěn)妥原則下，合理測算，將所有收入全部列入預算，不得隱瞞、少列。
第三十三條預算支出編制應當在保證人員經費和基本運行合理需要的前提下，優(yōu)先安排學校重點工作支出。
一、基本支出預算編制：根據各單位人員狀況、占用資產狀況以及業(yè)務特點進行編制，編制方法以定額為主，適當考慮基數(shù)和變動因素。
二、項目支出預算編制：各項目歸口部門應當建立其歸口管理的項目信息庫，學校應當集中建立統(tǒng)一的中期財政規(guī)劃項目信息庫，入庫項目是預算安排的主要依據。
第三十四條校級公共預算按照基本支出預算額的百分之二安排預備費，用于當年預算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理等增加的支出及其他難以預見的開支。
第三十五條預算編制與審批流程
一、下達通知。每年10月中旬財務處根據國家預算管理要求和學校發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，制定下一年度預算編制原則和要求，下達下年度的預算編制通知。
二、編制上報。各單位按照財務處下達的預算通知，結合自身特點，編制本單位預算及歸口業(yè)務預算的具體方案，經分管校領導審閱，于10月31日前報財務處。
三、審查平衡。財務處對各單位的預算方案進行審查、匯總，根據上級財政下達的預算控制數(shù)提出綜合平衡建議。在審查、平衡過程中，財務處應與各預算單位進行充分溝通。11月20日前下達各單位下年經費預算控制數(shù)，各單位根據預算控制數(shù)調整本單位預算，12月5日前報財務處。
四、審議批準。財務處在預算執(zhí)行單位修正調整的基礎上，匯總編制學校預算草案，校財經領導小組對預算草案進行審核，1月15日前形成學校預算方案，3月1日前報校黨委常委會批準。
學校預算應在當年3月底之前審批完畢。
五、分解執(zhí)行。學校預算經批準后，由財務處分解下達各預算單位執(zhí)行。
第五章預算執(zhí)行
第三十六條經批復或下達的年度預算具有權威性和嚴肅性，各單位必須嚴格遵照執(zhí)行，未按規(guī)定程序批準，不得擅自調整。
第三十七條項目資金必須合理申報用款計劃，并嚴格按預算安排的內容、額度和進度執(zhí)行。未經批準，不得擅自更改項目內容、調整項目預算，各單位應確保項目按時完成，充分發(fā)揮資金使用效益。
第三十八條校內預算尚未批準時，人員經費、職工福利費、日常維持費等按照上年同期的預算額度預先安排支出，新增項目未經批準，不得列支。
校內預算批準后，財務處應當及時將各類經費指標以書面形式下達至各單位。校內公共運行費和項目經費預算下達后一次性撥款，專項業(yè)務費按學期撥款。
第三十九條財務處負責全校總體預算執(zhí)行，定期通報預算執(zhí)行情況;各部門負責分管項目預算執(zhí)行進度，采取措施推進預算執(zhí)行進度;各項目單位負責人是預算執(zhí)行的直接責任人，應當積極推進預算執(zhí)行進度。財政資金預算執(zhí)行進度納入單位績效考核。
第四十條各部門、各單位結余資金按以下規(guī)定處理：
一、財政資金結余按照國家規(guī)定執(zhí)行。
二、非財政補助基本支出結余由學校收回，項目任務未完成形成的年度資金結余，結轉下年繼續(xù)使用。
三、科研項目結余資金按照科研經費管理相關規(guī)定執(zhí)行。
第六章預算調整
第四十一條下列情況之一可以對當年預算進行調整：
一、國家、學�；蚋鲉挝徽哒{整影響當年收支預算增加或減少;
二、遇突發(fā)事件、法律訴訟等不可抗力導致預算收支增加或減少;
三、新增項目、項目變更或終止等引起的支出增加或減少;
四、其他因素產生的預算收支增加或減少。
第四十二條學校應當根據實際情況，按照編報程序對預算進行調整，并編制預算調整方案。財務處編制部門預算調整方案和學�？傮w預算調整方案，二級單位編制本單位預算調整方案。
第四十三條支出預算追加的審批流程及權限：
一、單筆事項金額100萬元以內(含100萬元)報財務處審核，主管財務校長審批;
二、單筆事項金額100萬元至200萬元(含200萬元)，報財務處審核，經主管財務校長報校長簽批;
三、單筆事項金額200萬元及以上，由財務處與相關部門審核，報校長辦公會或黨委常委會研究決定。
第四十四條各部門、各單位應當于三季度末編制預算調整方案，報財務處。財務處應當在10月份編制學校預算調整方案，報主管校長審核，并報常委會審批。
第七章財務決算
第四十五條年末學校應當按規(guī)定進行財務清理，各部門、各單位進行資產盤點，清理各項債權債務，在此基礎上進行年終財務決算。
第四十六條學校獨立核算的非法人單位按規(guī)定進行年終財務決算，并于1月15日前將決算報告報財務處;對外投資的法人單位應當按規(guī)定進行年終財務決算，并委托中介機構對決算報告進行審計，于3月31日前將決算報告報財務處。
第四十七條年終財務決算是對預算執(zhí)行結果的全面反映，要求全面完整、內容真實、數(shù)字準確、報送及時。
第四十八條年終財務決算按規(guī)定由審計部門直接審計，或委托中介機構進行審計。
第四十九條財務處應于1月31日前完成年度決算草案編制，提交財經領導小組審議，并形成財務決算報告，按規(guī)定時間報送上級主管部門。
第五十條財務處應在向黨委常委會匯報當年預算的同時，報告上年度財務決算情況。
第八章預算監(jiān)督
第五十一條財務處負責對學校公共預算經費執(zhí)行情況進行檢查，并協(xié)助項目主管部門檢查監(jiān)督項目經費執(zhí)行情況。
第五十二條項目歸口部門負責對分管項目預算執(zhí)行情況進行檢查，協(xié)調解決項目預算執(zhí)行中存在的問題。
第五十三條各部門、各單位負責人對本單位預算經費的管理和使用負責，自覺接受管理部門的檢查與監(jiān)督，并對預算經費使用的真實性、合法性、有效性承擔經濟與法律責任。年度收支預算執(zhí)行情況與本單位下年度經費預算掛鉤。
第五十四條對預算編報弄虛作假，虛報支出、瞞報收入或者擅自變更預算內容，一經查實，責令糾正，情節(jié)嚴重者給予第一責任人和其他直接責任人行政處分，違反法律的將追究法律責任。
第五十五條校級年度總預算應當在一定范圍內進行公開，各學院、歸口部門預算應當在學校適當范圍內進行公開。
第五十六條教職工代表大會對預算實施民主監(jiān)督，學校上年度預算執(zhí)行情況和當年預算安排情況應向教職工代表大會報告。
第九章附則
第五十七條本辦法由財務處負責解釋。
第五十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，原《西北工業(yè)大學事業(yè)財務預算管理辦法》(校財字〔2000〕第333號)同時停止執(zhí)行。
高校財務預算管理制度 篇4
為了規(guī)范和加強公司預算管理，充分發(fā)揮預算的約束和引導作用，確保公司年度經營管理目標的實現(xiàn)，提高公司整體盈利能力和總體管理水平，特制定本制度。
一、年度預算制度
1、公司預算包括：收入預算、成本費用預算、資金需求預算、現(xiàn)金流量預算。
2、預算編制基礎：經營狀況分析資料、市場經濟預測信息、經營計劃和財務目標、相關會計政策的變化等。
3、預算編制程序：公司必須于年度報告完成后15日內，由公司財務主管制定該年度內公司財務預算呈交上級單位審批。一經批準，必須嚴格執(zhí)行該年度內之預算，如超出預算，必須作出書面解釋。
二、月度、季度預算制度
月度、季度預算制度參照年度預算的編制方法，公司必須于每季度開始15日前，由公司財務主管制定該季度內每月財務預算呈交上級單位審批。一經批準，必須嚴格執(zhí)行該季度內之預算，如超出預算，必須作出書面解釋，及向上級管理匯報。
三、預算項目編制方法和依據
1、收入預算
收入預算包括：房地產銷售收入、房屋出租收入、其他收入
房地產銷售收入：營銷策劃部依據各種銷售條件及收款期限，按預計可實現(xiàn)金額編列。
房屋租金收入：營銷策劃部依據合同規(guī)定及預期目標，按預計可實現(xiàn)金額編列。
其他收入：無須對其作出預算。
2、開發(fā)成本支出預算
(一)地價支出：規(guī)劃設計部依據購地支付計劃或國土規(guī)劃局批文之應繳納金額編列。
(二)工程款項：成本控制部依據工程預算、工程預計進度，提供預計工程量，按核定的造價金額編列。
(三)材料、設備款項：物料供應部依據工程進度、所需材料、設備數(shù)量，按核定的金額編列。
(四)設計費：規(guī)劃設計部依據設計合同及出圖計劃，按預計應支付金額編列。
3、銷售費用預算
由營銷策劃部依據營銷計劃，按預計支出額編制。
4、管理費用預算
由財務部與辦公室參照以往實際數(shù)分別編列。
5、財務費用預算
財務部根據融資計劃編列。
四、預算執(zhí)行制度
公司財務負責人于年度報告完成后15日內對上期預算執(zhí)行情況、超預算數(shù)據進行分析，并以書面形式分析差異原因、責任歸屬及相應的措施或建議反饋給上級主管單位，促進全年預算在各執(zhí)行階段的.有效控制。
五、年度預算的考核與評價
公司預算考核與評價的主管部門為公司董事會，上級主管財務部負責計劃指標完成情況的考核工作。對預算執(zhí)行情況的考評，每季度進行一次，報公司董事會批準。年度考評必須編制年度預算執(zhí)行情況的分析評價報告，報上級財務部及公司董事會批準。
高校財務預算管理制度 篇5
為全面細致地規(guī)范學校經費收支預算工作，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，確保學校財務預算工作順利開展。根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》，結合學校實際，本著“勤儉節(jié)約、合理開支”的原則，經研究，學校成立財務預算審核領導小組并制定各部門工作職責。
一、財務預算審核工作領導機構人員組成：
組長：遠春蘭、朱育明
副組長：黃碧芳
成員：夏彩琴、巨安源、吳巍、周紅宇、張仁軍、張建華、高巖杰、喬獻國、六個分校校長
領導小組下設一個辦公室，辦公室設在財務辦公室，由黃碧芳兼任辦公室主任。
二、工作職責：
�。ㄒ唬┴攧疹A算審核領導小組主要職責：
財務預算審核領導小組應當按照國家有關規(guī)定，組織做好財務預算工作，明確職責權限，加強內部協(xié)調，根據量入為出、收支平衡的原則編制預算，強化預算執(zhí)行監(jiān)督管理。
�。�1）根據財政部門編制預算的有關要求，組織擬訂本部門財務預算編制與管理的原則和目標；
�。�2）審議財務預算方案和財務預算調整方案；
�。�3）協(xié)調解決財務預算編制和執(zhí)行中的重大問題；
�。�4）對財務預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督并提出意見和建議。
（5）按規(guī)定時間公開當年財政預算下達數(shù)和年終實際決算數(shù)。
�。�6）除財政采購批復預算項目以外，學校3000元以上經費開支經辦人需履行詢價手續(xù)。
（二）各分管部門主要職責：
各分管部門在預算審核領導小組管理機構的統(tǒng)一指導下，組織開展本部門財務預算編制工作，嚴格執(zhí)行審定批復的`財務預算方案。
�。�1）負責本部門財務預算編制，按照統(tǒng)一格式，在規(guī)定時間及時上報預算；
（2）負責將本部門財務預算指標，層層分解，落實到各個環(huán)節(jié)；
�。�3）按照審批程序嚴格執(zhí)行各項預算，及時分析預算執(zhí)行差異原因，解決預算執(zhí)行中存在的問題；
�。�4）及時總結分析本部門財務預算編制和執(zhí)行情況；
（三）財務部門主要職責：
財務部門在學校財務預算審核領導小組領導下，依據國家有關規(guī)定和財政部門有關工作要求，負責組織學校財務預算編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序，組織做好財務預算編制工作。
�。�1）宣傳和貫徹財政預算政策；按照政策規(guī)定，根據學校各部門預算，做好當年預算收入和支出工作；
�。�2）根據審議的預算，做好編制、審核、匯總及報送工作；
�。�3）組織傳達財政部門下達預算文件精神和預算控制數(shù)，監(jiān)督學校財務預算管理執(zhí)行情況；
�。�4）協(xié)調解決財務預算編制和監(jiān)督預算執(zhí)行中的有關問題；
�。�5）監(jiān)管好學校預算開支，分析預測財務預算完成情況。為領導決策提供有關依據；
三、各部門具體工作要求：
�。�1）預算審核領導小組應當于每年10月底以前提出下一年度本學校預算總體目標；
�。�2）各分管部門根據學校預算總體目標，并結合本部門實際情況，于每年10月30日之前，審核上報本部門下一年度財務預算；
�。�3）預算審核領導小組對各分管部門提交的預算進行審核、匯總，并提出調整意見，經審議后下達各分管部門財務預算數(shù)；
�。�4）財務部門應當按照審議、調整后的財務預算，及時編制上報本單位財務總體預算；
高校財務預算管理制度 篇6
一、企業(yè)財務預算管理中存在的問題
企業(yè)實行財務預算管理，需要對預算的范圍、編制依據、預算審批與調整、預算監(jiān)督與考核等內容進行規(guī)范。但從執(zhí)行情況看，在財務預算的編制、審批、執(zhí)行、分析、考核等方面仍存在不盡完善之處，難以輔助、支持企業(yè)財務決策。
1、財務預算目標偏離了生產經營實際
財務預算目標從屬于、服從于企業(yè)目標，但在企業(yè)活動中常常會出現(xiàn)嚴格按預算規(guī)定，始終圍繞預算目標，而忘卻了首要職責是實現(xiàn)企業(yè)目標的狀況。究其原因，一是沒有恰當掌握預算控制力度，二是預算指標沒有很好地體現(xiàn)企業(yè)目標的要求，或是經濟環(huán)境的變化造成預算目標和企業(yè)目標的偏離。為了防止預算控制中出現(xiàn)目標置換，一方面應當使預算更好地體現(xiàn)計劃的要求，另一方面應適當掌握預算控制力度，使預算具有一定的靈活性。2、財務預算指標的確定缺乏科學、合理的依據
沒有以科學求實的態(tài)度認真編制，而是流于形式。對預算的編制多采用“經驗論”，以簡單的百分比增長模式確定預算，不能有效協(xié)調企業(yè)本部與各基層單位的目標。由于缺乏一套科學、合理的預算指標定額標準，各基層單位在預算編制中盡量多列成本，少列收入，使預算的執(zhí)行結果難以保證。企業(yè)內部的財務預算管理還不到位，企業(yè)預算管理體系基礎薄弱。
3、財務預算的過程監(jiān)控措施不力
有些企業(yè)對財務預算管理比較粗放，對預算執(zhí)行過程監(jiān)控不及時，權責劃分不明確，財務預算體系不能及時反映生產經營過程中存在的問題，并落實相關責任；有些企業(yè)則認為應對企業(yè)未來經營的每一個細節(jié)都做出具體的規(guī)定，實際上這樣做會導致各職能部門缺乏應有的余地，不可避免地影響企業(yè)運營效率。
4、財務預算分析方法有待改進
主要表現(xiàn)在，對預算執(zhí)行情況多采用手工編制各項預算分析報表，而且多使用傳統(tǒng)的簡單的數(shù)據統(tǒng)計分析方法，以經驗定論，沒有充分引入相應的數(shù)學方法、數(shù)學模型，使財務決策、分析定量化，使預算分析結論不能客觀、準確的反映生產經營實際狀況。原因是企業(yè)雖然實現(xiàn)了會計電算化，但僅實現(xiàn)以機代賬，沒有建立以預算管理為中心運轉的企業(yè)現(xiàn)代化財務管理信息系統(tǒng)，尚未有效發(fā)揮企業(yè)網絡財務的管理效能，沒有開發(fā)、建立一套與財務、生產、業(yè)務流程相對接的預算管理軟件，增加了統(tǒng)計分析的工作量，降低了工作效率和準確性。
二、加強企業(yè)財務預算管理的基本思路
企業(yè)加強財務預算管理，使其在企業(yè)經營管理過程中發(fā)揮積極作用，需要堅持下面幾點基本原則或思路：
1、提高企業(yè)對財務預算管理重要性的認識
企業(yè)實行財務預算管理的意義重大，應當重視財務預算管理工作，提高對財務預算管理的認識，由財務部門牽頭，各職能部門之間要做好內部協(xié)作和管理工作，推進財務預算的順利進行。企業(yè)應當重視財務預算管理工作，提高企業(yè)對財務預算管理的認識，將財務預算作為制定、落實內部經濟責任制的依據。
2、確定客觀、合理的財務預算指標
預算盡管是大型企業(yè)集團治理企業(yè)的有效手段，但它并非萬能的靈丹妙藥，不同的企業(yè)需要結合自身特點，制定適合企業(yè)的預算及管理管理方式，不能照搬照抄別人的模式。要使預算做到科學合理，就必須進行詳細的調查研究，深入實踐，細分預算對象，考慮各種內在和外在的影響因素，掌握足夠大的信息量，只有這樣才能使預算做到科學、嚴謹，可行性強，不致流于形式。
實行財務預算管理不只是財務部門的工作，而是整個企業(yè)內部各項資源的最優(yōu)整合，它的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性要求企業(yè)銷售、生產等各業(yè)務部門共同參與，僅僅依靠財務部門是不可能單獨完成預算管理重任的。財務部門，要主動做好協(xié)調工作，對各有關部門給予具體幫助，協(xié)作相關部門要樹立全局觀念，為財政預算工作提供方便，積極幫助查找資料；對有爭議的事項，共同探討，達成共識。オ
三、加強企業(yè)財務預算管理的具體對策與建議
企業(yè)加強財務預算管理，可以考慮從監(jiān)控、分析、反饋、考核等環(huán)節(jié)建立動態(tài)監(jiān)控機制、綜合分析機制、反饋機制、激勵與約束機制，以提高企業(yè)財務預算管理水平。
1、建立財務預算的動態(tài)監(jiān)控機制
建立嚴格的授權批準制度，明確企業(yè)各級主管領導授權審批的權限和范圍，分工負責，在預算指標內進行審批，并承擔控制預算的經濟責任。
預算執(zhí)行的好壞，很大程度上取決于預算項目管理和控制水平，預算管理工作最大的難度就是日�？刂�，各部門要在月底前后根據本企業(yè)生產經營計劃編制次月的'月度財務預算報至財務部門，每月重點放在日常跟蹤和調控上，當月預算未完成的部分，力爭在下月的滾動預算中補上，可以改善預算控制不力，執(zhí)行進度不均衡、年底結算資金超支額較大等問題。
2、建立財務預算的綜合分析機制
為了讓管理者了解財務預算內容，便于審議、分析、考核、監(jiān)督、作出決策，層層落實預算責任，也為了使經辦人便于編制財務預算，需要設置各項表格。財務預算的編制流程，是先業(yè)務預算、資本預算、籌資預算，后財務預算，并按照各預算執(zhí)行單位所承擔經濟業(yè)務的類型及其責任權限，編制不同形式的財務預算。
企業(yè)財務管理部門及各預算執(zhí)行單位應當充分收集有關財務、業(yè)務、市場、技術、政策、法律等方面的有關信息資料，根據不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析、平衡分析等方法，從定量與定性兩個層面充分反映預算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力。由財務預算委員會定期召開財務預算執(zhí)行分析會議，全面掌握財務預算的執(zhí)行情況，當預算數(shù)和實際完成數(shù)不同時，這個分析既要考慮客觀情況的影響，也要考慮主觀因素的影響，找出差異的原因，以利于以后預算的制定和企業(yè)經營策略的調整。
企業(yè)可以建立月度分析例會制度。每月由預算執(zhí)行單位根據上月預算指標完成進度，認真編寫財務分析報告，分析存在的問題，揭示費用控制的難點和重點。由財務部門、基層單位主要領導、相關職能部門對財務分析報告進行討論，進一步分析單位內部存在的矛盾和問題，制定應對策略、加強內部管理措施，以保證生產經營高效平穩(wěn)地運行。對完成較差的主要預算指標、矛盾突出的重點單位，列為跟蹤監(jiān)控的重點對象，深入調研，組織力量專項幫促，分析費用增減變動的主客觀原因，提出整改、補救措施加以控制。
3、建立財務預算的反饋機制
財務預警系統(tǒng)以企業(yè)信息化為基礎，對企業(yè)在經營管理活動中潛在的風險進行實時監(jiān)控。建立財務預警系統(tǒng)，就要求對預算執(zhí)行過程定期進行實質性測試，通過測試，將實際數(shù)與預算數(shù)或其他標準數(shù)進行對比，考察可能出現(xiàn)的變動趨勢，確定差異的性質，反映出企業(yè)目前生產經營中存在的問題，可以按月采取下預警通知單的形式下發(fā)的有關的責任部門，及時向有關部門和領導提出警示，隨時調節(jié)實際過程，以消除差異，順利實現(xiàn)預算指標。
如何建立預算管理體系，有效利用網絡資源加強預算監(jiān)控，是預算管理面臨的新課題。應當開發(fā)包括管理軟件在內的廣闊的網絡資源，提高預算管理的質量和效率，把預算管理工作提高到一個新的起點。
財務預算軟件與生產用軟件互聯(lián)，實現(xiàn)財務預算系統(tǒng)與銷售、供應、生產等系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據共享，使企業(yè)集團生產經營能沿著預算管理軌道科學合理地進行。
財務預算軟件與財務部軟件系統(tǒng)互聯(lián)，使財務預算可隨時匯集財務會計信息，查詢子公司資金流向、避免了傳統(tǒng)手工填制預算表的弊端，保障了預算管理信息傳遞的效率和質量，有效地支持了企業(yè)集團的決策能力，增強了競爭力。
通過財務預算互聯(lián)網，實現(xiàn)財務信息與業(yè)務流程一體化，實現(xiàn)規(guī)避財務風險，提高預算使用效率的目的，逐步引進國外先進的預算思想，變革內部管理模式，合理預算資金，配置資源，全面實現(xiàn)企業(yè)集團預算管理的水平。
4、建立財務預算激勵和約束機制
預算作為一種價值化的目標體系，在期末終了，對其執(zhí)行和完成情況，也應通過合理的程序進行考評，獎優(yōu)罰劣，體現(xiàn)客觀公正，發(fā)揮預算的激勵和約束作用，為此，建立合理的預算考評體系是十分必要的。應實行人本主義的法治，要達到制度約束與人性化自我控制機制的統(tǒng)一，管理科學與管理藝術的統(tǒng)一；財務預算工作的生命線是考核與獎懲，要通過科學的方法進行考核，改革舊的、固有的激勵政策，發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。
建立健全內部規(guī)章制度和嚴格的考核機制，確保預算管理體系真正發(fā)揮效益。企業(yè)應結合自身特點制定好各自的《預算管理辦法》、《實施細則》等內部規(guī)章制度，嚴格預算的約束機制，規(guī)范完善企業(yè)預算管理工作。由各級預算管理委員會定期召開各項預算執(zhí)行分析考核會議，結合年度內部經濟責任制考核，與預算執(zhí)行單位負責人的獎懲掛鉤，并作為企業(yè)內部人力資源管理的參考。將預算管理與激勵機制相結合，對完成指標的給予獎勵，沒有完成指標的給予懲罰。
高校財務預算管理制度 篇7
為規(guī)范醫(yī)院財務收支預算，健全財務收支管理，確保醫(yī)院預算的貫徹執(zhí)行，根據《會計法》、《醫(yī)院財務管理制度》及《醫(yī)療機構財務會計內部控制規(guī)定(試行)》等法律、法規(guī)、制度和規(guī)定，制定本制度。
(一)財務收支預算的原則
醫(yī)院編制收支預算要遵循穩(wěn)妥可靠、量入為出的原則;保證重點與兼顧一般相結合的原則及完整性和統(tǒng)一性原則。
(二)財務收支預算的方法
固定預算、彈性預算、增量預算、零基預算、定期預算、滾動預算。
(三)醫(yī)院財務收支預算的編制、執(zhí)行和分析
1、收入預算管理
醫(yī)院收入是指醫(yī)院在開展業(yè)務及其他活動中依法取得的非償還性資金，以及從財政及主管部門取得的財政補助經費。包括:財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。
(1)收入預算的編制
收入預算根據單位上年度實際收入水平，結合當年的業(yè)務計劃及醫(yī)療收費標準調整情況來確定收入總額。
財政補助收入、上級補助收入應根據主管部門分配此項補助款額的意向或計劃預計編制。
醫(yī)療收入中的門診收入應以計劃門診人次和計劃門診人次費用計算，住院收入應以計劃病床占用日數(shù)(或計劃出院病人數(shù))和計劃床日費用水平(或每出院病人醫(yī)療費水平)計算，其他醫(yī)療收入應分不同的服務項目，確定不同的總額，分別計算。
藥品收入實行“藥品收支兩條線”的管理辦法。
醫(yī)院收入預算經主管部門審核并報財政部門核定。
(2)收入預算的分解
為了保證收入預算的有效執(zhí)行，必須實行收入預算指標的分解。醫(yī)院應將收入預算指標分解到醫(yī)療科室，有的可分解到診療組，直至每一個人，讓他們做到心中有數(shù)，知道每年甚至每季度、每月的收入預算數(shù)。
(3)收入預算的執(zhí)行和分析
為了促進收入預算順利實現(xiàn)，醫(yī)院應每季開展預算執(zhí)行情況分析，考核、評價收入預算的執(zhí)行情況，分析完成好壞的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進措施和意見，保證全年預算的順利完成，并為編制和執(zhí)行下年度預算提供依據。
2、支出預算管理
醫(yī)院的支出是指醫(yī)院在開展業(yè)務及其他活動發(fā)生中的資金耗費和損失，包括醫(yī)療支出，藥品支出、其他支出、財政專項補助支出。醫(yī)院的各項支出必須貫徹“厲行節(jié)約，勤儉辦事業(yè)”的原則，執(zhí)行國家有關方針、政策，遵守財政、財務制度和財經紀律。
支出預算的編制應本著既要保證醫(yī)療業(yè)務正常運行，又要合理節(jié)約的精神，以計劃年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務、人員編制、開支定額和標準、物價因素等為基本依據。
(1)支出預算的編制
�、籴t(yī)療支出預算的編制
對人員經費支出應根據醫(yī)療業(yè)務科室計劃年度平均職工人數(shù)、上年度人均支出水平、國家有關工資福利政策等計算編列。公用經費支出部分，對公務費應以上年度人均實際支出水平為基礎，按計劃年度醫(yī)療業(yè)務科室平均職工人數(shù)、業(yè)務發(fā)展計劃、經費開支定額計算;
對業(yè)務費可在上年度實際開支的基礎上，根據年度業(yè)務工作計劃合理計算;設備購置費根據計劃固定資產購置計劃，修購基金提取方法、比率計算編制;修繕費可根據需要和財力可能編制。
②藥品支出預算的編制
藥品銷售成本應根據藥品收入預算和上年度的藥品綜合加成率(或綜合差價率)及藥品價格政策等因素計算確定，其他項目編列方法與醫(yī)療支出基本相同。
�、圬斦䦟ｍ椫С鲱A算的編制
應根據計劃年度財政預計安排的`專項補助，結合項目的完工程度編制。
�、芷渌С鲱A算的編制
參考上年度實際開支情況，考慮計劃年度內可能發(fā)生的相關因素，正確預計編制。
醫(yī)院應采用零基預算方法編制支出預算。支出預算應報主管部門審核并經財政部門核定。
(2)支出預算的分解
醫(yī)院的各項支出預算應分解到各職能科室、各診療科室、班組甚至個人，將年度預算細分為季度和月度預算，通過分期預算控制社現(xiàn)年度預算目標。
(3)支出預算的控制、考核和分析
醫(yī)院要加強對支出預算的控制。為了確保預算的順利完成，醫(yī)院應將預算分解成部門預算，并加強對各項支出的事前和事中控制，每季對支出預算執(zhí)行情況進行分析，運用一定的方法考核分析各因素對支出完成的影響程度。
(四)財務收支預算的有關規(guī)定
對于特殊情況下增加的支出項目，需根據醫(yī)院實際支付能力，經院辦會議研究方可立項支出;否則，財務部門對于預算外項目有權拒絕執(zhí)行。凡經院辦會議研究決定、上報上級主管部門的收支預算，原則上當年不作調整，對于特殊情況確需調整預算的，應根據財務規(guī)定的權限及程序辦理預算調整手續(xù)。
高校財務預算管理制度 篇8
為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。
1、學校預算實行“統(tǒng)一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預算年度學�？赡芙M織的收入情況，統(tǒng)籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。
2、財務預算是根據學校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產設備購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學�；I集、分配、運用、控制資金的依據。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執(zhí)行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規(guī)律，為本年度的.預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。
4、總務部門是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內的數(shù)據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數(shù)據差錯，要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩(wěn)健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據有關政策法規(guī)、人員工資標準及撫順市公用經費定額標準編列；在編制預算外資金收入時，應根據具體的收費項目確定，準計算編列。
6、預算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據實際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學校發(fā)展規(guī)劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規(guī)劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理，要有執(zhí)行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。
10、各學校應在每年11月31日前向財務部門報送本學校下年度預算草案�？傂Ｘ攧詹块T根據各學校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案。
11、學校財務預算一經批準實施必須確保預算的嚴肅性和權威性。各學校應嚴格按預算進度執(zhí)行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經規(guī)定程序，不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經批準執(zhí)行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經總校主管領導批準、審定、校長批準后方可執(zhí)行。
高校財務預算管理制度 篇9
1、貫徹執(zhí)行預算管理相關法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；結合實際，制定本部門預算管理辦法和實施措施，監(jiān)理和完善預算管理工作規(guī)章制度。
2、編制年度部門預算，完成預算的編制上報工作。
3、負責年度預算方案的草擬工作，研究、擬定預算年度的支出重點，科學安排基本支出和項目支出預算。
4、根據預算單位的情況，對確需調整的項目，按規(guī)定的`程序提出具體調整的意見。
5、加強預算執(zhí)行日常監(jiān)督，控制無預算支出和改變資金用途支出，發(fā)現(xiàn)無預算支出和改變資金用途支出，即使報告和處理。
6、對本部門預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，按照要求報告預算執(zhí)行情況。按規(guī)定的范圍公開本級預算。
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